UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

LICENCIATURA EN DERECHO

MÓDULO 14: INTERNACIONALIZACIÓN DEL DERECHO EN SU

ÁMBITO PÚBLICO.

DOCENTE: MIGUEL ÁNGEL AGUILAR VÁZQUEZ.

UNIDAD 2: DERECHO INTERNACIONAL CONSTITUCIONAL

SESIÓN 4: DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR

MATRICULA: ES1921019861

ALUMNO: EVARISTO ROJAS PELAYO

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 Índice

Introducción...............................................................................................................3

Desarrollo...................................................................................................................4

Actividad 1. Jerarquía de la diplomacia del Estado mexicano...............................4

Actividad 2. La diplomacia en operación................................................................6

Actividad integradora. Impacto de la diplomacia en el mundo..............................9

Introducción.........................................................................................................9

Desarrollo..........................................................................................................10

Conclusión.........................................................................................................12

Conclusión...............................................................................................................13

Bibliografía...............................................................................................................13

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 Introducción

Es Relevante mencionar que el derecho diplomático y consular es el elemento

jurídico que permite instrumentar la política exterior de los Estados de manera
sustentable. Cumple el mismo rol que el derecho procesal respecto del derecho de
fondo. Ignorar el derecho procesal pone en riesgo el resultado de cualquier
controversia judicial. En un mismo orden de ideas, dejar de lado las reglas del
derecho diplomático y consular contenidas en las convenciones internacionales
específicas es contraproducente para los intereses de un país y, en

cierto modo, también para el orden internacional. Así como el ser humano necesita
de los demás para convivir en sociedad, todo Estado con personalidad jurídica y
patrimonio propio necesita una relación directa con todas las naciones, pues
establece relaciones internacionales económicas, jurídicas, políticas, comerciales
y culturales. Con la imperiosa necesidad de convivir entre Estados, y con el fin de
tratar asuntos políticos entre éstos, es necesaria la representación permanente en
el extranjero, que está a cargo de comisionados conocidos como embajadores y
cónsules. Aunque hay diversos problemas en esta clase de relaciones, hoy en día
se trabaja por tener una diplomacia con mejores resultados, con base en el
establecimiento de estrategias para guiar su política exterior. Pero ¿qué son y
cuáles son las funciones de cada uno? En esta sesión conocerás los cargos de los
responsables diplomáticos y consulares que rigen la representación de los países
en el exterior.

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 Desarrollo

Actividad 1. Jerarquía de la diplomacia del Estado mexicano

Nivel en la Jerarquía Diplomática

Representante o Funciones Ejemplo
Representantes
Jefe de Estado Representar en el exterior al El presidente de México
país. Andrés Manuel López
Guiar y conducir las relaciones Obrador
de su país con otras naciones y
con organizaciones
internacionales: negociar,
aprobar, firmar y ratificar
tratados internacionales,
designar a sus representantes o
embajadores permanentes
ante organizaciones y,
en caso necesario declarar el
estado de guerra.
El artículo 89, fracción X
Constitucional, establece que
es facultad del presidente dirigir
la política exterior y celebrar
tratados internacionales.
Ministro de Relaciones Su principal función es actuar Marcelo Ebrard Casaubon:
Exteriores como intermediario entre el jefe Secretario de Relaciones
de Estado y los demás países, Exteriores.
toda vez que el presidente no
siempre negocia en persona. El
ministro de asuntos exteriores
es el encargado y
principal colaborador del jefe de
Estado o del gobierno para la
elaboración y preparación de la
política exterior; es a su vez, el
gestor encargado de ponerla en
cumplimiento y de dirigir y

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 administrar las relaciones
diplomáticas con los Estados.
El ministro es el enlace o
vínculo entre aquel (jefe de
Estado) y el servicio exterior
del país. Debe perseverar y
mantener constante
comunicación con el cuerpo
diplomático residente y con sus
propias misiones diplomáticas y
consulares en el extranjero,
informando y anunciándoles
puntualmente, así como a la
opinión pública nacional e
internacional, acerca de los
fundamentos de las políticas
que se elaboren y ejecuten
El servicio Exterior La Ley del Servicio Embajador Juan Manuel
Exterior Mexicano en su artículo Gómez Robledo. Cónsul en
2º señala las funciones del Salt Lake, Utah José V.
servicio exterior. Ejecutar la Borjón. En su aspecto
política exterior del país. Velar diplomático. La Convención
por los intereses de los de Viena sobre Relaciones
ciudadanos mexicanos en el Diplomáticas de 1961 en su
extranjero. Promover las artículo 14 señala tres
relaciones de México con clases de agentes
otras naciones. Atender el diplomáticos:
prestigio del país a nivel 1.embajadores, nuncios y
mundial. Impulsar la otros jefes de misión.
celebración de convenios. 2.Enviados, ministros e
Cuidar la seguridad nacional. internuncios.
Divulgar la cultura mexicana en 3.Encargados de negocios
el extranjero (Ad hoc y Ad interim).En
su aspecto consular. México
tiene 296; 34 son generales,
24 de carrera, 4 de
agencias, 2 de secciones y
91 oficinas de enlace

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 Actividad 2. La diplomacia en operación

Relaciones Diplomáticas entre México y Tailandia. De acuerdo a Córdova (2020),

el embajador de México en Tailandia, para el periódico “El Economista” el pasado
28 de agosto de 2020, señaló: México y Tailandia celebramos el 46 aniversario del
establecimiento de relaciones diplomáticas formales. Los primeros contactos entre
ambas naciones se remontan al siglo XVI. Desde entonces y hasta el siglo XVIII,
México y los países asiáticos tuvieron contacto permanente gracias a la célebre
ruta marítima conocida como el Galeón de Manila, que permitió el intercambio
comercial entre los entonces llamados Reino de Siam y el Virreinato de la Nueva
España. A partir de entonces, hubo una incipiente globalización, gracias a la cual
productos originarios de México llegaron a tierras asiáticas. Alimentos como
chocolate, chiles, aguacate, tomate, papaya, frijol y pitaya, fueron algunas de las
aportaciones de México al mundo. De Tailandia y Asia, llegaron a nuestro país,
productos tan diversos como el arroz, el marfil, la seda y diversas especias. Se
produce así el primer beneficio mutuo gracias al comercio. Desde entonces ambos
países incorporan esos productos en sus gastronomías nacionales y hoy forman
parte de sus cocinas tradicionales. En 1975, México y Tailandia decidieron
formalizar sus lazos de amistad y cooperación. Un balance de la relación bilateral
entre estos dos países, alejados por la geografía, pero con grandes similitudes en
diversos ámbitos, arroja resultados positivos que son motivo de celebración en
este aniversario. México y Tailandia tienen una relación que se caracteriza por la
amistad y por la ausencia de conflicto. Hemos sido capaces de articular una
relación de confianza mutua que se refleja en el dinamismo del diálogo político
bilateral así como en el marco de los organismos multilaterales y regionales en
que ambos países convergemos, especialmente en la ONU, en el Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico, en el Foro de Cooperación América Latina
Asia del Este, en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y en la Alianza
del Pacífico, en la que Tailandia participa como Estado Observador desde 2015.
En dichos foros, compartimos posiciones sobre diversos temas de la agenda
internacional, entre los que destacan el desarrollo sostenible, el problema mundial
de las drogas y el cambio climático. Este diálogo y consulta permanentes forman

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parte habitual de nuestros contactos como actores políticos responsables en el
escenario internacional”. Por otro lado, Hidalgo (2015) afirma que, en el ámbito
político-diplomático, las cuatro décadas que han transcurrido desde 1975 arrojan
un resultado positivo con varios asuntos en los que ambos gobiernos han tomado
posturas coincidentes, particularmente en el ámbito multilateral. Destaca el
Mecanismo de Consultas Bilaterales en 2011 por los cancilleres de México y
Tailandia para facilitar el diálogo de una manera flexible y que tuvo su primer
ejercicio en octubre de 2014, en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores
de México, con resultados alentadores. Las visitas de alto nivel a ambos países,
incluidas las de los jefes de Gobierno en diferentes ocasiones y el príncipe
heredero de Tailandia a México en 1996, se cuentan en la relación bilateral. Los
parlamentarios también han permitido que la relación bilateral se amplíe. Varias
visitas de diputados y senadores de ambos países, a partir de 2001, son muestra
de una voluntad de cooperación e intercambio entre los poderes legislativos que
refuerzan el interés político. En el Congreso mexicano incluso se conformó en
2013 el Grupo de Amistad México-Tailandia. En la esfera multilateral, México y
Tailandia comparten posiciones en varios temas, como la reforma de la ONU a
través del Movimiento Unidos por el Consenso, donde México ha desempeñado
un papel relevante como impulso de dicha iniciativa reformista del máximo
organismo internacional. Tailandia, a su vez, en el marco de esta reforma es parte
de la Iniciativa de Cuatro Naciones (Iniciativa de las Cuatro Naciones, 4NI). Temas
como la promoción y respeto de los derechos humanos, el combate al terrorismo,
las drogas y el delito, el desarme y el cambio climático son algunos de los que
promueven de manera permanente en ambos países. No obstante, la positiva
relación bilateral, el marco jurídico entre México y Tailandia es insuficiente si se
considera el tiempo de la relación diplomática. Sólo tres instrumentos están en
vigor: el Acuerdo de Cooperación de Aviación y Transporte firmado en 1992, el
Acuerdo de Supresión de Visas a Pasaportes Diplomáticos y Oficiales de 1999 y el
Acuerdo de Cultura y Educación suscrito en 2003. Adicional, en noviembre de
2011 se suscribió en Honolulu el Memorándum de Entendimiento para establecer
un Mecanismo de Consultas Políticas y otros Temas de Interés Común, ya

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referido. Es necesario fortalecer este marco bilateral y avanzar en los proyectos de
acuerdos sobre asistencia administrativa e intercambio de información en asuntos
aduaneros, así como los de asistencia jurídica penal, aduanera, narcotráfico, doble
tributación y turismo.

A partir de dicha lectura, deberá responder las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es la clave que ha permitido una relación diplomática duradera entre

México y Tailandia?

La comunicación y cooperación entre el apoyo mutuo en conjunto con las

celebraciones de acuerdo sobre temas de mutuo interés tales como: los derechos
humanos, el combate al terrorismo, las drogas y el delito, el desarme y el cambio
climático son temas que en conjunto forman parte importante de ambos países por
lo que a través de los lazos de amistad y cooperación han sabido llevarlo de la
mano y ha permitido una relación diplomática limpia, aunado a ello el esfuerzo y el
involucramiento de otros representantes y la realización de sus funciones tales
como: El Mecanismo de Consultas Bilaterales en 2011 por los cancilleres de
México y Tailandia para facilitar el diálogo de una manera flexible en la sede de la
Secretaría de Relaciones Exteriores de México, con resultados alentadores. Las
visitas de alto nivel a ambos países, incluidas las de los jefes de Gobierno en
diferentes ocasiones y el príncipe heredero de Tailandia a México y las visitas de
diputados y senadores de ambos países, a son muestra de una voluntad de
cooperación e intercambio entre los poderes legislativos que refuerzan el interés
político.

2. ¿Qué temas ha compartido México y Tailandia en una esfera Internacional

y Multilateral junto con otros Países?

El primero de ellos y el más importante para abrir las brechas entre los países y
sus relaciones fue el la célebre ruta marítima conocida como el Galeón de Manila,
que permitió el primer intercambio comercial, así como en el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico, en el Foro de Cooperación América Latina Asia del Este,
en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y en la Alianza del Pacífico, de

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igual forma sus participaciones en el Movimiento Unidos por el Consenso y la
Iniciativa de Cuatro Naciones.

Actividad integradora. Impacto de la diplomacia en el mundo

Introducción

La diplomacia puede ser entendida como la manera correcta de manejar los

asuntos que se deban de tratar con uno o más sujetos para alcanzar los objetivos
planteados sin perturbar la paz que debe subsistir entre ellos. Por eso cuando se
dice “usa la diplomacia para hablar”, se dice que se hable de manera cortes,
respetuosa, pacífica sin perder el control, a fin de lograr un acuerdo. Esto es a
nivel particular, entre individuos, pero lo mismo aplica entre los Estados miembros
de la comunidad Internacional. Al respecto Olloqui, José Juan citando a Caire
define la Diplomacia como “la manera de conducir los asuntos exteriores de un
sujeto de derecho internacional utilizando medios pacíficos y principalmente la
negociación”(2000).

Los primeros acuerdos internacionales que se establecieron entre los

Estados fueron los referentes a la paz y los límites territoriales; como ejemplo esta
los Tratados de Westfaliade 1648,dondepara llegar a un acuerdo que pusiera fin a
los conflictos armados y firmar el acuerdo de paz, se necesitó que los actores
actuaran con diplomacia. Hoy en día casi todos los países forman parte de
acuerdos de paz, ahora, para mantener dicha paz y seguridad, los estados
mantienen relaciones diplomáticas entre sí través de sus representantes
diplomáticos internacionales. La Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas de 1961 señala en su artículo 4º tres clases de agentes diplomáticos
cuyas funciones también quedan claramente establecidas en su artículo 14.Pero
¿porque es importante que un país tenga representantes en el exterior?, Que
pasaría si no los tuviera? El presente trabajo tiene la finalidad de contestar estas
preguntas.

La breve referencia histórica que hemos realizado nos resulta útil para comprender
que tras el término diplomacia se ocultan una diversidad de formas y técnicas de

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relación internacional entre los Estados que han experimentado sustantivos
cambios a lo largo de los siglos. Tal vez por ello no resulta sencillo encontrar una
definición, suficientemente general y precisa, que abarque la pluralidad de
actividades que han existido o se desarrollan en el campo de las relaciones
diplomáticas. En una primera aproximación podríamos coincidir con la fórmula, un
tanto simplificadora, de Satow cuando afirma que la diplomacia es "la conducción
de los negocios entre los Estados por medios pacíficos"

Desarrollo

1.- ¿Por qué es importante que un país tenga representantes en el exterior?

Como se mencionó, derivado de los Convenios Internacionales, los Estados

mantienen relaciones diplomáticas entre sí través de los representantes en el
exterior. La Convención de Viena sobre las Relaciones Diplomáticas de 1961
señala en su introducción que estos son importantes porque fomentan las
relaciones de amistad entre las naciones independientemente de sus diferencias
económicas y sociales. Debido a que los 54 mexicanos no se les informó de
su derecho a recibir asistencia consular, derecho consagrado en la Convención
de Viena sobre las relaciones consulares en su artículo 36, los nacionales
mexicanos recibieron un juicio injusto y estaban en los pasillos de la muerte
esperando el día de su ejecución(Robledo, 2005). De acuerdo con Robledo, el
Consulado mexicano en los Estados Unidos en el caso de los 54 mexicanos,
ayudó en la obtención de documentos y otras pruebas que minimizaron la
responsabilidad en la comisión de sus delitos, para esta labor el equipo de
abogados tuvo que desplazarse a lugares recónditos de la procedencia de algunos
de ellos.

En la evolución histórica, la representación política constituyó, junto con la función

comunicativa, la base de la diplomacia. El diplomático tenía como principal
actividad, representar a su monarca ante otros soberanos. Esta representación,
originariamente política, se ha convertido también en una representación
administrativa. Con frecuencia, se asocia la labor de los diplomáticos con su
participación en las ceremonias y actividades protocolarias a las que deben asistir

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en nombre del sujeto internacional al que representa. Sin embargo, esta imagen
no se corresponde más que de un modo muy inexacto con la realidad. La
verdadera importancia del agente diplomático radica en la representación política
que desempeña a. Gracias a ella, el Estado acreditante goza de la capacidad de
mantener y participar en una variada y decisiva gama de relaciones con el Estado
receptor. En efecto, precisamente porque los gobiernos de ambos países admiten
políticamente que sus respectivas misiones diplomáticas representan a los propios
Estados, sus agentes pueden actuar comprometiendo con sus decisiones y
actividades la voluntad y responsabilidad estatal. Esta función de representación
política constituye, por tanto, el sustrato último sobre el que descansa el ejercicio
de todas las demás funciones que se desempeña en por los agentes diplomáticos.

2.- ¿Qué pasaría si no los tuviera?

Como hemos señalado, los representantes en el exterior como embajadores y

cónsules ayudan a mantener las relaciones pacíficas, cuidan de los intereses
tanto del Estado como de los connacionales, fomentan y firman convenios
comerciales, de educación tecnológicos entre otros. Entonces, sin su presencia
en el exterior no podríamos establecer ninguna clase de Tratados, lo que
repercutiría en nuestro avance tecnológico, en el crecimiento económico, etcétera.
Por otra parte, el Estado no tendría el conocimiento de lo que pasa con los
connacionales en el extranjero sería muy difícil proporcionarles ayuda. Por último,
sin ellos, no se podría tener ni mantener una buena relación, ni mucho menos de
amistad con los Estados con los que hemos firmado Tratados por lo que tarde o
temprano esa relación correría el peligro de terminar. Pasa como en toda relación
de amistad, para lograrla se necesita de entre otras cosas, una buena
comunicación, un trato amable y la cooperación mutua.

Esta definición, no sólo destaca algunas de las funciones de la diplomacia, sino

que subraya claramente su carácter instrumental al servicio de los intereses tanto
de los gobiernos como de los pueblos, poniendo con ello de manifiesto la
posibilidad de divergencias entre ambos, y, por último, la necesidad de la

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diplomacia incluso bajo circunstancias bélicas. Sin embargo, esta
conceptualización deja sin especificar dos importantes aspectos, a saber:

a).-En primer lugar, si la diplomacia puede desarrollarse entre cualquier actor

internacional, con independencia de su naturaleza jurídica internacional. En otras
palabras, si la gestión de los asuntos de cualquier actor internacional, por el mero
hecho de serlo, debe ser calificada como diplomacia, con independencia de
cualquier otra consideración de carácter jurídico. De la respuesta a esta cuestión
depende el que consideremos dentro de la diplomacia las negociaciones entre
ejecutivos de Empresas Multinacionales o las gestiones realizadas por los
representantes de colectividades políticamente organizadas (pueblos;
movimientos de liberación).

b).-En segundo término, si las relaciones diplomáticas existen con independencia

de los medios o técnicas empleados o si, por el contrario, sólo ciertas categorías
de actividades pueden ser consideradas propias de la diplomacia.

Conclusión

La diplomacia puede ser entendida como la manera de manejar los asuntos que
se deban de tratar con uno o más sujetos sin perturbar la paz que debe subsistir
entre ellos. Las relaciones diplomáticas empiezan cuando un Estado desea ser
parte de un Tratado ya establecido o cuando quiere realizar otro con uno o más
Estados. La Convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas de 1961,
señala que las relaciones son diplomáticas y consulares; las primeras a través de
los embajadores y las segundas por los cónsules. Todos ellos tienen la finalidad
de mantener la paz y propiciar relaciones de amistad entre los Estados
independientemente de sus diferencias. Por último, si un Estado no tuviera
representantes en el exterior lo afectaría grandemente, por ejemplo, en su
economía, porque gracias a los embajadores y otros representantes se han
establecido tratados económicos como el TLCAN que ha propiciado el incremento
de la economía del país; afectaría también a los connacionales que viven en el
extranjero, ya que el Estado no podría brindarles la asistencia que necesitan
cuando son violados sus derechos jurídicos situación.

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La importancia de la práctica diplomática radica en la versatilidad de las funciones
desempeñadas por la figura de los embajadores residentes, cuyas funciones giran
en torno a la generación de información fidedigna, la minimización de las fricciones
potenciales y el fomento de las relaciones amistosas entre los Estados soberanos.
La práctica diplomática contemporánea se puede distinguir en cuatro formas: la
diplomacia bilateral, la diplomacia ad hoc, la diplomacia directa y aquella llamada
multilateral.

Conclusión

En conclusión, el ejercicio y desempeño de las obligaciones del Derecho

Diplomático y el Derecho Consular, llevados a cabo en el Derecho Internacional
Público, son necesarios para conseguir la paz, la seguridad y los fines
establecidos conforme a las leyes del país de origen. En el caso de México, en el
nivel interno se provee de una regulación original para el ejercicio del servicio
diplomático y consular, aun siendo miembro de la Convención de Viena sobre
Relaciones Diplomáticas (1961) y de la Convención de Viena sobre Relaciones
Consulares (1963). En concordancia con la Convención de los Tratados, los tres
forman los instrumentos fundamentales jurídicos internacionales que reglamentan
esas dos ramas de la política exterior. Siguiendo la lógica del Derecho
Internacional Público y las leyes y reglamentos de cada país, la teoría sugiere dos
tipos de órganos de representación: los internos, que recaen en el jefe de Estado
(jefe de gobierno) y ministros de asuntos exteriores, así como los externos
constituidos por funcionarios diplomáticos y consulares, que confeccionan y crean
la competencia foránea.

Bibliografía

Becerra, M. (1997). El territorio mexicano. En Panorama del Derecho Mexicano.

Derecho Internacional Público. México: UNAM/McGraw Hill. Recuperado de:
https://bibliotecavirtualceug.files.wordpress.com/2017/06/derecho-internacional.pdf

13
Capotarte, F. (1995). La diplomacia. En Corte general del Derecho Internacional
Público. Colectad Courses 1994 – IV. La Haya.

Carrillo, A. (1995). El Asilo Político en México. Anuario del Departamento de

Derecho. México: UNAM.

Corrientes, J. (2003). Derecho Diplomático. En Derecho Internacional Público,

textos fundamentales. Parte III. Relaciones Exteriores. Derecho Diplomático y
Consular. México: Marcial Pons.

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