RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL Nº072-2023-GDUR-MDLJ

La Joya, 28 de agosto del 2023

VISTO:

La Carta N°015-AIFZ-2023, de fecha 24 de agosto del 2023, la Carta N°0183-2023-CJIV-GDUR-MDLJ, de

fecha 23 de agosto del 2023, la Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural N°042-2023-GDUR-MDLJ, de
fecha 01 de agosto del 2023, el Informe N.º 1793-2023-MDLJ-GDUR-SGOPYLO, de fecha 26 de julio del 2023; y,
demás documentos que obran en el presente expediente técnico; Proveido N° 756-2023-GDUYR-MDLJ; Informe N°
028-2023-ALE-GDUYR-MDLJ, de fecha 25 de agosto de 2023.

CONSIDERANDO:

Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú y el literal d) del
artículo 42º de la Ley N.º 27783 Ley de Bases de la Descentralización, es competencia de los Gobiernos Locales
aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y las Leyes
Anuales de Presupuesto.

Que, la línea de acción del expediente de Obra, se enmarca en lo establecido en el Ley N° 27972 Ley Orgánica
de Municipalidades, que provee el capítulo II, las competencias y funciones específicas que corresponden ejercer a las
Municipalidades en materia de Saneamiento, Salubridad y Salud; Transito, Viabilidad Y Transporte; Educación,
Cultura, Deporte y Recreación; Seguridad Ciudadana; Programas Sociales Defensa y Promoción de Derechos;
Promoción de Desarrollo Económico Local; dentro de los Servicios Públicos que puede Ofrecer.

Que, mediante Resolución de Alcaldía N°009-2023-MDLJ de fecha 04 de enero del 2023, el alcalde de la
Municipalidad Distrital de La Joya, delega al Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, aprobar Expedientes Técnicos,
Fichas técnicas de mantenimiento entre otros.

Que, mediante Informe N.º 1793-2023-MDLJ-GDUR-SGOPYLO, de fecha 26 de julio del 2023, la Sub Gerencia de
Obras Públicas y Liquidación de obras, solicita la aprobación del expediente técnico “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY
DEL DISTRITO DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089,
el cual cuenta con un presupuesto de S/11’287,143.73(Once millones doscientos ochenta y siete mil ciento cuarenta y
tres con 73/100 soles), con un plazo de ejecución de 180 días calendarios bajo la modalidad de contrata, solicitud que
no cuenta con la Disponibilidad Presupuestal que otorga la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización,
sin embargo señala que su aprobación se basa en que la Municipalidad realizara las gestiones pertinentes a efecto de
buscar el financiamiento para la ejecución del proyecto.

Que, mediante Resolución de Gerencia de Desarrollo y Rural Nº042-2023-GDUR-MDLJ, de fecha 01 de agosto

del 2023, se aprueba el expediente técnico denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY DEL DISTRITO DE LA JOYA -
PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089, bajo la modalidad de Contrata,
con un plazo de ejecución de 180 días calendarios y su presupuesto asciende a S/11’287,143.73(Once millones
doscientos ochenta y siete mil ciento cuarenta y tres con 73/100 soles).

Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº31358, Ley que establece medidas para la expansión del control
concurrente, Artículo 2.- Financiación del control concurrente, cuyo tenor es el siguiente:

“2.1. Para la aplicación del mecanismo de control gubernamental en las inversiones a que se refiere el artículo 1
de la presente ley, se destina para su financiamiento hasta el 2% (dos por ciento) de su valor total, desde la fase de
formulación y evaluación, incorporando dentro de su estructura de costos, como costos indirectos u otros costos, un
rubro denominado Control Concurrente, el cual corresponde al financiamiento de las acciones a ser efectuadas por la
Contraloría General de la República bajo dicha modalidad de control gubernamental.”

Que, bajo el contexto de lo citado anteriormente, mediante Carta N°0183-2023-CJIV-GDUR-MDLJ, de fecha 23

de agosto del 2023, la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural solicita a la proyectista Arq. Amparo Flores Zegarra,
incluir el Costo de Control Concurrente en el presupuesto del proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY
DEL DISTRITO DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089.
 Que, mediante Carta N°015-AIFZ-2023, de fecha 24 de agosto del 2023, la Arq. Amparo Flores Zegarra, remite
las modificaciones realizadas en el presupuesto del expediente técnico “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY DEL DISTRITO
DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089, incorporando en
esta el Costo de Control Concurrente conforme a la Ley 31358.

