Resolución N.° 3330-2023-SUNARP-TR

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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIÓN N° 3330-2023-SUNARP-TR
Trujillo, 4 de agosto de 2023
APELANTE : SANTOS EDULFO MENDOCILLA RAMOS

TÍTULO : 1370868-2023 del 15.5.2023
RECURSO : 507-2023-H.T. N° 15405 del 19.6.2023
PROCEDENCIA : ZONA REGISTRAL N.º V - SEDE TRUJILLO
REGISTRO : DE PREDIOS DE TRUJILLO
ACTO(S) : INMATRICULACIÓN
SUMILLA (S) :
Tacha especial
Procede formular tacha especial cuando el documento o documentos en

que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible
no haya sido presentado o lo haya sido en copia simple no autorizada por
norma expresa o con formalidad distinta a la prevista para su inscripción.
I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA:
Se solicita la inmatriculación del predio denominado «El Pantano» ubicado
en el sector Las Palmeras de San Andrés, distrito de Víctor Larco, provincia
de Trujillo con un área de 60.00 has. Para ello se adjuntó la siguiente
documentación:
− Solicitud de inscripción del predio formulado por Santos Edulfo Mendocilla

Ramos de fecha 15.5.2023.
− Contrato privado de transferencia de posesión de fecha 20.5.1996 suscrito por
Ramón Mendocilla Luis y Santos Edulfo Mendocilla Ramos con sus firmas
certificadas por el notario Alejandro Ramírez Odiaga en la misma fecha.
− Declaración jurada de feudatario respecto de Ramón Mendocilla Luis de fecha
enero de 1963.
− Certificado de beneficiario de Reforma Agraria de fecha 11.12.1974 suscrito
por Roger Cava Villacorta, Jefe de la Zona Agraria III del Ministerio de
Agricultura.
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RESOLUCIÓN N.° 3330-2023-SUNARP-TR

− Oficio 682-73 de fecha 12.6.1973 suscrito por Jorge Otoya Barreto de la Oficina
de Trámite Documentario del Ministerio de Agricultura.
− Declaración jurada de fecha 12.2.1963 suscrita por Ramón Mendocilla Luis.
− Documento con número de reg. 006724 de fecha 8.6.1973 suscrita por Alfredo
Chang Sánchez, Jefe del Programa de Reforma Agraria.
− Solicitud de inspección de campo y titulación del predio agrícola de fecha
21.6.1994 suscrito por Román Mendocilla Luis.
− Informe técnico 218-95 del 25.7.1995 suscrito por Walter Dávila Cárdenas (en
copia legalizada notarialmente).
− Informe técnico de campo 268-95-DR-IV-L-LIB.PETT/AT de fecha 9.6.1995
suscrito por Juan Zambrano Tanta, Topógrafo -PETT-Trujillo (en copia
legalizada notarialmente).
− Memoria descriptiva de fecha abril 1994 suscrita por Walter Dávila Cárdenas
(en copia legalizada notarialmente).
− Plano perimétrico.
− Memoria descriptiva de fecha 15.2.2023, plano de ubicación y localización [UL-
01], plano perimétrico[P-01], suscritos por Carlos Augusto Colchado Carlín,
Verificador Catastral de la Zona Registral N°V-Sede Trujillo.
− Certificado de búsqueda catastral N° 2400810 del 19.4.2023 suscrito por Sofía
Huerta Yendo, Abogada Certificadora de la Zona Registral N°V-Sede Trujillo y
anexos.
Se cuenta con el informe técnico 5626-2023-Z.R.N°V-SEDE-
TRUJILLO/UREG/CAT del 25.5.2023 suscrito por Sofía Huerta Yendo,
técnico en catastro de la Zona Registral N° V-Sede Trujillo.
II. DECISIÓN IMPUGNADA:

El título fue tachado por la registradora pública Sandra Noriega Reyes, el
9.6.2023, bajo los siguientes fundamentos:
«Se tacha el presente título por cuanto
1.- Conforme el art. 16 del RIRP, se determina que la inmatriculación es el acto por
el cual se incorpora un predio al registro. Se realiza con la primera inscripción de
dominio, salvo disposición distinta.
Para la inmatriculación de un predio se requerirá el informe técnico del área de
catastro a que se refiere el art. 11, donde se determine si el predio a inmatricular
se superpone o no a otro acto ya inscrito, de acuerdo a la base gráfica con la que
cuente el área de catastro.
2.- Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto por el art. 11 del RIRP, se
determina que el informe de catastro es vinculante para el registrador, ya que el
mismo permitirá determinar o no la existencia de superposición de partidas, así
como otros aspectos relevantes si los hubiere, por ello conforme el Informe N°
005626-2023-Z.R. N0 V-SEDE- TRUJILLO/UREG/CAT del 25.05.2023, se ha
establecido que el polígono a inmatricular, afecta a predios inscritos.
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* De acuerdo a ello, no puede INMATRICULARSE ya que teniendo en cuenta para
que proceda la inmatriculación del predio, este en principio no debe encontrarse
inscrito en el registro en su totalidad o en parte (superposición), entonces NO ES
PROCEDENTE LA INMATRICULACION DEL PREDIO.
Se transcribe la parte pertinente del AREA DE CATASTRO que concluye:
(..) 2.4. En forma gráfica y parcial a la Partida 03083274 como se aprecia en el
plano del título archivado recibo nro. 27986 de fecha 2/5/1997 que corresponde al
fundo El Cortijo.
- En forma gráfica y parcial a la Partida 04038329 como se aprecia en el plano del
título archivado recibo nro. 66792 de fecha 29/9/1997 (Comodín año 1997)
corresponde a la UC 10379.
- En forma gráfica y parcial a la propiedad de mayor extensión inscrita en la partida
04038325 (Ficha SE00010), correspondiente al predio San Andrés Bajo UC 10128,
ubicado referencialmente en base a la descripción de coordenadas y título
archivado
(recibo Nro. 59214 del 2/9/1997), sobre la cartografía de predios rurales, no
pudiendo determinar con precisión el área de afectación parcial.
- La totalidad de la Partida 11211305 correspondiente al Predio El Cortijo UC 10376
conforme se aprecia en el plano del título archivado 2013-28202 de fecha 2/4/2013,
correspondiente a una acumulación.
- En forma gráfica y parcial, afecta al predio inscrito en la partida 11215567
correspondiente a la Av. Juan Pablo II N° 2050- Sector Las Palmeras Urb. San
Andrés 5ta. Etapa, conforme al plano en título archivado N° 2013-28775 del
03/04/2013.
- En forma gráfica y parcial a la propiedad inscrita en la partida 03116955 (Tomo
478 folio 119 - Ficha 57751), correspondiente a la Fase 17 de la Urb. San Andrés
Guinta Etapa; conforme al plano archivado (recibo Nro. 589 del 8/8/1984 y Nro.
2011-19963 del 16/3/2011).
- En forma gráfica y parcial, afecta al predio inscrito en la partida 03116956 (tomo
478 folio 123) correspondiente a la Fase 18 de la V Etapa de la Urb. San Andrés.
478 folio 129 - Ficha57759) correspondiente a la Fase 20 de la V Etapa de la Urb.
San Andrés, conforme al plano en título archivado (recibo Nro. 589 del 8/8/1984 y
Nro. 2013- 28775 del 3/4/2013)
- La totalidad de la partida 11201227 correspondiente al Lote 8 Mz. B Sector Las
Palmeras de San Andrés, conforme al plano en título archivado 2012-40599 del
16/05/2012.
- La totalidad de la partida 11249814 correspondiente al Predio Las Palmeras
Sector Las Palmeras Parte Baja, conforme al plano en título archivado 2014-94087
del 25/09/2014.
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07/10/2015.
- La totalidad de la partida 11294262, correspondiente al Lote 6 Mz. B Sector Las
Palmeras Parte Baja, conforme al plano en título archivado 2016-6920 del
21/01/2016.
21/06/2019.
Palmeras de San Andrés, conforme al plano en titulo archivado 2020-814927 del
07/072020.
- La totalidad de la partida 11306117 correspondiente al Predio Las Palmeras Lote
11 Mz. C Sector Las Palmeras Parte Baja, conforme al plano en título archivado
2016-855014 del 06/06/2016.
- La totalidad de la partida 11402279 correspondiente al Lote 12 Mz. C Sector Las
Palmeras, conforme al plano en título archivado 2012-40599 del 16/05/2012.
- En forma gráfica y parcial a la partida 11404735 (Sub Lote A-Lote Fase 23) y
Partida 11404736 (Sub Lote B-Lote Fase 23) conforme se aprecia del título
archivado 2020-881282 del 15/07/2020.
- En forma gráfica y parcial a la propiedad de mayor extensión inscrita en la partida
11221796 (Área Remanente 1A del Ex Fundo san Andrés Fase 24)
- La totalidad de las partidas 11392140 (Sub Lote 3A Mz. A Sector Palmeras de
San Andrés), 11392141 (Sub Lote3B Mz. A Sector Palmeras de San Andrés) y
11392142 (Sub Lote 3C Mz. A Sector Palmeras de San Andrés), conforme al plano
en título archivado 2019-1931292 del 15/08/2019.
- La totalidad del predio inscrito en la partida 11199059 correspondiente a la P.l. El
Cortijo Bajo y sus respectivas independizaciones, conforme al plano en título
archivado 2012- 69142 del 17/08/2012.
- La totalidad del predio inscrito en la partida 11455571 correspondiente al Lote 5
Mz. C Sector Los Girasoles Cortijo Bajo, conforme al plano en título archivado
2021-2278914 del 24/08/2021.
- En forma gráfica y parcial al predio inscrito en la Partida N°11038920,
correspondiente al predio Virgen de la Puerta UC 08313 B-Lote B.
- En forma gráfica y parcial al predio inscrito en las partidas 11148309 (UC 08313-
C1), 11148310 (UC 08313-C2), 11148311 (UC 08313-C3) y 11148312 (UC 08313-
C4), conforme al plano en título archivado 2010-52934 del 25/08/2010 de su
antecedente registral en la partida 11143135.
- Dado que la Base Gráfica no tiene la totalidad de predios inscritos, se deja
constancia que la Oficina de Catastro solo se pronuncia de ámbitos de predios
inscritos y que están plasmados a la fecha en nuestra Base Gráfica, la cual está
sujeta a actualización, en tanto se prosiga con la incorporación registral de predios
(en proceso actual de inscripción o partidas antiguas).
3.- Asimismo conforme el art. 24 del RIRP, se determina que para la inmatriculación
de predios rurales de Reforma Agraria adjudicados a título gratuito a favor de
particulares deberá presentarse:
a) Título de propiedad o resolución de adjudicación otorgados por el organismo
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competente acompañada certificación expedida por el organismo competente que
acredite que ésta se encuentra consentida; b) copia del certificado de información
catastral o el certificado negativo de zona catastrada. El plano y memoria
descriptiva a que se refieren el segundo y tercer párrafos del artículo 20, según
corresponda.
* Sin perjuicio de lo indicado, se advierte que no se ha adjuntado el título que
sustenta de forma directa e inmediata el acto solicitado, no se ha adjuntado el
certificado de información catastral. Sólo se adjunta copia de un certificado de
haber sido calificado como beneficiario de Reforma agraria (en trámite), entre otros.
Por lo que se procede a la tacha del presente título.»
III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:

El señor Santos Edulfo Mendocilla Ramos interpuso recurso de apelación
mediante escrito ingresado el 19.6.2023 y autorizado por el abogado
Efigenio R. Moreno Roque. Los argumentos de la impugnación se resumen
a continuación:
− Existe una errónea interpretación del artículo 16 del Reglamento de

Inscripciones del Registro de Predios.
− En el año 1971, el Ministerio de Agricultura decretó el abandono de tierras y
por esta razón pasaron las tierras a manos del usuario y le otorgaron un
certificado de posesión.
− La oficina de Catastro sólo se pronuncia de ámbitos de predios inscritos y que
están plasmados a la fecha en nuestra base gráfica, la que está sujeta a
actualización.
− Además, se determina que para la inmatriculación de predios rurales de
Reforma Agraria adjudicados a título gratuito a favor de particulares deberá
presentarse título de propiedad, el que sí se ha presentado como medio de
prueba (contrato de transferencia de posesión) pero el registrador no dice nada
de dicha transferencia.
− La calificación comprende también la verificación de los obstáculos que
pudieran emanar de las partidas registrales y la condición de inscribible del acto
o derecho y complementariamente de los antecedentes que obran en el
registro.
IV. ANTECEDENTES REGISTRALES:

Tratándose de una inmatriculación en principio carecería de antecedente
registral, no obstante, en el informe técnico 5626-2023 del 25.5.2023 se
detallan varios predios inscritos comprendidos.
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES:

