Tema 1

Tema 1
Economía e instituciones
——
Instituciones Económicas
Curso 2023-2024
——
Profesor: Juan Carlos Longas Garcia
Índice
1 Instituciones: concepto y características

Concepto y características
Calidad institucional
Instituciones políticas e instituciones económicas
2 Las instituciones económicas
3 Un esquema conceptual
Este trabajo dispone de licencia Creative Commons Atribución-No Comercial-Compartir Igual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA
4.0).
Bibliografía
Acemoglu, D., Johnson, S. y Robinson, J.A. (2005): «Institutions

as a fundamental cause of long-run growth». Handbook of
Economic Growth, vol 1A, capítulo 6, pág. 385-472. Elsevier.
Acemoglu, D., Laibson, D. y List, J.A. (2017): Economía. Antoni

Bosch editor. Capítulo 22.
Alonso, J.A. y Garcimartín, C. (2008): Acción colectiva y

desarrollo. El papel de las instituciones. Editorial Complutense.
Madrid. Secciones 2.1, 2.2 y 6.1.
Instituciones: concepto y características Concepto y características
Las instituciones económicas Calidad institucional
Un esquema conceptual Instituciones políticas e instituciones económicas
Índice

Juan Carlos Longas Garcia Instituciones Económicas – Tema 1 ADE / Economía – 2023-2024 4 / 26
Definición
North: «Las instituciones son las reglas del juego en una sociedad o,
más formalmente, restricciones diseñadas por el ser humano que dan
forma a la interacción humana.»
Greif: «Sistema de diversos factores sociales, reglas, normas,

creencias, valores y organizaciones, que conjuntamente motivan una
regularidad en el comportamiento individual y social.»
⇒ Reglas para el intercambio humano, sea político, social o

económico
Implicaciones
Reglas, normas y restricciones, tanto formales como informales

Instituciones públicas o colectivas (formales e informales)
Propician comportamientos individuales
Permiten la formación de expectativas sobre el comportamiento
de otros agentes sociales
No son producto obligado de una conducta racional ni son
eficientes por el hecho de existir
El marco institucional refleja el sistema de relaciones de poder de
una sociedad
Características (Alonso y Garcimartín)

1 Promueven comportamientos regulares (relativamente
previsibles) de los individuos
→ Reducción de la incertidumbre
2 Carácter relacional
→ No tangible
3 Creaciones sociales, deliberadas o no:
Son producto de la dinámica colectiva
Su incidencia es socialmente compartida
⇒ Son exógenas a cada individuo
4 Definen equilibrios estratégicos entre los individuos (modulan
comportamientos)
→ Producto del equilibrio de fuerzas entre los intereses existentes en
el ámbito al que la institución se refiere
5 Se configuran jerárquicamente
La medición de la calidad institucional. Método
Worldwide Governance Indicator s (WGI, Banco Mundial)
Concepto de gobernanza como «tradiciones e instituciones

mediante las que se ejerce la autoridad en un país». Esto incluye:
a) Procesos de selección, control y cambio de los gobiernos
b) Capacidad del gobierno para formular y aplicar eficazmente
políticas sólidas
c) Respeto de la ciudadanía y el Estado por las instituciones que
gobiernan las interacciones económicas y sociales
→ Dos medidas por cada área
→ Seis dimensiones de gobernanza (valores entre −2,5 y 2,5)
Medición de la calidad institucional. Dimensiones (i)
Procesos de selección, control y cambio de los gobiernos:
1) Voz y rendición de cuentas (voice and accountability ): medida en

que la ciudadanía de un país participa en la elección de su
gobierno, así como la libertad de expresión, de asociación y de
prensa
2) Estabilidad política y ausencia de violencia (political stability and
absence of violence/terrorism): probabilidad de que el gobierno
sea desestabilizado o derrocado por medios inconstitucionales o
violentos, incluyendo violencia y terrorismo de motivación política
Medición de la calidad institucional. Dimensiones (ii)
Capacidad del gobierno para formular y aplicar eficazmente

políticas sólidas:
3) Eficacia del gobierno (government effectiveness): calidad de los

servicios públicos y de la función pública y su grado de
independencia de presiones políticas, calidad de la formulación e
implementación de políticas y credibilidad del compromiso del
gobierno con tales políticas
4) Calidad de la regulación (regulatory quality ): capacidad del
gobierno para formular e implementar políticas y regulaciones que
permitan y promuevan el desarrollo del sector privado
Medición de la calidad institucional. Dimensiones (iii)
Respeto de la ciudadanía y el Estado por las instituciones que

gobiernan las interacciones económicas y sociales:
5) Estado de derecho (rule of law): confianza y acatamiento de las

