DERECHO ADMINISTRATIVO

Tema 8. La organización de la Administración General del Estado

1. Introducción

- En este tema → se estudia la estructura y organización de la Administración Pública estatal→

la Administración General del Estado (AGE)

- Marco jurídico de la AGE → El marco jurídico de la Administración General del Estado se

encontraba en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y funcionamiento de la misma
(LOFAGE), así como en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (en adelante,
LG). La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP),
incorporando en gran parte la regulación anterior, derogó la LOFAGE y modificó algunos
preceptos de la LG.

- Principios alrededor de los que se organiza la Administración General del Estado

a. Principio de jerarquía orgánica

b. Principio de descentralización funcional

c. Principio de desconcentración funcional → la organización de la AGE responde a

los principios de división funcional en Departamentos ministeriales

d. Principio de desconcentración territorial → gestión territorial integrada en

Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas

- La Administración General del Estado comprende:

a. Una organización central = Administración central del Estado → órganos que

ejercen competencias en todo el territorio nacional
b. Una organización territorial = Administración periférica del Estado → está
integrada por órganos periféricos, y sus órganos ejercen competencias en una parte
del territorio nacional
c. La Administración General del Estado en el exterior → embajadas y
representaciones permanentes ante las organizaciones internacionales

- Todos estos órganos → integran la personalidad jurídica única de la Administración

General del Estado → todos forman parte de una única persona jurídica pública= la
Administración General del Estado
 I. ORGANIZACIÓN CENTRAL

1. Órganos que se encuentran en la cúspide de la Administración Central del Estado

1.1. El Gobierno de la Nación → Consejo de Ministros

- El Consejo de Ministros o Gobierno → órgano colegiado que se compone de Presidente,

Vicepresidente y Ministros + de los demás miembros que así establezca la Ley

- Presenta una doble dimensión:

a. En este órgano constitucional radica el poder ejecutivo + dirige la política del Estado
b. Es el máximo órgano de la Administración General del Estado

- En él residen las funciones más importantes del poder administrativo y ejecutivo

- Art 97 CE → prevé como funciones del Gobierno las siguientes: "dirigir la política
interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la
función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las
leyes".

- Funciones:
a. Dirigir la política interior y exterior + la Administración civil y militar y la defensa
del Estado
b. Ejercer la función ejecutiva y la potestad reglamentaria

- Tiene un carácter bifronte → derivado de su doble naturaleza política y administrativa

- Las deliberaciones del Consejo de Ministros serán secretas → pero deberá elaborarse un
acta que recoja los miembros que asistan + las circunstancias de lugar y tiempo + los
acuerdos adoptados + los informes que se hayan emitido

- El Gobierno puede funcionar en pleno (Consejo de Ministros) o en Comisiones Delegadas del

Gobierno

1.2. El Presidente de Gobierno

- Tiene una doble naturaleza:

a. Naturaleza política → su regulación se contiene en la Constitución

b. Naturaleza administrativa → de entre sus funciones administrativas se encuentra la
determinación de la estructura ministerial (del número y denominación de los
Ministros)
- Esta competencia del Presidente del Gobierno se ejerce bajo la forma de Real
Decreto
- Ni la Constitución ni la Ley establecen una limitación del número de
Ministerios
 - En la actualidad, los ministerios son los siguientes: Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión
Europea y Cooperación; Ministerio de Justicia; Ministerio de Defensa; Ministerio de
Hacienda y Función Pública; Ministerio del Interior; Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana; Ministerio de Educación y Formación Profesional; Ministerio de Trabajo y
Economía

1.3. Vicepresidentes del Gobierno

- Figura prevista en el artículo 98.1. CE

- El Presidente del Gobierno puede crear uno o varios Vicepresidentes mediante Real Decreto
- El Vicepresidente que asuma la titularidad de un departamento ministerial, además, ostentará
la condición de condición de Ministro

