Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
con mejores oportunidades y donde cada ciudadano se encuentre orgulloso de pertenecer a esta tierra cuna del sol.
2014
INDICE DE CONTENIDOS
Ambato, un sueo, una realidad. Construymoslo. ................................................................................ 3 Perfil del Candidato................................................................................................................................. 5 Gerardo Nicola Garcs ............................................................................................................................ 5 COMPONENTE 1 ......................................................................................................................................... 6 Diagnstico de la situacin actual del territorio ..................................................................................... 6 1.1. 1.2. Problematizacin ........................................................................................................................ 6 Informacin general de la ciudad de Ambato y la Provincia de Tungurahua. ............................. 7
COMPONENTE 2 ....................................................................................................................................... 14 Visin de Desarrollo .............................................................................................................................. 14 Ambato 2021 ............................................................................................................................................ 14 2.1. Una mirada al futuro de Tungurahua ............................................................................................ 14 2.2. Bonito-Activo-Seguro-Productivo-Ordenado-Vida-Accesible-Rural ............................................... 15 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ambato Ordenado: ....................................................................................................................... 15 Ambato Bonito: ............................................................................................................................. 16 Ambato Activo .............................................................................................................................. 16 Ambato Seguro: ............................................................................................................................ 16 Ambato Productivo: ...................................................................................................................... 16 Ambato VIDA: ............................................................................................................................... 17 Ambato Accesible: ........................................................................................................................ 17 Ambato Rural : .............................................................................................................................. 17
COMPONENTE 3 ....................................................................................................................................... 18 Declaracin de Polticas para el Bienestar ............................................................................................ 18 Fomentar la igualdad en lo social y territorial. .............................................................................. 18 Facilitar condiciones para el mejoramiento de capacidades y potencialidades de la ciudadana. 18 Mejorar la calidad de vida de la poblacin. ................................................................................... 19 Proteger los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. ................. 19 Promover la paz y la seguridad de los habitantes. ........................................................................ 19
Crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la industria, el comercio y los servicios garantizando el acceso a trabajo estable, justo y digno para los ambateos. ...................................... 19
2014
Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los espacios pblicos en igualdad de condiciones. ..................................................................................................................................... 19 Crear un marco regulatorio actualizado de la ciudad.................................................................... 19 Asegurar el acceso a la participacin pblica y poltica de la ciudadana. ..................................... 20 Fortalecer la economa de la ciudad. ............................................................................................ 20 Construir una ciudad y una municipalidad democrtica y eficiente. ............................................. 20
COMPONENTE 4 ....................................................................................................................................... 21 Plan Plurianual ...................................................................................................................................... 21 1. 2. 3. 4. 5. 6. Indicadores ....................................................................................... Error! Marcador no definido. Metas ................................................................................................ Error! Marcador no definido. Actividades ........................................................................................ Error! Marcador no definido. Estrategias ......................................................................................... Error! Marcador no definido. Mtodos y tcnicas de evaluacin .................................................... Error! Marcador no definido. Rendicin de cuentas .................................................................................................................... 43
Beneficios para los ciudadanos ............................................................................................................. 43 Objetivos; .............................................................................................................................................. 44 Aspectos sobre los cuales ser rendirn cuentas:................................................................................... 44 De acuerdo al artculo 92 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, las autoridades elegidas por votacin popular debemos rendir cuentas principalmente sobre: ....................................................... 44 Periodicidad .......................................................................................................................................... 44 El Proceso de Rendicin de Cuentas seguir los siguientes pasos: ....................................................... 44 Asambleas Ciudadanas ......................................................................................................................... 45 Otros mecanismos de rendicin de cuentas ......................................................................................... 45 7. Matrz del Plan Plurianual ............................................................................................................. 21
2014
Las ciudades como las personas necesitan una visin, una UTOPIA, un gran OBJETIVO que les permita soar y construir su historia de xito con liderazgo y tenacidad, a continuacin presentamos un modelo de transformacin que puede y debe ser revisado constantemente por todos y todas para asegurar que los diferentes problemas y visiones de la sociedad se integren funcionalmente y no excluir ninguna problemtica ni persona del desarrollo colectivo que fomentamos. El primer componente del presente documento establece un conjunto de polticas pblicas que son normas amplias y generales de accin y que buscan garantizar al ciudadano sin demagogia que el nuevo alcalde de la ciudad va a tomar decisiones basadas en principios y prioridades y no en funcin de intereses particulares de familias o empresas asegurando que parroquias y barrios histricamente excluidos sean atendidos y que problemas sociales como el subempleo e informalidad encuentren salidas exitosas para salir de su precaria situacin de trabajo. El segundo componente realiza el diagnstico y analiza la problemtica y situacin actual de la ciudad que tiene que ser transformada, El tercer componente define nuestra visin de ciudad hacia el 2021 porque la gran obra no se la puede consolidar como quisiramos en un solo periodo necesitando acelerar el paso inicialmente y que futuras autoridades se sumen a la visin de ciudad y las obras que proponemos, la propuesta est estructurada en ejes programticos, circuitos de reactivacin econmicos y algunas grandes obras que creemos posibles, as como tambin componentes transversales para la atencin a grupos prioritarios como las personas con discapacidad, adultos mayores, nios, nias y adolescentes, entre otros. El cuarto componente es la matriz plurianual del plan de trabajo y que define con claridad las principales obras o proyectos que nos comprometemos a ejecutar durante la gestin
Despus del terremoto en 1949 los ambateos y tungurahuenses demostraron sus ms altos valores al recuperar nuestras races y reconstruir las nuevas bases de la ciudad sin importarles el dolor ni la desesperanza de la tragedia exigiendo de s mismos la capacidad, experiencia y fundamentalmente la visin de sus lderes. Ahora nos encontramos en un nuevo momento con un mundo globalizado, en crisis casi permanente y con ciudades compitiendo por ser las mejores para atraer inversin y desarrollo para sus ciudadanos por lo tanto volvemos a requerir de la visin, capacidad y experiencia ya no slo de unos pocos sino de la gran mayora de ambateos para que juntos marquemos los grandes proyectos necesarios para apuntalar nuestra ciudad hacia el futuro. Construir este sueo colectivo necesita de las mejores ideas de todos y tambin de los mejores hombres y mujeres ambateas como ejecutores y buenos administradores de los recursos pblicos. Estamos terminando un ciclo poltico que ha sido beneficioso para la ciudad donde la obra de cemento ha sido importante y ahora requerimos un liderazgo renovado que sea colectivo, incluyente, participativo, amplio y democrtico, que logre articular una visin poli cntrica y redistribuya eficientemente los recursos de todos y todas logrando el mayor bienestar posible generando capacidades y desarrollo para el servicio de la gente.
