DERECHO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDADES PARA EVALUACIÓN

I) El Ministro de Obras Públicas de la Provincia de Córdoba, ha dictado un
acto administrativo disponiendo la caducidad del contrato de obra pública
adjudicado a la empresa ARGENTINA 2021 SA.
ARGENTINA 2021 SA considera ilegítima la decisión del Ministro
y decide impugnar la caducidad dispuesta
A fin de agotar la vía administrativa
a)¿Qué recurso/s debe interponer?
b)¿Ante quién debe presentarlo/s y en que plazo/s?
c) ¿Que plazo tiene la administración para resolver?
d) ¿Cómo actúa en caso de silencio de la Administración?

a)¿Qué recurso/s debe interponer

Como en el supuesto analizado el acto base que agravia al interesado es

dictado por una autoridad inferior de la Administración Centralizada (la
autoridad inferior es el Ministro de Obras Públicas de la Provincia de
Córdoba), para agotar la vía administrativa, debe primero interponerse
un recurso de reconsideración. Una vez denegado éste recurso, se
interpondrá el recurso jerárquico a los fines o efectos de agotar la vía
administrativa.
Este acto administrativo afecta un Derecho Subjetivo, toda vez que le quita
la concesión a una empresa que presta servicios de transporte (derecho
subjetivo es aquel que consta de una situación de hecho, ante cuyo
incumplimiento o violación corresponde una consecuencia jurídica que
puede invocar un individuo

b) ¿Ante quién debe presentarlo/s y en que plazo/s?

El recurso de reconsideración: ante el órgano que dicto el acto.. El ministro

desde que se notifico tiene 10 dias para interponer recurso. el estado tiene
30 dias para resolverlo. si no lo resuelve se presenta pronto despacho y se
le da 20 días para que resuelva. si en esos 20 días no resuelve se considera
silencio de la administración y se presenta recurso jerárquico ante el mismo
órgano (ministro) y el ministro se lo eleva al gobernador, que tiene 30 dias
para resolver. si no resuelve se pide pronto despacho tiene 20 dias y se
agota la via administrativa.-
c) ¿Que plazo tiene la administración para resolver?

El Ministro tiene 10 días para elevar el trámite al órgano superior

(Gobernador). Si el Ministro no eleva el trámite al Gobernador, lo que se
toma como silencio administrativo o lo rechaza por cuestiones formales,
en este caso se le debe interponer al Ministro un recurso de queja. Una vez
elevado, si el superior (gobernador) no resuelve el recurso de queja, se
contarán 120 días, dentro de los 3 meses debe interponerse pronto despacho
ante la autoridad con facultad para resolver en última instancia: gobernador
(no ante el inferior), y si transcurren 20 días hábiles administrativos desde
su presentación y la Administración continúa guardando silencio: queda
agotada la vía administrativa y expedita la vía judicial.-

d) ¿Cómo actúa en caso de silencio de la Administración?

El Ministro tiene 30 días para resolver. Ante el supuesto de que no

resuelva, se interpone al Ministro (dentro de los 10 días de que fue
notificado el rechazo) un recurso jerárquico, para que eleve el trámite al
órgano superior (gobernador), quien tendrá 30 días para resolver.
El Recurso de reconsideración debe interponerse ante la misma autoridad
que dictó el acto (en la situación fáctica planteada la autoridad que dictó el
acto fue el Ministro de Obras Públicas de la Provincia de Córdoba), dentro
dentro del plazo de diez (10) días siguientes al de la notificación, por ante
la autoridad administrativa de la que emanó el acto.

II.- Agotada la vía administrativa

a) ¿ Ante la resolución expresa, rechazando el recurso deducido, en qué
plazo debe deducir la demanda?

En la Província de Córdoba son 30 dias administrativos y se presenta

ante la Camara en lo Contencioso Administrativo en Primera Instancia y
despues ante el Tribunal Superior de Justicia en 2º Instancia.-

b) ¿Cuál es el órgano jurisdiccional competente para entender en la

demanda?

En Córdoba, es competente la Cámara Contenciosa Administrativa, quien

entiende en primera instancia, en los casos en que la Provincia sea parte, y
el TSJ a través de la sala contencioso administrativa conocerá y resolverá
en segunda instancia.-
III.- Desarrolle la diferencia entre el contrato de obra pública y el de
suministro.
El contrato de obra publica es aquel mediante el cual una persona física o
jurídica se vincula con el Estado para demoler, conservar o construir una
obra publica en las condiciones fijadas por la administración y mediante el
pago de un precio en dinero. Es necesario que los trabajos se ejecuten con
fondos del estado, por lo que se verá necesaria que tenga
imputación presupuestaria o crédito legal, lo que deberá ser visado por el
órgano de control pertinente, como puede ser el tribunal de cuentas
el contrato de obra pública nacional, por su naturaleza, se
caracteriza por los siguientes elementos: a) Es una locación de obra, b)
puede referirse a inmuebles, muebles, u objetos incorporales (a diferencia
del derecho comparado, en que sólo se refiere por principio a
inmuebles); c) no requiere tener ningún fin público especial (a
diferencia del concepto doctrinario, que exige siempre que la obra tenga
“un fin público”); d) es celebrado por la administración pública nacional,
centralizada o descentralizada, en nombre y cuenta propia. (Lo que
equivale a decir que “... se ejecuta con fondos del tesoro de la Nación...”)
Ello significa a nuestro juicio que la crítica tan insistente y vieja, respecto a
la presunta incorrección científica del concepto contenido en la ley 13.064,
es inexacta; pues es bien evidente que bajo esa aparente noción
“financiera” puede encontrarse y desarrollarse, mediante una
razonable investigación, una noción jurídica clara y concreta: La de que
son contratos de obra pública todas las locaciones de obra celebradas en
nombre y por cuenta propia por el Estado nacional, centralizado o
descentralizado, con otro sujeto de derecho
Sujetos: uno de los sujetos es el Estado, el otro es la persona jurídica
privada, como una empresa constructora, o una persona física como
un escultor.
El contratista deberá estar inscripto en el registro de contratistas de
obras públicas.
El contrato de suministro es el contrato administrativo mediante el cual la
Administración obtiene la provisión de los elementos necesarios para su

desenvolvimiento, mediante el pago de una remuneración en dinero .

III) Ud. es usuario de gas natural. En los últimos cuatro meses, la empresa
prestataria del servicio ha interrumpido en reiteradas ocasiones el
servicio, lesionando con esa conducta sus derechos como
usuario de dicho servicio público.
Ante tal situación, decide tomar acción en defensa de sus derechos:
a) ¿Inicialmente ante quién debe efectuar su reclamo?
Inicialmente debería efectuar el reclamo ante la empresa de gas
natural “ENARGAS” , para que regularice la situación.
b) ¿Cual es el ente regulador de servicio públicos competentes en este
caso?
El ente regulador de servicios públicos en este caso es el ENTE
NACIONAL REGULADOR DE GAS .. "ENERGAS"
c) ¿La intervención del ente - previo a iniciar el reclamo judicial - es
obligatoria?
sí, es obligatoria, dado que cumple una función de control sobre la
prestataria con el fin de garantizar que se brinde una óptima prestación del
servicio, y que de proteger los derechos y obligaciones de los usuarios.
además de encargarse de resolver problemas entre el prestador y el usuario,
fija tarifas y las controla al igual que las mediaciones de consumo y
facturación, el uso de los medidores y la interrupción y reconexión del
suministro de servicio, aplicando, de corresponder, multas y sanciones, .
Cabe señalar que en tal sentido ejerce un rol protector sobre los
prestadores, haciendo respetar sus derechos subjetivo