PROGRAMA DE GOBIERNO

CARLOS PINEDO CUELLO

ALCALDE 2024 – 2027

¡SANTA MARTA SI PUEDE!

500 AÑOS
 ¿QUIEN ES CARLOS PINEDO CUELLO?

Carlos Pinedo Cuello, candidato a la Alcaldía del Distrito Turístico, Cultural e Histórico
de Santa Marta. Abogado de la Universidad Libre de Barranquilla, Magíster en
Derecho, Especialista en Derechos Humanos y Derecho Internacional, Especialista en
Derecho Administrativo, y Especialista en Derecho Probatorio, Humanitario con
experiencia en cargos del sector público y asesorías en el sector privado. Concejal
del Distrito de Santa Marta por varios periodos consecutivos, siendo en el último el
concejal con mayor votación en la historia de Santa Marta y ponente de programas
de mejoras para el desarrollo y crecimiento de la ciudad. Logrando así un profesional
enfocado en el trabajo arduo, productivo y con objetivos claros, direccionados a la
acción y a la respectiva implementación.

Poseedor de un gran nivel de liderazgo y excelentes habilidades de conciliación y

negociación. Caracterizado por su gran capacidad de servicio a la comunidad.

Convencido de que un verdadero trabajo en equipo, responsable y productivo logra

resultados ganadores e impactantes no solo para el presente sino también para
generaciones futuras. Enmarcado dentro de los conceptos de transparencia,
responsabilidad, creatividad, compromiso, diligencia, pero sobretodo liderazgo.
¡Siempre de la mano de la gente!

PRINICIPIOS Y VALORES

Lo que somos:

En el Movimiento Santa Marta Sí Puede, nuestro enfoque es claro y determinado: somos un

movimiento ciudadano independiente que busca romper con la polarización de décadas.
Somos unos ciudadanos comprometidos en construir una alternativa diferente de ciudad,
donde todos seamos escuchados y donde todos seamos parte de las soluciones para hacer
de Santa Marta el mejor lugar para vivir. Somos ciudadanos comprometidos, enamorados
de la ciudad y nuestra mayor motivación es ver a esta ciudad y a todos los Samarios
progresar y mejorar su calidad de vida. Somos una tierra de bendición, una tierra de
oportunidades, donde somos nosotros los que tenemos la tarea de trabajar y demostrar lo
mucho que somos capaces cuando nos unimos.

Lo que soñamos:

En el Movimiento Santa Marta Sí Puede, soñamos con una política al servicio de la gente.
Nos basamos en el compromiso, la honestidad y la transparencia para trabajar
incansablemente por el bienestar colectivo. Buscamos una ciudad con soluciones efectivas
para los problemas cotidianos de los samarios. Queremos mejorar el acceso al agua potable,
fomentar el emprendimiento, fortalecer la seguridad ciudadana, proteger el medio ambiente
y brindar programas sociales integrales para atender las necesidades más urgentes de la
comunidad. Nuestra visión es una Santa Marta próspera, segura, sostenible y equitativa. Un
lugar de progreso y unidad, donde todos puedan crecer y alcanzar sus sueños. Unidos con
la comunidad, Santa Marta Sí Puede forjar un futuro brillante y lleno de esperanza para
todos.

Santa Marta Sí Puede I Manifiesto

Santa Marta Sí Puede lograr las grandes transformaciones

Santa Marta Sí Puede promover una gestión eficiente y transparente de los recursos públicos

Santa Marta Sí Puede ser la mejor ciudad turística del país

Santa Marta Sí Puede apostarle a la revolución educativa

Santa Marta Sí Puede construir de la mano de la gente

Santa Marta Sí Puede tener calles seguras

Santa Marta Sí Puede tener acceso limitado a servicio públicos

Santa Marta Sí Puede ser una ciudad de oportunidades

Santa Marta Sí Puede promover la participación activa

Santa Marta Sí Puede ser un faro de esperanza y progreso.

CONTENIDO
1. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................ 6
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................... 6
1.2. Servicios Públicos para la Transformación del Territorio .................................................... 8
1.3. Salud que Transforme Vidas.......................................................................................................... 8
1.4. Educación de Calidad como Instrumento Transformador del Capital Social. ............ 9
1.5. Seguridad para la Transformación Social con Entornos Seguros.................................. 10
1.6. Un Mercado Laboral con Oportunidades dignas que Transforme la Calidad de
Vida de los Samarios.................................................................................................................................... 11
 1.7. Transformar la Ciudad a través de la Infraestructura ......................................................... 12
1.8. Transformar la vida alrededor del Medio Ambiente .......................................................... 12
1.9. Acuerdo por la transformación de vida de las Poblaciones Vulnerables y en
Condición de Discapacidad. ...................................................................................................................... 13
1.10. Transformación de las Zonas Rurales del Distrito .......................................................... 13
1.11. Competitividad para la transformación del territorio ................................................... 14
1.12. Participación ciudadana como elemento transformador de vidas. ......................... 14
2. PILARES ESTRATÉGICOS .............................................................................................. 15
2.1. Ordenamiento Territorial Sostenible ........................................................................................ 16
2.2. Equidad y Derecho para Todos .................................................................................................. 16
2.3. Desarrollo Económico, inclusivo y sostenible....................................................................... 16
2.4. Gobierno Abierto y Transparente .............................................................................................. 17
3. VISIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO ................................................................... 17
4. COMPONENTE ESTRATÉGICO ..................................................................................... 18
4.1. PILARES - PROGRAMAS BANDERA .......................................................................................... 19
➢ Gobierno abierto, con mecanismos de participación ciudadana efectivo, eficiente,
inclusivo y transparente ......................................................................................................................... 19
➢ Acceso a agua potable de calidad que transforme vidas ................................................ 19
➢ Política de Seguridad para la Vida ............................................................................................ 19
➢ Educación de Calidad para la Transformación de Vidas ................................................... 20
➢ Mercado Laboral Digno y Formal ............................................................................................. 20
➢ Salud que Transforme Vidas........................................................................................................ 21
➢ Turismo Sostenible y Diverso como transformación ......................................................... 21
➢ Competitividad para la Transformación de Mercados Productivos ............................. 22
➢ Santa Marta, una ciudad inteligente en sus 500 años ...................................................... 22
➢ Urbanismo para la Transformación........................................................................................... 23
➢ Cultura, Deporte, Identidad y Libertad Religiosa ................................................................ 23
➢ Identidad Comunitaria y Equidad de Género ....................................................................... 24
5. IDENTIFICACIÓN POSIBLES FUENTES DE FINANCIACIÓN....................................... 25
5.1. Racionalización del gasto (ejecución inteligente) ............................................................... 25
5.2. Fortalecimiento de ingresos propios. ...................................................................................... 26
5.3. Competente gestión de proyectos ........................................................................................... 28
5.4. Alianzas público-privadas ............................................................................................................ 29