2014
Experiencia Asamblesta Nacional Constituyente. Presidente de la Mesa de Gobiernos Autnomos Descentralizados de la Asamblea Constituyente. Concejal de Ambato Subsecretario de Planificacin de la Secretara Nacional de Planificacin SENPLADES Docente Universitario en varias universidades del pas. Consultor internacional. Miembro de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Gestor cultural Acadmico PHD en construccin Hidrotcnica Ingeniero Civil Cursos de especializacin internacionales.
Grandes obras realizadas y/o impulsadas Proyecto Quillan Alemania Colectores Lalama, Quebrada Seca entre otros Sistema de agua potable de pozos de Picaihua. Presa Mulacorral / Presa Chiquihurco Proyecto de Riego Quimiag.
Experiencia, tcnica, y administrativa probada, lo cual lo acredita para llevar a cabo el presente plan.
2014
COMPONENTE 1
Diagnstico de la situacin actual del territorio
Para la elaboracin de la siguiente propuesta se ha desarrollado dilogos con distintos actores sociales como las Cmaras de Comercio e Industrias, Artesanos, comerciantes, informales, funcionarios municipales, gobiernos parroquiales, instituciones pblicas y privadas, Gobiernos Parroquiales, lderes comunitarios, sectores indgenas y ciudadanos comprometidos en general.
1.1.
Problematizacin
Proceso dentro del cual se encontr varios problemas, ideas y soluciones que sin priorizarlas en orden de importancia y con la expectativa de que todos se sientan reflejados las exponemos a continuacin: Seguridad ciudadana. Municipio Generador de oportunidades. Automatizacin integral de los procesos internos del GAD. Municipalidad lder, libre de intereses polticos. Rescate de valores cvicos y morales. Estandarizar los criterios de decisin dentro de los trmites municipales. Evitar aglomeracin de gente en las ventanillas para atencin al pblico. Automatizacin en trmites (ir de oficina en oficina). Fijar y respetar plazos para entrega de los trmites. Descentralizar las oficinas municipales por zonas de influencia de la ciudad. Servicios a travs de internet y telefona. Mejoramiento del sistema vial del cantn. Mejorar la recaudacin a travs de ordenanzas tributarias.
Actualizacin de ordenanzas municipales. Liderar un programa de descongestin del trnsito. Fortalecer el Plan de Ordenamiento Territorial de Ambato. Rescate y creacin de espacios verdes y recreacin masiva para propender al cuidado del medio ambiente. Mejoramiento del sistema de recoleccin y disposicin final de desechos slidos. Diagnstico real del estado actual de las parroquias. Priorizar las necesidades bsicas a corto, mediano y largo plazo (agua potable, alcantarillado, vialidad y complementando el rea social y educativa). Ejecutar proyectos de agua potable. Construccin de canales principales, colector de aguas servidas y planta de tratamiento. Asfaltado de vas en centros parroquiales y empedrado de vas de penetracin hacia reas agrcolas y comunidades. Mejoramiento del sistema de agua potable. Agilidad en los trmites a travs de una implementacin de tecnologa. Transparencia, comunicacin confiable. Colaboracin y apertura. Buenos servicios: Limpieza de la ciudad Seguridad ciudadana Calidad en la atencin Ordenamiento de la ciudad Comercio informal Trnsito Sistema de semforos de la ciudad. Mejoramiento vial Espacios de opinin ciudadana Mejorar el ambiente de trabajo: Espacio fsico adecuado. Recursos suficientes y oportunos. Valoracin y ubicacin del recurso humano del GAD en forma tcnica. Capacitacin permanente.
2014
Sistema de gestin de personal: Jerarquizacin y categorizacin de responsabilidades. Espacio fsico funcional. Agilidad en los procesos y sistematizacin. Mejor comunicacin e informacin. Fortalecer ambiente de trabajo. Equidad de derechos y obligaciones. Impulsar la unidad de proyectos. Descentralizacin de servicios. Espacio fsico funcional. Inventario de recursos. Concientizar el uso y mantenimiento de bienes pblicos.
1.2.
El anlisis de la problemtica de la ciudad de Ambato no puede ser visto sin la integralidad de la provincia de Tungurahua por ser su capital poltica, econmica, social y cultural, por su cercana territorial con los dems cantones y porque sus relaciones y problemtica se encuentran directamente relacionadas con la actividad de toda la provincia; por ser desde su centro de distribucin hasta recibir la migracin permanente y flotante de los cantones con sus subsiguientes problemas sociales. La provincia de Tungurahua se caracteriza por ser un importante eje productivo. Su capital, Ambato se ha convertido en un centro de comercio e industrias con importancia nacional con la industria del cuero, la metalmecnica, curtiembres, la actividad financiera y una intensiva actividad comercial como algunos ejes del desarrollo de la ciudad. La agricultura sigue siendo la base de la economa en cantones como Mocha, Cevallos, Quero, Pllaro, Patate y Tisaleo. En Pelileo, la actividad agrcola se conjuga con la actividad textil, mientras que en Baos, la primera se conjuga con los servicios relacionados al turismo.