Que, revisado el contenido de las modificaciones presentado según Carta N°015-AIFZ-2023, resulta procedente
considerar el Costo de Control Concurrente (CCC), por un monto de S/225,742.87 (Doscientos veinticinco mil
setecientos cuarenta y dos con 87/100 soles) para las acciones de control concurrente de acuerdo a la Ley 31358.En ese
sentido el presupuesto total del proyecto ascendería a un monto total por la suma S/11’512,886.60(Once millones
quinientos doce mil ochocientos ochenta y seis con 60/100 soles).

Que, al respecto, el artículo 14 incisos 14.1 y 14.2 numeral 14.2.1 del TUO de la Ley N˚ 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, prescriben lo siguiente:
“Artículo 14.- Conservación del acto
14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de validez no sea
trascendente, prevalece la conservación del acto, procediéndose a su enmienda por la propia autoridad
emisora.
14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los siguientes:
14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la
motivación.”

Que, al respecto, señala Morón Urbina (Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General, 15va
edición, Tomo II, página 274, Gaceta Jurídica, Lima, agosto 2020) que, la conservación permite a la entidad mantener la
vigencia de un acto viciado, solamente, mediante la emisión de un nuevo acto de enmienda, que con eficacia retroactiva
satisfaga el requisito de validez observado, sin perder vigencia en ningún momento la decisión inicial. Anota el citado
tratadista que el acto administrativo materia de enmienda debe estar afectado de un vicio no trascendente, siendo la
primera característica que se trate de un vicio menor, accesorio o no trascedente, y no un vicio trascedente que es objeto
de la nulidad administrativa;

Que, el objeto y finalidad al emitirse la Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural N° 042-2023-
GDUYR-MDLJ, que aprueba el expediente técnico denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY DEL DISTRITO
DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089, bajo la
modalidad de Contrata, con un plazo de ejecución de 180 días calendarios y su presupuesto asciende a
S/11’287,143.73(Once millones doscientos ochenta y siete mil ciento cuarenta y tres con 73/100 soles).

Que, la Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural N° 042-2023-GDUYR-MDLJ, contiene imprecisión

o incongruencia en las cuestiones surgidas en la motivación, en lo que respecta al Presupuesto total de inversión, siendo
el monto real S/ 11’512,886.60 (Once millones quinientos doce mil ochocientos ochenta y seis con 60/100 Soles), los
mismos que se encuentran disgregados según el siguiente detalle: COSTO DIRECTO S/8,693,411.03; GASTOS GENERALES
(4 %); S/347,736.44; UTILIDAD (3.5 %) S/304,269.39; PRESUPUESTO DE EJECUCION DE OBRA S/11,027,591.89;
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO S/39,000.00; SUPERVISION S/200,551.84; LIQUIDACIÓN S/20,000.00; COSTO DE
CONTROL CONCURRENTE (2%) S/225,742.87; PRESUPUESTO TOTAL DE LA INVERSION S/11,512,886.60.

Que, asimismo, es pertinente anotar que la imprecisión o incongruencia contenida en la Resolución de Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural N° 042-2023-GDUYR-MDLJ, no es un vicio trascedente considerando que está referido al
Presupuesto total de inversión, esta imprecisión o incongruencia detectada no es vicio trascedente, ya que no se encuentra
dentro de los supuestos de nulidad contenidos en el artículo 10 del TUO de la Ley N˚ 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, entre estos, la contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 212.1 del artículo 212, en concordancia con el numeral 17.1
del artículo 17 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las enmiendas o
rectificaciones de los actos administrativos son eficaces retroactivamente;

Que, mediante Proveído N° 756-2023-GDUYR de fecha 25 de agosto de 2023, la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural, solicita opinión legal para el trámite del expediente de la Obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY, DISTRITO DE
LA JOYA” CUI 2462089.

Que, mediante Informe N° 028-2023-ALE-GDUYR-MDLJ, de fecha 25 de agosto de 2023, Asesoría Legal de la

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, opina que resulta necesario conservar el acto administrativo emitido mediante
Resolución de Gerencia General de Desarrollo Urbano y Rural N° 042-2023-GDUYR-MDLJ, de fecha 01 de agosto
del 2023 y proceder a su enmienda, en el sentido que se debe considerar que el presupuesto total de inversión asciende
a S/11’287,143.73(Once millones doscientos ochenta y siete mil ciento cuarenta y tres con 73/100 soles).

