Nombre del alumno:

Matricula: 180191

Grupo: H020

Nombre completo de la materia: Legislación fiscal local y municipal y redacción de

convenios.

Nombre del docente: Mtro. Ernesto Antonio Guraieb Barquet

Actividad: Actividad 4. Participaciones Federales

Villahermosa, Tabasco a 02 de marzo del 2024

INTRODUCCIÓN
Los ingresos municipales en México juegan un papel fundamental en el desarrollo y
funcionamiento de las administraciones locales. A pesar de la diversidad de los municipios
en el país, los ingresos suelen derivar principalmente de impuestos locales, transferencias
estatales y federales, así como de tasas y contribuciones por servicios públicos.
.
Las participaciones federales son recursos financieros que el gobierno federal destina a
los municipios como parte de su sistema de distribución de ingresos. Estos fondos
representan una parte significativa del presupuesto de muchos municipios en México y
son esenciales para financiar una amplia gama de servicios públicos y proyectos de
desarrollo local. En este ensayo, analizaremos las principales participaciones federales
que reciben los municipios, su importancia, y cómo influyen en el desarrollo
socioeconómico a nivel local.

En primer lugar, es importante mencionar que las participaciones federales son una forma
de descentralización fiscal que busca redistribuir los ingresos y fortalecer la autonomía
financiera de los municipios. Estas participaciones se derivan principalmente de
impuestos federales, como el Impuesto Sobre la Renta (ISR), el Impuesto al Valor
Agregado (IVA), y el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), entre otros.
Además, también incluyen aportaciones federales específicas para programas y proyectos
prioritarios, como el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) y el
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).

Una de las participaciones federales más importantes para los municipios es el Fondo
General de Participaciones (FGP), que representa una proporción significativa de los
ingresos totales de muchos gobiernos locales. El FGP se distribuye de acuerdo con una
fórmula establecida en la Ley de Coordinación Fiscal, la cual considera diversos factores,
como la población, la pobreza, y las necesidades de infraestructura de cada municipio.
Este fondo proporciona a los municipios recursos estables y predecibles que les permiten
financiar servicios básicos, como agua potable, alumbrado público, recolección de basura,
y mantenimiento de vialidades, entre otros.
Otra participación relevante es el Fondo de Fomento Municipal (FFM), que tiene como
objetivo apoyar el desarrollo económico y social de los municipios mediante la ejecución
de proyectos de infraestructura y programas de inversión pública. Este fondo permite a los
municipios financiar la construcción y el mejoramiento de obras públicas, como carreteras,
puentes, mercados, y centros de salud, contribuyendo así al desarrollo regional y al
bienestar de la población local.

Además de estas participaciones, existen otros fondos y programas federales destinados

a atender necesidades específicas de los municipios, como el Fortalecimiento para la
Seguridad (FORTASEG); el cual ya no se encuentra vigente actualmente, que apoya
acciones para mejorar la seguridad pública, y el Programa de Mejoramiento Urbano
(PMU), que promueve la revitalización de zonas urbanas mediante la rehabilitación de
espacios públicos y la construcción de vivienda digna.

Cada año, la secretaria de Hacienda y Crédito Publico, da a conocer a los gobiernos de

las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración, durante el
ejercicio fiscal de 2024, de los recursos correspondientes a los ramos generales 28
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios y 33 Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios. (Público, 2023)

El monto total de los recursos que integran el Ramo General 33 Aportaciones Federales
para Entidades Federativas y Municipios aprobado por la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, se distribuirá como sigue:

De acuerdo al artículo 3 primer párrafo de la Ley de Coordinación Fiscal (SHCP, 2024) se

dan a conocer los porcentajes y los montos estimados que recibirá cada entidad
federativa del fondo general de participaciones y del fondo de fomento municipal,
durante el ejercicio fiscal de 2024.

Las estimaciones de las participaciones correspondientes al Fondo General de

Participaciones y al Fondo de Fomento Municipal se realizaron considerando la
recaudación federal participable para el año 2024, derivada de la estimación contenida en
el artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.

Para el caso de este presente trabajo, nos enfocaremos única y exclusivamente en las
participaciones federales proyectadas a recibir por el estado de Veracruz y en lo sucesivo
lo aterrizaremos en el municipio de Minatitlán, del estado antes mencionado, a fin de dar
respuesta a las preguntar planteadas en el presente trabajo.