Polticamente, la provincia se encuentra dividida en 9 cantones (Ambato, Baos, Cevallos, Mocha, Patate, Pelileo, Pllaro, Quero y Tisaleo). La provincia tiene una extensin aproximada de 3.369 Km2, de los cuales aproximadamente slo el 55% corresponde a terrenos plenamente aptos para actividades productivas. Dada su accidentada geografa, se han registrado importantes desastres naturales que afectan a la poblacin y su capacidad productiva. Ambato, la ciudad ms importante de la provincia ha sido destruida al menos en cuatro oportunidades. Las erupciones volcnicas y terremotos constituyen serias amenazas para el desarrollo econmico y humano de la provincia. Desde 1999, el volcn Tungurahua mantiene un proceso eruptivo intermitente que dificulta el desarrollo de las actividades agrcolas de los cantones eminentemente agrcolas de la provincia. Ambato destaca por ser el centro econmico, poltico y cultural de la provincia. Destacan en Ambato la industria carrocera y textil. En el contexto nacional, es una importante plaza financiera e industrial. Pelileo es despus de Ambato, el cantn ms activo econmicamente hablando. En Pelileo destaca la produccin textil, especialmente la confeccin de jeans. Baos es el principal destino turstico de la provincia. Su situacin geogrfica le ha permitido consolidarse como un punto de descanso
2014
No especfica sector de 9327 trabajo Trabajador nuevo 737 Total 195198 Fuente: INEC: Resultados definitivos del V Censo de Poblacin (ao 2011) Provincia de Tungurahua: Caractersticas Sociodemogrficas Poblacin Econmicamente Activa de 12 aos y ms de edad, segn sectores econmicos Fuente: INEC: Resultados definitivos del V Censo de Poblacin (ao 2011). La poblacin econmicamente activa (PEA) de 12 aos y ms es de 195198, donde la mayora de las personas trabajan en agricultura, silvicultura, caza y
pesca, representando el 33.8 por ciento del total de la PEA. En segundo lugar se ubica la poblacin de 12 aos y ms de edad que se dedica al comercio, representando el 18.3 del mismo. En el tercer lugar se encuentran las personas que se dedican a la manufacturera, representando el 17.7 por ciento de la PEA, y en cuarto lugar se encuentran las personas que prestan servicios, siendo el 13.5 por ciento del mismo.
Provincia de Tungurahua: Caractersticas Sociodemogrficas Poblacin Econmicamente Activa de 12 aos y ms, Tasa de Crecimiento (TCA). Segn rama de actividad econmica
Ramas de actividad
Poblacin
195198 65987
2014
7.50 4.30 3.40 1.10 2.90 9.30 6.70 -4.60 -4.40 8.50 7.4 -0.6 3.1 4.4 4.1 7.0 4.8 -5.9 -0.8 8.20 Los cantones ms poblados son: Ambato con 329 mil 856 habitantes, San Pedro de Pelileo con 56 mil 573, mientras los cantones menos poblados son: Cevallos con 8 mil 163 y Mocha con 6 mil 777 habitantes. As en la provincia de Tungurahua el 71,52 por ciento de los hogares posee telefona celular, mientras que el 26,29 por ciento de los hogares dispone de una computadora. En el cantn Ambato el 75,23 por ciento de los hogares tienen telefona celular, mientras que el 45,71 por ciento de los hogares disponen de una computadora.
35728 26300 34543 8989 8905 3944 321 737 417 9327
Anlisis Censo Poblacin y vivienda. (Condiciones de vida socio/demogrficas, calidad de vida de los Tungurahuenses) El censo del 2010 identific en Tungurahua 184 mil 424 viviendas, 40 mil 577 ms del 2001 (143 mil 847), pese al incremento persiste el dficit, porque 45 mil 076 hogares de los 140 mil 536 no tienen vivienda propia. 95 mil 460 hogares gozan de ese privilegio. Segn los datos registrados del Sptimo Censo de Poblacin y Sexto de Vivienda del 28 de noviembre de 2010, los hogares de Tungurahua cuentan con 95 mil 460 viviendas propias, es decir un 23,15 por ciento ms que el nmero registrado en el censo de 2001. Esto, mientras que en el cantn Ambato se registran 57 mil 48 viviendas propias, un 29,50 por ciento ms que el ltimo censo anterior. La provincia de Tungurahua tiene 504 mil 583 habitantes y 184 mil 424 viviendas, su capital provincial Ambato, tiene 329 mil 856 habitantes y 116 mil 466 viviendas.
Entre 1990 y 2001, la tasa de crecimiento a nivel provincial es de 1.8 por ciento, tasa que ha aumentado en comparacin con la tasa del perodo 1982 1990 (1.3 por ciento). Cabe notar que, dcadas anteriores a esta, la tasa iba disminuyendo a partir de 1974, incluso era inferior al crecimiento de la poblacin del pas. La tasa de crecimiento poblacional del rea urbana y rural en el ltimo perodo intercensal (1990 2001) fue de 2.72 por
2014
En la pirmide de poblacin, se presenta la estructura edad gnero de los habitantes de la provincia de Tungurahua. La pirmide de poblacin, no es ms que un histograma donde simultneamente se observa en el eje horizontal el porcentaje de hombres y mujeres, y en el eje vertical, la edad de los habitantes por gnero. Debido a que la poblacin es joven, la base de la pirmide es amplia.
Provincia de Tungurahua: Caractersticas Sociodemogrficas Pirmide de Poblacin por gnero y edades, Censo 2010
Los habitantes con edades menores a 15 aos (140344), representan el 31.8 por ciento del total de los tungurahuenses. El 60.1 por ciento del total, le corresponde a los habitantes con edades mayores o iguales a 15 aos y menores o iguales a 64 aos (265175). Y, el 8.1 por ciento del mismo corresponde a los habitantes que tienen ms de 65 aos de edad (35515). En el rea urbana, el nmero total de habitantes es de 188327, de los cuales el 29.1 por ciento tienen menos de 15 aos de edad (54757), el 63.3 por ciento tienen ms de 15 aos y menos de 64 aos de edad (119267), y el 7.6 por ciento tienen ms de 65 aos de edad (14303). Mientras que, en el rea rural,
el total de habitantes es mayor que en la rea urbana, siendo igual a 252707. De ellos, el 33.9 por ciento presentan edades menores a 15 aos (85587), el 57.7 por ciento presentan edades entre 15 y 64 aos (145908), y el 8.4 por ciento presentan edades mayores a 65 aos (21212). El ndice de masculinidad se define como el nmero de hombres por cada 100 mujeres. Es una forma de medir la composicin por gnero de una poblacin. A nivel provincial, el ndice de masculinidad en Tungurahua es de 94 hombres por cada 100 mujeres. Del total de la poblacin de Tungurahua, el 48.4 por ciento lo constituye los hombres, y el 51.6 por ciento
10
2014
De acuerdo al V Censo de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2010, la mayor proporcin de habitantes de la provincia de Tungurahua se concentra en el cantn Ambato con el 65.1 por ciento del total de la poblacin. En segundo lugar, se encuentra el cantn Pelileo, representando el 11.1 por ciento de la misma, seguido de Pllaro con 7.9 por ciento, Baos con 3.7 por ciento y Quero con 4.1 por ciento; el peso relativo de los dems cantones es bajo. Ver Tabla II. Entre 1990 y 2001, las tasas de crecimiento anual ms altas han sido para los cantones Pelileo con 2.4 por ciento, Ambato con 2.1 por ciento, Cevallos y Tisaleo con 1.3 por ciento, respectivamente, Patate y Quero con 1.2 por ciento, cada uno; el resto de los cantones ha tenido un crecimiento relativamente bajo, como es el caso de Mocha que no ha crecido nada en este ltimo perodo intercensal (Tabla II).
