DIPLOMADO EN CONTRATACIÓN PÚBLICA

Diplomado en la modalidad Online

En el horario establecido para cada módulo, los estudiantes tendrán clases en línea a través de la
plataforma de videoconferencias Cisco Webex. Las clases se desarrollarán de forma participativa
y dinámica.
Lunes a viernes de 18:30 a 20:30 (videoconferencias: 80 horas).

El Diplomado contará con una aula virtual donde los participantes encontrarán material de apoyo
y realizarán las actividades complementarias de aprendizaje autónomo.
Actividades autónomas de aprendizaje (20 horas).

El Diplomado en Contratación Pública es un programa de formación especializado en el marco

legal, principios y técnicas para la gestión de procesos de adquisiciones y contrataciones en el
sector público. Este Diplomado proporciona los conocimientos y herramientas necesarias para el
diseño, planificación, ejecución y supervisión de procesos de contratación en diferentes áreas del
Estado. A lo largo del Diplomado, se abordan temas como la elaboración de términos de
referencia, estudios de mercado, bases de licitación, análisis de ofertas, adjudicación,
formalización del contrato, supervisión, modificación y resolución del contrato, así como la
evaluación y auditoría en la contratación pública.

El objetivo principal es formar a los participantes para que puedan desempeñarse eficientemente
en la gestión de procesos de contratación pública, garantizando la transparencia y el correcto uso
de los recursos públicos.

El Diplomado en Contratación Pública está constituido por 5 módulos:

Módulo 1: Fundamentos de la Contratación Pública: El manejar y conocer la contratación

pública, comprende el dominio de los contenidos que versan sobre dicha materia. El módulo 1:
Fundamentos de la Contratación Pública se enfoca en la revisión y el estudio de los principios y
marco legal que rigen la contratación pública, así como el papel del Estado y los bienes y
servicios que se pueden adquirir a través de la contratación pública.

El Módulo 2: Fase Preparatoria, se centra en la planificación de la contratación y la

elaboración de los documentos necesarios para llevar a cabo el proceso de contratación, como los
términos de referencia, especificaciones técnicas, estudios de mercado y bases de licitación,
garantizando que los procesos de contratación pública se realicen de conformidad con la
normativa vigente, de forma eficiente.

El Módulo 3: Fase Precontractual, permite fortalecer conocimientos sobre la selección efectiva

de proveedores dentro del marco legal vigente, en los distintos procedimientos de contratación.
Además, se enfoca en estudiar los procedimientos y modalidades de selección, análisis y
evaluación de ofertas, adjudicación y formalización del contrato.
El Módulo 4: Fase Contractual, aborda los aspectos más relevantes de la ejecución del
contrato, como la supervisión, modificación y resolución del contrato, así como el control de
calidad y entrega de bienes o servicios.

El Módulo 5: Evaluación y Auditoría en la Contratación Pública, profundiza la evaluación

de los resultados de la contratación y la realización de auditorías para garantizar la transparencia
y el correcto uso de los recursos públicos, incluyendo la identificación de indicadores y
mecanismos de evaluación de los resultados de la contratación y la implementación de
responsabilidades y sanciones por incumplimientos.

El cronograma de los 5 módulos es el siguiente:

Módulo 1: Fundamentos de la Contratación Pública

Módulo 2: Fase Preparatoria
Módulo 3: Fase Precontractual
Módulo 4: Fase Contractual
Módulo 5: Evaluación y Auditoría en la Contratación Pública

MÓDULO 1: FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

UNIDAD 1. Introducción al Sistema Nacional de Contratación Pública (5 horas)
1.1 Generalidades del Sistema Nacional de Contratación Pública
1.2 El rol del Estado y los bienes y servicios que se pueden adquirir a través de la contratación
pública.
1.3 Competencias y facultades del Servicio Nacional de Contratación Pública

UNIDAD 2. Marco legal y principios de la contratación pública (5 horas)

2.1 Marco legal y normativo de la contratación pública
2.2 Principios de la contratación pública

UNIDAD 3. Organismos encargados y normas comunes (5 horas)

3.1 Organismos encargados de la contratación pública (SERCOP)
3.2 Normas comunes a los procedimientos de contratación

UNIDAD 4. Fases y herramientas de la contratación pública (5 horas)

4.1 Visión general de las fases de Contratación Pública
4.2 Tipos de procedimientos de contratación pública
4.3 Herramientas electrónicas: Módulo Facilitador de Contratación, SOCE, Portal de Compras
Públicas.

