UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

FACULTAD CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

LICENCIATURA EN QUÍMICA
PRÁCTICA PEDAGÓGICA INVESTIGATIVA I

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO 2

GUÍA N° 33 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

ESTUDIANTE: Jean Pool Mendoza Lara & FECHA: 11/03/2024

DOCENTE: Ana Clara Correa Martínez

FUNCIONES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

La labor del secretario(a) de Educación, clave para lograr una efectiva prestación del
servicio educativo

ACTIVIDAD EN BINAS
1. Aplica la información de la guía 33, para elaborar de manera creativa e innovadora, un
mapa mental con las funciones de la secretaría de educación.

2. ¿Cuáles son las entidades, con las cuales la Secretaría de Educación, requieren hacer
alianzas? ¿De qué manera se relacionan? ¿Y qué tareas deben realizar en conjunto?

Entidades De qué manera se Sus tareas

relaciona
ICBF Implementación, Realizar algunos trabajos específicos
seguimiento y evaluación con ciertas poblaciones, Como la
de la política de atenciónatención a niños, niñas y jóvenes con
integral a la primera necesidades educativas especiales.
infancia. materia de alimentación escolar y
desarrollo de programas específicos
Acción Social Las acciones educativas Son la atención de estas poblaciones
con poblaciones mediante el programa familias en
desplazadas y Víctimas de acción
 la violencia
Consejos Participación en consejos Es coordinar políticas en educación
Ambientales y ambientales en sentido ambiental propuestas por entidades
Corporaciones territorial y asesoría de gubernamentales
Autónomas las corporaciones
Regionales autónomas y regionales
Defensoría del Todo lo referente a la Acciones conjuntas con personería,
Pueblo y educación en Derechos defensoría del pueblo e instancias
Personerías Humanos especiales
Otras instancias del Debe dirigir el comité Establecer alianzas con universidades,
sector educativo territorial de capacitación empresarios y el sector de salud
docente, control interno
de fondos de servicio
educativo

3. ¿Cuáles son y que objeto tienen los servicios que le ofrece el Ministerio de Educación
Nacional, MEN a las secretarías de educación?
4.

SERVICIOS QUE LE OFRECE EL MEN A LA Objeto

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Definición de políticas y normatividad Promover, mediante la formulación de
propuestas de regulación (reformas de la
Constitución o de la ley), de reglamentación
(decretos, resoluciones), o la emisión de
orientaciones (directivas, circulares y
conceptos), los mecanismos que permitan
realizar el adecuado cumplimiento de los
principios y mandatos de la Constitución, de la
ley y de las políticas del gobierno
Distribución y seguimiento de recursos Asegurar los recursos financieros para la
financieros prestación del servicio educativo en a las
entidades territoriales e instituciones pública
de educación superior.
Desarrollo de proyectos Contribuir con el cumplimiento de las metas
definidas a través de las políticas educativas
del Plan Nacional de Desarrollo y de los Planes
Sectoriales de Educación de las
entidades territoriales.
Asistencia técnica Fortalecer la capacidad de gestión de las
entidades territoriales de manera coherente
con las políticas del nivel nacional y territorial.
Suministro y divulgación de información Informar al público acerca de la evolución del
sector educativo, a través de información
estadística, indicadores, publicaciones,
eventos y noticias para poner a disposición de
 la sociedad, las autoridades y los agentes del
sector educativo, información veraz, oportuna
y transparente para que se conozca y se haga
el seguimiento de los avances de la educación
en Colombia y para que se participe en la
toma de decisiones colectivas.

5. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PLANEACIÓN ESCOLAR
El entorno en constante cambio y evolución dentro de los establecimientos educativos resalta el
papel fundamental del secretario de Educación y su equipo, quienes proporcionan apoyo y guía
adecuados. Se reconoce que las dinámicas del mundo contemporáneo plantean nuevos retos
para la educación, como la intensiva utilización de nuevas tecnologías, diferentes formas de
comunicación, el dominio de un segundo idioma y el reconocimiento de expresiones artísticas y
étnicas.
En este contexto, cobra relevancia el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el cual establece los
principios, objetivos, estrategias pedagógicas, recursos y reglamentos de cada institución
educativa. Estos centros tienen autonomía para organizar áreas de conocimiento, introducir
materias optativas, adaptar el currículo a las necesidades regionales, adoptar enfoques de
enseñanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas, en consonancia con las
directrices del Ministerio de Educación Nacional.Cada establecimiento, a través de sus
directivos y docentes, asume la responsabilidad de la organización, ejecución y supervisión del
servicio educativo, así como de la implementación y evaluación de proyectos para mejorar la
calidad educativa. Tienen la capacidad de definir su identidad y enfoque a través del PEI,
estructurar el plan de estudios, adoptar metodologías de enseñanza y establecer actividades
extracurriculares. Además, deben promover un ambiente de convivencia saludable entre todos
los miembros de la comunidad educativa.

CONFORMACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

la participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa es fundamental para el
buen funcionamiento de los establecimientos educativos y para garantizar una educación de
calidad. Aquí hay una descripción de los diferentes actores dentro de la comunidad educativa,
así como sus derechos y formas de participación:

Estudiantes: Se reconoce a los estudiantes como el centro de la actividad educativa. Tienen

derecho a tener un representante en el consejo directivo del establecimiento y un personero de
grado 11 elegido por ellos mismos para promover sus derechos y deberes.
Egresados: Los ex alumnos pueden participar formando una asociación de ex alumnos que elija
un representante para el consejo directivo. Si no hay una asociación, el representante puede ser
 propuesto por una organización que los reúna.
Padres de familia: Tienen derechos y deberes que les permiten evaluar las alternativas de
educación para sus hijos, elegir el tipo de educación que recibirán y participar en el proceso
educativo del establecimiento. Se organizan en Asamblea General, Consejo de Padres de Familia
y pueden formar asociaciones de padres de familia.
Educadores: Participan en decisiones a través de representantes en el consejo directivo, en el
consejo académico y en juntas educativas de los diferentes niveles.
Directivos: Incluye a los rectores, directores docentes rurales y coordinadores. Tienen roles de
dirección, planeación, coordinación, administración y supervisión en los establecimientos
educativos. Participan en el consejo directivo y en la coordinación del PEI con la participación de
la comunidad educativa.
Personal Administrativo: Pueden participar en las deliberaciones del consejo directivo con voz
pero sin voto, cuando sean invitados o a solicitud de cualquiera de sus miembros.

Los establecimientos educativos deben tener diversas formas e instancias de participación. Para su
organización administrativa todos los establecimientos educativos deben contar con un gobierno
escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico

CONSEJO DIRECTIVO Es la instancia directiva, de participación de la

comunidad educativa y de orientación
académica y administrativa del
establecimiento. Está conformado por el
rector, dos docentes, un estudiante, un ex
alumno y un representante de los sectores
productivos organizados en el ámbito local

CONSEJO ACADÉMICO Es la instancia superior para participar en la

orientación pedagógica del establecimiento y
está integrado por el rector, quien lo preside,
los directivos docentes y un docente por cada
área definida en el plan de estudios.

COMITÉS CONSULTIVOS PARA EL Los establecimientos educativos, tanto

RELACIONAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
MEDIA CON EL SECTOR EMPRESARIAL
públicos como privados, que ofrecen
educación media deben establecer comités a
través de su gobierno escolar. Estos comités
tienen funciones específicas relacionadas con
la articulación del sector productivo con la
educación media.
Generalmente, estos comités estarían
integrados por:
 El rector o director del
establecimiento educativo, quien
preside el comité.
 Un representante de los docentes,
 elegido por el cuerpo docente.
 Un representante de los estudiantes,
elegido por los propios estudiantes.
 Dos representantes del sector
productivo de la región en la que se
encuentra ubicado el plantel.
Estos comités se encargan de promover la
interacción entre la educación media y el
mundo laboral, facilitando la incorporación de
conocimientos y habilidades pertinentes para
el mercado laboral actual. Además, su función
puede incluir el diseño y la implementación de
programas de prácticas, pasantías, proyectos
educativos relacionados con la realidad
socioeconómica de la región, entre otras
actividades que promuevan la articulación
entre la educación y el sector productivo.

6. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

FUNCIONES

La función de inspección y vigilancia en el ámbito educativo, es asegurar que los

establecimientos educativos, tanto públicos como privados, cumplan con el ordenamiento
normativo definido en Colombia. Esto implica verificar que estos establecimientos cuenten con
las condiciones básicas necesarias para el logro del aprendizaje de todos los niños, niñas y
jóvenes.
Para llevar a cabo esta función, las Secretarías de Educación evalúan todos los procesos que
desarrollan los establecimientos educativos, verificando su cumplimiento con las normas
establecidas. En caso de identificar áreas de mejora, se recomiendan acciones de mejoramiento
y seguimiento. Además, si se detectan responsabilidades personales, se imponen las sanciones
institucionales correspondientes.
Es importante destacar que las Secretarías de Educación deben contar con un Reglamento
Territorial para el ejercicio de estas funciones, así como elaborar un plan operativo de
inspección y vigilancia con estrategias, metas e indicadores de cumplimiento.

7. RECURSOS FINANCIEROS

Mediante el Sistema General de Participaciones (SGP) la Nación transfiere recursos a las entidades
territoriales para la financiación de los servicios de salud, educación y otros definidos como
propósito general. Estas transferencias son la principal fuente de ingresos de las entidades
territoriales
 CRITERIOS QUE RIGEN LA DISTRIBUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN
La Nación tiene en cuenta el número de
alumnos matriculados en el sistema educativo
y define cada año el valor que reconocerá para
cada uno de ellos. Este valor se calcula según
una tipología establecida por el Ministerio de
Población atendida Educación Nacional, considerando
características en la prestación del servicio
según niveles, zonas y modalidades. La
asignación por alumno, multiplicada por la
matrícula del año anterior, determina el
monto de la participación por población
atendida.
Se incentiva a las entidades territoriales para
Población por atender en condiciones de que incorporen más niños, niñas y jóvenes al
equidad sistema educativo, teniendo en cuenta la
cantidad de población en edad escolar que no
está asistiendo a la escuela. La distribución de
estos recursos se realiza considerando el
incremento real de la cobertura, multiplicada
por una asignación por niño, calculada como
un porcentaje de la asignación por alumno
atendido.
Se considera el nivel de pobreza de cada
Equidad entidad territorial, asignando mayores
recursos a aquellas con altos niveles de
pobreza. Este aspecto se distribuye de
acuerdo con el indicador de pobreza
certificado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE)

8. RECURSOS HUMANOS

PLANTA DE PERSONAL

Educadores Desarrollan labores académicas directa y

personalmente con los estudiantes de los
establecimientos educativos en su proceso de
formación, enseñanza y aprendizaje.
Directivos docentes Son los rectores, directores rurales y

Personal administrativo:
coordinadores. Desarrollan labores de
dirección, planeación, coordinación,
administración y supervisión e inspección de
los establecimientos educativos.
La planta de personal administrativos de los
establecimientos educativos del Estado debe
ser establecida por la respectiva
entidad territorial.

Los vinculados en propiedad a un cargo con

Regímenes estatutarios que establecen las anterioridad al 19 de junio de 2002 se rigen
formas de ingreso, ascenso y remuneración por el estatuto docente establecido en el
en la carrera docente: Decreto Ley 2277 de 1979.

Los vinculados con posterioridad a esa fecha

se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002.

RÉGIMEN DE SALUD Y PENSIONES

Docentes y directivos docentes Los docentes y directivos docentes se

encuentran cubiertos por la Ley 91 de 1989
que estableció el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio.
Administrativos Los administrativos se rigen por lo establecido
en la Ley 100 de 1993 y normas
complementarias que son aplicables al común
de los funcionarios públicos.

La planta de cargos está definida por unas relaciones técnicas (alumno/ docente)

Zona urbana urbano, 32 alumnos por docente

Zona rural rural, 22 alumnos por docente

SELECCIÓN DE DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES

La contratación del servicio educativo con terceros es una alternativa efectiva para mantener y
ampliar la cobertura educativa en el país, ya que éstos
aportan una capacidad instalada y su experiencia en el sector. La contratación con terceros
ofrece beneficios siempre y cuando ésta se realice de conformidad con la normatividad vigente y
previo un riguroso proceso de selección que demuestre la trayectoria e idoneidad de los
prestadores de estos servicios.

Establecimientos educativos y sus espacios

9. RECURSOS FÍSICOS DE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
físicos como aulas, laboratorios, bibliotecas,
talleres y espacios para la recreación y el
deporte
mobiliario, textos y material bibliográfico,
recursos tecnológicos, medios y recursos
didácticos, materiales de laboratorio, entre o

10.NORMATIVIDAD RELEVANTE
Ley 115 de 1994 Establece la organización del servicio
educativo y las pautas pedagógicas que debe
cumplir este servicio.

Ley 715 de 2001 Establece las competencias de la nación y de

las entidades territoriales en la administración
del servicio educativo, así como el modo de
financiamiento de este servicio público por
parte del Estado.

Decreto Ley 2277 de 1979 Establece el escalafón docente y las

condiciones de ingreso y permanencia de los
docentes al servicio público educativo que se
vincularon con anterioridad al año 2002.

Decreto Ley 1278 de 2002 Que estableció un nuevo escalafón docente y

las condiciones de ingreso y permanencia de
los docentes y directivos docentes que sean
nombrados en propiedad en un cargo público
 a partir del año 2002.

Ley 91 de 1989 Establece el Sistema de Salud y Pensiones de

los docentes y directivos docentes y crea el
Fondo Nacional de Pensiones del Magisterio,
aplicable a los docentes y directivos docentes
del servicio público educativo en los niveles de
preescolar, básica y media

Ley 30 de 1993 en lo que atañe a la Educación Superior, se

encuentra la norma marco de este nivel
educativo que es la Ley 30 de 1993.

Ley 749 de 2002 Que reglamenta de manera específica el nivel

de educación técnica y tecnológica.

11. CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO CON TERCEROS

La contratación del servicio educativo con terceros es una alternativa eficaz para mantener y
ampliar la cobertura educativa en el país, ya que estos terceros pueden aportar capacidad
instalada y experiencia en el sector. Sin embargo, es fundamental que esta contratación se
realice de acuerdo con la normativa vigente y a través de un proceso de selección riguroso que
demuestre la trayectoria e idoneidad de los prestadores de estos servicios.

Esta modalidad de contratación está respaldada por la Constitución Política en el artículo 365,
así como por los artículos 200 de la Ley 115 de 1994 y 27 de la Ley 715 de 2001, modificado y
adicionado por el artículo 30 de la Ley 1176 de 2007. Además, está reglamentada por el Decreto
4313 de 2004 y por la guía de contratación expedida por el Ministerio de Educación Nacional

12. ETNOEDUCACIÓN
La etnoeducación en Colombia surge como resultado del reconocimiento estatal de la
diversidad étnica y cultural, en consonancia con los principios de una democracia pluralista. La
Constitución garantiza el derecho de los grupos étnicos a una formación que promueva y
preserve su identidad cultural.
Este enfoque educativo se dirige a comunidades con una cultura, idioma, tradiciones y
normativas propias y arraigadas. Se requiere que sea bilingüe, utilizando la lengua materna de
las comunidades, y que los educadores estén capacitados como etnoeducadores,
preferiblemente siendo miembros de dichas comunidades.
El Decreto 804 de 1995 establece los fundamentos de la etnoeducación, las pautas para la
formación y selección de los etnoeducadores, los currículos especiales, y la gestión de los
centros educativos.
Es esencial ampliar la interpretación de las normativas sobre etnoeducación para abarcar a los
grupos indígenas, afrocolombianos, raizales y ROM. Además, se deben tener en cuenta
normativas específicas como las contempladas en el artículo 39 de la Ley 70 de 1993,
desarrolladas por el Decreto 1122 de 1998, que establece la enseñanza obligatoria de estudios
afrocolombianos.
Cuando se plantean medidas legislativas o administrativas que puedan afectar directamente a
los grupos étnicos, el país reconoce la obligación de realizar consultas previas a los pueblos y
comunidades, conforme se establece en el marco de la etnoeducación.

Régimen de docentes vinculados antes de

13.RÉGIMEN DOCENTE
1979: Este régimen se aplica a los docentes
que fueron vinculados al servicio público
educativo mediante nombramiento en
propiedad en el cargo docente o directivo
docente después del año 1979. Está regulado
por el Decreto Ley 2277 de 1979. Estos
educadores se clasifican en un Escalafón
Nacional Docente que consta de 14 grados
ascendentes, y pueden ascender en el
escalafón por años de servicio o por estudios
realizados. Este sistema se aplica tanto a
docentes oficiales como a docentes de
colegios privados
Régimen de docentes vinculados después de
2002: Este régimen se aplica a los docentes
vinculados como funcionarios públicos
docentes o directivos docentes mediante
nombramiento en propiedad, previo concurso,
después del año 2002. Está regulado por el
Estatuto de Profesionalización Docente
(Decreto 1278 de 2002). Este régimen aplica
únicamente a los docentes oficiales. Los
docentes se clasifican en tres grados
dependiendo del título académico que
posean, y dentro de cada grado hay 4 niveles
salariales distintos. Los ascensos en el
escalafón se realizan después de la evaluación
de competencias y la disponibilidad
presupuestal. Bajo este estatuto,
profesionales de diferentes campos pueden
trabajar como docentes de educación
preescolar, básica y media.

CONCLUSIONES Y CIERRE GENERAL DE LA ACTIVIDAD

 Qué aprendimos y como lo aplicaremos

Hemos adquirido conocimientos sobre el funcionamiento del centro educativo, incluyendo sus
directrices y la normativa que lo rige. Además, comprendimos cómo se estructura la institución
y cuáles son los procesos administrativos y pedagógicos que se llevan a cabo en ella.

Dudas e inquietudes que nos quedan sobre el tema

¿Cuál es la razón por la cual la mayoría de las instituciones educativas son tan cuidadosas y
protectoras con respecto a su Proyecto Educativo Institucional (PEI)?

Nos interesó mucho

Comprender el funcionamiento de la planificación escolar, los recursos disponibles y la

colaboración entre los establecimientos educativos y la Secretaría de Educación.

Pregunta que surge después de desarrollar la actividad

A pesar de que tanto en áreas urbanas como rurales se establecen límites en cuanto al número
de alumnos por aula, ¿por qué se observa una mayor cantidad de alumnos dentro de las aulas?

Material de apoyo: Guía N° 33 del Ministerio de Educación Nacional. 2009