CAPÍTULO I

1. CONCILIACIÓN
1.1 Origen
Etimológicamente el vocablo "conciliación" proviene del latín "conciliatio", que significa
reunión de personas, derivada del prefijo “con” que significa “unión” y del verbo “calare”
que significa “llamar”. , de ahí concilio, conciliar y conciliación ("composición de ánimos en
diferencia").

1.2 Definición
Aquella acción mediante la cual dos posturas encontradas se ponen de acuerdo, y llegan
a un arreglo beneficioso para todos. Acuerdo entre partes de una disputa o conflicto de
cualquier naturaleza que puede alcanzarse con la intervención de un tercero, con
independencia de la naturaleza de este último. “Conveniencia o semejanza de una cosa
con otra. Acuerdo de los litigantes para evitar un pleito o desistir del ya iniciado.

De esa cuenta podemos definir la conciliación como: el procedimiento con una serie de
etapas, a través de las cuales las personas que se encuentran involucradas (teniendo en
cuenta al conciliador que será imparcial) en un conflicto desistible, transigible o
determinado como conciliable por la ley, encuentran la manera de resolverlo a través de
un acuerdo satisfactorio para ambas partes.

Además de las personas en conflicto, esta figura involucra también a un tercero neutral e
imparcial llamado conciliador que actúa, siempre habilitado por las partes, facilitando el
dialogo entre ellas y promoviendo fórmulas de acuerdo que permitan llegar a soluciones
satisfactorias para ambas partes.

Desde una perspectiva diferente además de ser un procedimiento, la conciliación es un

acto jurídico en el cual intervienen sujetos con capacidad jurídica y distintos intereses y en
donde su consentimiento y voluntad están dirigidos directamente a dar por terminada una
obligación o una relación jurídica, a modificar un acuerdo existente o a crear situaciones o
relaciones jurídicas nuevas que beneficien a ambas partes. “De esta manera, la visión de
la conciliación como institución jurídica la enmarca dentro de una nueva forma de
terminación de procesos judiciales que actúa con independencia y autonomía de este
trámite y que consiste en intentar ante un tercero neutral un acuerdo amigable que puede
dar por terminadas las diferencias que se presentan.

Es importante detenerse en los efectos del acuerdo conciliatorio con el fin de hacer
claridad sobre sus alcances: En primer lugar, el acta de conciliación hace tránsito a cosa
juzgada, es decir que los acuerdos adelantados ante los respectivos conciliadores
habilitados por ley, aseguran que lo consignado en ellos no sea de nuevo objeto de
debate a través de un proceso judicial o de otro mecanismo alternativo de solución de
conflictos.

El efecto mencionado busca darle certidumbre al derecho y proteger a ambas partes de

una nueva acción o una nueva sentencia, es la renovación de la autoridad del acuerdo
conciliatorio que al tener la facultad de no volver a ser objeto de discusión, anula todos los
medios de impugnación que puedan modificar lo establecido en él.

En general la conciliación se presenta como una oportunidad que la ley otorga a las
partes para que restablezcan sus ánimos a través de una figura que puede ser de
carácter judicial o extrajudicial y a la que voluntariamente se someten a raíz de un
conflicto con el fin de darle existencia a un acto siempre que los derechos sean
susceptible de transacción, o conciliación.
2. Objeto
El objeto de la conciliación dentro del procedimiento colectivo se estima que este es el de
buscar mediante la intervención del tribunal de conciliación, un avenimiento entre las
partes involucradas en el conflicto, para intentar que estas adopten las recomendaciones
propuestas por aquel tribunal y con base a ella se suscriba un convenio que permita
terminar con el trámite del proceso y con ello conjugar la posibilidad de la paralización de
las actividades laborales. Por consiguientes lo que se buscara en la fase de conciliación
será terminar el proceso mediante la celebración de un convenio que de alguna manera
concilie las pretensiones de ambas partes y venga a asegurar la paz en la empresa por el
plazo de vigencia que se decida por ellas dar al convenio.

3. Procedimiento

3.1 Primeras diligencias judiciales

A partir del momento en que el juzgado recibe la demanda, debe tener por planteado el
conflicto colectivo y formular las prevenciones y apercibimientos respectivos a efecto de
que ninguna de las partes pueda tomar la más mínima represalia en contra de la otra y,
por supuesto, prohibir el despido de cualquier trabajador sin antes obtener la respectiva
autorización judicial, dicha resolución es de carácter urgente, es decir tiene prioridad
frente a otros asuntos que conozca el juzgado, la cual debe notificarse inmediatamente o
a más tardar al día siguiente de su recepción. (Artículo 379 Código de Trabajo).