1. DIAGNÓSTICO

1.1. Generalidades
Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico, es la capital del departamento del
Magdalena con una población para el 2023 superior a los 550.000 habitantes
asentados en tres localidades y cuatro corregimientos que van desde Taganga,
Minca, Bonda hasta Guachaca, destacándose por su gran vocación turística,
portuaria, logística, agrícola, industrial, histórica, cultural, entre otras.
Es uno de los principales destinos a nivel nacional para el turismo de playa, negocios
y reuniones, además de contar en sus alrededores con la montaña más alta al pie del
nivel del mar en todo el mundo, caracterizada por ser el hogar de 200 especies de
aves, además de una fauna y flora diversa. Adicionalmente, es el resguardo de cuatro
comunidades indígenas (Arhuacos, Wiwas, Koguis y Kankuamos) y el segundo
municipio en el departamento del Magdalena con la mayor proporción de minorías
étnicas compuesta por población negra, palenquera y afrodescendiente.

Santa Marta cuenta con una enorme oportunidad por explorar en beneficio de los
ciudadanos, al ser una ciudad priorizada en los programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial PDET, en el marco del acuerdo de Paz firmado con las extintas FARC, siendo
la única ciudad capital de Colombia perteneciente a esta clasificación; lo anterior
producto y sustentado en una histórica inestabilidad institucional, afectación de
grupos armados al margen de la ley, economías ilícitas, alta pobreza y violencia
territorial estructural que ha afectado a la comunidad, sin distingo alguno.

De cara al diagnóstico, lo anterior ha traído consigo el incremento de asentamientos

subnormales, localizados en zonas de alto riesgo, como en las faldas de cerros y
rondas de ríos y quebradas. Las invasiones y ocupaciones espontáneas han
configurado un desarrollo urbano desordenado, con un impacto negativo sobre los
recursos naturales de la ciudad y de la propia calidad de vida de los ciudadanos.

Además, en este contexto ha ganado terreno la economía informal, evidenciando

con ello la falta de oportunidades y formación pertinente para los ciudadanos menos
favorecidos, en muchos casos revictimizándolos, siendo un factor de oportunidad de
mejora para la ciudad, ya que dejar de percibir impuestos, por esta economía
protagonista, reduce la capacidad tributaria del ente territorial destinado a financiar
la satisfacción de necesidades básicas como servicios e infraestructura.

Igualmente, tiene consecuencias sobre el control público del espacio urbano y

genera dificultades para la planificación por la proliferación de asentamientos
ilegales, correlatos de esta actividad.

Por otra parte, Santa Marta cuenta con una hoja de ruta aprobada por decreto
presidencial número 1053 del 2022 en el marco de la conmemoración de sus
quinientos años el 29 de julio de 2025, la cual se considera como la visión de mediano
plazo de la ciudad cuyo objetivo se enmarca no solo en la superación de la pobreza
y segregaciones sociales, sino que también busca impulsar la transformación desde
un accionar individual que impacte en lo colectivo, lo cual garantice la verdadera
mejora en la calidad de vida de los samarios, por medio de la competitividad y
sostenibilidad ambiental, social e institucional.
A modo de conclusión sobre las generalidades de este plan de gobierno, los
esfuerzos institucionales que se realizarán desde esta administración estarán
enfocados en unos principios y valores solidos que constituyen cinco pilares que van
desde la satisfacción en los servicios públicos, una transformación educativa, el
empleo formal, el saneamiento básico y la seguridad, enmarcados en un propósito
superior que busca superar la pobreza, reducir las brechas socio económicas,
trayendo consigo el saldo de la deuda histórica con los más vulnerables en el marco
de la agenda internacional por los objetivos de desarrollo sostenible y el plan
nacional desarrollo, en donde, con certeza, verdaderamente se mejore la calidad de
vida, de los que hoy la están pasando mal.

1.2. Servicios Públicos para la Transformación del Territorio

Santa Marta no cuenta con un plan maestro de acueducto y alcantarillado. Si existe
un justo reclamo de los samarios es resolver la grave crisis que han atravesado las
empresas operadoras del servicio público de agua en la ciudad, lo que ha agudizado
con mayor impacto los graves problemas de desabastecimiento de agua potable, el
deficiente manejo de aguas residuales y aguas lluvia, sumado lo anterior a las altas
tarifas de la energía eléctrica y el comportamiento inadecuado de los locales en el
manejo de los residuos sólidos; lo anterior se evidencia con mayores brechas en las
zonas rurales.

Esto en el contexto que se ve enmarcado por la ausencia de políticas públicas

relacionadas con los servicios públicos que puedan atender con pertinencia las
problemáticas locales como es el caso del actual Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos PGIRS, mismo alejado de las reales necesidades de la ciudad. En aseo la
cobertura en el área urbana es del 100% en la rural es del 60%, promedio 16.000
toneladas se de residuos llegan al relleno sanitario. En la actualización PGIRS no se
define un horizonte para la disposición final de residuos en el corto, mediano y largo
plazo. Toda vez que la vida útil del Relleno Sanitario se venció el 31 de julio 2022 y
se han dado 2 prorroga de 6 meses cada una y a la espera de una próxima prorroga.

1.3. Salud que Transforme Vidas

Santa Marta no cuenta con políticas públicas relacionadas a la atención a niños entre
0 y 5 años, embarazo adolescente y seguridad alimentaria. La ciudad atraviesa
grandes retos no solo en materia de cobertura en salud en los centros poblados y
rurales dispersos, sino también relacionados con la calidad en la prestación del
servicio.
Así, no solo la cobertura y la calidad en la atención terminan configurándose como
un reto para la administración, sino que a la vez llama la atención de dinámicas
sociales que aumentan las brechas de la población exponiéndolos cada vez más a
altos niveles de vulnerabilidad como lo son la seguridad alimentaria, el embarazo
adolescente y la mortalidad materna, sumado a una ausencia total de programas
preventivos en materia de salud para la población.