Fondo General de Participaciones Fondo de Fomento Municipal

Entidad Federativa Monto Monto
Porcentaje Porcentaje
(Pesos) (Pesos)

Aguascalientes 1.056887% 9,668,089,925 1.668908% 761,843,729

Baja California 2.963494% 27,109,173,605 1.881816% 859,034,760
Baja California Sur 0.660352% 6,040,705,796 0.613374% 280,000,405
Campeche 0.744301% 6,808,647,004 0.987712% 450,882,994
Coahuila 2.363045% 21,616,443,135 1.960254% 894,841,077
Colima 0.581181% 5,316,472,837 0.818607% 373,688,091
Chiapas 4.252574% 38,901,304,249 2.951980% 1,347,556,466
Chihuahua 3.065528% 28,042,550,950 2.986429% 1,363,282,202
Ciudad de México 9.878007% 90,361,115,952 10.520094% 4,802,342,705
Durango 1.289273% 11,793,894,443 2.021393% 922,750,650
Guanajuato 4.546625% 41,591,188,346 4.852139% 2,214,964,693
Guerrero 2.409611% 22,042,413,269 2.352398% 1,073,851,632
Hidalgo 2.192731% 20,058,464,217 3.135239% 1,431,212,950
Jalisco 6.782999% 62,048,882,718 5.843526% 2,667,525,222
México 13.991693% 127,991,904,384 11.339894% 5,176,575,495
Michoacán 3.485145% 31,881,085,944 3.768444% 1,720,265,994
Morelos 1.395388% 12,764,596,803 1.544877% 705,224,701
Nayarit 0.942628% 8,622,885,863 1.325767% 605,202,694
Nuevo León 4.966996% 45,436,624,063 4.073962% 1,859,732,639
Oaxaca 2.925397% 26,760,670,615 3.826469% 1,746,753,885
Puebla 4.571954% 41,822,891,617 4.395017% 2,006,291,765
Querétaro 1.837720% 16,810,923,226 2.391304% 1,091,612,007
Quintana Roo 1.373850% 12,567,574,540 1.365653% 623,410,430
San Luis Potosí 1.994328% 18,243,530,685 2.369951% 1,081,864,827
Sinaloa 2.320536% 21,227,581,424 2.382863% 1,087,759,023
Sonora 2.298814% 21,028,877,412 1.581070% 721,746,482
Tabasco 2.545835% 23,288,550,253 2.426249% 1,107,564,196
Tamaulipas 2.667055% 24,397,438,912 2.781769% 1,269,856,301
Tlaxcala 0.999239% 9,140,748,648 1.264463% 577,217,688
Veracruz 6.004601% 54,928,325,307 5.668600% 2,587,672,731
Yucatán 1.720804% 15,741,412,081 2.627851% 1,199,593,941
Zacatecas 1.171410% 10,715,712,881 2.271927% 1,037,117,362
Totales: 100.000000% 914,770,681,104 100.000000% 45,649,239,737
Se precisa que la distribución por entidad federativa de dichas estimaciones se realizó
considerando los coeficientes aplicables en diciembre de 2023, los cuales se obtuvieron
con las fórmulas que establece la Ley de Coordinación Fiscal. Estos coeficientes serán
modificados en junio de 2024, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7o. de la Ley
de Coordinación Fiscal, una vez que se cuente con la información correspondiente y se
aplicarán retroactivamente a partir de enero del presente ejercicio fiscal.

En el Municipio de Minatitlán en el estado de Veracruz, se encuentra la principal zona

petrolera que no colinda con litorales. Este Municipio a la fecha no ha recibido del
Gobierno del estado las participaciones federales que considera le corresponden para el
presente ejercicio fiscal.
Preguntas:

1. ¿Qué porcentajes le corresponden conforme a la Ley de Coordinación Fiscal, y

en su caso qué instancia debe seguir para exigir y recibir dichas participaciones?

R= De acuerdo al artículo 7 de la Ley de coordinación Fiscal para el estado (Veracruz,

2022), De las participaciones que le correspondan anualmente a la entidad de acuerdo
con la Ley de Coordinación Fiscal, cuando menos el 20% corresponderá a los municipios
que la integran. Las participaciones federales que el Estado reciba y deba hacer efectivas
a los municipios, se repartirán de acuerdo a lo establecidos en la Ley.

2. De acuerdo con la Ley de Ingresos y la Ley de Hacienda del Estado: ¿Cuáles son
las participaciones federales que tiene derecho a percibir la entidad federativa de
Veracruz?