Dentro de las doce horas siguientes al recibo del pliego de peticiones, el juez de Trabajo y
Previsión Social debe proceder a la formación del Tribunal de Conciliación, (Artículo 382
Código de Trabajo).

El juez ordenara que se notifique a la otra parte por todos los medios a su alcance, que
debe nombrar dentro de veinticuatro horas una delegación análoga a la de los
trabajadores para su intervención ante el Tribunal de Conciliación, bajo apercibimiento de
hacerlo de oficio en caso de desobediencia; los delegados del empleador deben cumplir
con señalar lugar para recibir notificaciones en la población donde tiene su asiento el
tribunal y en caso de que así no lo hicieren se le seguirán haciendo en el lugar señalado
por la parte emplazante, o por los estrados del tribunal, si dicho lugar no estuviere
ubicado en la sede del mismo.

3.2 Declaración de competencia del tribunal de conciliación

El Tribunal de Conciliación, una vez resueltos los impedimentos o recusaciones que se

hubiere presentado, debe emitir resolución por medio de la cual se declara competente
para conocer del conflicto colectivo y convoca a las partes para la comparecencia
pertinente, la que se verificará dentro de las treinta y seis horas siguientes y con absoluta
preferencia de cualquier otro negocio, pudiendo constituirse en el lugar del conflicto si lo
considera necesario. (Artículo 384 Código de Trabajo).

Es necesario hacer la anotación que de conformidad con el Artículo 383 del Código de
Trabajo son los miembros del tribunal los únicos que pueden oponerse y es a través de
excusa o impedimento. Excepcionalmente y a falta de la manifestación de impedimentos
lo puede realizar la parte interesada ya que este es un derecho que no puede prohibirle el
juzgador.

3.3 Audiencia para la comparecencia de las partes

Dos horas antes de la señalada para la comparecencia, el Tribunal de Conciliación debe
oír separadamente a los delegados de cada parte y éstos están obligados a responder
con precisión y amplitud a todas las preguntas que se les hagan a efecto de que el
tribunal establezca las pretensiones, necesidades y posibilidades económicas de cada
una de ellas. Una vez que haya determinado bien dichas pretensiones y necesidades, las
hará constar en acta lacónica, haciendo las deliberaciones necesarias y luego llamará a
los delegados a dicha comparecencia, a efecto de proponerles los medios o bases
generales de arreglo que su prudencia le dicte y que deben ser acordados
mayoritariamente por los miembros del tribunal. (Artículo 385 Código de Trabajo).

3.4 Notificación de las recomendaciones a las partes

El Tribunal de Conciliación, inmediatamente de terminar su deliberación hace del

conocimiento de las partes sus recomendaciones o bases de arreglo, oportunidad en que
pueden presentarse varias alternativas:

a) Que las partes acepten las recomendaciones y se llegue a un arreglo con lo que se
da por terminada la controversia;

b) Que las partes acepten parcialmente las recomendaciones y las partes o el

Tribunal de Conciliación, acuerde la celebración de una segunda comparecencia
para tratar de resolver los puntos en discordia;

c) Que las partes rechacen las recomendaciones del Tribunal de Conciliación,

situación en la que el tribunal puede repetir por una sola vez, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes, el procedimiento que establece el Artículo 387
del Código de Trabajo;

d) Si las partes rechazan las recomendaciones, el Tribunal de Conciliación puede dar

por terminada su actuación;

e) El Tribunal de Conciliación puede proponer a las partes, que se sometan al

arbitraje voluntario, si sus recomendaciones no son aceptadas.”

3.5 Termina la actuación del tribunal de conciliación

Cuando el Tribunal de Conciliación da por terminada su actuación, por haberse arribado a

algún arreglo, o bien por no haberse aceptado las recomendaciones, ni haberse
convenido en someter la disputa al arbitraje voluntario, el tribunal levantará un informe
cuya copia remitirá a la Inspección General de Trabajo (Artículo 389 Código de Trabajo).
Este informe contendrá la enumeración precisa de las causas del conflicto y de las
recomendaciones que se hicieron para resolverlo; además determinará cual de éstas
aceptó el arreglo o si las dos lo rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje propuesto o
insinuado. El informe relacionado debe ser firmado por todos los miembros del Tribunal
de Conciliación y el secretario.