Interviene como ponente el vocal (s) José Arturo Mendoza Gutiérrez.
Según lo expuesto en el presente caso, este Colegiado entiende que las
cuestiones a determinar son las siguientes:
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⮚ ¿Se ha presentado el documento en que se fundamenta inmediata y
directamente la inmatriculación solicitada?
VI. ANÁLISIS:
1. La calificación registral constituye el examen que efectúa el registrador y
en su caso el Tribunal Registral como órgano de segunda instancia en el
procedimiento registral, a fin de establecer si los títulos presentados
cumplen con los requisitos exigidos por el primer párrafo del artículo 2011
del Código Civil para acceder al Registro; esto es, la legalidad de los
documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los
otorgantes y la validez del acto, todo ello en atención a lo que resulte del
contenido de los documentos presentados, de sus antecedentes y de los
asientos de los Registros Públicos.
En el mismo sentido, el segundo párrafo del numeral V del Título Preliminar
del Reglamento General de los Registros Públicos [RGRP] establece que
la calificación comprende la verificación del cumplimiento de las
formalidades propias del título y la capacidad de los otorgantes, así como
la validez del acto que, contenido en el título, constituye la causa directa e
inmediata de la inscripción. El artículo 32 del RGRP, en concordancia con
la norma sustantiva antes citada, precisa los aspectos calificables por las
instancias registrales, entre los que se encuentran los siguientes: «… d)
Comprobar que el acto o derecho inscribible, así como los documentos que
conforman el título, se ajustan a las disposiciones legales sobre la materia
y cumplen los requisitos establecidos en dichas normas; …».
2. Respecto de lo que entendemos por título en el ámbito registral, el artículo
7 del RGRP lo define como el documento o documentos en que se
fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible y que,
por sí solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia;
seguidamente, señala de que también formarán parte del título los
documentos que no fundamentan de manera inmediata y directa la
inscripción pero que de manera complementaria coadyuvan a que ésta se
realice.
Según Gonzáles Loli, los elementos integrantes del concepto de título
establecidos en el artículo antedicho son los siguientes: «a) El título consta
de uno o varios documentos. b) El título tiene necesariamente uno o más
documentos (Principales) que son los que acreditan directa e
inmediatamente la existencia del acto o derecho inscribible. c) No
necesariamente, dependiendo del acto o derecho inscribible, el título puede
contener otros documentos que coadyuven a realizar la inscripción
(Complementarios), pero que no son los que acreditan en forma directa o
inmediata el derecho o acto respectivo»1.
1
GONZÁLES LOLI, Jorge Luis. Comentarios al Nuevo Reglamento General de los Registros Públicos.
Gaceta Jurídica S.A. Enero de 2002. pág 116.
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En ese sentido, el documento principal es aquel que sostiene y acredita la
existencia del acto o derecho inscribible que pretende acceder al
Registro.
3. Respecto a la formalidad del título, el artículo 2010 del Código Civil
concordante con el artículo III del Título Preliminar del RGRP2 regula que
la inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento público,
salvo disposición contraria.
A este principio de titulación auténtica se refiere Antonio Manzano Solano3,
expresando que: "No basta, sin embargo cualquier título o documento, sino
que además, ha de ser documento público y auténtico. Ésta sería la
segunda nota básica del procedimiento registral en nuestro sistema:
principio de documentación pública frente al principio de documentación
privada. Es insuficiente, pues, que los documentos que contengan
derechos inscribibles estén solamente suscritos por los interesados;
precisa que en su creación haya intervenido una persona dotada por el
Estado de facultades legales para conferirles carácter de públicos y
auténticos".
4. Doctrinariamente se distingue entre título material y título formal. El primero
está referido a la causa o razón justificativa de la adquisición del derecho o
de su modificación o extinción. El segundo, al documento en el cual consta
la causa del pacto o contrato que se desea inscribir.
En cuanto al título formal, debe tenerse en cuenta que el artículo 9 del
RGRP ha previsto que las inscripciones que se realizan en mérito a
instrumentos públicos sólo tendrán acogida registral cuando se traten de
traslados o copias certificadas expedidas por el notario o funcionario
autorizado de la institución que conserve en su poder la matriz, salvo
disposición en contrario. Asimismo, el artículo 10 del citado Reglamento ha
previsto que cuando por disposición expresa se permita que la inscripción
se efectúe en mérito de documentos privados deberá presentarse el
documento original con firmas legalizadas notarialmente, salvo disposición
en contrario que establezca formalidad distinta.
5. Asimismo, el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (RIRP)
en su Quinta Disposición Transitoria dispone lo siguiente:
QUINTA.- Título inscribible para actos de disposición
En aplicación del artículo 7 de la Ley Nº 27755, para la inscripción de actos
de disposición emanados de la voluntad de las partes sólo se admitirán
escritura pública o formulario registral legalizado por Notario, salvo el
caso de formalidades distintas previstas por leyes posteriores a la Ley Nº
27755.
2
Artículo III del Título Preliminar:
“Los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero
interesado, en virtud de título que conste en instrumento público, salvo disposición en contrario. (...)".
3
MANZANO SOLANO, Antonio. Derecho Registral Inmobiliario, Volumen 11, Colegio de Registradores de
la Propiedad y Mercantiles de España, Madrid, 1994.
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Los formularios registrales certiﬁcados por Notario o abogado fedatario y los
documentos privados legalizados por Notario, con anterioridad al 16 de junio
de 2004, referidos a los actos a que se reﬁere el párrafo anterior, sólo se
admitirán hasta el 31 de octubre de 2008.
(Lo resaltado es nuestro).
De lo expuesto, se puede concluir que la inscripción de actos en el Registro

se realizará, por regla general, en mérito a un instrumento público.
6. De otro lado, la inmatriculación es una institución jurídica netamente
registral que consiste en la incorporación de un predio en el Registro y es
entendida como aquel asiento que carece de soporte causal en otro
anterior, razón por la que significa un límite inicial a la exigencia del tracto
sucesivo. Este acto registral implica un doble efecto simultáneo: i) conlleva
la apertura de una partida registral, es decir, la inauguración de la unidad
de registro4; y, ii) se realiza en virtud de un derecho de dominio sobre el
predio. Por eso es que el Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios (RIRP) en su artículo 16 refiere que la inmatriculación se realiza
con la primera inscripción de dominio.
7. El artículo 2018 del Código Civil dispone que quien solicite la primera
inscripción de dominio de un inmueble «debe exhibir títulos por un período
ininterrumpido de cinco años o, en su defecto, títulos supletorios». El
concepto de título debe entenderse en este caso en dos sentidos: i) título
como acto jurídico o contrato traslativo de dominio de un predio
(compraventa, permuta, donación, etc.); y ii) título en su acepción de
instrumento público, en virtud del artículo 2010 del Código Civil5
[comentado en párrafos anteriores]. En este orden, para inmatricular un
predio se debe exhibir actos jurídicos traslativos de dominio contenidos en
instrumentos públicos que tengan una antigüedad no menor de cinco años.
8. Ahora bien, el artículo 24 del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios [RIRP] señala lo siguiente:
Artículo 24.- Inmatriculación de predios rurales afectados por Reforma
Agraria adjudicados a título gratuito a favor de particulares
Para la inmatriculación de predios rurales de Reforma Agraria adjudicados a
título gratuito a favor de particulares deberá presentarse:
a) Título de propiedad o resolución de adjudicación otorgados por el
organismo competente, acompañando la certificación expedida por el
organismo competente que acredite que ésta se encuentra consentida;
b) Copia del certificado de información catastral o, el certificado negativo de
zona catastrada, el plano y memoria descriptiva a que se refieren el segundo
y tercer párrafos del artículo 20, según corresponda
4
En virtud del principio de especialidad consagrado en el artículo IV del Título Preliminar del RGRP.
5
Artículo 2010.- Título que da mérito a la inscripción.
La inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria.
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9. En este caso, se solicita la inmatriculación del predio denominado «El
Pantano» ubicado en el sector Las Palmeras de San Andrés, distrito de
Víctor Larco, provincia de Trujillo, con un área de 60.00 has. Para ello se
adjuntó como documento principal un contrato privado de transferencia de
posesión de fecha 20.5.1996 suscrito por Ramón Mendocilla Luis en favor
de Santos Edulfo Mendocilla Ramos con sus firmas certificadas por el
notario Alejandro Ramírez Odiaga, en la misma fecha. Adicionalmente, se
adjuntaron como documentos complementarios memorias descriptivas y
planos; así como otros como declaraciones juradas y documentos
administrativos que no contienen o sustentan el acto que se solicita
inscribir.
Frente a ello, la registradora deniega la inscripción porque habiendo
derivado el título a catastro, éste ha advertido que el polígono a inmatricular
afecta a varios predios inscritos [conforme al detalle señalado en la esquela
transcrita en el punto II de la presente resolución]; asimismo, porque no se
ha adjuntado el título que sustenta de forma directa e inmediata el acto
rogado, ni tampoco el certificado de información catastral.
El recurrente, por su parte, manifiesta básicamente que la oficina de
catastro sólo se pronuncia de ámbitos de predios inscritos y que están
plasmados a la fecha en nuestra base gráfica, la que está sujeta a
actualización y que para la inmatriculación de predios rurales de Reforma
Agraria adjudicados a título gratuito a favor de particulares deberá
presentarse título de propiedad, lo cual sí se ha presentado como medio de
prueba (contrato de transferencia de posesión).
10. Veamos, el artículo 142 del RGRP regula los supuestos en los que procede
interponer recurso de apelación. En el literal a) establece que procede
apelación contra las observaciones, tachas y liquidaciones formuladas por
los registradores. De modo tal que una de las decisiones susceptibles de
apelación son las tachas emitidas por los registradores. Con relación a
dichas decisiones, cabe precisar que las tachas se clasifican de la siguiente
manera:
● Tacha sustantiva:
Se encuentra regulada en el artículo 42 del RGRP6, la cual procede cuando
el título:
«[…]
a) Adolece de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del
título;
b) Existan obstáculos insalvables que emanen de la partida registral;
c) El acto o derecho inscribible no preexista al asiento de presentación
respectivo. No constituye causal de tacha sustantiva la falta de preexistencia
del instrumento que da mérito a la inscripción en el supuesto de la parte final
del último párrafo del artículo 40, así como tampoco la aclaración o
6
Modificado por la Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N.° 146-2020-
SUNARP-SN, publicado en el diario oficial «El Peruano» con fecha 15.10.2020.
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modificación del acto o derecho inscribible que se efectúe con posterioridad
al asiento de presentación con el objeto de subsanar una observación;
d) Se produzca el supuesto de falsedad documentaria a que se refiere el
artículo 36.
En estos casos no procede la anotación preventiva a que se refieren los
literales c) y d) del artículo 65».
● Tacha por caducidad del plazo de vigencia del asiento de presentación:
Se encuentra regulada en el artículo 43 del RGRP y procede cuando se
produzca la caducidad de la vigencia del asiento de presentación sin que se
hubiesen subsanado las observaciones advertidas o no se hubiese cumplido
con pagar el mayor derecho liquidado.
● Tacha especial:
Se encuentra regulada en el artículo 43-A del RGRP7, cuyas causales son las
siguientes:
«[…]
a) Contenga acto no inscribible;
b) Se haya generado el asiento de presentación en el diario de una oficina
registral distinta a la competente;
c) Se presente el supuesto de tacha previsto en el último párrafo del artículo
59 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios;
d) El título se presente en soporte físico, cuando exista norma expresa que
contemple su presentación obligatoria en soporte digital, a través del SID -
Sunarp;
e) El documento o documentos en que se fundamenta inmediata y
directamente el derecho o acto inscribible no haya sido presentado o, lo
haya sido en copia simple no autorizada por norma expresa o con formalidad
distinta a la prevista para su inscripción. Este supuesto no se aplica cuando
de la documentación presentada se advierta que existe otro acto o derecho
inscribible, que sí está contenido en un instrumento con la formalidad prevista
para su inscripción.
f) Se solicite la rectificación de un asiento sin abono de derechos registrales y
el error invocado no resulte imputable al Registro.
[…]». Lo resaltado es nuestro.
Asimismo, la norma precisa que el registrador tachará el título dentro de los
cinco primeros días de su presentación. Por lo que, si se formula la tacha
aludida, el asiento de presentación estará vigente solo por tres días más para
que pueda ser interpuesto el recurso de apelación correspondiente. En caso
de que el título tachado no sea apelado en el plazo antes indicado, caducará
automáticamente el asiento de presentación respectivo, concluyendo en
virtud de ello el procedimiento registral de inscripción.
Como podemos apreciar, uno de los supuestos de tacha especial se
produce cuando el documento o documentos en que se fundamenta
7
Idem.
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inmediata y directamente el derecho o acto inscribible [documento (s)
principal (es)], no ha sido presentado para su inscripción.
11. En este caso, dentro del expediente registral se ha adjuntado como
documento principal un contrato privado de transferencia de posesión de
fecha 20.5.1996 suscrito por Ramón Mendocilla Luis (transferente) y
Santos Edulfo Mendocilla Ramos (adquirente), respecto del predio
denominado «El Pantano», sector Las Palmeras de San Andrés, distrito de
Víctor Larco, provincia de Trujillo, con un área de 60.00 has. Es de verse
que el referido documento no contiene la transmisión de algún derecho de
propiedad que sostenga la inmatriculación solicitada8, ni tampoco
constituye el título de propiedad o resolución de adjudicación otorgado por
el organismo rural competente a fin de dar cumplimiento al supuesto de la
inmatriculación regulada en el artículo 24 del RIRP y al que el propio
apelante se ha sujetado.
12. En consecuencia, este Colegiado entiende que solo basta verificar si se ha
presentado o no el título o documento principal que sustenta la
inmatriculación. Siendo esto así, al no haberse adjuntado el título que
satisface el pedido de inmatriculación, corresponde confirmar la
denegatoria formulada por la registradora Noriega, pero bajo la forma
de tacha especial.
13. Sin perjuicio de lo antes expuesto, y dando respuesta a los
cuestionamientos plasmados en la apelación, respecto de los defectos
técnicos advertidos por catastro —efectivamente— de conformidad con el
artículo 11 del RIRP9 esta área ha concluido categóricamente que el
polígono en consulta se superpone total y parcialmente con varios predios
inscritos, lo que pone en evidencia que el predio ya se encuentra total y
parcialmente inscrito, por lo que es cierto que en este extremo ello impediría
la inmatriculación, en aplicación del principio de especialidad contenido en
el numeral IV del Título Preliminar del RGRP. En virtud a dicho principio por
cada bien se abrirá una partida registral independiente, en donde se
extenderá la primera inscripción de aquéllas, así como los actos o derechos
posteriores relativos a cada uno; conforme a este principio, no es posible
que se extienda una inmatriculación respecto de un predio que ya cuenta
con antecedentes registrales. En ese sentido, se confirma este extremo
de la esquela denegatoria.
8
Adicionalmente, se deja constancia que de conformidad con el artículo 2021 del Código Civil: «Los actos
o títulos referentes a la sola posesión, que aún no han cumplido con el plazo de prescripción adquisitiva,
no son inscribibles.»
9
El artículo 11 del RIRP establece que los títulos en virtud de los cuales se solicita la inscripción de un
acto o derecho que importa la incorporación de un predio al Registro o su modificación física, se inscribirá
previo informe técnico del área de catastro. La norma agrega que el área de Catastro verificará los datos
técnicos del plano presentado de conformidad a la normativa vigente sobre la materia, emitiendo un
informe referido a aspectos estrictamente técnicos donde se determine la existencia o no de superposición
de partidas, así como otros aspectos relevantes, si los hubiere. Dicho informe se realizará únicamente
sobre la base de la información gráfica con la que cuente el área de Catastro, actualizada a la fecha de
emisión del informe técnico, bajo responsabilidad. Se agrega que este informe del área de catastro es
vinculante para el registrador.
Página 12 de 12

Por las consideraciones expuestas y por unanimidad se adoptó la siguiente
decisión:
VII. RESOLUCIÓN:
CONFIRMAR la tacha decretada por la primera instancia, pero bajo la
forma de TACHA ESPECIAL, de acuerdo con los fundamentos
desarrollados en la presente resolución.
Regístrese y comuníquese.
Fdo.
JOSÉ ARTURO MENDOZA GUTIÉRREZ
Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
WALTER EDUARDO MORGAN PLAZA
Vocal del Tribunal Registral
DANIEL EDWARD TARRILLO MONTEZA
Vocal del Tribunal Registral

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Trujillo, 4 de agosto de 2023

APELANTE : SANTOS EDULFO MENDOCILLA RAMOS

Procede formular tacha especial cuando el documento o documentos en

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

− Solicitud de inscripción del predio formulado por Santos Edulfo Mendocilla

RESOLUCIÓN N.° 3330-2023-SUNARP-TR

II. DECISIÓN IMPUGNADA:

RESOLUCIÓN N.° 3330-2023-SUNARP-TR

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III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:

− Existe una errónea interpretación del artículo 16 del Reglamento de

IV. ANTECEDENTES REGISTRALES:

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES:

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De lo expuesto, se puede concluir que la inscripción de actos en el Registro

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