R= Con relación al artículo 9 (Veracruz, 2022) las participaciones federales a favor de los
municipios, se repartirán a partir de la constitución de fondos estatales, para lo cual se
crean:
I. El Fondo General de Participaciones Municipales, mediante el cual el
Estado distribuirá entre los municipios por lo menos el 20% de las
participaciones que perciba el Fondo General de Participaciones que la
Federación tiene integrado;
 II. El Fondo de Fomento Municipal, a través del cual el Estado distribuirá el
100% de las participaciones federales que reciba del Fondo de Fomento
Municipal que la Federación tiene integrado, y

III. El Fondo de Reserva de Contingencia que se integrará con las

participaciones federales que, en su caso, reciba el Estado de la Reserva de
Contingencia que establece el artículo 4 de la Ley de Coordinación Fiscal
(SHCP, 2024).

3. De acuerdo con la Ley de Ingresos y la Ley de Hacienda del Municipio de

Minatitlán: ¿Cuáles son las participaciones federales que tiene derecho a percibir
dicho municipio?

R= De acuerdo a la Ley de transparencia del estado de Veracruz (Municipales, 2024) las

aportaciones federales a percibir por el municipio son los siguientes:

4. En general: ¿Cuáles son los ingresos financieros tributarios y no tributarios que

conforme a la legislación fiscal vigente tiene derecho a percibir el estado de
Veracruz y el municipio de Minatitlán?

R= De acuerdo a la Ley de transparencia del estado de Veracruz (Municipales, 2024) las

aportaciones federales tributarias y no tributarias, se desglosan a continuación:
 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios 2024
Calendarización Mensual
Asignación Acumulado
Nº Municipio Anual Mensual a Enero
(Cifras en Pesos)
113 Minatitlán 130,266,430 10,855,536 10,855,536

5. Explica cómo se da la figura de la concurrencia impositiva en el caso expuesto.

R= La concurrencia positiva en el municipio de Minatitlán, Veracruz, implica la

colaboración entre el gobierno municipal, el gobierno estatal y el gobierno federal para
mejorar la prestación de servicios públicos y el desarrollo local, sobre todo el tema de
seguridad, toda vez que existe mucha colaboración por el alto impacto de la inseguridad y
de los desastres naturales. De igual manera, la concurrencia puede incluir la asignación
de recursos financieros, técnicos y humanos para proyectos específicos que beneficien a
la comunidad de Minatitlán, como la mejora de infraestructuras, programas sociales,
educativos y de salud, así como medidas para fortalecer la seguridad pública y promover
el desarrollo económico local.

.
 En conclusión, las participaciones federales desempeñan un papel crucial en la
financiación de los municipios mexicanos, permitiéndoles cumplir con sus
responsabilidades de gobierno y ofrecer servicios públicos de calidad a la población. Sin
embargo, es importante que estos recursos se utilicen de manera transparente y eficiente,
garantizando su correcta aplicación en proyectos y programas que beneficien realmente a
la comunidad y promuevan un desarrollo sostenible y equitativo a nivel local.

La participación federal recibida en el estado de Veracruz es fundamental para el

desarrollo y funcionamiento de sus municipios, incluyendo Minatitlán. Estos recursos
federales contribuyen significativamente a la ejecución de proyectos de infraestructura,
programas sociales, educativos y de salud, así como al fortalecimiento de la seguridad
pública y el impulso al desarrollo económico regional. La colaboración entre los diferentes
niveles de gobierno, así como la participación ciudadana en la supervisión y seguimiento
de estos recursos, son clave para garantizar su uso efectivo y el cumplimiento de los
objetivos de desarrollo en el municipio de Minatitlán, del estado de Veracruz.

REFERENCIAS

Bibliografía
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https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Carrasco, H. (2018). Derecho Fiscal II. México: lude Editores. Obtenido de
https://elibro.net/es/ereader/ieu/40249
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Obtenido de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Municipales, F. A. (10 de enero de 2024). www.veracruz.gob.mx/finanzas/transparencia. Obtenido de
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/transparencia/transparencia-proactiva/programacion-y-
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Periodico Oficial, E. d. (30 de 12 de 2023). Presupuesto de Egresos 2024. Periodico Oficial, págs. 02 - 35.
Público, S. d. (2023). Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 15: 12.
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SHCP, 2. (2024). Ley de Coordinación Fiscal, 2024.
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