Que, en este orden de ideas podemos concluir que los errores materiales para poder ser rectificados por la
Administración deben, en primer lugar, evidenciarse por sí solos sin necesidad de mayores razonamientos,
manifestándose por su sola contemplación. En segundo lugar, el error debe ser tal, que su corrección solamente sea
necesaria un mero cotejo de datos que indefectiblemente se desprendan del expediente administrativo y que, por
consiguiente, no requieran de mayor análisis. Asimismo, estos errores se caracterizan por ser de carácter intrascendente
por dos razones: de un lado conlleva a la nulidad del acto administrativo en tanto no constituyen vicios de este y de otro,
no afectan al sentido de la decisión o la esencia del administrado mismo (…).

Que, por último, cabe indicar que la corrección de la Resolución de Gerencia de Desarrollo y Rural Nº042-2023-
GDUR-MDLJ, no altera lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisión, ajustándose a lo establecido en el
numeral 212.1 del artículo 212 del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

Que de conformidad con las facultades conferidas en la Resolución de Alcaldía N°009-2023-MDLJ, de fecha 04 de
enero del 2023 y en concordancia con la normatividad antes expuesta:

SE RESUELVE:

Artículo Primero. – ENMENDAR el contenido del Artículo Primero de la parte resolutiva de la Resolución de
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Nº042-2023-GDUR-MDLJ, de fecha 01 de agosto del 2023, debiendo incluirse
el Costo de Control Concurrente en el presupuesto del proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY DEL DISTRITO
DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089; en el siguiente
sentido:

DICE:

Artículo Primero. – APROBAR el Expediente Técnico del Proyecto denominado: “MEJORAMIENTO

DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO
CRISTO REY DEL DISTRITO DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
con CUI 2462089 ,el cual se ejecutará bajo la modalidad de Contrata, tendrá un plazo de ejecución de 180 días
calendarios y su presupuesto asciende a S/ 11’287,143.73(Once millones doscientos ochenta y siete mil ciento
cuarenta y tres con 73/100 Soles), los mismos que se encuentran disgregados según el siguiente detalle:
(…)
DEBE DECIR:

Artículo Primero. – APROBAR el Expediente Técnico del Proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL ASENTAMIENTO HUMANO CRISTO REY
DEL DISTRITO DE LA JOYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI 2462089
,el cual se ejecutará bajo la modalidad de Contrata, tendrá un plazo de ejecución de 180 días calendarios y su
presupuesto asciende a S/ 11’512,886.60(Once millones quinientos doce mil ochocientos ochenta y seis con 60/100
Soles), los mismos que se encuentran disgregados según el siguiente detalle:

DESCRIPCION MONTO (S/)

COSTO DIRECTO S/8,693,411.03
GASTOS GENERALES (4 %) S/347,736.44
UTILIDAD (3.5 %) S/304,269.39
SUB TOTAL S/9,345,416.86
IGV (18%) S/1,682,175.03
PRESUPUESTO DE EJECUCION DE S/
OBRA 11,027,591.89
ELABORACION DE EXPEDIENTE
S/39,000.00
TECNICO
SUPERVISION S/200,551.84
LIQUIDACIÓN S/20,000.00
S/
PRESUPUESTO TOTAL
11,287,143.73
Artículo COSTO DE CONTROL Segundo. – DISPONER
S/225,742.87
la CONSERVACION CONCURRENTE (2%) de los demás actos
administrativos PRESUPUESTO TOTAL DE LA S/ plasmados en la
Resolución de INVERSION 11,512,886.60 Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural Nº042-2023-GDUR-MDLJ, de fecha 01 de agosto del 2023.

Artículo Tercero. - ESTABLECER que la aprobación del Expediente técnico es de carácter netamente técnico,
siendo que la ejecución del proyecto quede supeditada al cumplimiento de la normatividad vigente en cuanto a su
priorización y financiamiento.
 Artículo Cuarto. - RESPONSABILIZAR a la Sub Gerencia de Obras Públicas y Liquidación de Obras, al
evaluador y consultor y demás profesionales que participaron en la elaboración del expediente técnico y así mismo a las
áreas intervinientes, por el contenido técnico del expediente aprobado por la presente, así como por el cálculo,
determinación y ejecución de su presupuesto.

Artículo Quinto. - NOTIFICAR la presente resolución a las instancias y áreas competentes de la Municipalidad
Distrital de La Joya, para su cumplimiento e implementación conforme a Ley.

Regístrese, comuníquese y archívese.