En Santa Marta, para el año 2022 se registraron la lamentable muerte de 9 menores

de cinco años por hambre, siendo un numero bastante desalentador. En el mismo
año se registraron 1.409 casos de embarazo adolescente en la ciudad, lo que
representa que el 17% del total de embarazos se presentaron en mujeres entre los
10 y 19 años, casos que siguen siendo numerosos y altos en comparación con otras
capitales, lo que evidencia una ausencia total de políticas públicas en este sentido.

Por lo anterior, existen enormes retos en materia de salud asociados a primera

infancia, seguridad alimentaria y embarazo adolescente, por lo cual resulta
fundamental que la solución vaya encaminada más a lo preventivo que a lo reactivo.

Por otro lado, según el índice de competitividad de ciudades el distrito se ubica de

31 entre las 32 ciudades medidas con la menor inversión destinada al sector salud
con los ingresos corrientes de libre destinación, el cual repercute en el bajo capital
humano y cualificación de estos mismos, de acuerdo a esto se encuentran grandes
retos asociados en materia de inversión de recursos de libre destinación que atienda
principalmente el problema de la baja capacidad para atender servicios de salud en
la ciudad.

1.4. Educación de Calidad como Instrumento Transformador del Capital Social.

Santa Marta no cuenta con un plan decenal de educación como carta de navegación
que trascienda los periodos de gobierno, lo cual se ha visto evidenciado en los
pobres resultados en los colegios oficiales del Distrito.

Hoy vivimos en una sociedad que en todas sus manifestaciones demanda calidad,
los países más desarrollados están experimentando un proceso de auge imparable
en la valoración de la calidad. Su logro se constituye en una necesidad y a la vez en
un problema ya que, a pesar de su importancia crítica, permanece aún sin resolver
en muchos lugares, para lo que Santa Marta no es la excepción.
La educación de calidad como el principal instrumento de transformación social a
parte de presentar una tendencia a la baja en los últimos años se le suman graves
problemas de desigualdad en resultados asociados a la brecha (15 puntos) entre los
colegios oficiales urbanos y colegios oficiales rurales con grandes debilidades en
cuanto a la cualificación del cuerpo docente sumado; Según Adolfo Meisel, tan sólo
el 20% de los 3,000 profesores del Distrito de Santa Marta, pudieran llegar a tener
un posgrado. Lo anterior sumado a un creciente fenómeno de deserción que ha
dejado como saldo durante los últimos dos años, según cifras de la Secretaria de
Educación del Distrito, a 8,949 niños y jóvenes que por distintos motivos salieron del
colegio, representando esto un grave riesgo social para ellos y sus familias.

A modo de contexto, del total de estudiantes de los colegios de la ciudad que

presentaron las pruebas SABER 11 en el año 2022, tan solo el 12% obtuvo el mayor
nivel de desempeño en Lectura Crítica.

Adicionalmente, en Lectura Crítica tan sólo el 12% de los estudiantes que aplicaron
la prueba tienen la capacidad de reflexionar a partir de un texto sobre la visión de
mundo del autor; mientras que en Matemáticas solamente el 3% de los estudiantes
tienen la destreza de manipular expresiones algebraicas y tomar decisiones a partir
de la solución de problemas; en Sociales y Ciudadanas solo el 2% de los estudiantes
tienen conocimiento de Reformas a la Constitución política de Colombia y
mecanismos de participación; en Ciencias Naturales 98% de los estudiantes no tienen
el nivel de plantear preguntas de investigación y analizar fenómenos naturales;
mientras que en Ingles, únicamente el 2% de los estudiantes superan el nivel B1 es
decir, que pueden ir más allá de la capacidad de comprender textos sobre temas
generales e inferir sobre el significado de palabras desconocidas de acuerdo al
contexto.

Finalmente, hay que empezar a concebir la calidad educativa como un instrumento

para transformar y salvar vidas, basada en el amor y el cuidado desde la primera
infancia donde se fortalezcan las habilidades blandas que apunten al fortalecimiento
de la identidad samarias.

1.5. Seguridad para la Transformación Social con Entornos Seguros

La seguridad tiene como objetivo primordial que el Estado garantice el pleno goce
de los derechos fundamentales de los ciudadanos, en particular, de aquellos que
permiten desarrollar y salvaguardar su integridad personal, sus derechos cívicos y el
goce de sus bienes. En pocas palabras, la seguridad busca garantizar la vida de las
personas, reduciendo o eliminando las amenazas que se pudieran cernir en torno a
los ciudadanos, con equilibrio social.
En la capital del departamento del Magdalena, en el año 2022 se presentaron 191
homicidios, 104 más respecto al 2016, ubicándose en la actualidad dentro de las 5
ciudades con la mayor tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en Colombia.

Adicionalmente, para 2021 se presentaron 89 muertes en accidentes de tránsito, 15

suicidios, 2,961 hurtos a personas y 344 hurtos a entidades de comercio. Según cifras
del programa Santa Marta Cómo Vamos tan solo el 18% de los samarios encuestados
manifestaron sentirse seguros en su ciudad, siendo la localidad 2 con la mayor
percepción de inseguridad (71%) y las mujeres donde 7 de cada 10 no se sienten
seguras en su entorno.

1.6. Un Mercado Laboral con Oportunidades dignas que Transforme la Calidad de

Vida de los Samarios
Santa Marta se caracteriza por ser una ciudad con pocas oportunidades para los
jóvenes, con un mercado laboral enmarcado por la alta incertidumbre jurídica y
política para los pequeños, medianos y grandes empresarios, contexto en el cual la
ciudad tiene una oportunidad de mejora, que enrute a los ciudadanos con mejores
prospectos y a la iniciativa privada, como motor de desarrollo y medio para mejorar
calidad de vida de la población.

De acuerdo con la información estadística del Departamento Administrativo de

Estadística -DANE- el panorama laboral en Santa Marta en materia de ocupación es
altamente preocupante.

En la capital del departamento las principales actividades que generan ocupación

son las asociadas al comercio y reparación de vehículos (23%), transporte y
almacenamiento (12%), alojamiento y servicios de comida (11%) y administración
pública y defensa con un 11%. Lo que deja en evidencia en su mayoría, ocupaciones
que se realizan de manera informal, condicionante de altos grados de vulnerabilidad
para el trabajador y sus grupos familiares.

