UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“FRANCISCO DE MIRANDA”
VICERRECTORADO ACADÉMICO
ÁREA CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN
HISTOCITOTECNOLOGÍA

MODELOS ORGANIZACIONALES
PARA LA GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SALUD

Profesora:
TSU:
Lcda. Karian Castillo
Castillo, Yusbelitz.

CI: 26.790.427.

Ruiz Zaidelyn.

CI: 27.939.401.

Santa Ana de Coro; Agosto de 2023.

INTRODUCCIÓN
 MODELOS ORGANIZACIONALES PARA GESTIÓN DE
LOS SERVICIOS DE SALUD
Definición de Gestión:
Según Robbins y Coulter (2005), gestión se refiere a la coordinación de
actividades de trabajo, de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz
con otras personas y a través de ellas, lo cual se convierte en el objetivo
principal de toda gestión.
El termino gestión hace alusión a la administración de recursos, sea dentro de
una institución estadal o privada, para alcanzar los objetivos propuestos por la
misma. En otras palabras, se refiere al conjunto de acciones o diligencias que
permiten la realización de cualquier actividad con la finalidad de resolver una
situación o de materializar un proyecto.
En este sentido, la gestión de la salud pública es un conjunto de procesos que,
bajo la dirección y liderazgo de la autoridad sanitaria, buscan que todos los
actores del Sistema de Salud logren resultados en salud, mediante el desarrollo
e implementación efectiva y eficiente de las políticas, planes, programas y
estrategias de promoción de la salud y gestión del riesgo en salud en el marco
de las competencias de cada uno de ellos.
Para alcanzar este propósito, es necesario que la Autoridad Sanitaria
desarrolle capacidades para el liderazgo y la generación de alianzas, acciones
conjuntas, articuladas e integradas entre todos los actores presentes en su
territorio; es decir, construir gobernanza en salud.
Por tanto, La gestión incluye la capacidad de las organizaciones para mejorar
continuamente la calidad de los bienes y servicios que produce; se debe
centrar en los resultados y necesidades de los usuarios, en la adaptación con
innovación y rapidez al contexto, y en el desarrollo de los actores de acuerdo a
sus necesidades y expectativas, a través de bienes y servicios de alta calidad
con valor agregado.
Modelos organizacionales:
El modelo organizacional es la forma en la que se distribuye y organiza una
empresa. Define la estructura que utiliza para la toma de decisiones y la
actividad productiva, que incluye la distribución de áreas, jerarquizándolas y
dotándolas de contenido. Además, establece las dinámicas entre los diferentes
departamentos, funciones, reglas, roles y responsabilidades. También
determina cómo fluye la información entre los diferentes niveles de la
organización.
En este orden, un modelo de gestión es la forma como se organizan y
combinan los recursos con el propósito de cumplir las políticas, objetivos y
regulaciones. Un modelo de gestión depende de la definición que se dé a las
prioridades del sistema. En el análisis de los sistemas de salud, de acuerdo con
Tobar, se pueden distinguir dos aspectos centrales respecto del modelo de
gestión: los valores que guían al sistema “universalidad de la cobertura o
efectividad de las acciones” (impacto sobre la calidad de vida de los
ciudadanos); y las funciones del Estado en Salud (informar a la población,
proveer directamente servicios, financiar servicios y regular el mercado).
Entonces, para el modelo de gestión del sistema, es importante detectar en
cada país cuáles son los principios y valores que guían el sistema, cuáles son
las principales decisiones relacionadas con la conducción del sistema, quién
las toma y cómo se toman.
Por tanto, un modelo se puede definir como el conjunto de criterios o
fundamentos doctrinales e ideológicos en los que están cimentados los
sistemas sanitarios. En el modelo se determinan aspectos como: población
receptora, quien financia el sistema, prestaciones que se van a dar,
actuaciones y competencias de la salud pública-autoridad sanitaria.
Existen tres dimensiones centrales para el análisis del sector salud en un país:
sus políticas de salud, el estado o situación de salud de la población, y el
sistema de salud.
 Políticas de salud: Son parte integrante de las políticas sociales y se las
puede definir como una iniciativa sistemática para reducir los problemas
de salud. Una política de salud lleva implícita la aceptación de la salud
de las personas como un problema público en el cual el estado asume
un papel activo y explícito.

 Estado de salud: El estado de salud de la población constituye una

dimensión de su calidad de vida. En él se expresan múltiples
interacciones de una serie de factores, como las condiciones
económicas, sociales, educativas, los estilos de vida, el ambiente, la
genética y, por último, están los sistemas de salud. La salud de la
población se puede medir por medio de indicadores como las tasas de
mortalidad y morbilidad, la esperanza de vida al nacer.

