Mag.

Rosario Palacios Zevallos

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Mg. MARIA DEL ROSARIO PALACIOS ZEVALLOS

mrpalacios@uch.edu.pe

Mag. Rosario Palacios Zevallos

UNIDAD DIDÁCTICA 4 SEMANA
15 SESIÓN 15
TEMA DE SESIÓN:
GESTION DE INSUMOS-LOGISTICA

APRENDIZAJES ESPERADOS:

• Identifica al sistema Logístico como órgano encargado de las contrataciones

• Reconoce las etapas de selección para la adquisición de insumos

CAPACIDAD GENERAL:

• Analiza y comprende los conceptos relacionados a la gestión eficiente de los servicios de salud y de
enfermería, actuando como verdaderos agentes de cambio en los diferentes niveles de atención.
CAPACIDAD ESPECÍFICA:

• Aplica y fundamenta el control, supervisión, auditoría y evaluación de los servicios de salud.

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GESTIÓN DE COMPRAS Y
ABASTECIMIENTO

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 ABASTECIMIENTO

• Abastecimiento es la función logística que proporciona a las áreas y

servicios de la empresa, de los insumos, repuestos, equipos y
materiales necesarios para el cumplimiento de su misión.

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 COMPRAS

• Compras es el proceso de adquisición de insumos, repuestos,

materiales y equipos en la cantidad necesaria, a la calidad adecuada
y al precio conveniente, puestos a disposición de operaciones en el
lugar y momento requerido.

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Fases de las Adquisiciones y Contrataciones

Ejecución
Programación Selección
Contractual

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 FUNCIONARIOS RELACIONADOS CON LA GESTIÓN DE LAS
CONTRATACIONES
A. EL TITULAR DE LA ENTIDAD Es la más alta autoridad ejecutiva, de acuerdo con
sus normas de organización interna.
B. ÁREA USUARIA Dependencias cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que elabora y participa en
la planificación de contrataciones, y realiza la verificación técnica de las
contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su conformidad.
C. ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES (OEC) O LOGÍSTICA Unidad
orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al
interior de una Entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos.
D. COMITÉ DE SELECCIÓN Encargado de desarrollar el procedimiento y
seleccionar al proveedor, cuando corresponda

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 Responsabilidad de los funcionarios y
servidores
• Intervienen en los procesos de contratación a nombre de la
Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule a
esta.
• La Entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos
sus niveles.
• El plazo inicial del contrato debe estar vinculado al del contrato de
la prestación a supervisar hasta la liquidación o la conclusión.

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 Plan Estratégico

POI
contiene la programación de actividades

Presupuesto Plan
Institucional de Anual de
Apertura Contrataciones
Instrumento para planificar
Aprobado por el titular
ejecutar las contrataciones
 Formulación del PAC
Logística, en coordinación con el usuario, consolida y
valoriza y presentan el Cuadro Consolidado de
Usuario presentan requerimientos Necesidades a Presupuesto para que se incluya en el
Proyecto del POI (Cuadro de Necesidades). proyecto de PIA

El proyecto de PIA se informa a usuarios para que

prioricen, de acuerdo con las actividades y metas

Logística en coordinación con el usuario determinan

el monto estimado

Se aprueba el PIA y se ajusta los

requerimientos

Aprobación del PAC

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 Criterios para cuantificar las necesidades
• BIENES – SERVICIOS CONSULTORÍA – EJECUCIÓN DE OBRAS

Permanentes:
a) Consumo histórico. § Contratación por paquete de la elaboración
b) Datos logísticos. de la Ficha técnica o los estudios de
c) Estadísticas. preinversión, según corresponda.
§ Logística considera stock bienes y § Contratación por paquetes de las obras de
entregas pendientes de lo que se está similar naturaleza
ejecutando.
§ Reducimos riesgo de sobre estimación
o desabastecimiento.
§ Uso eficiente del recurso

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 Contenido del PAAC
1. Los procedimientos de selección.
2. Los encargos y compras corporativas.
3. Procedimientos desiertos del año anterior y que necesito
convocarlos.
4. Procedimientos nulos del año anterior, si todavía los necesito.
5. Las contrataciones previstas
6. Las contrataciones de bienes y servicios en general incluidos en el
Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco.
7. Los regímenes especiales creados de acuerdo a Ley.
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Área Usuaria

Ø Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación.

Ø Dependencia que por su especialidad y funciones canaliza los requerimientos formulados por
otras dependencias.