En este orden de ideas la promoción, facilitación y atracción de inversión a la

industria nacional y extranjera, así como la formalización laboral y empresarial se
constituye como una gran apuesta con procesos vinculantes de todos los sectores
en la planeación de una hoja de ruta clara principalmente en los sectores de mayor
ocupación. La necesidad de crear una hoja de ruta hacia la formalización empresarial
y laboral es clave para dignificar la calidad de vida de los samarios, lo cual es posible
si se le apunta a la adopción de tecnologías, la visión de producción a escala de las
empresas, el cumplimiento de normas, la recaudación de impuestos, la inversión y
competitividad.

1.7. Transformar la Ciudad a través de la Infraestructura

La inversión en infraestructura es una de las claves para hacer de una ciudad como
Santa Marta un lugar competitivo para el turismo, inversión nacional y extranjera,
donde se promueva el empleo decente. Actualmente, Santa Marta cuenta con
grandes retos en materia de su ordenamiento, donde el crecimiento urbanístico se
adelanta de forma desordenada en asentamientos de alto riesgo y sin cobertura de
servicios públicos. Aunque la ciudad es una de las capitales de Colombia con mayor
crecimiento inmobiliario, de acuerdo con datos de Camacol las ventas en vivienda
presento un crecimiento del 16% pasando de 5.362 en 2021 a 6.233 viviendas
vendidas para 2022, que pese a la disminución del déficit habitacional en el distrito
que es de 48.1% sigue siendo alto, lo que indica que cerca del 50% de las viviendas
en el territorio presentan carencias o alguna situación de precariedad. Es por ello por
lo que la construcción de obras y nuevos espacios deben ir enfocados a transformar
la calidad de vida de los samarios de forma sostenible y ordenada. La gran
transformación de Santa Marta empieza por un desarrollo urbano con reglas claras
enmarcadas en el ordenamiento y sostenibilidad del territorio.

1.8. Transformar la vida alrededor del Medio Ambiente

El distrito de Santa Marta cuenta con dos parques naturales nacionales como lo son
el Tayrona y Sierra Nevada; nueve reservas de la sociedad civil, una zona de reserva
forestal de la sociedad protectora, tres ecosistemas estratégicos para la regulación y
abastecimiento de agua, un ecosistema estratégico para la conservación de la
biodiversidad, dos ecosistemas estratégico para la conservación del cambio
climático, cuatro sistemas estratégicos marino costeros, dos áreas de interés
ancestral y dos sistemas de áreas en condición de amenaza y riesgo.

Lo anterior incorpora todo un sistema ambiental de potencialidades en el cual Santa

Marta continúa en la lucha por la conservación y solución de problemáticas
aportando soluciones tecnológicas y de concientización impulsando el
fortalecimiento en pro de un medio ambiente sostenible priorizando garantías para
la sostenibilidad los afluentes que atraviesan la ciudad como lo son el rio Gaira y
Manzanares.
1.9. Acuerdo por la transformación de vida de las Poblaciones Vulnerables y en
Condición de Discapacidad.
En el Distrito de Santa Marta hay 117.408 víctimas de ubicación, donde el principal
hecho victimizante ha estado relacionado con el desplazamiento forzado (93.8%),
seguido de homicidios (7.7%) y amenaza con un 2.8%, configurándose como los tres
principales hechos. En los hechos de desaparición forzada se han identificado a 627
víctimas directas y 1.699 víctimas indirectas; 2.511 víctimas directas de homicidio y
7.753 víctimas indirectas y 170 víctimas directas de secuestro y 19 indirectas. Los
comunicados recientes por parte de la Defensoría del Pueblo, incluso en el periodo
del posacuerdo ponen en alerta el alto grado de exposición de estas poblaciones
organizados en grupos sociales vulnerables como indígenas, comunidades negras y
afrodescendientes, niños, niñas y adolescentes, mujeres, campesinas, migrantes,
mujeres, población LGBTIQ+, trabajadores sexuales y consumidores de droga
quienes constituyen cerca del 22% de la población de la ciudad, y el primer
municipio entre los treinta del Magdalena con el mayor registro.

Así mismo en el Distrito de Santa Marta hay una ausencia total de políticas públicas
para la atención de población en condiciones de discapacidades sensoriales,
motrices, mentales, múltiples y otras. la gran transformación apunta a dignificar la
calidad de vida la población samaria en esta condición; en Santa Marta según el
ministerio de Salud hay 16.616 personas con alguna condición de discapacidad, lo
que representa el 3% del total de la población samaria. Así mismo, solo el 74,6% de
esas personas con discapacidad se encuentran afiliadas al sistema general de
seguridad social en Salud. Para este programa de gobierno esta población es una de
las prioridades para el plan de desarrollo.

1.10. Transformación de las Zonas Rurales del Distrito

La ruralidad como prioridad Santa Marta en sus zonas rurales sigue enfrentando
retos mayores que en su cabecera urbana. Las amplias privaciones que tienen los
cerca de 57.319 samarios se agudizan especialmente en aquellas asociadas la
economía informal, donde el 89.8% de esta población se encuentran en condiciones
de vulnerabilidad en sus actividades económicas, sumado a un bajo logro educativo
donde el 55.5% de los samarios no han alcanzado al menos nueve años de
escolaridad, el 34.5% no tiene acceso a fuentes de agua mejorada, el 24.7% presenta
rezago escolar, el 18% es analfabeta y el 16.8% se encuentra sin aseguramiento en
salud. Impulsar la transformación del campo por medio de políticas enfocadas al
bienestar de esta población si es posible, garantizar su acceso a servicios
fundamentales para el desarrollo de la vida es la clave para la disminución de brechas
entre lo urbano y lo rural apuntando a la gran transformación de Santa Marta de cara
a sus 500 años.
1.11. Competitividad para la transformación del territorio
De acuerdo con el Índice de Competitividad de Ciudades que funciona como un
insumo para medir la gestión de los gobiernos locales y ofrecer un diagnóstico
certero acerca del estado competitivo de las 32 ciudades capitales del país. El Distrito
de Santa Marta según el último informe de ICC (2022) muestra resultados
desalentadores, partiendo por uno de los temas de mayor discusión en la ciudad el
cual hace referencia al agua y alcantarillado donde la calificación obtenida en
cobertura de acueducto fue de 0,66 ocupando la posición número 30 de las 32
capitales y la cobertura de alcantarillado con una calificación de 1,70 en el puesto 29.
Así mismo, los temas relacionados con la salud; mortalidad infantil, mortalidad
materna, inversión en salud pública ubican a Santa Marta en los últimos lugares con
calificaciones bajas, lo que a su vez muestra las capacidades en materia de salud que
tiene la ciudad. Adicionalmente se encuentran indicadores relacionados con calidad
educativa, mercado laboral, administración pública, cultura y deporte donde la
capital del Magdalena se encuentra mal posicionado.

Lo anterior deja en evidencia la baja competitividad que tiene la ciudad frente a las
demás ciudades capitales del país, aspectos que constituyen en señales de alerta
hacia donde deben dirigirse las acciones e iniciativas de los actores que inciden de
una manera u otra en la competitividad del territorio. El diseño de buenas políticas
públicas requiere de evidencia, y su implementación debe basarse en resultados, más
allá de sus motivaciones o intereses particulares, debe enmarcarse por ser garante
de ofrecer los servicios fundamentales con calidad acompañado de un fuerte
componente de adopción TIC, sofisticación y diversificación y no menos importante,
la innovación.

1.12. Participación ciudadana como elemento transformador de vidas.

El Distrito de Santa Marta tiene una evidente desarticulación con el Estado Nacional
o gobierno central, así como con el sector privado y demás entidades de la sociedad
civil que de manera reiterada han mostrado voluntad de trabajo sinérgico por la
construcción de una mejor calidad de vida en la ciudad. Lo anterior, quien ha sido
víctima de ello es la propia comunidad a quien se ha privado de satisfacerles
necesidades básicas, teniendo en cuenta que cuando se uno el Estado, las empresas
y la academia, se crea una trilogía que impacta positivamente en el colectivo de los
ciudadanos. Reconstruir dicho tejido depende de todos, constituyéndose como una
prioridad de cara a la transformación del relacionamiento interinstitucional.

En ese ejercicio de diagnóstico que permita identificar los principales retos que
afronta la ciudad, se tomó como referencia la Encuesta de Percepción Ciudadana
 2023 realizada por el programa Santa Marta Cómo Vamos, aplicada a las 3
localidades del Distrito. En este ejercicio los resultados exponen que los principales
temas que debería prestarle atención la administración local están asociados en
primer lugar a la Seguridad con una insatisfacción del 66%, donde las mujeres
manifestaron ser las más inseguras con un nivel de insatisfacción del 70%. En
segundo lugar, los samarios priorizaron el problema de agua que persiste en la
ciudad donde el 62% manifestó estar muy insatisfecho con el servicio de agua, siendo
la localidad 2 del distrito la más insatisfecha con este servicio (68%). En tercer lugar,
se encontró con un 53,5% de insatisfacción, la importancia de disminuir los índices
de informalidad en la ciudad. De acuerdo con estos resultados se permite identificar
los retos que perciben los samarios, resumidos en seguridad, empleo formal y no
menos importante el agua y saneamiento básico. Siendo esto, la base para la
construcción de las plataformas y componentes estratégicos de este plan de
gobierno, saldando la deuda de la baja articulación con otros niveles de gobierno de
cara a la cooperación por un mejor territorio.

2. PILARES ESTRATÉGICOS
Las bases estratégicas como pilares para la transformación del territorio se enmarcan en
cuatro aspectos fundamentales donde la vida, la sostenibilidad y las oportunidades
constituyen la mayor apuesta para encaminar a Santa Marta en una visión de desarrollo en
el marco de sus 500 años. Así, la transformación educativa, el empleo formal, el saneamiento
básico, la seguridad y la satisfacción de los servicios públicos enmarcan estos aspectos
fundamentales de cara a la construcción colectiva de la ciudad que queremos.
 2.1. Ordenamiento Territorial Sostenible
El mundo cada vez está más urbanizado. Desde 2007, más de la mitad de la población
mundial ha estado viviendo en ciudades, y se espera que dicha cantidad aumente hasta el
60 % para 2030.

Las ciudades y las áreas metropolitanas son centros neurálgicos del crecimiento económico,
ya que contribuyen al 60 % aproximadamente del PIB mundial. Sin embargo, también
representan alrededor del 70 % de las emisiones de carbono mundiales y más del 60 % del
uso de recursos.

La rápida urbanización está dando como resultado un número creciente de habitantes en

barrios pobres, infraestructuras y servicios inadecuados y sobrecargados (como la recogida
de residuos y los sistemas de agua y saneamiento, carreteras y transporte), lo cual está
empeorando la contaminación del aire y el crecimiento urbano incontrolado.

Transformar a Santa Marta como una ciudad más inclusiva, segura, resiliente y sostenible, si
se puede.

2.2. Equidad y Derecho para Todos

La educación de calidad, el acceso eficaz al sistema de salud, a la dignidad humana debería
ser uno de los principales retos de todos los gobiernos en el mundo; la promoción y
prevención de los derechos humanos en el marco de la equidad, comprendiendo las brechas
sociales deben empezar a ser el elemento transversal de toda política pública. Comprender
lo fundamental y la diversidad de nuestra población es clave para construir un mundo
pacífico, próspero y sostenible, lo cual se realizará de la mano de los defensores de derechos
humanos en el territorio, acompañado con un gran sentido de cuidado y protección hacia
los animales que habitan en las calles de nuestra ciudad.

2.3. Desarrollo Económico, inclusivo y sostenible.

El progreso económico y social conseguido durante el último siglo ha estado acompañado
de una degradación medioambiental que está poniendo en peligro los mismos sistemas de
los que depende nuestro desarrollo futuro.

La verdadera ecuación para superar pobreza va de la mano en garantizar y promover

oportunidades a los ciudadanos, con modalidades de producción y consumo sostenibles
enfocados en las vocaciones productivas de nuestra ciudad, lo cual será un instrumento clave
para la transformación de nuestro entorno, lo que aportará de manera sustancial a la
mitigación de la pobreza y a la transición hacia una economía local competitiva, siempre
amigable con el medio ambiente.
 2.4. Gobierno Abierto y Transparente
Un gobierno participativo debe elevar las discusiones en temas en torno a la paz, la justicia
social e instituciones sólidas capaces de promover sociedades justas, pacificas e inclusivas.
La transformación de una ciudad para todos, parte de un gobierno o en el que los
ciudadanos tengan amplios mecanismos de participación, puedan exigirles a sus
gobernantes que rindan cuentas y puedan acceder fácilmente a la información sobre su
ciudad es un gobierno abierto. Cuando el gobierno tiene altos niveles de transparencia y
mecanismos para el escrutinio público, la corrupción se reduce y los ciudadanos pueden
exigir que las promesas hechas por sus gobernantes sean cumplidas. En este sentido, si es
posible impulsar un gobierno abierto; la transformación que se propone se trata de dejar de
gobernar al ciudadano y empezar a gobernar con él y para él.

3. VISIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

Para el 2027, Santa Marta será una ciudad donde se habrán atendido los problemas
estructurales de la ciudad, resolviendo graves falencias, en donde la población por fin tenga
acceso al agua potable y saneamiento básico en general, donde se reduzca los niveles de
pobreza, las brechas sociales y se dignifique al samario.

Asimismo, que Santa Marta sea reconocida por la calidad de vida de sus habitantes a nivel
regional, nacional e internacional, fundamentado en el fortalecimiento de su identidad y
vocación productiva, líder a nivel mundial en turismo y modelos de producción sostenibles
con un gran sentido de participación social y ciudadana, moderno y transformador por
medio del fomento de gobiernos participativos enfocando el gasto público en las verdaderas
necesidades de los samarios, brindándole garantías a la atención y gestión de los problemas
del Distrito, con un componente de ineludible protección al medio ambiente.

4. COMPONENTE ESTRATÉGICO
A continuación, se establecen las propuestas encaminadas a transformar la calidad de vida
de los samarios, justificadas en el marco de un constante ejercicio de dialogo abierto con la
población en cada una de las tres localidades, con un alcance de corto y mediano plazo se
fundamentaron las plataformas y visión de este modelo de gobierno. El siguiente apartado
contempla una lista de programas bandera y los compromisos orientados en el sentir de la
comunidad los cuales integran dimensiones como: gobierno y gestión pública, agua potable
y saneamiento básico, seguridad, educación, empleo, salud, turismo, competitividad, ciudad
inteligente, urbanismo, cultura y equidad de género.
 4.1. PILARES - PROGRAMAS BANDERA

- GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA

PROGRAMA BANDERA

➢ Gobierno abierto, con mecanismos de participación ciudadana efectivo,

eficiente, inclusivo y transparente
OBJETIVOS

- Fortalecer los espacios para la rendición de cuentas pública.

- Fortalecer el fondo de las localidades.
- Empoderar la gestión de los alcaldes menores.
- Dignificar las condiciones de las instalaciones de la alcaldía Distrital.
- Administrar la ciudad en los temas más básicos, garantizando por lo menos un
mínimo de condiciones para un entorno digno y habitable.

- AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PROGRAMA BANDERA

➢ Acceso a agua potable de calidad que transforme vidas

OBJETIVOS

- Garantizar captación de las fuentes hídricas que garantice un adecuado suministro

de agua potable a los ciudadanos.
- Fortalecer el sistema de alcantarillado de Santa Marta.
- Gestionar financiamiento para la solución al desabastecimiento de agua.
- Impulsar un plan de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos.
- Revisar y fortalecer la estructura operacional de la empresa de servicios públicos de
Santa Marta ESSMAR.

- SEGURIDAD
PROGRAMA BANDERA

➢ Política de Seguridad para la Vida

OBJETIVOS

- Fortalecer la seguridad humana, donde lo más importante sea el ciudadano.

 - Articulación público – privada para una vigilancia con nuevas tecnologías e
inteligencia artificial.
- Sistema de video vigilancia para Santa Marta.
- Fortalecimiento del sistema de justicia, fiscalía y policía.
- Impulsar el trabajo preventivo con jóvenes, mujeres y comunidad en general.

- EDUCACIÓN
PROGRAMA BANDERA

➢ Educación de Calidad para la Transformación de Vidas

OBJETIVOS

- Recuperar la infraestructura física de los colegios.

- Implementar competencias en la enseñanza por medio de las TIC.
- Cualificación docente por medio de un programa de formación posgradual para
docentes del distrito.
- Fortalecimiento de la atención a la primera infancia.
- Creación del programa Talento Santa Marta que garantice el acceso de educación
superior de bachilleres del Distrito.
- Implementación del programa piloto jornada única para los grados Noveno, Decimo
y Undécimo de los colegios del Distrito.
- Reactivación de las olimpiadas escolares Distritales.
- Implementación catedra Santa Marta 500 años.
- Deserción 0, todos al colegio.
- Impulsar el bilingüismo en educación media vocacional.

- EMPLEO
PROGRAMA BANDERA

➢ Mercado Laboral Digno y Formal

OBJETIVOS

- Diseñar e implementar una política pública de fomento de emprendimiento de alto

impacto y que aborden los emprendimientos comunitarios en el marco de una
economía popular.
- Crear programas para la formación y formalización laboral, especialmente la de la
población joven y mujeres.
 - Implementar una política que genere incentivos en el uso del suelo para el desarrollo
de industrias, brinde estabilidad jurídica y reglas de juego estables a los
inversionistas.
- Facilitar la atracción y promoción de inversión nacional y extranjera como generador
de empleo de calidad.
- Promover nuevas infraestructuras turísticas como jalonadoras de empleo.

- SALUD
PROGRAMA BANDERA

➢ Salud que Transforme Vidas

OBJETIVOS

- Crear estrategias que gar

- anticen un programa de protección social universal y preventivo.
- Fortalecer el programa de alimentación escolar más equitativo como contribución al
bienestar y la seguridad humana.
- Coordinar con las Entidades Promotoras de Salud EPS o entidades que hagan sus
veces, el distrito, la organización y operación de los servicios de salud bajo la
estrategia de Atención Primaria en Salud, bajo los lineamientos operativos que en el
marco del PDSP.
- Fortalecer alianzas con el banco de alimentos y sector privado para la creación de
programas de asistencia alimentaria a poblaciones vulnerables.
- Crear centros de pensamiento en salud pública con actores de la red de gestión del
conocimiento en alianza con universidades, investigadores y sociedad civil para
generar espacios permanentes de reflexión y debate en torno a la salud pública del
país
- Crear política pública de educación sexual para la promoción y prevención del
embrazo a temprana edad.
- Fortalecer la red pública hospitalaria, puestos de salud por medio de la articulación
del Distrito con las EPS en infraestructura, recursos humano y tecnología.

- TURISMO
PROGRAMA BANDERA

➢ Turismo Sostenible y Diverso como transformación

OBJETIVO

- Impulsar la creación de la Corporación Mixta de Turismo.

- la tercera fase "Plan Centro Histórico".
- Crear una política pública de educación con pertinencia para el turismo.
- Fortalecer la promoción de la ciudad.
- Impulsar el ordenamiento de playas.
- Trabajar articuladamente con todos los actores de la cadena turística.
- Gestionar beneficios del Parque Tayrona para los samarios.
- Creación de incentivos ambientales para las empresas y comunidades que realicen
los programas de responsabilidad ambiental con indicadores medibles e impacto
positivo sobre los ecosistemas locales.

- COMPETITIVIDAD
PROGRAMA BANDERA

➢ Competitividad para la Transformación de Mercados Productivos

OBJETIVO

- Impulsar un modelo de infraestructura multimodal moderno, eficiente y sostenible.

- Promover y fortalecer al puerto, aeropuerto y al sistema ferrero como motor de
desarrollo y generación de empleo.
- Garantizar el acceso a servicios públicos de calidad.
- Impulsar la adopción de un ecosistema innovador, sofisticación y diversificación.
- Impulsar el diseño de una industria de servicios globales de exportación.
- Generar condiciones que fortalezcan entornos empresariales de poblaciones
vulnerables.
- Apoyar el acceso a la educación superior y la formación para el trabajo.
- Impulsar las alianzas público – privadas de obras por impuestos.

- CIUDADES INTELIGENTES
PROGRAMA BANDERA

➢ Santa Marta, una ciudad inteligente en sus 500 años

OBJETIVOS
 - Impulsar el diseño de una ciudad con conectividad eficiente y sostenible.
- Promover espacios públicos más seguros.
- Implementación del programa Santa Marta vive verde.
- Promover nuevas tecnologías como método de integración comunitaria de la ciudad.
- Generación del programa de incentivos para la investigación científica y divulgación
de las ciencias en el Distrito de Santa Marta.
- Adaptar el uso de una tecnología vanguardista que mejore la organización de la
movilidad en el Distrito.

- INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE
PROGRAMA BANDERA

➢ Urbanismo para la Transformación

OBJETIVOS

- Impulsar la legalización de predios.

- Mejoramiento de vías tercerías que conectan corregimiento – veredas.
- Crear una política pública de acceso a nuevas viviendas.
- Crear un marco de garantías para el sector construcción alineado al POT.
- Recuperación de vías urbanas que mejoren la movilidad y faciliten con garantías el
trabajo de los transportadores.

- CULTURA
PROGRAMA BANDERA

➢ Cultura, Deporte, Identidad y Libertad Religiosa

OBJETIVOS

- Recuperación y fortalecimiento de escenarios deportivos y culturales.

- Recuperación de monumentos históricos que aportan al arraigo de la identidad
samaria.
- Impulsar la oferta de actividades culturales y deportivas con énfasis en los nuevos
semilleros, un recurso humano altamente calificado e infraestructura adecuada.
- Fortalecimiento de la identidad samaria y la institucionalidad de los colores de la
bandera.
 - Promover la participación de las entidades y comunidades religiosas en los espacios
de fortalecimiento de la juventud.

- Poblaciones Vulnerables
PROGRAMA BANDERA

➢ Identidad Comunitaria y Equidad de Género

OBJETIVOS

- Impulsar programas de empoderamiento a mujeres jóvenes y adultas.

- Garantizar el derecho de las mujeres a vivir una vida libre sin violencia.
- Impulsar una eficiente administración de justicia que proteja a la mujer.
- Fortalecer las instituciones que garanticen la equidad de género.
- Impulsar el goce del derecho a la igualdad.
- Defender la población de especial protección constitucional y de grupos
discriminados o marginados.
 5. IDENTIFICACIÓN POSIBLES FUENTES DE FINANCIACIÓN
Superar las brechas históricas del territorio logrando las transformaciones propuestas
requerirá de un esfuerzo de racionalización de gastos, incremento de los recursos propios,
una competente gestión de proyectos, la armonización entre los niveles de gobierno y la
promoción de iniciativas que vinculen al sector privado. La racionalización del gasto
determinará que cada peso se destine atendiendo criterios de efectividad, de suerte que a
través de la ejecución se impacte de manera clara y contundente un indicador asociado al
mejoramiento de la calidad de vida de los samarios, focalizándonos en las necesidades
priorizadas a partir de la revisión de las estadísticas construidas por, entre otros, el DNP y el
DANE, así como las identificadas y valoradas a través de los ejercicios de presupuestos
participativos.

5.1. Racionalización del gasto (ejecución inteligente)

El ejercicio de racionalización del gasto impedirá que el prepuesto público se distraiga hacia
sectores no priorizados o se invierta con ineficiencia. Una revisión de la ejecución sectorial
del gasto de inversión efectuado con recursos propios para los gobiernos de Caicedo (2012-
2015) y Martínez (2016-2019), dan cuenta que la tendencia fue la de orientar los recursos
hacia aspectos que no correspondía propiamente a las necesidades de la población, lo que
posiblemente explica porque las principales problemáticas no solo permanecieron, sino que
se ampliaron en términos de brechas frente a la media nacional.

Gráfico. Ejecución sectorial del gasto de inversión 2012-2015

10,3% Fortalecimiento Institucional

34,0% Agua Potable y Saneamiento

13,4% Básico (Sin incluir VIS)
Resto (12 sectores)

Transporte
19,4%
Deporte y Recreación
22,9%
 Gráfico. Ejecución sectorial del gasto de inversión 2016-2019

Deporte y Recreación

5,6% Transporte
6,2%
26,0% Resto (9 sectores)
6,8%
Agua Potable y Saneamiento
8,2% Básico (Sin incluir VIS)

Servicis Públicos diferentes a

Acueducto, alcantarillado y aseo
11,8% Fortalecimiento Institucional
19,3%
Desarrollo Comunitario
16,2%
Justicia y Seguridad

Tabla. Problemáticas priorizadas en planes de desarrollo (2012-2019)

Indicador 2012 Brecha 2018 Brecha

Pobreza monetaria 36,3 3,6 33,7 6,7
Cobertura acueducto 42,9 21,1 28,2 39,9
Calidad educativa 44,1 2,3 48,9 2,8
Informalidad laboral 63,8 12 63,1 16,3

5.2. Fortalecimiento de ingresos propios.

Potenciar el crecimiento del recaudo tributario surge como una necesaria apuesta para el
fondeo de recursos adicionales, pero también como una exigencia de eficiencia del aparato
estatal. Las rentas tributarias, estimadas en el orden de los 250 mil millones de pesos deberán
crecer a tasas nominales del 20% basado en una mejor dinámica de la actividad productiva
e inmobiliaria y un mejoramiento de las capacidades de gestión tributaria, lo que involucra
los aspectos normativos, tecnologías de información y cualificación del talento humano.

El aumento de las rentas tributarias permitirá de paso reducir la dependencia de las

transferencias nacionales, es decir, facilitará las capacidades de apalancar el crecimiento y
desarrollo de la ciudad con fuentes endógenas, creando los espacios fiscales luego de
atender los fuertes compromisos de crédito contraídos y vigencias futuras comprometidas
esencialmente por el gobierno saliente.
 Gráfico. Ingresos tributarios (2021)

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 79.141.737.869

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 64.915.887.412

IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE… 33.201.392.392

SOBRETASA AMBIENTAL 22.203.549.782

SOBRETASA A LA GASOLINA 15.586.096.000

AVISOS Y TABLEROS 8.957.399.667

ESTAMPILLAS 7.205.754.075

SOBRETASA BOMBERIL 4.981.024.804

IMPUESTO DE DELINEACIÓN 4.907.466.649

IMPUESTO DE TRANSPORTE POR… 2.444.113.989

CONTRIBUCIÓN SOBRE CONTRATOS… 1.318.896.651

Tabla. Créditos contraídos 2015-2019

Fecha Monto Tasa
Descripción Entidad Plazo Tipo tasa
contrato aprobado adicional
145.000.000.000
INFRAESTURA EDUCATIVA Y DEPORTIVA Banco de Occidente S.A. 23-11-2015 35.000.000.000 96 DTF 2,25
INFRAESTURA EDUCATIVA Y DEPORTIVA Banco Popular S.A. 23-11-2015 22.500.000.000 96 DTF 2,25
INFRAESTURA EDUCATIVA Y DEPORTIVA Banco de Bogotá 23-11-2015 12.500.000.000 96 DTF 2,25
ESCENARIOS DEPORTIVOS Banco de Bogotá 02-06-2017 3.000.000.000 96 IBR un mes 5,00
ESCENARIOS DEPORTIVOS BBVA Colombia 09-06-2017 20.000.000.000 96 IBR un mes 4,99
ESCENARIOS DEPORTIVOS Banco Davivienda S.A. 08-08-2017 9.000.000.000 96 IBR un mes 5,00
ESCENARIOS DEPORTIVOS Banco de Occidente S.A. 15-08-2017 3.000.000.000 96 IBR un mes 3,50
ESCENARIOS DEPORTIVOS Banco Colpatria S.A. 04-09-2017 4.000.000.000 96 IBR un mes 3,99
ESCENARIOS DEPORTIVOS Bancolombia S.A. 18-10-2017 5.000.000.000 96 IBR un mes 3,80
ESCENARIOS DEPORTIVOS Banco Popular S.A. 12-09-2017 6.000.000.000 96 IBR un mes 4,75
ESCENARIOS DEPORTIVOS BBVA Colombia 03-10-2019 10.000.000.000 84 DTF 3,66
CAMELLÓN DE EL RODADERO BBVA Colombia 03-10-2019 15.000.000.000 96 DTF 3,66

Tabla. Saldo de créditos

Saldo deuda 2022

61.099.259.433,05
 Tabla. Amortizaciones estimadas al crédito

2023(Pesos) 2024(Pesos) 2025(Pesos) 2026(Pesos) 2027(Pesos) 2028(Pesos)

24.844.821.217,20 16.746.960.795,90 9.830.737.507,95 3.739.468.868,00 3.739.468.860,00 2.197.802.184,00

Tabla. Vigencias futuras comprometidas

TIPO DE ACTO FECHA MONTO TOTAL
NOMBRE FUENTE DE FINANCIACIÓN
VIGENCIA ADM DEL ACTO APROBADO(Pesos)
VIGENCIAS FUTURAS PARA INVERSION 3.120.768.619.031,64
TRANSPORTE 15.142.887.031,64
PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUBLICO DE
15.142.887.031,64
PASAJEROS
PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUBLICO DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
EXCEPCIONAL 014 17-11-2022 12.114.309.625,31
PASAJEROS DESTINACION
PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUBLICO DE SGP-PROPOSITO GENERAL-PROPOSITO
EXCEPCIONAL 014 17-11-2022 3.028.577.406,33
PASAJEROS GENERAL LIBRE INVERSION
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 3.105.625.732.000,00
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO 134.498.732.000,00
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO EXCEPCIONAL 021 21-12-2018 134.498.732.000,00
DESTINACION
ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS DE AGUA
2.971.127.000.000,00
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS DE AGUA INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
EXCEPCIONAL 022 30-12-2022 2.461.124.000.000,00
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DESTINACION
ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS DE AGUA SGP-AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
EXCEPCIONAL 022 30-12-2022 189.375.000.000,00
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO BASICO
ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS DE AGUA SGP-PROPOSITO GENERAL-PROPOSITO
EXCEPCIONAL 022 30-12-2022 320.628.000.000,00
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO GENERAL LIBRE INVERSION

5.3. Competente gestión de proyectos

Teniendo por hecho cierto la inflexibilidad del gasto derivada de un intensivo compromiso
de los presupuestos futuros por cuenta de la amortización de los créditos contraídos, así
como la necesidad de honrar las vigencias futuras comprometidas, el gobierno entrante se
empleará a fondo para diseñar, madurar y presentar proyectos para ser financiados con
recursos de: regalías, cooperación internacional y plan de desarrollo nacional 2022-2026
“Colombia potencia de la vida”, así como la ley 2058 de 2020 del Congreso de la Republica
y el decreto 1053 de 2022 de la presidencia de la Republica donde se presentaron y
aprobaron tres ejes temáticos y veinticinco proyectos que constituyen el principal
componente del Plan Maestro Quinto Centenario del Distrito.

SGR. Asignaciones
 PDD 2022-2026

5.4. Alianzas público-privadas

Como se ha sostenido en diversos apartes del programa de gobierno, la sinergia con el
sector privado es un imperativo y por ello se avanzará con los instrumentos que la ley ha
previsto (Ley 1508 de 2012). Ciertamente, varias de las soluciones a las problemáticas
exceden las capacidades institucionales y limitan el desarrollo de la iniciativa privada, por lo
que construir una relación simbiótica emerge como excelsa alternativa.

Así las cosas, con el sector productivo, las relaciones pasaran de marchitas y tensas a
prósperas y armoniosas, dejando como resultado la gestión de importantes fuentes de
recursos edificados bajo los modelos de alianzas público-privadas, tanto de iniciativa pública
como de iniciativa privada.
PROGRAMA DE GOBIERNO

CARLOS PINEDO CUELLO

ALCALDE 2024 – 2027

¡SANTA MARTA SI PUEDE!

500 AÑOS