Provincia de Tungurahua: Caractersticas Sociodemogrficas Nmero total de Habitantes del Gnero Masculino y Femenino, Tasa de Crecimiento Anual (TCA) e ndice de Masculinidad, por cantones
Total de Poblacin Cantones N de TCA % habitantes Total 504583 1.8 Ambato 287282 2.1 Baos de Agua 16112 0.4 Santa Cevallos 6873 1.3 Mocha 6371 0.0 Patate 11771 1.2 Quero 18187 1.2 San Pedro de 48988 2.4 Pelileo Santiago de 34925 0.4 Pllaro Tisaleo 10525 1.3
Hombres (H) Mujeres (M) 244783 259800 138743 148539 8041 8071 3399 3142 5834 8993 23720 16522 5119 3474 3299 5937 9194 25268 18403 5406
ndice masculinidad (H/M)*100 93.8 93.4 99.6 97.8 95.2 98.3 97.8 93.9 89.8 94.7
El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el total de hombres y el total de mujeres por cien. En la provincia de Tungurahua el ndice de masculinidad ms alto entre los cantones, lo consigue el cantn Baos, siendo de 99.6 hombres por cada 100 mujeres, y el ms bajo ndice lo tiene el
cantn Pllaro, por cada 100 mujeres hay 89.8 hombres. 1.2.1.1. Poblacin de la ciudad de Ambato
11
2014
aos y ms de edad de la Provincia de Tungurahua es de 348603, de los cuales el nmero de habitantes que no saben leer ni escribir es de 31416, representando el 9.01 por ciento de la misma, proporcin que es inferior al del ao 1990. La tasa de analfabetismo en esta provincia se redujo de 12.01 a 9.01 por ciento. En la provincia de Tungurahua el nmero de analfabetos es mayor en las mujeres que en los hombres, siendo las tasas de analfabetismo de los hombres y de las mujeres de 6.1 y 11.7 por ciento, respectivamente. En el rea urbana, la tasa de analfabetismo de los hombres es mayor que la de las mujeres (4.3 y 3.1 por ciento, respectivamente). Lo mismo ocurre en el rea rural, la tasa de analfabetismo de los hombres es mayor que la de las mujeres, 12.7 y 8.4 por ciento, respectivamente.
De acuerdo a los datos definitivos del Censo de Poblacin y Vivienda del 2010, la poblacin de diez Provincia de Tungurahua: Caractersticas Sociodemogrficas Tasa de Analfabetismo en la Provincia de Tungurahua, segn rea
12
2014
Cantones
Total 109411 provincia Ambato 72175 4.0 Baos 4313 3.7 Cevallos 1726 4.0 Mocha 1584 4.0 Patate 2699 4.4 Quero 4166 4.4 Pelileo 11275 4.3 Pllaro 8986 3.9 Tisaleo 2492 4.2 Fuente: INEC: Resultados definitivos del V Censo de Poblacin (ao 2011)
13
2014
COMPONENTE 2
Visin de Desarrollo
Ambato 2021
2.1. Una mirada al futuro de Tungurahua
Los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades de desarrollo del Ecuador, deben ser considerados por la organizacin tungurahuense, para guardar congruencia y concordancia con las aspiraciones de tener unas condiciones de vida en las que se respire el sentido comn, el buen vivir. Todos los esfuerzos sociales asumen como premisa bsica la bsqueda del desarrollo humano sustentable, esto es, la creacin de oportunidades que permitan a sus habitantes disponer de capacidades y libertades que les permitan tener una vida digna, sin que ello implique poner en compromiso el patrimonio de las futuras generaciones. La provincia de Tungurahua se estructura sobre la base de cuatro criterios rectores: 1. Estado de derecho y seguridad 2. Economa competitiva y generadora de empleo 3. Igualdad de oportunidades 4. Sostenibilidad ambiental 1. Tener a los gobiernos locales trabajando en la direccin de proteger los derechos y mantener la seguridad en todos los rdenes de la vida, resulta fundamental el momento de considerar las necesidades de los ciudadanos que deben aplicarse en la produccin de bienes. El Ecuador est inmerso en la lnea de transformaciones que empuja la sociedad mundial, las que no pueden ni deben detenerse. Los procesos de desarrollo productivo obligan a abrir etapas de modernidad en diversas reas de nuestra vida econmica, poltica y social, la que debe compararse continuamente con pases desarrollados. Por ejemplo: el PIB del Ecuador del ao 2013 es comparable al PIB de Holanda del ao 1950. La atencin de desafos como los que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de gnero, son asuntos a descifrar para poner atencin de problemas tan apremiantes como la inseguridad, la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la mortalidad materna y la infantil, la insuficiente generacin de empleo, los rezagos estructurales campesinos y la prdida de recursos naturales, entre otros.
3.
4.
La sostenibilidad ambiental se fundamenta en los cambios de las matrices energtica y productiva. Producir lo que necesitamos, usando menos recursos es la meta: son temas de produccin ms limpia, obligatorios para los productores. La conservacin de nuestros recursos naturales es fundamental para dar equilibrio a nuestros territorios.
2.