- Funciones

a. Sustituir al Presidente en los casos de fallecimiento, ausencia o enfermedad

b. Funciones que le delegue el Presidente → ejs: presidir las Comisiones Delegadas del
Gobierno, la Comisión General de Secretarios de Estado y subsecretarios

c. Ejercer funciones de coordinación o participar en órganos colegiados de la

Administración General del Estado

1.4. Las Comisiones Delegadas del Gobierno

- Comisiones Delegadas del Gobierno → órganos colegiados del Gobierno, integrados por
una parte de sus miembros

- Funciones:

a. Examinar cuestiones de carácter general que tengan relación con varios de los
Departamentos Ministeriales que integren la Comisión

b. Estudiar asuntos que afecten a varios Ministerios + requieran la elaboración de

una propuesta conjunta previa

c. Resolver los asuntos que afecten a varios Ministerios + no requieran ser elevados al
Consejo de Ministros

d. Ejercer cualquier otra atribución que les confiera el ordenamiento jurídico o que
les delegue el Consejo de Ministros

- Para su creación, modificación o supresión → hace falta acuerdo del Consejo de Ministros
mediante Real Decreto → a propuesta del Presidente del Gobierno

- La composición de la Comisión Delegada + sus funciones → será establecida mediante

Real Decreto
Las Comisiones Delegadas del Gobierno

1.4.1. La Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios

- Función principal → el estudio y preparación de las sesiones del Consejo de Ministro →

fundamentalmente de las decisiones de naturaleza administrativa

- Características
a. Estará presidida por un Vicepresidente del Gobierno → en su defecto: por el
Ministro de la Presidencia
b. Las deliberaciones de esta Comisión estarán reservadas
c. En ningún caso podrá adoptar decisiones o acuerdos por delegación del Gobierno

- Todos los asuntos que vayan a someterse a aprobación del Consejo de Ministros deben
ser examinados por la Comisión → excepción: nombramientos o ceses y aquellos que
excepcionalmente se excluyan

- Es un órgano que tiene gran importancia → su visto bueno o no respecto de los asuntos
condiciona el orden del día de la correspondiente sesión del Consejo de Ministros

1.4.2. El Secretariado del Gobierno

- El Secretariado del Gobierno → órgano de apoyo del Consejo de Ministros, de las

Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisión General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios

- Funciones:

a. Funciones relativas a las convocatorias a los miembros del Consejo de Ministros, de

las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisión General de Secretarios de
Estado y Subsecretarios

b. Archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones

c. Velar por la correcta y fiel publicación de las disposiciones y normas emanadas del
Gobierno que deban insertarse en el BOE.

d. Trámites relativos a la sanción y promulgación real de las leyes aprobadas por las
Cortes Generales y expedición de los Reales Decretos

e. Tramitación de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al

Presidente del Gobierno
1.4.3. Los Gabinetes

- Los Gabinetes → órganos de apoyo político y técnico del Presidente del Gobierno, de los
Vicepresidentes, de los Ministros y de los Secretarios de Estado

- Funciones → asesoramiento especial en tareas de carácter parlamentario, institucional y

de organización administrativa

- En ningún caso pueden adoptar actos o resoluciones que correspondan legalmente a los
órganos de la Administración General del Estado a los que prestan apoyo → pero tienen
gran importancia en el funcionamiento de la AGE (debido al alto nivel jerárquico de los
órganos a los que se encuentran adscritos)

2. Organización departamental → Organización de los Ministerios

- A partir de este nivel orgánico → los órganos centrales de la AGE se estructuran en virtud
del principio de desconcentración funcional (mediante una división departamental:
Ministerios)

- Ministerios → órganos complejos que se componen de todo un conjunto de órganos

estructurados jerárquicamente → La ley los clasifica en:

a. Órganos superiores → Dirigen la marcha del Ministerio y sientan sus grandes

líneas de actuación, bajo la superior dirección del Gobierno

- Tanto los órganos superiores como los directivos → adoptan decisiones

con efectos jurídicos frente a terceros
- Los órganos superiores son:
a. Ministro
b. Secretarios de Estado

b. Órganos directivos → ejecutan la programación diseñada por los órganos

superiores, contando con márgenes propios de decisión

- Los órganos directivos son:

a. Subsecretario
b. Secretario General
c. Secretario General Técnico
d. Director General
e. Subdirector General

c. Unidades administrativas → se encargan de la tramitación de los asuntos y de la

preparación de las resoluciones de los órganos superiores y directivos
3. Esquema de la organización departamental