normas sociales y, particularmente, la calidad en el cumplimiento
de los contratos, derechos de propiedad, policía y tribunales, así
como el nivel de conflictividad (crimen y violencia)
6) Control de la corrupción (control of corruption): medida en que se
ejerce el poder público para el beneficio privado, incluyendo tanto
las pequeñas corruptelas como las grandes formas de corrupción,
así como la «captura» del Estado por las élites e intereses
privados
Indicador de calidad institucional
1) Voz y rendición de
cuentas
2) Estabilidad política
y ausencia de
violencia
Concepto de 3) Eficacia del Indicador calidad

gobernanza gobierno institucional:
media aritmética
4) Calidad de la
regulación
5) Estado de derecho
6) Control de la
corrupción
https:
//www.worldbank.org/en/publication/worldwide-governance-indicators
Posibles determinantes de la calidad institucional
1. Nivel de desarrollo
2. Distribución de la renta
3. Heterogeneidad etnolingüística
4. Origen del sistema legal
5. Apertura internacional
6. Recursos naturales y geografía
7. Tamaño de la población
8. Origen colonial
9. Nivel educativo de la población
10. Dimensión y origen de los ingresos del Estado
Instituciones políticas e instituciones económicas (i)
Hay autores que distinguen instituciones políticas e instituciones

económicas
Normas y códigos de conducta

INSTITUCIONES que regulan las relaciones de
POLÍTICAS poder y las organizaciones so-
ciales
INSTITUCIONES Organizan y regulan las rela-

ECONÓMICAS ciones económicas
Instituciones políticas e instituciones económicas (ii)
La distinción no es sencilla:
Los resultados económicos dependen del conjunto de

instituciones, sin que sea fácil discernir entre ambos tipos
Las instituciones políticas determinan las restricciones y los

incentivos de los agentes en la esfera política
→ Determinan las instituciones económicas y el desempeño
económico, directa e indirectamente
Instituciones: concepto y características
Las instituciones económicas
Un esquema conceptual
Índice

Las instituciones económicas:
Influyen en la estructura de los incentivos

→ Por ej., derechos de propiedad o características de los
mercados
Influyen en la asignación de los recursos

→ Determinan quién obtiene beneficios, rentas y derechos
de control
Son ENDÓGENAS
→ Determinadas, al menos parcialmente, por la sociedad
o una parte de ella
Implicaciones
Los resultados económicos están relacionados con las

instituciones económicas
Las instituciones económicas son esenciales para el

desarrollo, porque influyen en los incentivos de los agentes
económicos, y por tanto en:
a) Inversión en capital físico y humano
b) Inversión en innovación
c) Organización de la producción
No se puede hablar de un esquema institucional óptimo o

modélico, independiente del contexto social de cada país
Índice

Un esquema conceptual (i)

1) Las instituciones económicas son esenciales para el desarrollo,
porque influyen en los incentivos de los agentes económicos.
Son la principal fuente de diferencias en prosperidad entre países
RESULTADO ECONÓMICOt
INSTITUCIONES ECONÓMICASt
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOSt+1
2) Las instituciones económicas son endógenas

→ Resultado de elecciones colectivas, en gran parte por sus
consecuencias económicas
⇒ Conflictos de intereses entre grupos e individuos
→ Que prevalezcan unos u otros depende de su poder político
PODER POLÍTICOt INSTITUCIONES ECONÓMICASt
Un esquema conceptual (ii)
3) El ejercicio del poder político puede conducir a ineficiencias (y a

pobreza) porque hay problemas para llegar a compromisos
seguros en caso de reformas (problem of commitment)
4) La distribución del poder político también es endógena

→ Dos tipos:
De jure: procede de las instituciones políticas
De facto
INSTITUCIONES POLÍTICASt PODER POLÍTICO DE JURE t
Un esquema conceptual (iii)
5) El poder político de facto de un grupo concreto tiene dos fuentes:

1 La capacidad del grupo para actuar conjuntamente
2 Sus recursos económicos, que determinan su capacidad para
utilizar las instituciones políticas en su beneficio o contra otros
grupos
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOSt PODER POLÍTICO DE FACTO t+1
Un esquema conceptual (iv)
6) Las instituciones políticas también son endógenas: son el

resultado de elecciones colectivas y su evolución depende de la
distribución del poder político.
PODER POLÍTICOt INSTITUCIONES POLÍTICASt+1
Las instituciones políticas y la distribución de recursos son las