MÓDULO 2: FASE PREPARATORIA

UNIDAD 1. Antes de la publicación del procedimiento (5 horas)
1.1 Generalidades: actividades anteriores a la publicación del procedimiento en el Portal
Institucional del SERCOP
1.2 El Plan Anual de Contrataciones PAC bajo una visión estratégica.
UNIDAD 2. Evaluación inicial y planificación (5 horas)
2.1 Estudios de Viabilidad
2.2 Elaboración del Informe de necesidad
2.3 Estudio de mercado para la determinación del presupuesto referencial

UNIDAD 3. Presupuestación y definición de requisitos (5 horas)

3.1 Definición y monto del presupuesto referencial
3.2 Especificaciones técnicas y Términos de referencia

UNIDAD 4. Documentación y aprobación (5 horas)

4.1 Elaboración de documentos habilitantes: Pliegos, Resolución de inicio, Certificación
presupuestaria
4.2 Informe de pertinencia

MÓDULO 3: FASE PRECONTRACTUAL

UNIDAD 1. Preparación y apertura del proceso (6 horas)
1.1 Conformación de comisiones técnicas de calificación de ofertas y subcomisiones de apoyo.
1.2 Excusas para formar parte de comisiones técnicas de calificación.
1.3 Verificación de publicación de procesos en el SOCE. (Verificación de CPC, desglose de
precios unitarios, documentación relevante)
1.4 Generalidades: Actos comprendidos entre la convocatoria hasta la adjudicación o
declaratoria de desierto del proceso de contratación

UNIDAD 2. Apertura y calificación de ofertas (8 horas)

2.1 Apertura de ofertas: Verificación formularios MFC, formularios alternos y firma electrónica.
2.2 Requerimiento de convalidación de errores
2.3 Errores de naturaleza no convalidable y rechazo de ofertas
2.4 Causales de descalificación directa de ofertas.
2.5 Calificación de ofertas: Metodología cumple/no cumple y por puntaje, Verificación de VAE

UNIDAD 3. Evaluación y recomendación (2 horas)

3.1 Verificación de puja (identificación de ofertas colusorias)
3.2 Informes de recomendación de calificación o descalificación de ofertas.
3.3 Buenas prácticas en evaluación de ofertas.
3.4 La adjudicación

UNIDAD 4. Adjudicación y formalización del contrato (4 horas)

4.1 Plazos para suscripción de un contrato y particularidades
4.2 Revisión de Garantías Económicas y técnicas, previa firma de contrato.
4.3 Atención a quejas y reclamos en las distintas fases precontractuales.
4.4 Informes y recomendaciones del SERCOP

MÓDULO 4: FASE CONTRACTUAL

UNIDAD 1. Marco y gestión del contrato (5 horas)
1.1 Generalidades: Marco dentro del cual las partes ejecutan lo convenido
1.2 Designación del administrador del contrato y comisión de recepción: Atribuciones, excusas y
responsabilidades
1.3 Atribuciones del administrador del contrato

UNIDAD 2. Ejecución y supervisión del contrato (5 horas)

2.1 Ejecución y supervisión del contrato (Administrador de contrato)
2.2 De los informes del administrador del contrato
2.3 De la liquidación económica
2.4 De la liquidación de plazos
2.5 Del cumplimiento de las obligaciones contractuales

UNIDAD 3. Recepción y terminación del contrato (5 horas)

3.1 De las recepciones de un contrato
3.2 De las actas de entrega recepción y la comisión de recepción
3.3 De la terminación de los contratos
3.4 De la terminación por mutuo acuerdo
3.5 De la terminación unilateral

UNIDAD 4. Verificación del cumplimiento de especificaciones técnicas y gestión de

entregables (5 horas)
4.1 Verificación del cumplimiento de especificaciones técnicas y recepción de bienes o servicios
4.2 De la prórroga y suspensión de contratos
4.3 De las multas
4.4 De los contratos complementarios y modificatorios
4.5 Del expediente administrativo
4.6 De la publicación de las actuaciones realizadas en la fase de ejecución

MÓDULO 5: EVALUACIÓN Y AUDITORÍA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

UNIDAD 1. Generalidades de la Evaluación y Auditoría en la Contratación Pública (5
horas)
1.1 Introducción a la Evaluación en la Contratación Pública
1.2 Objetivos de la Evaluación en la Contratación Pública
1.3 Importancia de la Evaluación y Auditoría en la Contratación Pública
1.4 Introducción a la Auditoría en la Contratación Pública
1.5 Objetivos de la Auditoría en la Contratación Pública
1.6. Importancia de la Auditoría en la Contratación Pública

UNIDAD 2. Indicadores y mecanismos de evaluación de la contratación(5 horas)

2.1 Indicadores de Evaluación de la Contratación
2.2 Mecanismos de Evaluación de los Resultados de la Contratación
2.3 Análisis de los Resultados de la Contratación
2.4 Proyección de la Evaluación en procesos a ser planificados para el ejercicio económico
siguiente

UNIDAD 3. Tipos de controles gubernamentales que ejercen control: CGE, FGE, SCPM (5
horas)
3.1 Tipos de Controles Gubernamentales en la Contratación Pública
3.2 Funciones de los Órganos de Control Gubernamental
3.3 Acciones y Control ejercido por el SERCOP
3.4 Acciones y Control ejercido por la CGE
3.5 Acciones y Control ejercido por la FGE
3.6 Acciones y Control ejercido por la SCPM

UNIDAD 4. Garantías constitucionales que deben ser consideradas (5 horas)

4.1 Garantías Constitucionales que deben ser Consideradas en todo Proceso de Control
Gubernamental
4.2 Derecho al debido proceso
4.3 Garantía de motivación
4.4 Principio de legalidad
4.5 Seguridad Jurídica
4.6 Transparencia y Rendición de Cuentas en la Contratación Pública

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