 Sistema de salud: Este engloba la totalidad de acciones que la sociedad

y el estado desarrollan en salud. El sistema de salud puede definirse
como una respuesta social organizada a los problemas de salud. En
sentido estricto, el sistema de salud incluye todas las funciones que el
estado y la sociedad desempeñan en salud. Todo sistema de salud, de
acuerdo con Tobar, se puede pensar como la articulación de tres
componentes: Político, denominado modelo de gestión en el análisis del
sector salud; Económico o modelo de financiamiento; y Técnico,
denominado modelo de atención o modelo asistencial.
Tipos de Modelos organizacionales en salud:
MODELOS SANITARIOS:
Modelo socialista o estadista: Las prestaciones se dan en condiciones de
equidad, gratuidad y universalidad para todos los segmentos de la población.
Es financiado en su totalidad por presupuestos generales del Estado, y de él se
derivan dos tipos:
 Modelo Semashko: Sistema centralizado, totalmente controlado y
operado por el estado (fue aplicado a los países del bloque soviético
después de la II Guerra Mundial).
 Modelo Público Unificado: Donde el estado garantiza acceso a la salud,
financiando y suministrando servicios de salud directamente a través de
un sistema único e integrado verticalmente, orientado a la cobertura bajo
los criterios de gratuidad, equidad y universalidad, priorizando la salud
preventiva y la educación sanitaria.
Modelo Mixto: Permite la contribución del sector público y privado en la gestión
del sistema de salud. Cabe mencionar, que en cada país es diferente:
financiación, funcionalidad de asistencia, entre otros. Dos modelos europeos le
dieron origen: Modelo de seguridad social de Bismarck y el modelo de
impuestos de Beveridge.
Modelo segmentado: Es el más frecuente en Latino América, en el que
coexisten tres sectores en el sistema de salud:
 Sector Público: Prestando por el estado, ofrece asistencia a individuos
excluidos: grupos sociales pobres y vulnerables sin cobertura social. El
financiamiento de este es a través de recueros fiscales, finanzas
generales o impuestos, y el prestador de servicios es el estado a través
de su red sanitaria.
 Sector de Seguridad Social: Se descentraliza en entidades intermedias
no gubernamentales, pero con alta regulación por parte del estado. La
financiación es a través de aporte de los trabajadores y contribuciones
de los empleadores. En cuanto a los beneficiarios, son los
contribuyentes al sistema y sus familias.
 Sector Privado: La prestación de servicios solo es para prestadores
privados. En general los seguros se contratan individualmente, pero
también puede ser de forma colectiva. El aporte financiero se calcula en
base al riesgo de enfermar y estar enfermo del usuario (es decir, a
través de las tasas de incidencia y prevalencia de las diferentes
enfermedades) y al tipo de servicio.
MODELOS TRADICIONALES
Modelo Lineal:
Este modelo se basa en el principio de la jerarquía y en el mantenimiento de la
unidad de mando, con ello se refuerza el principio de autoridad y la estructura
se orienta burocráticamente hacia el proceso o al desarrollo piramidal, es decir,
que cada trabajador recibe órdenes de un solo jefe que se sitúa por encima de
él.
Ventajas:
 Modelo simple.
 Las responsabilidades y jerarquía están claras.
 La toma de decisiones es rápida ya que depende de una sola persona.
Desventajas:
 La comunicación puede ser lenta y falta de especialización.
 Falta de especialización, ya que los directivos no pueden ser expertos en
todas las áreas.

Modelo funcional: Este modelo se apoya en la máxima utilización de los

especialistas funcionales en los niveles jerárquicos principales. El
objetivo es incrementar la productividad y la calidad de los servicios de
salud gracias a la especialización, por lo que a los puestos jerárquicos se
les despoja de cierta autoridad y responsabilidad en favor de dichos
especialistas. Por lo tanto, la estructura se aplana o se desarrolla en su
base operativa.

Ventajas:
 Al haber especialistas que se dedican a una sola función, los trabajadores
están mejor asesorados de cada materia en concreto.

Desventajas:
 Puesto que los trabajadores reciben órdenes de varios jefes, en ocasiones
pueden ser contradictorias y generar conflictos.
CONCLUSIÓN
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Robbins y Coulter (2005). Definición de gestión. Disponible en; 1626-
Texto del artículo-3004-1-10-20220607.pdf
 Castiblanco, A (2016). Directrices para la caracterización y ejecución de
los procesos para la Gestión de la Salud Pública. Disponible en;
directrices-gsp-v.pdf (minsalud.gov.co)
 Román, A (2012). Modelos de gestión en las organizaciones de salud.
Disponible en; Modelos de gestión en las organizaciones de salud -
Medwave
 Organización Panamericana de la Salud (2017). Sistema de salud;
Disponible en; Sistema de salud | DELS
 Meza, G (2016). Modelos y sistemas de salud. Estructura y diseño
organizacional. Disponible en; MODELOS Y SISTEMAS DE SALUD.
ESTRUCTURA Y DISEÑO ORGANIZACIONAL by Graciela Meza
(prezi.com)