Cambiar las manos que excavan la tierra o lavan la ropa por ayudas mecnicas es una forma de mirar de otro modo al mundo. Si hay mquinas que trabajen ellas en nuestro nombre. Es nuestro deseo compartir el desafo de ser firmes socios en la construccin de una nacin de justicia y de leyes, de bienestar y progreso, de libertad y democracia. Los actores polticos tenemos el deber de
14
2014
del GAD Municipal y la disponibilidad presupuestaria y tambin el apoyo de los interesados de cada proyecto y los apoyos o trabas que estos puedan tener sumando que algunos proyectos propuestos requieren ingentes inversiones y por eso aspiramos sentar las bases correctas en unos y terminar otros con la mayor eficiencia institucional posible..
Orden, limpieza y alegra dndoles a los ciudadanos la facilidad de cumplir sus objetivos diarios sin obstculos, con servicios cerca a sus residencias y trabajos, con industrias ubicadas en lugares idneos y no contaminantes, con oportunidades de crear empresas y empleo fcil y sin esa a veces sofocante burocracia, con sistemas de transporte rpidos, econmicos y seguros, dnde las personas no pierdan tiempo de sus valiosas vidas en el trfico, en las colas o en actividades que no les agreguen valor para estar ms tiempo con su familia en alegra y libertad. Transformacin del sistema de trnsito, semafrico y transporte pblico. Asegurar el mantenimiento de la vialidad existente. Construccin de nueva vialidad. Sistema de parqueaderos inteligentes. Fortalecimiento del sistema de transporte pblico. Transformacin del sistema de semforos de la ciudad. Fortalecimiento del transporte alternativo. Ciclovas. Simplificacin de los permisos municipales a 1 slo da. Reingeniera institucional del GADMA. Actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial. Estandarizacin de requisitos para los diferentes permisos. Desarrollo de un sistema informtico que facilite el otorgamiento de permisos. Capacitacin y apoyo permanente para que el usuario pueda cumplir con sus obligaciones.
Pensamos en un Ambato diseado para la vida y su pleno disfrute en libertad, por lo cual articulamos nuestra propuesta en 8 ejes que evidencian como queremos ver a la ciudad en cada rea y algunas estrategias de cmo lo podemos hacer considerando que muchos de los cuales necesitan del apoyo de otras instituciones del Estado y de la misma ciudadana con su organizacin para poder ser ejecutados y que sabemos tambin no podemos terminarlos en un solo periodo de trabajo por diversas cuestiones como el endeudamiento actual
15
2014
Mejorar el atractivo turstico de la ciudad para propios y extraos dnde visualmente su arquitectura se manifieste con colores y formas elegantes en armona y equilibrio con espacios verdes llenos de flores y de frutas. Potenciar el desarrollo y las manifestaciones culturales de todo tipo as como una gastronoma enriquecida desde lo tradicional e innovando constantemente. Desarrollo turstico, cultural, recreacin y entretenimiento.
El desarrollo tecnolgico va cambiando los estilos de vida de la gente y hay que asegurar que no existan excludos como los que se quedan en el analfabetismo digital y se pierden las importantes oportunidades que nos ofrecen las nuevas tecnologas por lo tanto hay que: Facilitar, apoyar y gestionar el acceso a Internet para estudiantes de familias con bajos ingresos. Redes de acceso WIFI estratgicamente ubicadas para el uso de la poblacin. Innovacin tecnolgica en todos los servicios que presta la Municipalidad. 4. Ambato Seguro:
Desarrollo de circuitos tursticos/recreativos. Creacin de la Unidad o Empresa Pblica Especializada de Cultura, Turismo, Recreacin, Deporte y Entretenimiento que asegure la creacin, mantenimiento y uso efectivo de instalaciones y de actividades recreativas. Incluye la organizacin, fomento, regulacin y apoyo del uso de instalaciones pblicas destinadas al deporte, la cultura y la recreacin desde eventos barriales hasta la Fiesta de las Flores y de las Frutas como muestra del potencial ambateo. La recuperacin del espacio pblico como lugar de encuentro de amigos y familia requiere como estrategia una visin global del territorio, sus costumbres y sus problemticas. Por eso proponemos la creacin de Circuitos Tursticos que no sean parques o canchas aisladas sino que integren a la comunidad con zonas de descanso, deporte, comercio, gastronoma, zonas para nios pero tambin para jvenes donde encuentren formas sanas para ocupar su tiempo y dnde la familia pueda encontrarse en un espacio cmodo para su distraccin.
Promover la paz y la seguridad de los habitantes creando espacios y procesos sociales que nos mantengan unidos, solidarios y protegidos con apoyo de las distintas instituciones del estado y la participacin activa de la gente. Entendiendo estar seguros como no ser asaltados en la calle pero tambin no estar en situacin de riesgo ante desastres naturales o accidentes que pudieran ser prevenidos Coordinar con otras instituciones las mejores estrategias para la seguridad. Apoyar y gestionar la seguridad en los espacios pblicos. Apoyar la organizacin ciudadana para la seguridad. 5. Ambato Productivo:
Crear facilidades para el comercio, industria, artesana y servicios en sus distintas ramas es crear empleo y riqueza real y sostenible para la ciudad que se caracteriza por su gente emprendedora y con visin. Proponemos el desarrollo de circuitos productivos y de negocios para la inclusin econmica que visibilicen a los agentes econmicos y les den competitividad que sin descuidar otras zonas
16
2014
Cuidar el agua desde su produccin en los pramos hasta su tratamiento despus de haberla usado para devolverle a la naturaleza agua til para sus otros ciclos vitales. Incluye el manejo de desechos slidos y el cuidado ambiental en todas sus manifestaciones. 7. Ambato Accesible:
Facilitar la accesibilidad fsica a la infraestructura, espacios y servicios de la ciudad a las personas con movilidad limitada (personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas), y la accesibilidad a bienes y servicios econmicos, productivos, culturales, sociales a toda la poblacin con nfasis en los grupos de atencin prioritaria, siendo este un eje transversal en todas las actividades. 8. Ambato Rural:
Agua, vida y ambiente. EL cuidado a la vida y el agua requiere comprender nuestra relacin y unidad con el ambiente que nos rodea y crear conciencia del ciclo completo de la naturaleza y el agua que es su principal precursora con proyectos reales que la protejan y aseguren nuestra existencia.
