La Función Publica

La función pública en Guatemala es el conjunto de actividades que realizan los órganos del Estado
para cumplir con sus fines, como la protección de la persona, la familia y el bien común. Los
funcionarios y empleados públicos deben servir al Estado y no a ningún partido político, y deben
prestar juramento de fidelidad a la Constitución.

Ejercicio de la Función Pública:

El ejercicio de la función pública es la realización de las actividades que corresponden a los órganos
del Estado para cumplir con sus fines, como la protección de la persona, la familia y el bien común.
El ejercicio de la función pública implica el cumplimiento de los principios, derechos y deberes de
los servidores públicos, así como la prestación de servicios públicos a los ciudadanos. El ejercicio de
la función pública también supone el sometimiento a la ley, al derecho y al control disciplinario.

Principios que Rigen la Función Pública:

1) Solidaridad: La solidaridad es un valor humano que consiste en ayudar a otra persona de

manera desinteresada, es decir, sin esperar nada a cambio y sin ningún interés de por medio

2) Subsidiaridad: La subsidiaridad es un principio que establece que las acciones y decisiones

deben llevarse a cabo al nivel más cercano posible al individuo o la comunidad afectada,
siempre que sea efectivo y eficiente.

3) Transparencia: La transparencia se refiere a la cualidad de dejar pasar la luz o de mostrar la

verdad o la información de manera clara y accesible. La transparencia puede ser un valor,
un principio, una técnica o una obligación, dependiendo del contexto en el que se use.

4) Probidad: La probidad es una cualidad ética que se refiere a la honestidad, integridad y

rectitud en el comportamiento personal y profesional. Una persona proba es aquella que
actúa con transparencia y honradez, y se guía por los principios de justicia y equidad en sus
decisiones y acciones.

5) Eficacia
6) Eficiencia
7) Descentralización
8) Participación Ciudadana

Lo principios de la administración Publica en Guatemala, se encuentras establecidos en el Artículo

4 de la Ley del Organismo Ejecutivo.

Concepto de funcionario Público:

Un funcionario público es aquella persona que ocupa un cargo o puesto por elección popular o
nombramiento, y que ejerce mandato, autoridad, competencia legal y representación de carácter
oficial, la base legal de lo que es un funcionario público, lo encontramos en el Artículo 254, de la
Constitución de la República de Guatemala.
Empleado Público:

Un empleado público es una persona que trabaja para el Estado, ya sea en el poder ejecutivo,
legislativo o judicial, o en alguna de sus dependencias o entidades. Un empleado público se rige por
la ley del Servicio Civil y tiene derechos y obligaciones establecidos por la ley. Un empleado público
se diferencia de un funcionario público, que es una persona que ocupa un cargo o puesto por
elección popular o nombramiento, y que ejerce mandato, autoridad, competencia legal y
representación de carácter oficial. Ver artículo 4 de la Ley del Servicio Civil.

Responsabilidad por infracciones de la ley por parte de los funcionarios y empleados públicos:

Los empleados y funcionarios públicos están sujetos a la ley y deben cumplir con sus deberes y
obligaciones en el ejercicio de sus cargos, de acuerdo con los principios anteriormente analizados.

Los empleados y funcionarios públicos deben presentar a la Contraloría General de Cuentas una
declaración de sus bienes y deudas, así como ampliarla cada año si adquieren o contraen bienes o
deudas mayores de cincuenta mil quetzales. Esta declaración tiene por objeto prevenir el
enriquecimiento ilícito y el desvío de los recursos públicos.

Los empleados y funcionarios públicos que infrinjan la ley en perjuicio de particulares, del Estado o
de la institución a la que sirven, serán solidariamente responsables por los daños y perjuicios que
causen. Además, podrán ser destituidos, inhabilitados, sancionados administrativamente o
sometidos a proceso penal, según la gravedad de la falta o del delito cometido.

La Contraloría General de Cuentas es el ente fiscalizador de los ingresos y egresos del presupuesto
del Estado, y de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, las entidades
descentralizadas y autónomas, y de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga
colectas públicas. La Contraloría tiene la facultad de verificar, investigar, auditar, sancionar y
denunciar las irregularidades que detecte en el manejo de los recursos públicos.

La Ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios y Empleados Públicos es de orden público

y de observancia general, y tiene como finalidad crear normas y procedimientos para transparentar
el ejercicio de la administración pública y asegurar la observancia estricta de los preceptos
constitucionales y legales en el ejercicio de las funciones públicas estatales.

Ver el Artículo 155 de la Constitución Política de la Republica de Guatemala.

¿Qué es el servicio Civil?

El Servicio Civil en Guatemala es el conjunto de normas, reglas, valores, rutinas y procedimientos

que regulan las relaciones entre la Administración Pública y sus servidores, con el fin de garantizar
un manejo adecuado de los recursos humanos, en el marco de una administración pública
profesional y eficaz, al servicio del interés general. La institución responsable de administrar el
Servicio Civil es la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), que se encarga de emitir normas,
políticas y mecanismos para que los procesos de gestión de recursos humanos sean transparentes,
efectivos y modernos. El Servicio Civil se rige por la Constitución Política de la República de
Guatemala, la Ley de Servicio Civil, y la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y sus Reglamentos.

Formas de Ingreso a Servicio Civil.

Según la Ley de Servicio Civil de Guatemala, las formas de ingreso al servicio civil son las siguientes1:

Libre exento
Por Oposición
Sin Oposición

Juicio Sumario de Responsabilidad de los funcionarios y empleados públicos:

El juicio sumario de responsabilidad de los funcionarios y empleados públicos en Guatemala es el

medio para deducir las responsabilidades civiles en que haya incurrido un funcionario o empleado
público, cuando en el ejercicio de su cargo infrinja la ley en perjuicio de particulares, del Estado o
de la institución a la que sirve.

Este juicio se tramita ante el juez de primera instancia, salvo que se trate de la responsabilidad de
los jueces y magistrados, que se deduce ante el tribunal inmediato superior.

El juicio sumario de responsabilidad se rige por las normas del juicio sumario, que es aquel en que
por la simplicidad de las cuestiones a resolver o por la urgencia de resolverlas, se abrevian los
trámites y los plazos, regulado en el Artículo, 246, 247 y 248 del Código Procesal Civil y mercantil.

Temas del Examen

La Administración Pública En Guatemala.

- Administración Centralizada
- Administración Descentralizada
- Administración Autónoma

Concepto de administración Pública,

Principios de la Administración

- Legalidad
- Juridicidad
La buena Administración Púbica
Principios de la buena Administración Pública.

La Centralización Administrativa
Características de la Centralización Administrativa

El Estado
Concepto
Elementos
Función legislativa
Función Judicial o Jurisdiccional
Función Administrativa

Personalidad del Estado

Teorías de la Personalidad
Clases y posición de la legislación guatemalteca sobre las personas jurídicas
El ejercicio del Poder publico
Órgano administrativo