3.1. Organigrama básico

- Organigrama básico
a. Órganos superiores → establecen planes de actuación:
- Ministro
- Secretario de Estado

b. Órganos Directivos: desarrollo y ejecución (dependen de un órgano superior)

- Subsecretario
- Secretario General
- Secretario General Técnico
- Director General
- Subdirector General

- Todos son considerados altos cargos (régimen especial de incompatibilidad) → excepción:

los subdirectores generales

- Ordenación jerárquica
a. Ministros
- Jefes superiores del Departamento
- Superiores jerárquicos directos de los Secretarios de Estado + Subsecretarios

b. Los órganos directivos → dependen de alguno de los anteriores

- Orden jerárquico:
a. Subsecretario
b. Director general
c. Subdirector general

c. Los Secretarios generales → categoría de Subsecretario

d. Secretarios Generales Técnicos → categoría de Director general

3.2. Creación, modificación y supresión de órganos

- Por Real Decreto del Presidente del Gobierno → Ministerios y Secretarías de Estado
(órganos superiores)
- Por Real Decreto del Consejo de Ministros → órganos directivos
- Orden del Ministro respectivo → órganos inferiores
- Unidades administrativas que no tienen la consideración de órganos → a través de la relación
de puestos de trabajo
- Real Decreto del Consejo de Ministros → la estructura orgánica de cada Ministerio
3.3. Órganos generales/especiales

a. Órganos generales + con competencias en todas las materias del departamento

ministerial
- Son:
a. Ministro
b. Subsecretario
b. Órganos especiales + con competencias en algunas materias del departamento
ministerial
- Son → resto de órganos superiores y directivos

3.4. Competencias

a. Ministros → dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio

+ ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento

b. Secretarios de Estado → responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un

sector de actividad específica de un Departamento Ministerial o de la Presidencia del
Gobierno + dirigen y coordinan a los órganos directivos situados bajo su dependencia
jerárquica

c. Subsecretarios → Los Ministerios contarán con una Subsecretaría para la gestión de los
servicios comunes
- De la Subsecretaría depende → la Secretaría General Técnica (rango de director
general) → asume las funciones relativas a la producción normativa + asistencia
jurídica + publicaciones

d. Secretarios Generales → competencias de un sector concreto de la actividad de un

Ministerio (rango de subsecretario)
- Pueden crearse con carácter excepcional

e. Directores Generales → responsables de la gestión de una o varias áreas funcionalmente

homogéneas del Ministerio

f. Subdirectores Generales → responsables de la ejecución de proyectos y actividades +

gestión ordinaria de asuntos en una materia concreta

- Actúan normalmente bajo la supervisión de un Director General.

 II. ESTATUTO DE LOS ALTOS CARGOS. NOMBRAMIENTO DE LOS TITULARES DE
LOS ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS

1. El régimen jurídico del alto cargo

- Requisitos para ser miembro del Gobierno:

a. Ser español
b. Ser mayor de edad
c. Disfrutar de los derechos de sufragio activo y pasivo
d. No estar inhabilitado para ejercer empleo o cargo público por serntencia judicial
firme
e. Reunir el resto de requisitos de idoneidad previstos en la Ley 3/2015, de 30 de
marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del
Estado (desarrollada mediante el Real Decreto 1208/2018, de 28 de septiembre
- Son idóneos → quienes reúnen:
a. Honorabilidad
b. Debida formación y experiencia en la materia (en función del
cargo que van a desempeñar)

- No concurre la honorabilidad → en quienes hayan sido condenados por

sentencia firme, inhabilitado o sancionado de acuerdo con lo previsto en la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información
pública y buen gobierno.
- La honorabilidad → debe concurrir en el alto cargo durante el
ejercicio de sus funciones
- La falta de honorabilidad sobrevenida → será causa de cese

- Este régimen de idoneidad → se aplica a todos los altos cargos → a todos

los órganos superiores y directivos de los departamentos ministeriales
(salvo los subdirectores generales)

- El régimen jurídico del alto cargo → se caracteriza por importantes restricciones:

a. Está sometido a un rígido control patrimonial → a través declaraciones públicas

sobre su patrimonio, y de mecanismos de control.
b. También está sometido a fuertes exigencias de incompatibilidad → tanto durante
el desempeño como una vez cesado (durante los dos años siguientes no podrá tener
relación alguna con las entidades destinatarias del ejercicio de sus funciones como
alto cargo).
c. Los altos cargos servirán con objetividad los intereses generales, debiendo evitar
conflictos de intereses, es decir, deben evitar que los intereses personales se vean
afectados en sus decisiones.
 - No existen otros requisitos para el nombramiento de los miembros del Gobierno.

- Los nombramientos y ceses:

a. El Presidente del Gobierno → su nombramiento y cese se producirá en los términos
previstos en la CE
b. Los Vicepresidentes y Ministros → serán nombrados y separados por el Rey, a
propuesta del Presidente del Gobierno
c. Secretarios de Estado → Idéntica situación en cuanto a requisitos existe para los
otros órganos superiores de los ministerios, es decir, Secretarios de Estado, que son
nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, aprobado a
propuesta del Presidente del Gobierno o del miembro del Gobierno a cuyo
Departamento pertenezcan.

2. Los órganos directivos

- Sin embargo, respecto de los órganos directivos la cuestión es distinta.

- En el caso de los órganos directivos → además de los requisitos de idoneidad + se exige la
condición de funcionario (en Subsecretarios, Secretarios Generales Técnicos, Subdirectores
Generales y, con carácter general también Directores Generales) o de experiencia
acreditada en el correspondiente sector (Secretarios Generales y, excepcionalmente,
Directores Generales).
- En efecto, además del cumplimiento de los requisitos de idoneidad establecidos en la
Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administración General del Estado, se exige la condición de funcionario (en
Subsecretarios, Secretarios Generales Técnicos, Subdirectores Generales y, con
carácter general también Directores Generales), o de experiencia acreditada en el
correspondiente sector (Secretarios Generales y, excepcionalmente, Directores
Generales).

Cargo Forma Nombramientos

Subsecretarios Nombrados y separados por Real Los nombramientos habrán de efectuarse

Decreto del Consejo de
Ministros a propuesta del
titular del Ministerio
entre funcionarios de carrera del Estado,
de las Comunidades Autónomas o de las
Entidades locales, pertenecientes al
Subgrupo A1 (grupo superior de
funcionarios), o entre personas que
hubieran perdido tal condición como
consecuencia de su jubilación.

Secretarios Serán nombrados y separados Los nombramientos habrán de efectuarse

Generales por Real Decreto del Consejo entre funcionarios de carrera del Estado, de
Técnicos de Ministros a propuesta del las Comunidades Autónomas o de las
titular del Ministerio. Entidades locales, pertenecientes al
Subgrupo A1.
 Directores Serán nombrados y separados
Generales por Real Decreto del Consejo
de Ministros, a propuesta del
titular del Departamento o del
Presidente del Gobierno.
Los nombramientos habrán de efectuarse
entre funcionarios de carrera del
Estado, de las Comunidades Autónomas
o de las Entidades locales, pertenecientes
al Subgrupo A1, o entre personas que
hubieran perdido tal condición como
consecuencia de su jubilación, salvo que el
Real Decreto de estructura permita que, en
atención a las características específicas de
las funciones de la Dirección General, su
titular no reúna dicha condición de
funcionario, debiendo motivarse mediante
memoria razonada la concurrencia de las
especiales características que justifiquen
esa circunstancia excepcional.

Los Serán nombrados, respetando Los nombramientos habrán de efectuarse

Subdirectores los principios de igualdad,
Generales mérito y capacidad, y cesados
por el Ministro, Secretario de
Estado o Subsecretario del que
dependan.
entre funcionarios de carrera del Estado,
o de otras Administraciones, cuando así
lo prevean las normas de aplicación,
pertenecientes al Subgrupo A1.