EJEMPLO
Ø DEPARTAMENTO DE ENFERMERÍA: Desea la adquisición de Bombas de Infusión para los servicios
de hospitalización.

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Requerimiento
Descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales para cumplir la finalidad
pública de la contratación y las condiciones en que debe ejecutarse.

Bienes Servicios Obras

Construcción, reconstrucción,
Objetos que requiere remodelación, mejoramiento, demolición,
una Entidad para Actividad o labor que requiere renovación, ampliación y habilitación de
una Entidad para el desarrollo de bienes inmuebles, que requieran dirección
desarrollar sus
sus actividades y el cumplimiento técnica, expediente técnico, mano de
actividades y cumplir obra, materiales y/o equipos.
de sus funciones y fines. Servicios
sus funciones y fines.
se puede clasificar en servicios en
general, consultoría en general y
consultoría de obra.
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 Referencia a marca o tipo particular en el requerimiento
(Directiva 004-2016-OSCE/CD)

PROHIBIDO:

• Fabricación o procedencia / procedimiento de fabricación,

• Marcas / patentes o tipos/ origen o producción determinados

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 ESTUDIO DE MERCADO
• Pluralidad de marcas.
• Pluralidad de postores
• Distribución de la buena pro.
FUENTES
• Cotizaciones presupuestos
• Portales Páginas Web
• Catálogos precios históricos
• Estructura de costos Criterios

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VALOR REFERENCIAL: CUESTIONES GENERALES

• Determinación del presupuesto del bien, servicio, obra.

• Reservado : sustento logística, aprobado por el titular de la entidad
• Público.

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 Expediente de contratación
ØEs el conjunto de documentos desde el requerimiento hasta el cumplimiento total
de las obligaciones derivadas del contrato.
ØEl expediente aprobado es obligatorio y necesario para la convocatoria del
procedimiento de contratación.
ØSe incluyen las incidencias de una apelación y/o en los medios de solución de
controversias durante la etapa contractual.
ØLa cautela del expediente está a cargo del OEC y está obligado a remitirlo al órgano
encargado de su aprobación.

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 ORGANO A CARGO DEL PROCEDIMIENTO

• Comité de Selección
üPreparación los documentos del procedimiento.

• Órgano Encargado de las Contrataciones

üConduce (toma decisiones) y realiza el procedimientos de selección
üNo puede alterar, cambiar o modificar la información del expediente.

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 Miembros del comité de selección

Ø Tres titulares y sus respectivos suplentes: Cargo irrenunciable, salvo • Designación:

conflicto de intereses.
• Titular o delegado
Ø Los suplentes solo actúan en ausencia del titular: La entidad evalúa • Por escrito
ausencia del titular para definir responsabilidad

Ø Remoción: Caso fortuito, fuerza mayor, cese en el servicio, conflicto

de intereses u otra situación justificada: Remoción a través de
documento motivado. En éste pude designarse al suplente.

Por lo menos:
Un (01) integrante deberá pertenecer a la administración de la
Entidad.
Un (01) especialista en el objeto de la convocatoria

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Funciones del Comité Especial

• Elabora las Bases

• Convoca al proceso
• Absuelve Consultas
• Absuelve Observaciones
• Recepciona Ofertas
• Califica Propuestas
• Otorga la Buena Pro
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Procedimientos de Selección
1. Licitación Pública.
2. Concurso Público.
3. Adjudicación Simplificada.
4. Subasta Inversa Electrónica.
5. Selección de Consultores Individuales.
6. Comparación de Precios.
7. Contratación Directa.

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Tipos de Procesos de Selección
MILES DE S/.

Licitación Pública 900

Concurso Público
450

Adj. Simplificada 350

Subasta inversa 175

electrónica 150

Selección de 90
consultores individuales
75
Comparación de
precios 35

Contratación directa 15

BIENES SERVICIOS OBRAS

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 GRACIAS
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 REFERENCIAS ESTILO VANCOUVER

Ø De la Cruz E. (2003) Administración de los Servicios de Enfermería. Tomo I. San Salvador.

Ministerio de Salud Pública.
Ø Ley de Contrataciones con el estado Nº 3025 y su reglamento
Ø http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-del-estado-y-reglamento

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Taller de diseño gráfico
© Universidad de Ciencias y Humanidades (UCH)
© Palacios Zevallos María del Rosario
Primera edición: 2022
Asignatura: Administración de los Servicios de Salud
Unidad didáctica 4 | Semana 15| Sesión 15
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES.

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

Av. Universitaria 5175, Los Olivos, Lima-Perú