Las actuaciones del Tribunal de Conciliación, en ningún caso pueden durar más de
quince días (Artículo 393 Código de Trabajo), contados a partir del momento en que el
juez de trabajo y previsión social recibió el pliego de peticiones, con todos los requisitos
que exige el Artículo 381 del Código de Trabajo.

4. Características
 1) Inicia con la presentación de la demanda colectiva se extiende por un plazo
máximo de 15 días;

2) El órgano que conoce del trámite es un tribunal pluripersonal el cual se denomina

“Tribunal de Conciliación”;

3) No se admite la interposición de recursos, excepciones y recusaciones;

4) Las decisiones del tribunal de conciliación no tienen carácter vinculante, para con
las partes, pues constituyen solamente recomendaciones, que aquellas están en el
derecho de adoptarlas o no;

5) Si al final del proceso las partes aceptaran las recomendaciones del tribunal se
suscribirá un convenio colectivo que termina con el conflicto;

6) Las recomendaciones dictadas por el Tribunal de Conciliación constituyen la base

para el conocimiento del tribunal de arbitraje en el caso de que el trámite del
conflicto sea trasladado a conocimiento de un tribunal de esta naturaleza.

7) De libre discusión: Porque el acuerdo conciliatorio al que llegan las partes es el

resultado de discusiones y negociaciones para lograr la solución a la controversia;
las partes pueden o no llegar a un acuerdo, el conciliador no puede obligar a las
partes a conciliar, las fórmulas de arreglo son de libre discusión y aceptación.

8) Ahorro de tiempo: Mediante la conciliación las personas solucionan sus conflictos

de una forma más rápida en comparación con la duración de los procesos
judiciales.

9) Ahorro de dinero: Teniendo en cuenta que la conciliación es un procedimiento

rápido, las partes se ahorran los costos que implica un largo proceso judicial. En la
conciliación las partes pueden o no utilizar los servicios de un abogado.

10)Mejora las relaciones entre las partes: La conciliación no produce ganadores ni

perdedores, ya que todas las partes deben ser favorecidas por el acuerdo que se
logre, por ello la conciliación facilita la protección y mejora las relaciones entre las
personas porque la solución a su conflicto fue construido entre todos. En la
conciliación las partes fortalecen sus lazos sentimentales, de amistad o laborales.

11)Judicial: La conciliación podrá ser judicial si se realiza dentro de un proceso

judicial.

12)Extrajudicial: La conciliación es extrajudicial si se realiza antes o por fuera de un

proceso judicial.

13)Es un procedimiento no adversarial.

5. El Pliego De Recomendaciones

La intervención del tribunal de conciliación dentro del trámite del proceso colectivo
termina como ya se relacionó después de que fracasa la segunda audiencia en la que
aquel tribunal ha repetido el procedimiento intentando con las partes en la primera
audiencia.
Ahora bien, formalmente la fase de conciliación termina con la resolución que debe dictar
el tribunal de conciliación al término de esta, en donde hace constar su pliego de
recomendaciones hechas a las partes dentro de cada una de las que se reunió con
estas. Como su nombre bien lo indica se trata en realidad de verdaderas
recomendaciones que no tiene carácter vinculante para las partes y que no por
consiguiente las mismas no están obligadas a adoptar, sin embargo este pliego de
recomendaciones puede llegar a tener importancia en el caso de que el asunto termine
bajo conocimiento de un tribunal de arbitraje, pues para ese caso en particular el artículo
391 del Código de Trabajo establece que aquel pliego de recomendaciones como todas
las actuaciones practicadas ante el tribunal de conciliación servirá de base para lo que el
tribunal de arbitraje deba resolver.

De lo anterior se infiere que en mucho la sentencia que deba dictar el tribunal de arbitraje
tendrá como base lo recomendado por el tribunal de conciliación, tomando en cuenta que
esas recomendaciones nacieron no solo de lo pretendido por las partes, sino además de
toda la documentación recabada por el tribunal de conciliación que permitió sustentar las
bases que el tribunal de conciliación recomendó a las partes para terminar con el
conflicto.

CONCLUCIONES
RECOMENDACIONES
COMENTARIOS

BIBLIOGRAFIA
Pereira Orozco, Alberto, Introducción al estudio del derecho
Diccionario de la Lengua Española.
Rojina Villegas, Rafael, Introducción al estudio del derecho
Cesar ladelino franco, manual de derecho procesal del trabajo
Diccionario jurídico, manuel Osorio Orozco
Diccionario jurídico, Guillermo cavanellas