III. LA ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA DEL ESTADO

1. El principio de desconcentración territorial y los órganos periféricos de la AGE

- Además de los órganos centrales, la AGE → también se articula en virtud del principio de
desconcentración territorial → dando lugar a los denominados órganos periféricos del
Estado (Administración periférica del Estado).

- Los órganos periféricos de la AGE → dependen jerárquicamente de algún órgano

central (de algún órgano superior o directivo de los Ministerios o de la propia Presidencia
del Gobierno), y por lo tanto tienen un papel subordinado y menos relevante que el de
estos órganos centrales.

1.1. Evolución histórica

- Tradicionalmente → el ámbito territorial de competencias de la Administración

periférica del Estado → era la provincia
- Al frente de esta Administración periférica → se encontraba la tradicional figura de
los Gobernadores Civiles
 - Los Gobernadores Civiles → ostentaban la representación permanente del
Gobierno en la misma y dirigían y coordinaban todos los servicios de la
Administración civil del Estado en ella, representando la unidad del Gobierno a
escala provincial + dependían orgánica y funcionalmente del Ministerio del
Interior y sus funciones decisorias efectivas pertenecían fundamentalmente al
ámbito competencial de ese Ministerio.

1.2. Actualidad → los Delegados del Gobierno

- En la actualidad → la organización periférica se articula alrededor de los Delegados del

Gobierno en las Comunidades Autónomas, figura que se encuentra prevista en el artículo
154 de la Constitución.
- El ámbito territorial autonómico se convierte, así, en el primer ámbito territorial en el que
ejercen sus funciones los órganos periféricos del Estado.
- No obstante, también la provincia sigue siendo ámbito territorial de estos órganos
periféricos.
- La propia Constitución sigue definiendo a la provincia, en una de sus dimensiones, como
“división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado” (artículo 141.1 CE).
- En este ámbito provincial, nos encontramos con → los Subdelegados del Gobierno →
dependen jerárquicamente de los Delegados del Gobierno

Los artículos 69 y siguientes de la LRJSP establecen:

- Existirá una Delegación del Gobierno en cada una de las Comunidades Autónomas.

- Características de la figura del Delegado de Gobierno

a. Rango y dependencia funcional → son órganos directivos con rango de
Subsecretario que dependen orgánicamente del Presidente del Gobierno y
funcionalmente del Ministerio competente por razón de la materia.
a. Nombramientos → serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de
Ministros → a propuesta del Presidente del Gobierno → Su nombramiento
atenderá a criterios de competencia profesional y experiencia.
b. Sede → tendrán su sede, como regla general → en la localidad donde radique el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
c. Los Subsdelegados del Gobierno → En cada una de las provincias de las
Comunidades Autónomas pluriprovinciales → existirá un Subdelegado del
Gobierno, que estará bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno.
- Nombramiento → El Subdelegado de Gobierno, con nivel de Subdirector
General, será nombrado por el Delegado del Gobierno mediante el
procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera del
Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales,
pertenecientes a Cuerpos o Escalas clasificados como Subgrupo A1.
d. Creación → Podrán crearse por Real Decreto Subdelegaciones del Gobierno en
las Comunidades Autónomas uniprovinciales, cuando circunstancias tales como
la población del territorio, el volumen de gestión o sus singularidades
geográficas, sociales o económicas así lo justifiquen
 e. Las islas → Además, reglamentariamente se determinan las islas en las que existirá
un Director Insular de la Administración General del Estado, nombrado por el
Delegado del Gobierno mediante el procedimiento de libre designación entre
funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las
Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas clasificados como Subgrupo
A1

- Competencias de los Delegados del Gobierno

a. Representación del Gobierno de la Nación (sin perjuicio de la representación

ordinaria del Estado en la CCAA que corresponde al Presidente autonómico)
b. Dirigir y coordinar la actividad de los órganos periféricos del Estado integrados en
la Delegación.
c. Cooperación y coordinación con las Administraciones autonómicas y locales
d. Velar por el cumplimiento de las competencias del Estado, planteando los
conflictos de atribuciones, recursos y demás acciones que procedan.
e. Ejercer las potestades sancionadoras y expropiatorias y las demás que les sean
desconcentradas o delegadas.

