Derecho Diplomático

Índice:
y Consular ◼ 1: Evolución histórica
◼ 2: Aspectos General
a. Concepto
b Sujetos
c. Fuentes
d. Principios Generales
e. Órganos de expresión
f. Obligaciones Generales de los Agentes y funcionarios
g. Autoridades de Gobierno
h. Obligaciones del Estado Acreditante en el Estado
Receptor
i. Presupuestos de las Relaciones Diplomáticas y Consulares
◼ 3: Convenciones
a. Viena de 1961 Diplomáticas
b. Viena de 1963 Consulares
Dra. Oriana Piperno c. New York 1969 Misiones Especiales
Universidad de la República- Facultad de Derecho d. Viena de 1975 Organismos Internacionales

Montevideo - Uruguay

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◼ 4: Diferencias entre las Relaciones Diplomáticas y Aproximación al tema
Consulares
DERECHO DIPLOMATICO
◼ 5:Conceptos :
a. Prerrogativas ◼ Rama del DIP y regula el estatus
b. Inmunidades
c. Inviolabilidad diplomático, así como las relaciones que
d. Tratamientos Diferenciales
e. Privilegios se crean entre los Estados
◼ 6: Privilegios e inmunidades
a. Relativos a las personas
b. Relativos a las cosas
◼ Establece y regula a los órganos y
c. Relativos a la Función agentes encargados de las relaciones
◼ 7: Medios sustitutos exteriores de manera permanente o
◼ 8: Casos Prácticos:
a. Embajada USA en Irán temporal.
b. Embajada de Venezuela en Uruguay : Elena Quinteros

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Que es la Diplomacia?
◼ La diplomacia moderna es el arte de
negociar entre Estados, ejercer su
representación de acuerdo con las
finalidades de la política exterior de cada
país, buscando permanentemente la paz
que permita aunar esfuerzos para lograr
ese objetivo.
Derecho consular
◼ Su origen radica en la necesidad de protección de
los mercaderes y navegantes que abandonan su
tribu, ciudad o provincia para establecerse en sitios
lejanos a fin de ejercer el trueque o comercio
◼ Surge antes que la diplomacia y es la primera
institución que se constituyo en el exterior en el
siglo VI AC para regular las relaciones entre
Estados Cristianos y Musulmanes
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Factores que permitieron el Relaciones Diplomáticas y
desarrollo de la institución consular Consulares
Comprenden 2 grandes tipos de formas
◼ 1, el desarrollo de los medios de
producción
◼ 2, la expansión comercial
◼ 1, relaciones interestatales (entre Estados)
◼ 3, el crecimiento de la población dedicada
al comercio ◼ 2,relaciones transnacionales (entre grupos o
◼ 4, grandes descubrimientos geográficos
individuos de distinta nacionalidad que no
gozan de personalidad jurídica internacional)
◼ 5, la conformación del estado moderno

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 ◼ Los orígenes de las RRDD son tan antiguos
como la historia de las propias sociedades
humanas. A medida que estas se fueron
1- Un poco de historia configurando como unidades políticas
autónomas , surgió la necesidad de
relacionarse y comunicarse con aquellas que
les circundaban

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Desde la Antigüedad hasta el
siglo XV.
◼ carácter ambulante, o sea mediante representantes designados de
forma excepcional y por tiempo limitado desempeñaban su actividad
en un país extranjero y ante su monarca . por ej. la negociación de
tratados de paz o de alianzas, el establecimiento de acuerdos
comerciales, la delimitación de fronteras, etc.

◼ Carecían de organización y de normas básicas

◼ Obstáculos : los medios de transportes y comunicaciones ,dificultades
de carácter lingüístico, religioso o cultural, factores todos ellos que
impidieron la instauración de unas misiones diplomáticas estables

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Desde el siglo XV hasta la
actualidad Fases
◼ convirtió en permanente ◼ 1. Desde mediados del siglo XV hasta el Congreso de
◼ Ello era una consecuencia directa de la concurrencia de nuevos
Viena de 1815.
factores internacionales entre los que destacan:
◼ 2. Desde el Congreso de Viena hasta el final de la
 Nuevas condiciones políticas, económicas , la expansión ultramarina, que puso
en contacto a las principales potencias europeas con los grandes imperios de
Primera Guerra Mundial.
Extremo Oriente y del continente americano.

 La necesidad de las monarquías de órganos permanentes de representación y ◼ 3. Desde la Primera guerra Mundial hasta la actualidad.
unos canales oficiales de comunicación e información ante las autoridades de
terceros países. podemos diferenciar tres fases importantes:

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 1. Desde mediados del siglo XV hasta el ◼ Período Jurídico: Westfalia 1648 y Utrecht
Congreso de Viena de 1815. 1713
◼ Diplomacia permanente,
◼ Se suele citar a Venecia como la instauradora de la
diplomacia moderna de carácter permanente, con el
establecimiento de misiones en Roma y Constantinopla.
◼ embajadores, denominados oradores, mantuvieron una
intensa y periódica correspondencia oficial.
◼ En ella reunían cuanta información política, económica o
social de los Estados y las Cortes, ante las que estaban
acreditados, lograban obtener.
◼ Estos informes resultaron de extraordinaria utilidad tanto
para la política exterior.

