GLOSARIO

Erika Alejandra Murcia Cifuentes

Escuela Superior de Administración Pública

Administración Pública Territorial

Docente Rodrigo Alonso Vera Jaimes

Septiembre del 2023

Estado

La definición elegida es la propuesta por Hermann Heller, la cual corresponde a una

organización unitaria de acción y decisión de base territorial y soberana.

Gobierno

Un Estado es, para Cicerón, un grupo de personas que reconocen derechos comunes y de

esto extraen un beneficio común.

Gobernanza

La gobernanza se entiende como “la realización de relaciones entre diversos actores

involucrados en el proceso de decidir, ejecutar y evaluar asuntos de interés público, proceso

que puede ser caracterizado por la competencia y cooperación donde coexisten como reglas

posibles; y que incluye instituciones tanto formales como informales (ciudadanía y sus

distintos mecanismos de organización temporal y/o espontánea). La forma e interacción

entre los diversos actores refleja la calidad del sistema y afecta a cada uno de sus

componentes; así como al sistema como totalidad” (Whittingham Munévar, 2010, como se

cita en Naser, 2021, p. 14).

Gestión

De acuerdo con Peter Drucker "Método de planeación y evaluación, basado en factores

cuantitativos, con el que directivos y subordinados eligen áreas prioritarias, establecen

resultados a alcanzar por la organización, dimensionan sus contribuciones y realizan la

supervisión sistemática del desempeño".

Sistema

Los sistemas de organización de la administración pública son las formas o el modo de

ordenar o de estructurar las partes que integran el organismo ejecutivo y las entidades

públicas de la administración estatal, con la finalidad de lograr la unidad de la acción,

dirección y ejecución, evitar la duplicidad de los esfuerzos y alcanzar económicamente, los

fines y cumplir las obligaciones del estado, señalados en la constitución política.

Proceso

Secuencia ordenada de actividades, interrelacionadas, para agregar valor, tomando como

enfoque y prioridad fundamental, al ciudadano como el eje fundamental de la gestión

(Adaptado

de la Carta Iberoamericana de la Calidad). (MIPG GLOSARIO SISTEMA DE GESTION

VERSIÓN 3 2018)

Calidad

Su significado según Steve Berry, (1988) el cual mantuvo la opinión de que la calidad es un

tema de servicio, es decir, la calidad debe ser previsión, no una ocurrencia tardía. Según

Berry, debe ser un modo de pensamiento. Este influye en cada paso del desarrollo de

nuevos servicios, nuevas políticas, nuevas tecnologías e instalaciones.

Proceso

Es una secuencia ordenada de actividades, interrelacionadas, para agregar valor, tomando

como enfoque y prioridad fundamental, al ciudadano como el eje fundamental de la gestión

(Adaptado de la Carta Iberoamericana de la Calidad) (Glosario del Sistema de Gestión;

MIPG Versión 3, 2018)

Estrategia

Estrategia es un plan para dirigir un asunto. Una estrategia se compone de una serie de

acciones planificadas que ayudan a tomar decisiones y a conseguir los mejores resultados

posibles. La estrategia está orientada a alcanzar un objetivo siguiendo una pauta de

actuación.

ISO

ISO (Organización Internacional de Normalización) es una organización internacional

independiente y no gubernamental con una membresía de 169 organismos nacionales de

normalización.

FURAG

De acuerdo con lo establecido por Función pública, es el instrumento que permite

monitorear y evaluar los avances en la implementación de las políticas de gestión y

desempeño de las entidades públicas. Opera como el instrumento de evaluación del Modelo

Integrado de Planeación y Gestión.

Riesgo

El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La

vulnerabilidad o las amenazas, por separado no representan un peligro. Pero si se juntan, se

convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un desastre.

Control

Según Henry Fayol define el control como el proceso utilizado para "verificar que todo se

realiza conforme al programa elegido, a las órdenes impartidas y a los principios

administrativos."

MECI

Es una herramienta de gestión que posibilita a las entidades del Estado establecer normas,

principios, procedimientos y estrategias que permitan garantizar la eficiencia y eficacia de

sus operaciones, orientadas siempre hacia el cumplimiento de los objetivos institucionales y

a la contribución de las mismas a los fines esenciales del Estado.

Epistemología

La palabra epistemología tiene su origen en el griego antiguo. Es la unión de los términos

episteme (ἐπιστήμη), que significa “conocimiento” o “ciencia”, y el sufijo –logia, que

deriva de logos (λόγος), que significa “estudio, razón o discurso lógico”. Se la suele

traducir como “teoría de la ciencia”, aunque no debe confundirse con la teoría del

conocimiento como rama propia del discurso científico. La epistemología es una rama de la

filosofía que estudia los problemas relacionados a la validez y a la obtención del

conocimiento. En un sentido general, se usa la palabra epistemología para nombrar a las

investigaciones que tienen que ver con gnoseología o teoría del conocimiento. Incluso, la

epistemología suele ser confundida con la metodología, que trata sobre la técnica y no

sobre las condiciones necesarias para obtener conocimiento. "Epistemología". Autor: Juan

Pablo Segundo Espínola. De: Argentina.

NGP
Significa Nueva Gestión Pública, lo cual es un enfoque utilizado por el gobierno y las

agencias e instituciones gubernamentales de servicio público, a nivel territorial bien sea

nacional o regional.

Partes Interesadas

En un proyecto, las partes interesadas son cualquier individuo, grupo u organización que

forme parte o se vea afectado por el mismo, obteniendo algún beneficio o perjuicio. Cada

organización tiene sus partes interesadas, también conocidas como grupos de interés o

públicos de interés.

Información

Se denomina como información al conjunto de datos, ya procesados y ordenados para su

comprensión, que aportan nuevos conocimientos a un individuo o sistema sobre un asunto,

materia, fenómeno o ente determinado

Conocimiento

La definición más acertada sobre conocimiento es la acción de adquirir información valiosa

para comprender la realidad por medio de la razón, el entendimiento y la inteligencia. Se

refiere, pues, a lo que resulta de un proceso de aprendizaje.

Innovación

El economista austriaco Joseph Schumpeter, quien aportó el concepto de innovación a la

literatura económica, definió la innovación como “la introducción de un bien (producto)

nuevo para los consumidores o de mayor calidad que los anteriores, la introducción de

nuevos métodos de producción para un sector de la industria, la apertura de nuevos

mercados, el uso de nuevas fuentes de aprovisionamiento, o la introducción de nuevas

formas de competir que lleven a una redefinición de la industria”. Schumpeter popularizó la

idea de “destrucción creativa”: la innovación acababa con viejas formas de hacer las cosas e

introducía nuevos y superiores paradigmas, más productivos, eliminando los preexistentes

en un constante proceso competitivo y creativo.

Grupos de valor

Según la Función Pública, es la “medición estadística, mediante la cual se pueden clasificar

y asociar conjuntos de personas con características similares”.

Integridad

En la Función pública, corresponde al desarrollo de medidas de cumplimiento y el

fortalecimiento del desempeño ético de los servidores públicos en aras de proteger el bien

común por encima de intereses particulares.

Servicio

Según el Concepto 469331 de 2020 Departamento Administrativo de la Función Pública el

servicio público se manifiesta esencialmente en prestaciones a los particulares, ahora, el

servicio público es de carácter material y técnico y en muchas de sus manifestaciones no

puede utilizar el poder público (por ejemplo, y en la mayoría de los casos, para imponer

coactivamente su utilización”

Competencias

De acuerdo con el ARTÍCULO 2.2.4.2 del Concepto 146951 de 2020 Departamento

Administrativo de la Función Pública Las competencias laborales se definen como la

capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en los

requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones

inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los conocimientos, destrezas,

habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado

público.

William Eduardo Deming

Nació el 14 de octubre de 1900 Iowa EEUU, murió 20 de diciembre 1993, estadista

estadounidense. Profesor universitario, escritor de varios textos. Consultor y difusor del

concepto de calidad total. Su legado ser el pionero de la calidad. Fundador del movimiento

por la calidad. Reconocido por los japoneses por la influencia clave conómica de la

posguerra y creador del ciclo PDCA

Organización

Una organización es la formación e integración de grupo social compuesto por personas

naturales, tareas y administraciones que forman una estructura sistemática de relaciones de

interacción, tendientes a producir bienes, servicios o normativas para satisfacer las

necesidades de una comunidad dentro de un entorno, y así poder lograr el propósito

distintivo que es cumplir una misión encaminada a un objetivo en común.

Joseph Juran

Joseph Juran nació en Rumania el 24 de diciembre de 1904 y falleció el 28 febrero de 2004,

fue uno de los consultores del siglo XX recordado especialmente por sus aportes en el

terreno de Gestión de Calidad.

Michael Eugene Porter

Nacido en 1947 en Estados Unidos, es profesor de Harvard Business School y uno de los

mayores pensadores del mundo en gestión y competitividad, es considerado el padre de la

estrategia empresarial moderna. Se graduó con honores en Ingeniería Mecánica y

Aeroespacial por la Universidad de Princeton, en 1969, obtuvo un MBA con distinción por

la Harvard Business School, seguido por un Ph.D. en Economía Empresarial también por la

Universidad de Harvard.

Peter M. Senge

Peter M. Senge nació en 1947, en la ciudad de Stanford - EEUU, graduado en Ingeniería de

la Universidad de Stanford. Posteriormente completó su PHD en Management.

Actualmente es el director del Centro para el Aprendizaje Organizacional de la Sloan

School of Management y fundador de la Society for Organizational Learning.

En los años 1990 fue la figura principal del desarrollo organizacional con su libro La

Quinta Disciplina publicado en 1990, donde desarrolla la noción de organización como un

sistema desde el punto de vista de la Teoría General de Sistemas, en el cual expone un

dramático cambio de mentalidad profesional.

-Aportes de Peter M. Senge "La Propuesta para construir una Organización Inteligente"

cinco disciplinas que nos mencionar Senge son:

1: Dominio Personal

2: Modelos Mentales

3: Construcción de una Visión Compartida

4: Aprendizaje en Equipo

5: Pensamiento Sistémico

Constitución Política de Colombia

Artículo 2

Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y

garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la

Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la

vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia

nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia

de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las

personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y

libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los

particulares.

Artículo 4

La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la

Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales.

Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las

leyes, y respetar y obedecer a las autoridades

Artículo 23

Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades

por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador

podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos

fundamentales.

Artículo 29

El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie

podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o

tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.

En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de

preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se

la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y

a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el

juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas

y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a

no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida

con violación del debido proceso

Artículo 123

Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y

trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus

funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el

reglamento. La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente

desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio

Artículo 209

La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con

fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,

imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la

desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar

sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración

pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se

ejercerá en los términos que señale la ley.