variables de estado en el sistema, porque:
Cambian lentamente
Determinan las instituciones económicas y los resultados
económicos, directa e indirectamente
El esquema completo
RESULTADO
INSTITUCIONES PODER POLÍTI- ECONÓMICOt
POLÍTICASt CO DE JURE t INSTITUCIONES
ECONÓMICASt DISTRIBUCIÓN
DE
& RECURSOSt+1
INSTITUCIONES
DISTRIBUCIÓN PODER POLÍTI- POLÍTICASt+1
DE RECURSOSt CO DE FACTO t
Acemoglu, Johnson y Robinson (2005): «Institutions as a fundamental cause of long-run

growth». Handbook of Economic Growth, vol 1A, pág. 392. Elsevier.
Conclusiones (i)
Las dos variables fundamentales son las instituciones políticas y

la distribución de los recursos
→ Determinan el resto de variables del sistema
Dos fuentes de persistencia del sistema:

1 Las instituciones políticas son duraderas y su cambio requiere
cambios en la distribución del poder político
2 Cuando un grupo es rico en relación a los demás, ello incrementa
su poder político de facto y le permite presionar por instituciones
políticas y económicas favorables a sus intereses
→ Reproducción de las disparidades
Conclusiones (ii)
Puede haber shocks que modifiquen el marco institucional
La distribución de los recursos en una sociedad es una decisión

inherentemente conflictiva y, por tanto, política
→ Importancia de las instituciones políticas, y los cambios en las
mismas, como forma de condicionar el poder político futuro y por
tanto configurar indirectamente las instituciones económicas
presentes y futuras, así como los resultados económicos

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1 Instituciones: concepto y características

2 Las instituciones económicas

Acemoglu, D., Johnson, S. y Robinson, J.A. (2005): «Institutions

Acemoglu, D., Laibson, D. y List, J.A. (2017): Economía. Antoni

Alonso, J.A. y Garcimartín, C. (2008): Acción colectiva y

1 Instituciones: concepto y características

2 Las instituciones económicas

Greif: «Sistema de diversos factores sociales, reglas, normas,

⇒ Reglas para el intercambio humano, sea político, social o

Reglas, normas y restricciones, tanto formales como informales

Características (Alonso y Garcimartín)

La medición de la calidad institucional. Método

Worldwide Governance Indicator s (WGI, Banco Mundial)

Concepto de gobernanza como «tradiciones e instituciones

→ Dos medidas por cada área

→ Seis dimensiones de gobernanza (valores entre −2,5 y 2,5)

Medición de la calidad institucional. Dimensiones (i)

Procesos de selección, control y cambio de los gobiernos:

1) Voz y rendición de cuentas (voice and accountability ): medida en

Medición de la calidad institucional. Dimensiones (ii)

Capacidad del gobierno para formular y aplicar eficazmente

3) Eficacia del gobierno (government effectiveness): calidad de los

Medición de la calidad institucional. Dimensiones (iii)

Respeto de la ciudadanía y el Estado por las instituciones que

5) Estado de derecho (rule of law): confianza y acatamiento de las

Indicador de calidad institucional

Concepto de 3) Eficacia del Indicador calidad

Posibles determinantes de la calidad institucional

Instituciones políticas e instituciones económicas (i)

Hay autores que distinguen instituciones políticas e instituciones

Normas y códigos de conducta

INSTITUCIONES Organizan y regulan las rela-

Instituciones políticas e instituciones económicas (ii)

Los resultados económicos dependen del conjunto de

Las instituciones políticas determinan las restricciones y los

1 Instituciones: concepto y características

2 Las instituciones económicas

Las instituciones económicas:

Influyen en la estructura de los incentivos

Influyen en la asignación de los recursos

Los resultados económicos están relacionados con las

Las instituciones económicas son esenciales para el

No se puede hablar de un esquema institucional óptimo o

1 Instituciones: concepto y características

2 Las instituciones económicas

Un esquema conceptual (i)

2) Las instituciones económicas son endógenas

PODER POLÍTICOt INSTITUCIONES ECONÓMICASt

Un esquema conceptual (ii)

3) El ejercicio del poder político puede conducir a ineficiencias (y a

4) La distribución del poder político también es endógena

INSTITUCIONES POLÍTICASt PODER POLÍTICO DE JURE t

Un esquema conceptual (iii)

5) El poder político de facto de un grupo concreto tiene dos fuentes:

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOSt PODER POLÍTICO DE FACTO t+1

Un esquema conceptual (iv)

6) Las instituciones políticas también son endógenas: son el

PODER POLÍTICOt INSTITUCIONES POLÍTICASt+1

Las instituciones políticas y la distribución de recursos son las

Acemoglu, Johnson y Robinson (2005): «Institutions as a fundamental cause of long-run

Las dos variables fundamentales son las instituciones políticas y

Dos fuentes de persistencia del sistema: