LICENCIATURA EN DERECHO

División de Ciencias Sociales y Administrativas

Módulo 14. Internacionalización del derecho en su ámbito público.
Clave: DEIDPU
Docente:
Lic. ALEJANDRO NERI SALAZAR HINOJOSA
Estudiante:
Nallybe Ayme Flores Muñoz
Matricula:
ES172019562

Unidad 2. Derecho Internacional Constitucional.

Sesión4. Derecho Diplomático y Consular.

Actividad 1. Jerarquía de la diplomacia del Estado mexicano.

Actividad 2. La diplomacia en operación.
Actividad integradora. Impacto de la diplomacia en el mundo.

ABRIL / 2020
S4. Actividad 1. Jerarquía de la diplomacia del Estado mexicano.

1. Lee el texto de apoyo.

2. Con base en la investigación de fuentes académicamente confiables, completa el cuadro de acuerdo
a cada nivel diplomático (jefe de Estado, ministro de relaciones exteriores, servicio exterior).

Nivel en la jerarquía diplomática

Representante o
Funciones Ejemplo
representantes
Jefe de Estado.  El presidente es el órgano supremo del   12 Tratados de Libre Comercio
Art 80 de la Estado en materia de relaciones con 46 países.
Constitución internacionales.  En 2019 le correspondió al
Mexicana, “Se  Representar en el exterior al país. actual presidente renegociar el
deposita el ejercicio  Principal Figura diplomática. TLCAN.
del supremo Poder  Las actividades que realiza en el  32 Acuerdos para la Promoción y
Ejecutivo de la Unión exterior son actividades diplomáticas. Protección Recíproca de las
en un solo individuo,  Cualquier tarea o actividad realizada Inversiones (APPRIs) con 33
que se denominara: por el presidente con carácter países.
Presidente de los internacional es considerada un acto  9 acuerdos de alcance limitado
Estados Unidos de Estado. (Acuerdos de Complementación
Mexicanos. Económica y Acuerdos de
Funciones en ese sentido: Alcance Parcial) en el marco de
 Dirigir la política exterior y celebrar la Asociación Latinoamericana
tratados internacionales de Integración (ALADI).
sometiéndolos a la aprobación Del
El presidente  designó:
Senado.
 Designar a sus representantes o  María de los Ángeles
embajadores permanentes ante Arriola Aguirre como cónsul
organizaciones Internacionales. general en Milán, Italia; Luis
 Promover los intereses nacionales en Javier Campuzano Piña como
los foros multilaterales embajador en Austria,
 Compete al jefe de Estado guiar y concurrente ante Eslovaquia y
conducir las relaciones de su país Eslovenia; y a Jesús Valdés
con otras naciones y con Peña como embajador en Haití.
organizaciones internacionales.  Para fortalecer las relaciones con
 La declaración de guerra y el el resto del mundo, el titular del
establecimiento de la paz. Ejecutivo Federal realiza giras de
 Los pronunciamientos de política Estado y/o Trabajo.
 internacional. • Las alianzas.  AMLO no ha realizado
ninguna.
Ministro de  I.- Ejecutar la política exterior de México La política Migratoria con Estados
relaciones Unidos.
II.-Asegurar la coordinación de acciones en
exteriores.
el exterior de las dependencias y entidades Negociaciones para el cierre de
Actúa como de la Administración Pública Federal. fronteras con USA por Covid-19.
intermediario entre el
III.-Dirigir el Servicio Exterior Mexicano. Renegociación del TLCAN con USA y
jefe de Estado y los
Canadá.
demás países; el IV.-Impartir protección a los mexicanos en el
presidente no exterior. Con motivo del Covid-19, Intervino en el
siempre negocia en traslado de 580 personas desde la
IV.-Intervenir en toda clase de tratados,
persona. región Asia-Pacífico, 540 desde África y
acuerdos y convenciones de los que el país
Medio Oriente, 2 mil 152 desde América
sea parte.
Latina y el Caribe y 2 mil 920 desde
Europa. (Fuente Excélsior 27-03-20).

Servicio exterior. Ejecutar la política exterior del país. Declaración Conjunta de Cooperación
Bilateral México- Irlanda, firmada en la
“el órgano ● Velar por los intereses de los ciudadanos
Ciudad de México el 21 de octubre de
encargado de mexicanos en el extranjero. ● Promover las
2013 Encuentro Cultural sobre la
conducir a la práctica relaciones de México con otras naciones.
Identidad Mexicana hoy: Octavio Paz y
las acciones que se
● Atender el prestigio del país a nivel los Postpachucos, en Los Ángeles; el
crean en la política
mundial. Cultural de Mujeres Migrantes de
exterior” (Jara, 1990:
México y el Mundo, en Chicago.
23). ● Impulsar la celebración de convenios.
Para el 2021 se proyecta la participación
● Cuidar la seguridad nacional.
de México como país invitado en las
● Divulgar la cultura mexicana en el Ferias del Libro de Madrid.
extranjero.
Repatriación a México de ciudadanos
por Covid-19.
Servicio Exterior, Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, “es el cuerpo permanente de funcionarios del
Estado, encargados específicamente de representarlo en el extranjero y responsable de ejecutar la política
exterior de México, de conformidad con los principios normativos que establece la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos”. La protección consular de los mexicanos en el mundo es un eje prioritario de
nuestra política exterior y un referente en el contexto internacional.

S4. Actividad 2. La diplomacia en operación.

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

 CASO PRÁCTICO: CONFLICTO MÉXICO-BOLIVIA

2. Responde la(s) pregunta(s) planteada(s) en el mismo.

3. ¿Cuál fue la causa de la crisis diplomática entre México y Bolivia?

Que se le dio asilo político a 9 ex/funcionarios dentro de las instalaciones de la embajada

mexicana en este pais, y con lo anterior con respecto a la situación política vivida en Bolivia, no
paso desapercibido que en los alrededores de las instalaciones de la embajada mexica, se notara
la presencia militar y demás fuerzas del orden de este país, además de un cateo a un vehículo de
la embajada mexica que no fue conforme a derecho.

Con todo lo anterior se temía por la integridad no solo de los asilados, si no de los con nacionales
que laboraban en este recinto desde lo administrativo hasta los altos rangos que nos representan
en el extranjero en este caso Bolivia.

4. ¿Por qué fue retirada la embajadora de México en Bolivia?

La embajadora mercado, en primera instancia fue retirada por su seguridad ya que no solo la
embajada era asediada por militares y demás fuerza pública, incluso por vigilancia con Drones y
lo mismo pasaba en el domicilio particular de la embajadora.

El presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que hay "intentos de intimidación y de vulnerar
nuestro derecho diplomático a mantener el asilo en Bolivia, como en cualquier otro país del
mundo".

México asegura que fue notificado de las órdenes de detención 11 días después de que los
bolivianos llegaron a pedir asilo a su embajada, mientras que el gobierno de Bolivia dice que
México interfiere con la justicia.

La embajadora mexicana fue declarada persona no grata, se le levantaron cargos, como daño a
la soberanía del estado bolivariano, contando solo con 72 horas para dejar el país,

5. En tu opinión ¿Cómo debió actuar jurídicamente México ante la problemática

Jurídicamente NO meternos, ya que esta más que probado que la administración de Evo , fue
una dictadura, cruel que no respeto los derechos de quienes en su momento lo pusieron en el
poder, pero como el hubiera no existe, jurídicamente debió entregar a los asilados que tenían
orden de aprensión respetando que estos llevaran los juicios den su país sin entrometernos,
exigiendo y defendiendo a quien no nos corresponde ni se merece, "El gobierno mexicano
rechazó categóricamente la entrega de esas personas y ratificó la decisión de otorgarles asilo en
tono de franco desafío a la jurisdicción boliviana".

La principal forma para resolver este rose internacional seria la diplomacia, se desarrolla
mediante la negociación.
 A través de la designación de una Misión especial, encabezada y presidida por un diplomático y/o
por autoridades especializadas en materia migratoria, para que efectúe la negociación
correspondiente; la misión puede estar integrada por todo tipo de especialistas capaces de
contribuir a llevar a buen término las negociaciones, diplomáticos, políticos, técnicos, etc.

Una Misión especial es la que un Estado envía a otro con su consentimiento para tratar con él
determinados asuntos; en el presente caso negociar aspectos relevantes como, la soberanía del
país que nos permite tener representación en el, y si es posible que se garantice la integridad de
los refugiados etc. pero insisto …..Jurídicamente es México quien está violentando.

S4. Actividad integradora. Impacto de la diplomacia en el mundo.

1. En un documento de texto redacta un ensayo considerando los siguientes puntos:

o ¿Por qué es importante que un país tenga representantes en el exterior?

En principio considero necesario definir qué se entiende por Diplomacia, de acuerdo con Eduardo Jara, ésta
se entiende como “la ciencia de las relaciones exteriores, el arte de negociar, el manejo de las relaciones
internacionales, la ciencia de las relaciones que existen entre los diversos Estados, la forma de concretar una
política internacional determinada.”

La representación es esencial para la convivencia y negociaciones (tratados, convenios, etc.) con otros
países, es fundamental para promover y salvaguardar los intereses nacionales ante los Estados extranjeros y
en los organismos y reuniones internacionales.

Es importante porque temas cruciales como la búsqueda de reconocimiento internacional, la resolución de

conflictos por la vía pacífica, la no injerencia y la negociación de asuntos entre Estados considerados
jurídicamente iguales no sería posible de gestionarlos sin la representación oficial correspondiente.

Respecto del tema del muro, en nuestro país la Diplomacia como lo dejó muy en claro el presidente Peña, es
la primera línea en la defensa de la soberanía y de la protección de los intereses nacionales; un factor y
elemento determinante para llevar a cabo dicha actividad es el Servicio Exterior Mexicano.

Es significativa porque las principales funciones que engloba el marco general de las relaciones
internacionales, como: representación; comunicación e información; negociación; protección y asesoramiento
y que incluso destaca el Convenio de Viena sobre relaciones diplomáticas, de 1961, Simplemente no existirían
limitando de manera seria el desarrollo de las naciones.

La esencia, la importancia del agente diplomático reside en la representación política que desempeña,
gracias a la misma, los Estados pueden ejercer la capacidad de participar, promover y mantener relaciones
entre sus iguales, es decir los gobiernos se admiten políticamente y reconocen a sus respectivas
representaciones diplomáticas.
La diplomacia es la gestión de las relaciones internacionales mediante la negociación; el método mediante el
cual estas relaciones son ajustadas y administradas por embajadores y enviados, para el caso, la vía
diplomacia fue la posición del presidente y del secretario de relaciones exteriores y el equipo de asesores
(como le corresponde a toda misión en el extranjero) la información clave de interés para México
contribuyendo a un mejor conocimiento de la realidad nacional, aspectos de gran importancia para la toma de
decisiones y que debieron ser base para un dialogo internacional.

Otro aspecto muy importante al cual no se tendría acceso, porque solo por la vía de la diplomacia se
desempeña, es la responsabilidad de proteger a los ciudadanos que se encuentran en el exterior, protección
que comprende velar por la integridad y seguridad física, la coordinación para repatriarlos como
recientemente sucedió con el tema de la pandemia, hasta el asesoramiento jurídico o las gestiones políticas
ante las autoridades del país en dónde se localicen.

Esta función es equiparable guardando la debida proporcionalidad al tema migratorio, de no existir

representación diplomática nuestros connacionales y los migrantes de otras latitudes, estarían totalmente
indefensos y a expensas de las acciones abusivas y arbitrarias Ahora bien, es importante porque las
funciones de representación, participación y protección en su conjunto, permiten, el ejercicio de derechos o
la gestión de actuaciones jurídico-administrativas ante las autoridades de cualquier país.

Nuestro gobierno no se quedó callado y asumió una postura de descalificaciones, ejerció su derecho de
réplica rechazando el tono de las declaraciones del gobierno bolivariano de la misma manera ofreció su
disposición para llegar a acuerdos con su contraparte, reiterando estar listos a negociar pero siempre sobre la
base del mutuo respeto, subrayando que nada ni nadie está por encima de la dignidad de México.

Es importante porque la diplomacia considera elementos de política interna al estar vinculada estrechamente
a los objetivos perseguidos por un gobierno, significándose así en una alternativa de obtener apoyo para una
determinada política en el contexto internacional, a través de la gestión organizada de sus negociadores
llamados diplomáticos.

La protección de los intereses de los mexicanos en el extranjero prácticamente no se tendría, todo esto en el
entendido de que nuestros consulados son la fuente primaria de protección de nuestros compatriotas en el
exterior. Nuestros consulados brindan asistencia legal, servicios de salud, apoyo educacional y orientación a
todos los mexicanos radicados en el extranjero.

La ausencia de representantes equivale a la falta de relaciones internacionales, la falta de éstas implica un

marco diplomático vacío perjudicial para cualquier economía, que sin duda no puede ser permanente y que
desde luego debe ser corregido. Siempre será lo más conveniente para cualquier nación sostener relaciones
diplomáticas con todos los demás estados, éstas representan una forma permanente de comunicación y de
eventual entendimiento para resolver diferencias, realizar negociaciones y estrechar los lazos de amistad con
las diversas naciones del mundo.

La negociación representa el medio esencial por el que transita la actividad diplomática. Gracias a ella, la
diplomacia se distingue de otras formas de relación internacional. Es cierto, cuando no hay negociación,
entendiendo como tal la defensa de los propios intereses mediante la búsqueda de un compromiso o acuerdo
aceptable para todas las partes afectadas, tampoco puede hablarse verdaderamente de diplomacia.

En resumen para la protección de los derechos de los connacionales en todo aspecto, y para el desarrollo de
la economía de ambos países, y esto lleva por añadidura un desarrollo pleno y una mejor calidad de vida.

FUENTES

 Administrativas, D. d. (2020). Derecho Diplomático y Consular. México: Universidad abierta y a

distancia de México.
 CALDUCH, R.- Dinámica de la Sociedad Internacional.- Edit. CEURA. Madrid, 1993 Jara, E. (1989).
Las relaciones diplomáticas. En La Función Diplomática. Santiago: PNUD/CEPAL. Recuperado de:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/29597/S3272J37_es.pdf
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
 LEY DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO.
 LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.
 CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMÁTICAS DE 1961.