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Los orígenes de las relaciones diplomáticas son tan antiguos como la historia de las propias
sociedades humanas. A medida que estas se fueron configurando como unidades políticas
autónomas, surgió la necesidad de relacionarse y comunicarse con aquellas que les circundaban.
diplomáticas" sustentadas por las comunidades primitivas. Sin embargo las relaciones diplomáticas
se forman, junto con la guerra, el comercio y la comunicación, el sustrato esencial de una sociedad
diferentes definiciones de diplomacia subrayan su condición de medio para realizar una gran parte
Las relaciones diplomáticas se rigen por el derecho internacional público y encuentra su asidero
conflictos.
A finales de la Primera Guerra Mundial la diplomacia pasa de ser secreta y restringida a ser abierta
y pública. Este cambio fue auspiciado por el Presidente norteamericano Woodrow Wilson, quien
en su conocido Programa de los Catorce Puntos defendía que: "la adopción de Acuerdos de Paz
concluidos abiertamente, y según los cuales no habrá acuerdos internacionales privados, cualquiera
Vino a regular a nivel mundial el establecimiento de las relaciones Diplomáticas entre los países y
muchos otros aspectos de importante trascendencia, como lo son los privilegios e inmunidades que
Desde la antigüedad hay una costumbre internacional, la cual se conoce como consuetudinaria,
misma que se aplicaba y se sigue aplicando en términos del establecimiento de las relaciones
incalculable en las relaciones diplomáticas, su base fue formulada por la Comisión de Derecho
Internacional de las Naciones Unidas, esta comisión bajo la resolución de la ONU No.885 que fue
adoptada en el VII periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, realizó un proyecto que
fue sometido a finales de 1957, el cual tenía como fin regular las relaciones diplomáticas entre los
Finalizadas las consultas y las observaciones, la Asamblea General aprobó la resolución 1450 en
la cual se pedía al Secretario General de la ONU que convocara a una conferencia que tendría lugar
en Viena en 1961. Esta conferencia se celebró del 2 de Marzo al 14 de Abril de ese año y
1964, cuando se depositó el vigesimosegundo instrumento de ratificación, ya para 1975 habían sido
Es de gran importancia que hoy contemos con este instrumento jurídico que vino de manera formal
a regular el envío de embajadores y los diferentes tipos de misiones entre estados. Ha sido estudiada
en diferentes escenarios y ha dado lugar a múltiples discusiones, pero ante todo enfoquémonos
ahora en escudriñarla y mostrar los aspectos que regulan una gran parte de la vida internacional, la
Informaciones generales
La convención de Viena sobre relaciones diplomáticas consta de cincuenta y tres (53) artículos en
los cuales se regulan las relaciones Diplomáticas entre los países y la inmunidad del personal
diplomático. Fue adoptada el 18 de abril de 1961 en Viena (Austria) y entró en vigor el 24 de abril
de 1964. Fue complementada en 1963 por la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares.
174 Estados pertenecen a la Convención y en los pocos Estados que no han firmado el documento,
Considerandos
Desde la antigüedad los pueblos de las naciones han reconocido la importancia de las relaciones
las relaciones amistosas entre los estados y se reconoce que tales inmunidades y privilegios se
conceden, no en beneficio de las personas, sino con el fin de garantizar el desempeño eficaz de las
Definiciones
A. Por "jefe de misión", se entiende la persona encargada por el Estado acreditante de actuar
de la misión.
C. Por "miembros del personal de la misión", se entiende los miembros del personal
D. Por "miembros del personal diplomático", se entiende los miembros del personal de la
diplomático de la misión.
F. Por "miembros del personal administrativo y técnico", se entiende los miembros del
G. Por "miembros del personal de servicio", se entiende los Miembros del personal de la
I. Por "locales de la misión", se entiende los edificios o las partes de los edificios, sea cual
del jefe de la misión, así como el terreno destinado al servicio de esos edificios o de parte
de ellos.
En el artículo dos establece que las relaciones diplomáticas y él envío de misiones permanentes se
establecerán por mutuo acuerdo. En cuanto a las funciones de la misión esta menciona; representar
al Estado acreditante ante el Estado receptor; de igual manera proteger en el Estado receptor los
intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el
Derecho Internacional; otro aspecto es negociar con el gobierno del Estado receptor; también
enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos
en el Estado receptor e informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante, esta también debe
fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas
Los Estados deben antes de acreditar a una persona en un Estado receptor cerciorarse de que la
persona es aceptada en el Estado al cual se acreditará. Un jefe de misión puede ser acreditado ante
dos o más Estados siempre y cuando se cuente con el consentimiento de estos. Si esto sucede el
Estado podrá nombrar un encargado de negocios Ad Interim en la sede donde el jefe de la misión
Requisitos de Nombramiento
Se establece que los miembros del personal diplomático en un principio deben tener la nacionalidad
del Estado acreditante, pero también se expresa que los miembros del personal diplomático no se
podrán elegir de personas que tengan la nacionalidad del estado receptor, a excepción de que el
Estado receptor tenga conocimiento de eso, el cual en cualquier momento puede retirarlo. El Estado
receptor puede reservarse este derecho en el caso de que los nacionales fueran de un tercer estado.
El estado receptor puede dar termino a las funciones del jefe de la misión u otro miembro del
personal diplomático, esto sin declarar los motivos del porque lo ha declarado non grata, en el caso
que el Estado que envía no ejecute la decisión del país que recibe este puede no reconocer a dicha
persona como miembro del personal diplomático, sería algo como no reconocer su inmunidad al
igual como empezar a evaluarlo como una persona normal en cuanto a términos civiles se refiera.
oficinas
funciones también deberá notificarse la entrada y salida de un familiar del personal diplomático así
El Estado receptor podrá limitar la cantidad de los miembros del personal de la misión a una
cantidad que considere razonable y normal, de igual manera el Estado receptor puede negarse a
podrá establecer nuevas oficinas sin el consentimiento previo del Estado receptor.
Los jefes de la misión tienen tres divisiones las cuales son en primer rango la de Embajador o
Nuncios acreditados ante los jefes estados u otros jefes de misión de rango equivalentes, en segunda
parte tenemos los enviados, ministros o internuncios los cuales se acreditan ante los jefes de estados
y por último se presentan los encargados de negocios acreditados ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores. Los jefes de estado se pondrán de acuerdo a la clase en que pertenecerán los jefes de
las misiones.
Se considera que el jefe de la misión ha asumido sus funciones al momento que ha presentado sus
cartas credenciales ante el jefe de estado o haya anunciado su llegada una vez presentadas sus
copias de estilo. Este orden de la presentación de la carta credencial está determinado por la fecha
de sus documentos
bandera y el escudo de su país, si la misión del país acreditante no tiene local el Estado receptor
debe facilitarles un local y en caso de no ser posible brindarles alojamiento a los miembros de la
misión.
Estos locales de la misión son inviolables, lo que deja dicho que los agentes del país receptor no
El pago de impuestos esta exonerado para los locales de la misión así como para los jefes de la
Los documentos que posea la misión son inviolables así como también lo son los archivos; la valija
diplomática la cual no podrá ser abierta ni retenida. Para estos últimos si hay bultos usados como
La libertad de comunicación entre el Estado acreditante y el consulado así como para los actos
oficiales será permitida y deberá de protegerse. Para dicha comunicación podrán utilizarse por
ejemplo los correos diplomáticos y los mensajes cifrados, pero solo con el consentimiento del
Privilegios e Inmunidades
Conforme el artículo 31, el agente diplomático gozará de inmunidad de la jurisdicción penal del
Estado receptor, no estará obligado a testificar y su persona es inviolable (art. 29), no pudiendo ser
objeto de ninguna forma de detención o arresto. El Estado receptor le tratará con el debido respeto
y adoptará todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona, su
libertad o su dignidad.
sus bienes, que sólo excepcionalmente podrán ser embargados (art. 30)
derivadas de los intereses particulares que el agente diplomático tenga en el Estado receptor
(acciones reales sobre bienes inmuebles particulares, acciones sucesorias o referentes a actividades
profesionales o comerciales).
Los miembros de la familia de un agente diplomático, siempre que no sean nacionales del Estado
receptor, gozarán de sus privilegios e inmunidades (art. 37) y también están protegidos por la
inmunidad de jurisdicción (limitada al ejercicio de sus funciones) los miembros del personal
administrativo y técnico de las misiones diplomáticas, con los miembros de sus familiares que
Los locales de la misión diplomática son inviolables, los agentes del Estado receptor no podrán
penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misión. No podrán ser objeto de ningún registro,
requisa, embargo o medida de ejecución los locales de la misión, su mobiliario, archivos o medios
de transportes, que deberán ser protegidos por el Estado receptor contra todo ataque o intromisión
(art. 22). También están protegidas por esta inviolabilidad las viviendas de los agentes
diplomáticos.
Exenciones Fiscales
La misión diplomática y los agentes diplomáticos tienen el privilegio de exención de todo impuesto
y gravamen del Estado receptor y de importación con franquicia arancelaria de los bienes y objetos
destinados a su uso el Estado acreditante tendrá que pagar los costes de acarreo y servicios
análogos.
inmunidades de los agentes en cuanto a las exenciones fiscales y las inmunidades, pero para esto
Cuando el agente sea nacional del estado receptor este solo gozará de inmunidad de jurisdicción e
Estos privilegios e inmunidades podrán ser exigidos desde el momento mismo que el agente
diplomático pise tierra del Estado receptor y si está ya en el territorio desde el momento en que se
Al término de sus funciones también cesaran los privilegios e inmunidades luego de este haber
salido del país o en el plazo convenido, en caso de guerra estos privilegios e inmunidades
continuarán hasta que este se retire del país receptor. En cambio tampoco está inmunidad cesara en
los actos realizados por el agente diplomático en el desempeño de sus funciones. Estos actos no se
Si el agente falleciere los familiares de este continuarán con el goce de los privilegios hasta que se
e inmunidades deberán ser respetuosas de las leyes del país receptor y no pueden inmiscuirse en
El agente diplomático no podrá ejercer actividades profesionales fuera de sus funciones y sus
exteriores del país receptor el término de las funciones del agente y segundo cuando el Estado
El Estado receptor debe conceder facilidades en caso, incluso de conflicto armado la salida de las
personas que gocen de privilegios e inmunidades y no sean nacionales del Estado receptor. A la
salida de estos ya sea por conflicto armado o por ruptura de las relaciones diplomáticas el Estado
receptor tendrá la obligación de proteger los locales y archivos de la misión y el Estado acreditante
La Convención estuvo abierta a la firma de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas o
de algún otro organismo especializado, así como de todo Estado parte en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia y de cualquier otro Estado invitado por la Asamblea General de las
función reguladora a nivel internacional. Ha sido bastante clara en la mayoría de los aspectos
tratados, por el contrario contamos con algunos puntos de observación con los cuales podemos
Tal es el caso de cuando nos referimos a las ilimitadas inmunidades y privilegios de los que gozan
los Agentes Diplomáticos, no han sido unas ni dos veces las ocasiones en que estas inmunidades
han sido utilizadas de forma desproporcionadas. Debemos también saber que en nuestro país, la
República Dominicana, han habido ocasiones en las cuales se han usado estas inmunidades para
escaparse del juicio de las autoridades correspondientes. Por ejemplo tal ha sido el caso del señor
Nuncio Wesolowski quien ha dejado de ser tan santo por sus violaciones a niños menores y otras
Teresa Meccia de Palmas en el caso del joven José Rafael Llenas Aybar en el año 1996, donde los
testimonios contra Palmas y sus hijos incluyeron acusaciones de tráfico de drogas y armas,
La historia nos enseña lo que el hombre es capaz de hacer cuando puede tener tanto poder,
inmunidades y privilegios sin contar con un contrapeso, para conocer las hecatombes que han
efectuado a la humanidad y las violaciones históricas de la ley solo basta estudiar la historia y más
Por lo que consideramos que deben de condicionarse estas inmunidades para que las transgresiones
a la ley disminuyan, ya que estos personajes se creen intangibles debido a estas inmunidades.