Equilibrio territorial, mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de zonas rurales, acceso a servicios bsicos, disminucin de la migracin hacia la ciudad, mejores oportunidades de empleo, tecnificacin de la agricultura, tecnificacin del riego, asociatividad, fortalecimiento de la agroindustria y del turismo, acceso a agua potable, acceso a mercados entre otros son objetivos prioritarios porque creemos que las zonas rurales histricamente han sido las ms desatendidas y necesitan una mayor prioridad acompaado de la asignacin de recursos presupuestarios justos para cada comunidad y que as pueda ejecutar los proyectos necesarios para su desarrollo.
17
2014
COMPONENTE 3
Declaracin de Polticas para el Bienestar
A continuacin se exponen las polticas pblicas que sin ser ofertas ni proyectos especficos si son normas generales sobre las cuales se fundamentarn y se tomarn las decisiones a favor de la colectividad y se priorizarn los recursos e inversin pblica a favor de su cumplimiento.
desarrollo. Cabe resaltar que muchas de las polticas expuestas no son competencia directa del Alcalde de la Ciudad ni de la Municipalidad pero sin embargo al conocer de manera directa las necesidades de la ciudadana estas deben ser solicitadas o gestionadas ante los organismos competentes con dilogo permanente. Fomentar la igualdad en lo social y territorial. o Fomentar el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca el desarrollo de la ciudad. o Gestionar el acceso universal e igualitario a servicios e infraestructura para agua y vivienda. o Apoyar programas de inclusin social y econmica con enfoque de gnero, intercultural y de equidad. o Crear un sistema presupuestario que asegure la redistribucin de la riqueza y el desarrollo equitativo y solidario de la ciudad. o Crear polticas de atencin prioritaria de respeto y no discriminacin por motivos de gnero, de opcin sexual, tnico-culturales, polticos, econmicos, religiosos, de o origen, migratorios, geogrficos, etreos, de condicin socioeconmica, condicin de discapacidad u otros. o Impulsar el desarrollo armnico del sector rural. Facilitar condiciones para el mejoramiento de capacidades y potencialidades de la ciudadana. o Apoyar programas que promuevan una alimentacin sana, nutritiva, natural y con productos del medio. o Mejorar progresivamente la calidad de la infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. o Impulsar propuestas para integrar al sector productivo con los centros de educacin superior fortaleciendo el desarrollo de la ciudad.
Algunos conceptos acadmicos que aportan a nuestra declaracin: Dye (2008) define a la poltica pblica es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer. Aguilar Villanueva (1996) en tanto, seala que una poltica pblica es en suma: a) el diseo de una accin colectiva intencional, b) el curso que efectivamente toma la accin como resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la accin colectiva produce. (Villanueva,1996). Finalmente, Kraft y Furlong (2006) plantean que una poltica pblica es un curso de accin o de inaccin gubernamental, en respuesta a problemas pblicos: Las polticas pblicas] reflejan no slo los valores ms importantes de una sociedad, sino que tambin el conflicto entre valores. Las polticas dejan de manifiesto a cul de los muchos diferentes valores, se le asigna la ms alta prioridad en una determinada decisin (Kraft y Furlong, 2006). Por lo tanto se enmarca el estilo de liderazgo, los principios rectores y las prioridades de mi gestin asignando los recursos pblicos de manera ordenada y coherente con las principales necesidades de los ciudadanos y que a la vez se encuentran alineadas a los principios y polticas rectoras del gobierno nacional para actuar en armona en funcin del
18
2014
Crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la industria, el comercio y los servicios garantizando el acceso a trabajo estable, justo y digno para los ambateos. o Valorar todas las formas de produccin y trabajo y crear condiciones dignas y sustentables para su desarrollo y fortalecimiento. (desde los industriales hasta los informales) o Apoyar la asociatividad como base para acceder a mejores condiciones de produccin y empleo. o Crear condiciones para fortalecer a la ciudad como LIDER regional en la distribucin y comercializacin de productos. o Facilitar la creacin nuevas empresas en la ciudad y el crecimiento de las existentes. o Desconcentracin administrativa de la municipalidad. o Mejorar la competitividad de la ciudad y atraer la inversin extranjera y local. o Promover la cooperacin internacional. o Facilitar el acceso y transferencia tecnolgica para la agricultura. o Mejorar el atractivo turstico de la ciudad. o Impulsar la integracin regional con las provincias vecinas. o Recuperar los espacios pblicos para la ciudadana. Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los espacios pblicos en igualdad de condiciones. o Promocionar los deberes y derechos respecto al uso de los espacios pblicos. o Fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la prctica de actividades culturales, recreativas y deportivas. o Democratizar la oferta y las expresiones culturales diversas, asegurando la libre circulacin, reconocimiento y respeto a las mltiples identidades sociales. o Impulsar el fortalecimiento y apertura de espacios pblicos permanentes de intercambio entre grupos diversos que promuevan la interculturalidad, el reconocimiento mutuo y la valorizacin de todas las expresiones colectivas. Crear un marco regulatorio actualizado de la ciudad. o Promover un ordenamiento jurdico (Ordenanzas y resoluciones) acorde a las necesidades de la ciudad y sus habitantes.
19
2014
o Diversificar los mecanismos para los intercambios econmicos, promover esquemas justos de precios y calidad para minimizar las distorsiones de la intermediacin. o Promover hbitos de consumo saludables y prcticas solidarias, social y ambientalmente responsables. o Promover la implementacin de tecnologas y prcticas de produccin limpia. Construir una ciudad y una municipalidad democrtica y eficiente. o Fomentar un servicio del GAD Municipal de Ambato eficiente y competente. o Promover la gestin de servicios pblicos de calidad, oportunos, continuos y de amplia cobertura y fortalecer los mecanismos de regulacin. o Mejorar la gestin de las empresas pblicas y fortalecer los mecanismos de regulacin. o Impulsar la planificacin descentralizada y participativa, con enfoque de derechos. o Presupuesto compensado entre reas urbanas y rurales en funcin de la poblacin, las necesidades bsicas insatisfechas y la inversin histrica realizada en cada sector. Asegurar la equidad presupuestaria.
20
2014
COMPONENTE 4
Plan Plurianual
21
2014
Plazo:
incendios. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias Los proyectos propuestos se concluirn hasta finalizar el periodo 2014-2019
22
2014
Zona De Intervencin
Izamba Izamba
Indicadores
Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Metas
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Celiano Monge
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
23
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Santa Rosa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Varios La Peninsula La Merced San Bartolome Varios Sectores San Bartolome Totoras
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Totoras
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Unamuncho
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
24
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Atocha Ficoa Celiano Monge Celiano Monge Celiano Monge Celiano Monge Celiano Monge Celiano Monge Celiano Monge Celiano Monge
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
25
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
26
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
27
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
28
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico Huachi Chico
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
29
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Huachi Grande Huachi Grande Huachi Grande Huachi Grande Huachi Grande Huachi Grande
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
30
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
La Matriz La Merced La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula La Peninsula
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
31
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
32
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Ambatillo
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
33
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Izamba Izamba Izamba Pilahuin Quisapincha San Bartolome San Fernando Unamuncho Unamuncho Unamuncho San Bartolome San Bartolome San Bartolome
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
34
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
35
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
San Francisco
Obra Ejecutada
Quisapincha
Obra Ejecutada
Picaihua
Obra Ejecutada
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Unamuncho
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
36
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Varios Sectores Varios Sectores Obra Ejecutada Obra Ejecutada Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Varios Sectores
Obra Ejecutada
Varios Sectores
Obra Ejecutada
Varios Sectores
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Varios Sectores
Obra Ejecutada
37
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Celiano Monge
Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
38
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Emapa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Emapa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Emapa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Emapa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Emapa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Emapa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Totoras
Obra Ejecutada
Obra Ejecutada
39
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Construccin Del Sistema De Alcantarillado Sanitario Para La Parte Baja De La Parroquia Aceras Y Bordillos De Las Calles Alabama, Misisipi, Ilinois, Lousina, Massacheset, Kentucky, Alaska, Maine Asfalto Pisque San Jose Calle Gatto Sobral Asfalto Barrio San Isidro Asfalto Barrio Guadalupana Via San Pedro De Macoris Ampliacin De Las Redes De Alcantarillado Barrio La Merced Y Barrio La Elevacin Alcantarillado En El Barrio San Miguel Y Tercera Etapa Del Barrio Amazonas Construccin De La Segunda Planta En El Mercado Central De La Parroquia Construccin Ii Fase De La Casa Parroquial Asfalto De La Av. Principal
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Parroquia Izamba Parroquia Izamba Parroquia Izamba Parroquia Juan B. Vela Parroquia Montalvo Parroquia Pasa
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
40
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada Parroquia Totoras Parroquia Totoras Parroquia Totoras Parroquia Totoras Parroquia Totoras Parroquia Totoras Parroquia Unamuncho Obra Ejecutada Obra Ejecutada
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
Obra Ejecutada
Terminado al ao 2018
41
2014
Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018 Terminado al ao 2018
42
2014
A continuacin expongo los principales lineamientos sobre los cuales se basar la rendicin de cuentas de mi gestin extradas de la normativa vigente sobre participacin y regulados por el Consejo Participacin Ciudadana y Control Social, la Contralora General del Estado y otros organismos reguladores: El Art. 98 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social, establece que los actos de la administracin pblica estn sujetos a los principios de transparencia y publicidad. La participacin ciudadana en la gestin pblica garantiza la rendicin de cuentas, es decir que los servidores pblicos informen, expliquen generen y entreguen informacin clara, veraz, oportuna, suficiente, pertinente de fcil lectura sobre polticas pblicas locales, programas y proyectos como cumplimiento de sus deberes y obligaciones ante la comunidad, tanto a los particulares que lo soliciten, a la ciudadana como a los rganos que fiscalizan las actividades. La Rendicin de Cuentas permitir generar una relacin de doble va entre la Municipalidad y la ciudadana, a travs de mecanismos que permitan transparentar la administracin pblica y la utilizacin de recursos de inters pblico. Adems, a travs de la Rendicin de Cuentas ser posible conocer si esta gestin cumple o no con los requerimientos, necesidades y expectativas de la sociedad a la que se debe. La Rendicin de Cuentas ser un proceso participativo, peridico, oportuno, claro y veraz, con informacin precisa, suficiente y con lenguaje asequible, que se realizar al menos una vez al ao y su convocatoria ser amplia, a todos los sectores relacionados de la sociedad y debidamente publicitada. La Rendicin de Cuentas ser tambin un proceso sistemtico, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, o sus representantes y representantes legales, segn sea el caso, que estn obligadas u obligados a informar y someterse a evaluacin de la ciudadana por las acciones u omisiones en el ejercicio de la gestin y en la administracin de recursos pblicos. El proceso se basa en la generacin de sinergias permanentes entre la ciudadana y la Municipalidad con la finalidad de construir confianza y mejorar la calidad de la gestin de lo pblico, a travs de la transparentacin de procesos y la apertura de las instituciones a la evaluacin y control permanente por parte de la ciudadana Sern beneficios para la municipalidad y la ciudadana : Potencia la democracia participativa.- Entrega herramientas para que la ciudadana ejerza control social y exija cuentas a las distintas funciones del Estado. Fortaleciendo el rgimen democrtico. Fortalece la gobernabilidad. Refuerza la accin conjunta de las autoridades, las y los ciudadanos para enfrentar los problemas de desarrollo, Contribuye a la gobernabilidad democrtica. Restaura la confianza en lo pblico estatal. Beneficios para los ciudadanos Establece escenarios en los que el pueblo, como primer fiscalizador, puede exigir cuentas sobre el mbito pblico estatal en su conjunto. La poblacin tiene la oportunidad de dialogar con las autoridades sobre los diversos aspectos de la gestin, de hacer consultas directas, plantear sus dudas y observaciones, solicitar informacin.