- Importancia de sus funciones → Son importantes sus funciones en cuanto a la protección del
libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a través
de los Subdelegados del Gobierno y de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado,
cuya jefatura corresponderá al Delegado del Gobierno, quien ejercerá las competencias
del Estado en esta materia bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior.

1.3. Los Subdelegados del Gobierno

- Competencias de los Subdelegados del Gobierno (bajo la supervisión del Delegado del
Gobierno):
a. Dirigir los servicios territoriales integrados de la Administración del Estado.
b. Colaboración y cooperación con las administraciones locales.
c. Ejercer las competencias sancionadoras que se les atribuyan.
d. Protección del libre ejercicio de derechos y libertades públicas y garantizar la
seguridad ciudadana (dirigirá las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la
provincia).
e. Dirección y coordinación de la protección civil en al ámbito provincial.
 IV. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE CONTROL DE LA AGE

- La Constitución → establece dos instituciones de especial relevancia para la AGE → con

funciones de:
a. Asesoramiento, por un lado
b. Y de control y fiscalización por otro.

1. El Consejo de Estado

- La importancia del Consejo de Estado → hizo que la CE lo califique como supremo

órgano consultivo del Gobierno (de la AGE)

- La relevancia de este órgano → se justifca por su obligada intervención en algunos

procedimientos administrativos típicos → ejemplos:
a. La aprobación de los reglamentos ejecutivos
b. La revisión de oficio
c. La responsabilidad patrimonial de la Administración

- Doble función en los orígenes (siglo XIX)

a. Función consultiva → característica de esos viejos Consejos del Reino
b. Función jurisdiccional → ejercicio, en última instancia, de la jurisdicción contencioso
administrativa, recientemente creada

- Con la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 1956 → el Consejo de Estado

pierde la función jurisdiccional → pasa plenamente al Poder Judicial → mantiene solo
la función consultiva

- Composición:
a. El Presidente del Consejo de Estado
b. Tres tipos de Consejeros de Estado
- 8 consejeros permanentes → son designados por el Gobierno con carácter
vitalicio
- Natos → lo son por razón de su cargo → ej: el Directo de la Real Academia
Española
- Electivos → también designados por el Gobierno entre personas que
reúnen ciertas características + por un periodo de 4 años renovables →
ej: haber sido Rectores de Universidad

- Ha de emitir dictamen (esencialmente sobre cuestiones jurídicas) en todos aquellos

asuntos previstos por su Ley reguladora u otras leyes, así como cuando lo solicite el
Gobierno.
- Sus dictámenes, aunque muchas veces preceptivos, no son vinculantes con carácter general
(salvo contadas excepciones, por eje., en materia de revisión de oficio de actos nulos).
2. El Tribunal de Cuentas

- El Tribunal de Cuentas → es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la

gestión económica del Estado + del sector público
- Dependencia funcional → depende directamente de las Costes Generales → ejercerá sus
funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del
Estado
- Remitirá a las Cortes Generales un informe anual + cuando proceda, comunicará
las infreacciones o responsabilidades que a su juicio se hubiere incurrido

- Sus miembros → gozarán de independencia e inamovilidad + estarán sometidos a las

mmismas incompatibilidades que los Jueces

- Competencia → el Tribunal de Cuentas es único en su orden → extiende su jurisdicción a

todo el territorio nacional → sin perjuicio de los órganos fiscalizadores de cuentas que
para las Comunidades Autónomas puedan prever sus estatutos

- Sus funciones tienen una doble vertiente:

a. Función fiscalizadora → control externo y posterior de las Cuentas del Estado y

de todo el sector público

b. Enjuiciamiento contable (jurisdicción contable) → se ejerce respecto de las cuentas

que deban rendir quienes recauden, intervengan, administren, custodien,
manejen o utilicen bienes, caudales o efectos públicos
- “El que por acción u omisión contraria a la Ley originare el menoscabo de
los caudales o efectos públicos quedará obligado a la indemnización de los
daños y perjuicios causados”
- Es compatible con la potestad disciplinaria y la jurisdicción penal de los
Tribunales.