RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA
La responsabilidad administrativa se puede entender como el sistema de consecuencias
jurídicas sancionatorias aplicado por la propia administración pública, en ejercicio de sus
poderes inherentes, a las conductas de agentes estatales que violan deberes o
prohibiciones fiscales por las normas reguladoras de la relación de función o empleo.
público. El objetivo principal de esta responsabilidad es asegurar el adecuado
funcionamiento de la administración pública, que se considera el bien jurídico protegido
en este contexto.

En el ámbito educativo, la responsabilidad administrativa está estrechamente relacionada

con la prestación de servicios educativos y la protección y cuidado de los menores a
cargo, que son los bienes tutelados fundamentales. Esto implica que los estándares
profesionales docentes y las normativas educativas específicas son elementos clave en
la determinación de las conductas que constituyen faltas de servicio y que están sujetas a
responsabilidad administrativa.

Es importante destacar que la responsabilidad administrativa siempre surge en el marco

de una relación jerárquica administrativa, establecida por la vinculación de empleo
público. A pesar de que comparte similitudes con la responsabilidad penal, que se aplica
a la población en general, la principal diferencia radica en esta relación jerárquica
específica que caracteriza la responsabilidad administrativa.
En resumen, la responsabilidad administrativa en el contexto educativo implica el
establecimiento de normas y estándares profesionales que los docentes deben cumplir
para garantizar el adecuado funcionamiento de la administración educativa y el bienestar
de los estudiantes. El incumplimiento de estas normas puede dar lugar a sanciones
administrativas por parte de la institución educativa o de las autoridades
correspondientes.

FINALIDAD:

La potestad disciplinaria en el ámbito educativo es un poder que posee la

institución educativa, en este caso, se refiere a las escuelas o instituciones de
enseñanza, para mantener el orden, la integridad y el adecuado funcionamiento de
la prestación educativa. Está estrechamente relacionado con la protección y el
cuidado de los menores que están a su cargo, ya que uno de los principales
objetivos de la educación es garantizar un ambiente seguro y propicio para el
aprendizaje de los estudiantes.
•Es de destacar que la responsabilidad administrativa se da siempre en el marco
de una relación jerárquica administrativa dada por la vinculación de empleo
público.
•Pese a tener notas comunes con la responsabilidad penal referida más arriba, esta
circunstancia (la relación jerárquica) es la que la diferencia de ésta, que está
dirigida al común de la gente.

Las sanciones disciplinarias son medidas punitivas aplicadas a los agentes estatales, en
este caso, a los docentes, como una retribución por conductas que infringen los deberes
y prohibiciones funcionales. Estas sanciones implican la pérdida de un bien jurídico como
consecuencia de la ofensa cometida por el infractor en su deber de no violar las normas y
regulaciones que rigen su función. A continuación, se ofrecen ejemplos de situaciones
que, de acuerdo con la ley 10.579 y su reglamentación, se consideran faltas o faltas
graves y pueden dar lugar a sanciones disciplinarias en el contexto educativo:
Incompatibilidad funcional: El artículo 30 establece que incurrirá en falta grave un
docente que se desempeñe en situaciones de incompatibilidad previstas en otros
artículos de la ley. Por ejemplo, si un docente trabaja en dos instituciones educativas de
manera simultánea, lo cual está prohibido por la ley, podría ser sancionado.
Obstrucción de la Inscripción o Retención de Solicitudes: El artículo 63 señala que
un funcionario que impida o dificulte la inscripción de estudiantes o retenga solicitudes de
ingreso puede ser considerado responsable de una falta grave y estar sujeto a sanciones.
Falsificación en Certificados o Declaraciones: El artículo 68 establece que la
falsificación de certificados o declaraciones puede llevar a la cancelación del
nombramiento y la exclusión del registro durante un período determinado, dependiendo
de la gravedad de la falsedad.
Uso Inadecuado de Licencia Médica: Según el artículo 120, un docente que se
desempeñe en otras ocupaciones o se ausente de su domicilio mientras esté en licencia
por enfermedad o accidente de trabajo sin autorización puede ser considerado culpable
de una falta grave.
Inasistencias Injustificadas y Abandono del Cargo: El artículo 125 establece que, en
caso de cinco inasistencias consecutivas injustificadas, un docente puede ser
considerado en abandono del cargo. Además, el artículo 126 indica que un docente que
invoque causas falsas o inexistentes para solicitar licencia o encubrir inasistencias o
faltas de puntualidad, o que acumule diez inasistencias injustificadas en un año
calendario, puede incurrir en falta grave.
En estos ejemplos, se muestra cómo las faltas o infracciones a los deberes y
prohibiciones funcionales en el ámbito educativo pueden dar lugar a sanciones
disciplinarias, que van desde suspensiones hasta la cancelación de nombramientos y
exclusión de registros, dependiendo de la gravedad de la infracción y las circunstancias
específicas de cada caso. Estas sanciones buscan mantener la integridad y el adecuado
funcionamiento de la administración educativa y proteger los intereses de los estudiantes
y la comunidad educativa en general.
Sanciones:
Las sanciones disciplinarias en el contexto educativo, según lo establecido en el estatuto
provincial de la Ley 10.579 en Buenos Aires, se clasifican en distintas categorías en
función de su gravedad, sus efectos y la situación de revista del docente. Esta
clasificación es crucial, ya que determina quién ejerce la autoridad para aplicar la
sanción y el proceso correspondiente. A continuación se detallan las diferentes
categorías de las sanciones disciplinarias para los docentes:

1. Según su Gravedad:

• Niveles: Estas sanciones pueden ser impuestas por el superior inmediato u otras
autoridades intermedias designadas. Incluyen observaciones por escrito en el
cuaderno de actuación, apercibimientos con anotaciones en el cuaderno de
actuación y constancia en el concepto, y suspensiones de hasta 5 días. Estas
sanciones se aplican a docentes titulares, provisionales y suplentes.
• Graves: Estas sanciones corresponden a faltas que requieren una investigación
exhaustiva en un sumario y son decididas por el Director General de Cultura y
Educación, previo dictamen del Tribunal de Disciplina. Incluyen suspensiones de 6
a 90 días, postergación de ascensos o aumentos por un tiempo limitado de hasta
6 años, descenso de jerarquía, cesantía en el cargo y exoneración, lo que implica
el cese en todos los cargos docentes.