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Rasgos diferenciadores de este
periodo
1. Pocas normas de DD referente a privilegios e
inmunidades del personal y de las misiones, generaba
abusos
2. El agente diplomático actuaba como un representante
personal del soberano y/o de la correspondiente dinastía,
3. Los embajadores son elegidos y nombrados
personalmente por el monarca, ante el que responden
directamente y sus colaboradores son los criados
particulares de la persona elegida.
Cont .. Rasgos diferenciadores
4. Las funciones del diplomático no se limitan a la negociación
e información a su propio soberano. Interviene en la vida
política interior de los Estados ante los que se encuentra
acreditado , apoyando a los grupos o facciones cuyos
intereses coinciden más estrechamente con los móviles
políticos y económicos de sus monarcas.
5. De forma consuetudinaria, comienza a desarrollarse una
jerarquía diplomática y a imponerse unas normas
protocolarias (Comitas Gentium) o de cortesía internacional
cuya importancia creciente llegará hasta nuestros días.
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2. Desde el Congreso de Viena
hasta el final de la Primera
Guerra Mundial
◼ Cambio más significativo que se produjo consistió en la
implantación de un auténtico derecho diplomático, cuyas
normas eran obligatorias para todos los Estados.
◼ La mayoría de ellas se habían convertido ya en una
costumbre consolidada durante los siglos precedentes.
◼ Se implanta también una incipiente jerarquía del
personal diplomático.
Rasgos diferenciadores de este
periodo
◼ a).-Como resultado de la evolución de los regímenes políticos
estatales (Monarquías constitucionales y de las Repúblicas
presidencialistas),así como del reconocimiento del principio
de la soberanía , los diplomáticos se convirtieron cada vez
más claramente en representantes de los Estados antes que
de los monarcas.
◼ b) carrera diplomática como parte sustantiva de la
Administración civil del Estado. status funcionarial y
burocrático, que les permitió independizarse,en el ejercicio de
sus funciones exteriores,de los criterios particulares de los
monarcas..
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 Rasgos diferenciadores de este
periodo
◼ c).-Se consolidaron unas normas jurídicas internacionales
regulaban temas jerarquía ,los privilegios e inmunidades de la
sede y los agentes diplomáticos; los requisitos y el
procedimiento de acreditación, envío y retirada del personal
diplomático.
◼ d) diplomáticos siguen manteniendo un significativo grado de
autonomía
◼ e) predominantemente de carácter secreto, reservado a un
reducido grupo de personas,integrado por los miembros del
Gobierno,altos funcionarios de la Administración estatal y
miembros de las Cámaras legislativas.
3. Desde la Primera guerra Mundial
hasta la actualidad.
◼ PERÍODO JURÍDICO : El nuevos sistema político basado en el principio de
Equilibrio de Poder entre los Estados Nacionales:
a. Congreso de Viena de 1815: Se sientan las primeras normas
convencionales del D D y C. objetivo de restablecer las fronteras de
Europa tras la derrota de Napoleón I. Reorganizar Europa – Diplomacia
adquiere características estables, ofreciendo un panorama mas complejo y
preciso del Derecho Diplomatico
b. Negociaciones de Paz luego de la 1era GM , 1919:Tratado de
Versalles
características : Diplomacia abierta o publica (evitar alianzas secretas)
Diplomacia de bloques
Desaparecen las Legaciones: Misiones diplomáticas de gr inferior a las
embajadas, las cuales fueron muy importantes históricamente como lo
evidencia el hecho de que antes de la 2da GM el numero de Legaciones
era muy superior al de Embajadas. Luego de 1945 , muchas se elevaron a
embajadas.
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Rasgos diferenciadores de este
periodo
Reconocimiento del principio de igualdad jurídica entre los Estados;
elemento fundamental para la coexistencia pacifica
◼ a).-La diplomacia pasa de ser secreta y restringida a ser abierta y
pública. Cambio gestionado Presidente norteamericano Wilson,
Programa de los Catorce Puntos defendía:
“ la adopción de Acuerdos de Paz concluidos abiertamente, y según
los cuales no habrá acuerdos internacionales privados, cualquiera que
fuese su naturaleza; la diplomacia procederá siempre de forma franca
y pública.”
Rasgos diferenciadores de este
periodo
◼ b).-La expansión de los medios de comunicación social,propició un mayor
control de la política exterior por la opinión pública. Mecanismos políticos, como
los referéndums, para canalizar el control popular en la política exterior.
◼ c).-La independencia de los agentes diplomáticos,y también sus privilegiadas
funciones como observadores,informadores y representantes de sus paises
ante otros Estados, (Jefes de Estado y/o de Gobierno; Ministros de Asuntos
Exteriores;etc.)
◼ d).-La progresiva transformación,ampliación y especialización de las funciones
diplomáticas,unida al sustancial aumento del número de Estados y otros
sujetos del derecho internacional.
◼
◼ e) aparición de misiones diplomáticas especiales, así como de nuevos
diplomáticos constituidos por funcionarios técnicos o especialistas
(economistas ;militares; periodistas;etc.)
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c. A partir de 1945: obligación de cooperar y de
solucionar los conflictos en forma pacífica , bajo los
principios de las Naciones Unidas. De esta forma
sienta las bases, a tal punto que en:

- 1961, Convención de Viena sobre las Misiones

Diplomáticas,

- 1963, Convención de Viena sobre las oficinas

Consulares,

- 1969 Convención de New York sobre las

Misiones Espaciales

- 1975 Convención de Viena sobre las Misiones

Acreditadas ante Organismos Internacionales

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2- Aspectos Generales
a. Concepto:
“ Es la rama de Derecho Internacional Público que
regula los aspectos formales de las relaciones entre
sujetos de derecho internacional público , llevada a
cabo por órganos y personal debidamente
representativo del mismo, para, por medio de la
negociación, alcanzar, mantener o fortalecer la paz y
lograr una armónica coexistencia de los mismos ;
debiendo tener como finalidad última la existencia de
una comunidad internacional justa que permita el
pleno desarrollo de los pueblos “

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Elementos sustanciales b. Sujetos
◼ Estados
◼ Representatividad debidamente otorgada ◼ Que sucede con?:
◼ Negociación pacifica - Organizaciones internacionales
◼ Igualdad - Movimientos de Liberación Nacional
- Comunidad Beligerante

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 Derecho de Legación y Derecho Consular
◼ Derecho Legación es la capacidad de los sujetos de derecho internacional
público debe enviar y/o recibir de otro sujeto de derecho internacional público c. Fuentes
misiones diplomáticas.
◼ Derecho de consulado que es el derecho a enviar o recibir consulares. Ningún
◼ art 38 Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
estado está obligado a enviar ni recibir consulares. Históricamente este derecho se ◼ Tratados
incluía en el derecho de legación.
◼ Costumbre .C.Viena 1961 "afirmando que las normas
Estos dos derechos pueden ser disfrutado por: del derecho internacional consuetudinario han de continuar
◼ Estados. rigiendo las cuestiones que no hayan sido expresamente
◼ La Santa sede. reguladas en las disposiciones de la presente Convención“
◼ Los beligerantes: en tanto dura la beligerancia.
◼ Los movimientos de liberación nacional: aunque a veces reciben un tratamiento
para diplomático. ◼ Principios generales de derecho reconocidos por
◼ Algunos gobiernos en el exilio. las naciones civilizadas
◼ Medios auxiliares:
Derecho de Consulado sólo lo van a tener los Estados. En cuanto a las - doctrina
organizaciones internacionales no se puede decir que tengan el derecho de legación,
sin embargo la práctica ha demostrado que disfrutan de cierta manera de este - jurisprudencia
derecho, sobre todo en sus relaciones con otras organizaciones internacionales - equidad

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d. Fundamento e. Principios rectores del sistema
◼ Reciprocidad: Naturaleza política .
4 enfoques:
◼ enfoque jurídico: -formal ◼ La no discriminación : Naturaleza jurídica
-sociológico
◼ Discrecionalidad: potestad del Estado para reconocer o
-sustancial no a otro Estado, establecer o no relaciones diplomáticas,
aceptar o no a los diplomáticos de terceros Estados, y
◼ enfoque valorativo determinar el rango de la misión.

◼ El derecho de Legación:
Activa : enviar diplomáticos
Pasiva : recibir en su territorio los diplomáticos

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f. Órganos de expresión g. Obligaciones Generales de los
Agentes y funcionarios
➢ Respetar las Leyes y reglamentos y no inmiscuirse
◼ Poder Ejecutivo central en los asuntos internos del Estado receptor.
- Jefe de Estado,
- Jefe de Gobierno ➢ No podrán usar los locales amparados con la
inviolabilidad de manera incompatible o para fines
- Ministro de RREE
que los desvirtúen.

◼ Agentes Diplomáticos ➢ No podrán ejercer actividad profesional o comercial

◼ Cónsules en provecho propio (no alcanza a los Cónsules
honorarios)

➢ Aseguración de los vehículos.

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 h. Autoridades de Gobierno i. Obligaciones del Estado
(en sus funciones internacionales)
◼ Jefe de Estado o de Gobierno pueden encontrarse en un país en diferentes acreditante en el Estado receptor
circunstancias:
◼ Obligados a respetar las leyes y los reglamentos del Estado receptor.
También estarán obligados a no inmiscuirse en los asuntos internos de
- viaje oficial: goza de inviolabilidad personal absoluta, residencia, documentos, ese Estado.
correspondencia y equipaje, inmunidad de jurisdicción absoluta, el Estado
receptor tiene la mayor obligación de amparos y protección. Estando en el
extranjero no podrá ejercer sanciones sobre su delegación. Si lo podrá realizar ◼ Los locales de la misión especial no deberán ser utilizados de manera
desde su territorio. incompatible con las funciones de la misión especial
- incógnito absoluto: viajes comerciales, familiares y no comunica al estado
receptor. el estado receptor no tiene ninguna responsabilidad si sucede algo bajo ◼ Los representantes del Estado no ejercerán en el Estado receptor ninguna
esta situación, pero de momento que se llega a pasar de incógnito absoluto a actividad profesional o comercial en provecho propio.
relativo el estado tiene ciertos amparos y responsabilidades que realizar, que son
menores que las del viaje en visita oficial. ◼ No discriminación e igualdad soberana entre Estados, no se considerará
discriminatorio en base al principio de reciprocidad :
- incógnito relativo: el jefe de Estado o de gobierno se encuentra en un país por El Estado aplique restrictivamente o amplié alguna una facilidad, aunque
razones particulares (personales por ejemplo : vacaciones), o en zonas
fronterizas mientras el Estado receptor toma conocimiento de hecho el Estado tal modificación no haya sido convenida con otros
receptor adoptará las medidas de seguridad pertinentes. Disminuyen los
ceremoniales y el Estado receptor deberá prestar una discreta vigilancia

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 ◼ B.- Los presupuestos jurídicos:
j. Presupuestos necesarios para las
Relaciones Diplomáticas y Consulares
A.- Los presupuestos fácticos: ◼ Tengan personalidad jurídica internacional
◼ Gocen del derecho de legación y el derecho de
a) Presupuestos políticos: relación histórica, dependencia de otro consulado
estado, s : Pertenencia a la misma área geográfica. Similitud de
regímenes políticos y de planteamientos ideológicos. Pertenencia a una ◼ Se haya reconocido
misma organización internacional regional.
◼ Acuerdo de establecimiento de relaciones
b) Presupuestos sociológicos: razones culturales Existencia de diplomáticas y consulares
nacionales en el estado con el que se va a establecer relación. turismo
o transacciones comerciales.

◼ c) Presupuestos económicos: ej tráfico comercial considerable,

actividades económicas de los nacionales en el otro estado,

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Análisis de las Convenciones Convenciones
a. Viena de 1961
Misiones Diplomáticas Permanentes
◼ Propósito de la Convención: Regular los aspectos fundamentales de las
relaciones diplomáticas entre Estados.

◼ La MISIÓN DIPLOMÁTICA: instrumento para el desarrollo de la diplomacia

tradicional (bilateral y permanente).

◼ La aceptación casi universal de la CV 1961 y el carácter estructural del

PRINCIPIO DEL CONSENTIMIENTO MUTUO

◼ Número de miembros de la Misión (art. 11). Regla principal ACUERDO

EXPLÍCITO y POSIBILIDAD DE LIMITACIÓN POR EL ESTADO
RECEPTOR como instrumento de equilibrio de las representaciones
respectivas

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Misiones
◼ Son órganos nacionales nombrados por el Estados
emisor. Las Embajadas son de rango más elevado
◼ Concesión del plácet: reconocimiento del jefe de misión
por parte del Estado receptor .
◼ Inicio de la actividad diplomática del jefe de misión:
Aceptación oficial por el Estado receptor de las cartas
credenciales. Diferente sucede con las inmunidades que
son desde que toca tierras del estado receptor
◼ Cartas Credenciales: documento mediante el cual el
Jefe del Estado acredita la personalidad del Jefe de
Misión ante un Estado extranjero.
◼ Eisenberg ..las misiones diplomáticas permanentes son
“ el conjunto de la representación del Estado acreditarte
en el Estado receptor” integra con:
◼ Elementos materiales: locales, bienes muebles en general,
◼ Elementos humanos: todos los miembros de la misión (personal
técnico, administrativo, y de servicio) También incluye a la familia
◼ Elementos jurídicos: Es el conjunto de reglas jurídicas que
consagran los derechos y las obligaciones de las misiones
diplomáticas y sus miembros, que reglamentan desde la puesta en
funcionamiento y la actividad de estas y regula las relaciones entre
el Estado acreditante y el receptor.
◼ Se agrega el factor consentimiento.
◼ Ninguno de estos órganos posee personería jurídica
propia ni de derecho interno ni internacional. Son
órganos de Estado englobados en la personalidad
jurídica de éste.
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Funciones
◼ Representar al Estado
◼ Proteger los intereses del Estado y los de sus
nacionales
◼ Negociar con el Estado receptor
◼ Fomentar las relaciones amistosas
◼ Desarrollar las relaciones (Económicas, ,
culturales y científicas).
◼ Enterarse de las condiciones y de la evolución
de los acontecimientos e informar a su Gob.
Miembros
Criterio amplio y objetivo y no un criterio funcional, por lo tanto se entiende
como miembro de la misión a todas las personas que tengan un vínculo
directo con el Estado acreditante.
1. Jefe de Misión Embajadores , Nuncios (acreditados ante los jefes de
Estado Jefes de Misión con rango equivalente.)
2. Ministros , e Internuncios Miembros del Personal diplomático (acreditados
ante el Jefe de Estado)
3. Encargados de Negocios ( Acreditados ante el MRREE)
4.Miembros de personal administrativo y técnicos
5. Miembros del personal de servicio , chóferes
6.Familiares (éstos últimos gozan de las mismas facilidades o prerrogativas que el
funcionario que las genera).
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◼ PRECEDENCIA:
Formas adoptadas
Embajador (Jefe de Misión), ◼ Misión diplomática permanente

1- Designe ◼ Acreditación doble o múltiple (embajador no

2- Encargado de Negocios residente).
▪ temporal o permanente, orden prelación

◼ Representante común
◼ en principio, la nacionalidad del Estado acreditante . No
podrán ser elegidos entre personas que tengan la ◼ Misión Especial o Ad-Hoc
nacionalidad del Estado receptor, excepto con el
consentimiento de ese Estado. ◼ Nunciatura (Embajada del Vaticano)

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Interrupción de Relaciones Diplomáticas
◼ Degradación de la Misión: Llamada a consultas del
embajador.
◼ Finalización de la Misión:
- Por cumplimiento del objeto de la misión o expiración
del término de la misma o cesación
- Por ruptura de relaciones diplomáticas
- Retirada del plácet por parte del Estado receptor
(declaración de “persona non grata”)
- Por muerte del agente diplomático
-Por cambio de cualquiera de los Jefes de Estado
-Por desaparición de uno de los Estados
-Por declaración de guerra
2- Convención de Viena de 1963
Relaciones Consulares
◼ es una INSTITUCION JURÍDICA INTERNACIONAL
. que consiste en el establecimiento de un ÓRGANO DE
ADM PÚBLICA del Estado (Oficina consular),
específico para su actividad en el exterior, por acuerdo
de ambos, con el objeto principal de ASISTIR Y
PROTEGER a sus nacionales y posibilitarles, en la
medida de lo permitido por el derecho internacional y el
Estado de residencia, el ejercicio de sus derechos y el
regirse por su ordenamiento jurídico, ocupándose
igualmente de la protección de los intereses "iure
gestionis" del Estado enviante y prestar los servicios que
puedan solicitar nacionales del estado de residencia;
procurando siempre mejorar las relaciones mutuas.
- No tiene carácter representativo
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 Funciones
A. Políticas:
- Desarrollo de la amistad entre el estado enviante y el estado receptor.
- Promover el desarrollo de todo tipo de relaciones entre estado enviante y
el estado receptor (económicas, culturales, científicas, etcétera).
- Defensa de los intereses del estado enviante y de sus nacionales.
- Observación e información, limite : ningún caso se puede intervenir en
asuntos internos de otro estado.
- Velar por el mantenimiento del respeto de la bandera nacional del estado
enviante.
B. Asistencia, Protección y Nacionalidad
◼ Extender pasaportes y documentos de viaje
◼ Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil y
cooperación judicial
◼ Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado:
1. Protección consular: requisitos:
- presentación de una solicitud de reclamación ante el propio órgano de
listado receptor del que emana el acto ilícito.
-violación previa del Derecho del Estado Recetor o de Derecho
Internacional Público
(no se requiere que se hayan agotado los recursos internos
para presentar reclamación pues ésta es simultánea ,así se da
una complementariedad entre la protección consular y la
acción de defensa de los particulares).
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 2. Asistencia Consular (artículo 5.). Miembros de la Oficinas Consulares
facilitar a los nacionales del estado enviante su permanencia en el territorio
del estado receptor. Los jefes de oficina consular serán de cuatro categorías:
- no es necesario que exista un comportamiento contrario al Derecho
- no es necesario que se presente una reclamación formal .
1. Cónsules generales;
Los supuestos de asistencia consular son: 2. Cónsules;
3. vicecónsules;
◼ Velar por los intereses de los nacionales del estado enviante en: 4. agentes consulares.
-sucesión (por muerte) producidos en territorio del estado receptor.
- menores y otras personas que carezcan de capacidad plena (por ➢ Cónsules Honorarios
enfermedad o detención)
-ante los tribunales y otras autoridades del estado receptor,. • serán nombrados por el Estado que envía y serán admitidos al ejercicio de
-libertad de comunicación. sus funciones por el Estado receptor.
- aquellos nacionales que cumplan una pena privativa de la • carta patente
libertad.
➢ personal de servicio, chóferes, familiares
Se trata de una representación "ex oficio", gracias a la cual el cónsul puede • número de miembros dentro de los límites que considere razonables y normales
intervenir en cualquier lugar y ante cualquier autoridad al efecto de • en principio serán los miembros de la nacionalidad del Estado que envía.
proteger los intereses de los nacionales del estado enviante, actuando el
cónsul como un apoderado, gestor o procurador de la persona amparada. Precedencia: ante la ausencia provisoria del jefe de la oficinal Cónsul , lo presidirá
quien él designe

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◼ Comienzo de funciones: exequátur
(Autorización otorgada por el jefe de un
Estado a los agentes extranjeros para que
en su territorio puedan ejercer las
funciones propias de sus cargos) el jefe
de oficina consular no podrá iniciar sus
funciones antes de haber recibido el
exequátur.
3- Convención de New York de 1969
Misiones Especiales
◼ En toda misión temporal de carácter representativo que un Estado envía a
otro, con el consentimiento de este último para tratar de asuntos
específicos.
◼ FUNCIONES: Serán determinadas por consentimiento mutuo del Estado
que envía y el Estado receptor.
◼ Se podrá enviar una misma misión especial ante dos o más Estados.
◼ No será necesaria la existencia de relaciones diplomáticas o consulares.
◼ MIEMBROS: libre tanto numero y elección , el Estado receptor podrá
negarse a cuando el numero de miembros no sea razonable Podrá
también, sin dar las razones de ello, negarse a aceptar a cualquier
persona como miembro de la misión especial. Nacionalidad en principio,
la nacionalidad del Estado que envía. Los nacionales del Estado receptor
no podrán formar parte de la misión especial sin el consentimiento de
dicho Estado, que podrá retirarlo en cualquier momento
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◼ COMINEZO DE FUNCIONES. Desde la entrada en contacto oficial
de la misión con el Ministerio de Relaciones Exteriores u otro
4 - Convención de Viena de 1975
órgano del Estado receptor que se haya convenido.
Diplomacia Multilateral
◼ REGLAS DE PRECEDENCIA: : Cuando dos o más misiones
especiales se reúnan en el territorio del Estado receptor o de un
tercer Estado, salvo acuerdo particular, según el orden alfabético de
los nombres de los Estados. Miembros de una misma misión
◼Serán las misiones acreditadas ante una
especial será la que se notifique al Estado receptor. organización internacional
◼ TERMINACIÓN DE LAS FUNCIONES: intergubernamental (entre Estados), de
a) El acuerdo
b) La realización del cometido; carácter universal ,serán las Naciones
c) La expiración del período señalado Unidas, sus organismos especializados,
d) La notificación por el Estado que envía de que pone fin a la misión
especial o la retira; comisiones , comités, conferencias.
e) La notificación por el Estado receptor de que considera terminada la
misión especial. Por ejemplo FAO, UNESCO , etc
2. La ruptura de relaciones diplomáticas o consulares entre el Estado
que envía y el Estado receptor no entrañará de por sí el fin de las
misiones especiales existentes en el momento de esa ruptura.

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Funciones
a) Asegurar la representación del Estado
b) Mantener el enlace entre el Estado y la Organización;
c) Celebrar negociaciones con la Organización y dentro del marco de ella;
d) Enterarse de las actividades realizadas en la Organización e informar
sobre ello al gobierno del Estado que envía;
e) Asegurar la participación del Estado que envía en las actividades de la
Organización;
f) Proteger los intereses del Estado que envía ante la Organización;
g) Fomentar la realización de los propósitos y principios de la Organización
cooperando con ella y dentro del marco de ella.
Funciones de la misión permanente de observación.
a) Asegurar la representación del Estado que envía y
salvaguardar sus intereses ante la Organización y mantener el
enlace con ella;
b) Enterarse de las actividades realizadas en la Organización e
informar sobre ello al gobierno del Estado que envía;
c) Fomentar la cooperación con la Organización y celebrar
negociaciones con ella.
Se cesan las funciones :
1-se pierda la calidad de miembro de la organización
2- el estado desaparezca
3-disolución de la organización
30
4. Diferencias entre las Relaciones PERROGATIVAS, INMUNIDADES
Diplomáticas y las Consulares

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 5.Conceptos:
Prerrogativas, inviolabilidad inmunidades,
privilegios, tratamientos diferenciales
◼ PRERROGATIVAS, ventajas jurídicas y/o materiales, las
normas de cortesía y el principio de reciprocidad, aseguran a
las misiones y a sus miembros en el Estado receptor, para
proteger, permitir y facilitar el adecuado y normal cumplimiento
de sus funciones y que colocan a sus beneficiarios en una
situación de excepción dentro del Estado receptor.
◼ INVIOLABILIDAD, Estado huésped está obligado a respetar y
proteger a la misión a sus locales, bienes y personal.
◼ INMUNIDADES , el funcionario es sustraído a la jurisdicción
civil, penal y administrativa del Estado receptor
◼ PRIVILEGIOS, a los casos donde se libera a la
misión de una carga u obligación a los demás
habitantes o instituciones del Estado receptor.
◼ TRATAMIENTOS ESPECIALES, en atención a
su carácter representativo o para facilitar sus
funciones salvaguardando su dignidad carácter
formal .Algunas de estas consideraciones
pueden ser jurídicamente obligatorias para el
Estado receptor y otras de cortesía o
reciprocidad
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 ¿ Porque son necesarias?
FUNDAMENTO:
◼ FUNCIONARIOS DIPLOMATICOS y CONSULARES : Funcionarios
públicos , desprovisto de respaldo directo, desempeña sus funciones
en un ámbito político extraño y en muchas situaciones puede ser hasta
hostil.
◼ Son ventajas que colocan a sus beneficiarios en una situación de
excepción dentro del Estado receptor. comprenden un tratamiento
especial Este conjunto de prerrogativas tiene por fin sustraer a dichos
funcionarios del Estado receptor y obligar a éste a un tratamiento
especial
Teorías
◼ Del principio de EXTRATERRITORIALIDAD,(Grocio).
representante del Estado acreditante, físicamente se
encuentra viviendo en el extranjero, pero no se le
pueden aplicar las normas del Estado receptor.
◼ NECESIDAD DE REPRESENTACIÓN (Monarquía )
◼ NECEDIDAD DE LA FUNCIÓN . Ej Convenciones de
Viena fundamento radica en la necesidad de la Función.
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 Facilidades, privilegios
“ El Estado huésped dará a la misión todas
las facilidades necesarias para el
desempeño de sus funciones.”Art. 25/V61
USO DE SÍMBOLOS,.
FACILIDAD DE ALOJAMIENTO,
FACILIDAD DE CIRCULACIÓN Y TRÁNSITO,
FACILIDADES DE COMUNICACIÓN,
INVIOLABILIDD DE CORRESPONDENCIA,
EXCENCIÓN DE IMPUESTOS,
INVIOLABILIDAD DE LOS LOCALES DE LA MISIÓN,
Privilegios e inmunidades
◼ Presupuestos: necesidad funcional y
carácter representativo de las misiones
diplomáticas
◼ Los amparos no constituyen una cortesía
sino un derecho.
◼ Inmunidades y privilegios:
A. relativos a las personas
B. relativos a las cosas
C. ejercicio de la función diplomática
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Inmunidades y privilegios:
A. relativos a las personas
◼ Inviolabilidad de la persona (inmunidad de
jurisdicción) :
Diplomático Misión Permanente o Especial : no
detención ni arresto.(Penal Absoluta ), aun cuando no se
encuentre en el ejercicio de sus funciones (criterio objetivo).
Cónsul , tendrá un criterio funcional.
Cónsules Honorarios, podrán ser detenidos pero durante
el proceso de conocimiento no se los podrá privar del
ejercicio de su función.
◼ Debido respeto y protección frente a posibles ataques a
su persona, su libertad o dignidad
◼ Inmunidad respecto a la jurisdicción civil y adm (en ésta,
con excepciones)
Excepciones a la inmunidad
◼ MATERIA CIVIL Y ADMINISTRATIVA en los siguientes casos:
1. Acción real sobre bienes inmuebles particulares (Estado receptor),
Salvo se posea en nombre del Estado.
2. Acción sucesoria (causa de muerte )en la que el agente diplomático
figure a título privado
3. Acción referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida a
título personal.
4. Acción referente a un accidente de tránsito o causado por el vehículo de
la misión, pero fuera de las misiones encomendadas (exigencia del
seguro)
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 ◼ Local : es el local y lo vinculado a sus funciones y sectores que se
encuentren en la misma edificación.

◼
B. relativos a las cosas
Inviolabilidades Locales directa e indirectas
Directa Activa (A no hacer): CViena 1961 establece
que no pueden entrar las autoridades del estado receptor a una
misión diplomática permanente sin la autorización del jefe de la
misión. Posición más rigída. Es preferible respetar la inviolabilidad
que permitir el ingreso forzoso en caso de siniestro o incendio.
C.Viena 63 , las autoridades del estado receptor
pueden ingresar con el consentimiento del jefe de la oficina consular,
jefe de misión o un tercero que tenga la potestad( otorgada por el jefe
of. consular) . Se ingresar sin consentimiento en caso de siniestro o
incendio. Esto refleja una visión mas humanitaria
Consulados Honorarios, que no gozan de inviolabilidad.
Para el caso de Ruptura de las RR, se podrá depositar
todos los archivos en custodia de un tercer Estado
BIEN INEMBARGABLE, PROHIBICIÓN DE EJECUCIÓN
◼ Inviolabilidad de los muebles, medios de transporte y documentos de la
misión, cuenta corriente de la Misión residencia privada del jefe de
misión y de los papeles y correspondencia del agente diplomático.
◼ Libre entrada de artículos para uso oficial de la misión y de uso
personal del agente diplomático.
◼ Exención de impuestos sobre tales artículos.

◼ Exención de inspección del equipaje personal del diplomático

Indirecta (Pasiva impedir que otro haga): El estado
receptor tiene la obligación especial de adoptar todas las medidas
adecuadas para proteger los locales de la misión contra toda
intromisión o daño, y evitar que se turbe la tranquilidad de la misión o
se atente contra su dignidad..”

36

C. relativos a la función
◼ Garantía de libertad de comunicaciones en cuestiones
oficiales
◼ Inviolabilidad de la correspondencia oficial
◼ Inviolabilidad personal de los correos diplomáticos
(persona que porta el correo).
◼ VALIJA DIPLOMÁTICA: no podrá ser abierta ni retenida.
deberá ir provistos de signos exteriores visibles
indicadores de su carácter y sólo podrán contener
documentos u objetos destinados al uso oficial de la
misión.
Medios sustitutivos
Estos medios sustitutivos manifiestan que el gozar de inmunidad no
implica gozar de impunidad, a través de estos medios existe la
posibilidad de que esos funcionarios sean sometidos a la jurisdicción
del Estado receptor.
a) DE NATURALEZA JURISDICCIONAL
1- Cuando se responsabiliza a los agentes por sus actividades
particulares (excepción en materia civil y administrativa)
2- Se puede aplicar la jurisdicción del Estado receptor en materia
penal, civil, administrativa, cuando el Estado acreditante (no el
diplomático) renuncia expresamente (para el caso concreto) a la
inmunidad de jurisdicción.
3-La jurisdicción del Estado receptor permanecerá acotada
mientras dure la función del agente, pero las acciones resultantes del
ejercicio de la función siguen amparadas.
37
◼ b) NEGOCIADA : que se practican a través de
negociaciones.
◼ c) POLÍTICA :cuando un particular plantea un
problema al ministerio de relaciones exteriores del
Estado receptor , éste lo comunica al Estado
acreditante.
◼ Si el asunto es administrativo se obligará al agente a
cumplir con sus obligaciones. Si el asunto es penal,
generalmente no se renuncia a la inmunidad
(absoluta), pero el Estado acreditante retira al
funcionario y lo sanciona de acuerdo a sus normas.
Renuncia a las inmunidades
◼ La inmunidad es un derecho del estado, no del diplomático,
en consecuencia, la renuncia a este derecho es competencia
exclusiva del estado (artículo 32.1 del convenio de Viena).
Junto a la renuncia a la práctica diplomática refleja la
posibilidad de la retirada de la confianza diplomática.
◼ acto expreso de gobierno del estado acreditante o del jefe de
la misión.
◼ Diplomático lleva adelante una causa a los tribunales. En
este caso la doctrina admite la presunción en favor de la
renuncia de la inmunidad de jurisdicción del diplomático.
◼ Efectos de la renuncia a la inmunidad de jurisdicción: La
renuncia se produce sólo para el litigio concreto y en el que el
estado acreditante renuncia a la inmunidad.
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Obligación del Estado receptor de la
Misión
◼ ..”El estado receptor tiene la obligación
especial de adoptar todas las medidas
adecuadas para proteger los locales de la
misión contra toda intromisión o daño, y
evitar que se turbe la tranquilidad de la
misión o se atente contra su dignidad..”
Miembros Diplomáticos de Misiones
Especiales – terminación
◼ Duración de los privilegios e inmunidades: Cuando terminen las
funciones de un miembro de la misión especial,
◼ Terminación de las funciones de la misión especial:
a) El acuerdo de los Estados interesados;
b) La realización del cometido de la misión especial;
c) La expiración del período señalado para la misión especial, salvo
prórroga expresa;
d) La notificación por el Estado que envía de que pone fin a la misión
especial o la retira;
e) La notificación por el Estado receptor de que considera terminada la
misión especial.
◼ La ruptura de relaciones diplomáticas o consulares entre el Estado
que envía y el Estado receptor no entrañará de por sí el fin de las
misiones especiales existentes en el momento de esa ruptura.
39
MUCHAS GRACIAS

DRA. ORIANA .PIPERNO

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