43
2014
1. Garantizar a los mandantes el acceso a la informacin de manera peridica y permanente, con respecto a la gestin pblica; 2. Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de las/los gobernantes, funcionarias y funcionarios, o de quienes manejen fondos pblicos; 3. Vigilar el cumplimiento de las polticas pblicas; y, 4. Prevenir y evitar la corrupcin y el mal gobierno. Aspectos sobre los cuales ser rendirn cuentas: Con base en la normativa relacionada con la participacin, se rendir cuentas, al menos sobre los siguientes aspectos: 1. Cumplimiento de herramientas de planificacin. 2. Planes de trabajo. 3. Ejecucin de presupuesto. 4. Presupuesto participativo. 5. Contratacin de obras y servicios. 6. Cumplimiento de recomendaciones y pronunciamientos de la Funcin de Transparencia y Control Social, as como, de la Procuradura General del Estado. 7. Compromisos asumidos con la comunidad. De acuerdo al artculo 92 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, las autoridades elegidas por votacin popular debemos rendir cuentas principalmente sobre: 1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente antes de la campaa electoral. 2. Plan estratgico, programas, proyectos y planes operativos anuales. 3. Presupuesto General y presupuesto participativo. 4. Propuestas, acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas; o, 5. Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional. Periodicidad La Rendicin de Cuentas se realizar una vez al ao y al final de la gestin, teniendo en consideracin las solicitudes que realice la ciudadana, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la Constitucin y la ley El Proceso de Rendicin de Cuentas seguir los siguientes pasos: a) Organizar la informacin pblica sobre su administracin y gestin, elaborando un documento de sustento. Este documento no difundir simplemente la informacin que la institucin decida entregar, sino que estar basado en lo establecido en la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, la Ley Orgnica del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (LOTAIP). b) Consolidacin de la informacin pblica a socializar a la ciudadana, la cual debe estar contrastada, como ya se dijo, con las herramientas de planificacin y debe estar disponible para la ciudadana.
44
2014
c) Capacitacin del ciudadano/a, lideres/as de la sociedad o sociedad civil organizada para el seguimiento y evaluacin de la gestin de lo pblico en los distintos niveles de gobierno y sobre las herramientas establecidas para la Rendicin de Cuentas. d) Preparacin de la campaas de comunicacin para la difusin previa del Informe de Rendicin de Cuentas a la ciudadana con la finalidad de garantizar que el proceso sea debidamente publicitado. e) Coordinacin con Asambleas Ciudadanas o espacios participativos para el proceso de Rendicin de Cuentas e incentivo y coordinacin con otros espacios de organizacin ciudadana. Asambleas Ciudadanas Las Asambleas ciudadanas (Art.56 Ley Orgnica de Participacin Ciudadana - LOPC) constituyen un mecanismo directo de interaccin entre la Municipalidad y la ciudadana. En estos espacios, la sociedad ejerce el derecho de participar en los asuntos de la gestin pblica. La implementacin de las Asambleas Ciudadanas no excluye otras instancias de participacin, al contrario su instauracin puede usarse como espacio articulador de las iniciativas ciudadanas para el ejercicio de la rendicin de cuentas. En la asamblea se trabajarn principios bsicos de la democracia representativa, de la democracia participativa y de la democracia deliberativa. Democracia participativa en tanto exista participacin directa de la ciudadana, de forma individual o colectiva, en los procesos de rendicin de cuentas. Democracia representativa visibilizada por los representantes de la ciudadana escogidos de entre la ciudadana para que acten con voz y voto dentro de la Asamblea. Democracia deliberativa para que, a partir del debate pblico, las y los participantes de la asamblea ciudadana procedan a la toma de decisiones, a la evaluacin de los planes participativos, los presupuestos participativos, ya sea a travs de mesas ciudadanas u otros mecanismos. El objetivo es generar una razn pblica en torno a las propuestas de la ciudadana. Otros mecanismos de rendicin de cuentas Adems de las asambleas ciudadanas aqu descrita es importante insistir y sealar que la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, entre otras, propone varios mecanismos de participacin ciudadana segn sea el objeto o el contexto en donde se d el proceso de participacin, control o rendicin de cuentas. As tenemos: Art. 73, 74 y 75, audiencias pblicas; Art. 76, el Cabildo Popular; Art. 78 de las Veeduras para el control de la gestin pblica; Art. 79, observatorios; Art. 80, consejos consultivos. De conformidad con la realidad, los contextos, el objeto o a pedido de la ciudadana se podrn aplicar estos mecanismos para que se ejerza el proceso de Rendicin de Cuentas.
45
2014
Cuando establecemos una metodologa de evaluacin pensamos seriamente en cmo mejorar constantemente la asignacin y el uso de los recursos pblicos buscando la mayor relacin costo beneficio en base a anlisis tcnicos y sociales derivados de la implementacin de la poltica pblica, por otro lado pensamos en como la ciudadana soluciona sus problemas sociales a travs del cumplimiento de los planes de trabajo que proponemos y que seguramente sern reajustados en funcin de las cambiantes condiciones econmicas sociales de la ciudad.
La evaluacin requiere de un proceso objetivo, participativo, articulado y sistemtico para medir la implementacin o ejecucin de polticas, programas y proyectos realizados por las instituciones o empresas pblicas o privadas.
Los principios bsicos que guiarn la evaluacin son: Confiabilidad Capacidad propositiva Practicidad. Relevancia Eficiencia Participacin
Se requerir la participacin activa de la ciudadana, el aporte tcnico de los distintos responsables y fundamentalmente mi transparencia, honestidad para decir hemos cumplido o tambin para decir necesitamos rectificar y mejorar constantemente por el cumplimiento de lo propuesto.
46
2014
Constitucin de la Repblica del Ecuador Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Ley Orgnica del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (LOTAIP) Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013 Metodologas de Evaluacin de impacto SENPLADES Gua de Formulacin de Polticas Pblicas Sectoriales. Quito: SENPLADES. Versin electrnica disponible en senplades.gob.ec www.wikipedia.com www.cpcccs.gob.ec Orientaciones para la elaboracin de planes de trabajo. Instituto de la Democracia UNAM (2008). Gua Mnima para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Institucional. Mxico: UNAM. Versin electrnica disponible en: http://www.planeacion.unam.mx/Planeacion/Apoyo/guia_minima.pdf www.inec.gob.ec www.ambato.gob.ec www.tungurahua.gob.ec Planes de desarrollo parroquiales
47
2014
48