Continuación

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 Principio de matriculación:

 Primer registro de bienes y personas individuables

individuables,,
respecto de los que se efectuarán inscripciones
posteriores. El Registro la practicará en un medio
informático o ficha real o personal,
individualizándose en el caso de bienes inmuebles
o automotores, mediante una matrícula alfa -
numérica permanente y en el caso de personas
físicas o jurídicas en base al nombre de la persona
física o denominación de la persona jurídica.

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 Objetivos de la matriculación:
 Principio de orden
 Permite concentración en un elemento
único
 Posibilita la concreta individualización de
bienes y sujetos
 Apoyo a la seguridad jurídica del sistema
 Posibilita otros principios registrales
 Facilita la información registral

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Características de la matriculación:
 Debe ceñirse a  Puede ser objetiva o
elementos subjetiva
determinados por la  Puede ser completa o
ley (identificación) incompleta
 Oportunidad de  Base informática,
matriculación: cartulina o papel
implícita en el acto  Puede solicitarla la
que se registra. misma persona que
 Necesaria solicita la inscripción
 Por única vez, a partir
del 1/5/1998 (1)
1- Vigencia de la Ley 16871.
 Técnicas de matriculación
 Base papel (folio real – España).
 Base cartulina (Dec.Ley
(Dec.Ley 15514 y en parte
Ley 16871 = Ficha especial).
 Base electrónica (*) (¿folio electrónico?)

Quiénes pueden solicitarla

 Art. 11: quienes pueden solicitar la
inscripción, cf. Art. 85.
(*) Art. 93: “Dichas fichas y minutas podrán ser sustituidas por sistemas de respaldos
de información que reúnan las condiciones establecidas en el Artículo 95 de la presente
ley”.
Artículo 95. “(Tecnificación del servicio).- Los Registros podrán utilizar para las tareas
de información e inscripción cualquier técnica que asegure la permanencia,
inalterabilidad y exactitud de la información, así como la autoría de los funcionarios
intervinientes”. 5
 Ley 16871, art. 16:
16: Dec.. 99/98 art. 12 :
Dec
 Cesiones de derechos  Declaración de
 Modificación de actos monumento histórico
inscriptos. Excepciones:  Expropiaciones o
arts. 14 y 15 ley 16871 limitaciones al der
der.. de
(conversión a propiedad propiedad
común o viceversa).  Comunicaciones de la DNC
 Cancelaciones.  Arrendamientos,
 Actos referidos en Ley subarrendamientos,
15631, art. 1o. inc. 2. aparcerías y subaparcerías
 Ley 17296, art. 299: la  Títulos mineros
Reserva de Prioridad.
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 Identificación del inmueble
 Art. 9 Ley 16.871
 Dec
Dec.. 99/98: arts. 10, 12, 14, 15, 17, 18
Identificación del automotor:
 Art. 20 Ley 16871
 Dec
Dec.. 99/1998: art. 20
Identificación de las personas:
 Arts. 29, 36, 46 Ley 16871
 Dec
Dec.. 99/1998: arts. 26, 31, 34 a 37, 39,
43. 7
 Completa/incompleta
(aplicable solo a inmuebles)
 Según reúna o no todos los elementos que la ley
y el reglamento determina como necesarios (art.
11 inc. 3 y 4 Ley 16871).
 Res
Res.. 264/98 amplía los casos de matrícula
incompleta, aunque la inscripción puede caducar
si no se complementan los datos. datos gráficos
mínimos para matricular: depto., sec. o local.
catastral y número de padrón – PH: block, nivel
y número de unidad. (Si faltan restantes datos
se inscribirá provisoriamente, pero igual
matricula).
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 Ventajas Desventajas
 Concentración en  Peligros en los casos de
elemento único doble matriculación o mala
 Sistema que ha
individualización en los
demostrado eficiencia países que no tienen buen
en el mundo. catastro.
 No contempla actos sobre
 Facilita el empleo de
medios técnicos: universalidades.
celeridad y certeza.  Condiciona las
posibilidades de acceso a
la información, al
conocimiento de los datos
del inmueble/persona.

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 Principio de especialidad
 Enunciación: El acto o negocio jurídico
que se presenta a inscribir debe
contener los datos precisos relativos a
la descripción del bien objeto de la
relación jurídica, los sujetos
debidamente individualizados, la
naturaleza y extensión del derecho y el
título que legitima la adquisición.
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 Análisis
 Objeto: Inmueble o mueble correctamente
individualizado (arts. 9 num.
num. 2 – 20)
 Sujetos: determinación de las personas sobre las
cuales recaen los derechos (arts. 9 num.3, 31,
34 a 36, 39 – 42, 46)
 Naturaleza y extensión del derecho: tipo de
derecho y porcentaje (art. 9 num.4).
 Título y modo que legitima la adquisición (art. 9
num.5).
Art. 63 Ley 16.871: requisitos necesarios para la
admisión del acto a su inscripción.
11
 Principio de Tracto Sucesivo
Art. 57 ley 16.871: No se inscribirá acto alguno
que implique matriculación en el que aparezca
como titular del derecho que se transfiere,
modifica o afecta, una persona distinta de la que
figure en la inscripción precedente, salvo que el
disponente se encontrare legitimado o estuviere
facultado para disponer de cosa ajena o as¡ lo
mande el Juez competente.

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 Elementos:
 Refiere a actos que impliquen matriculación.
 Refiere al titular de los derechos que se transfiere,
modifica o afecta.
 Debe ser el mismo que figura en la inscripción
precedente.
 A partir de la matriculación, deberá existir un
perfecto encadenamiento entre los titulares y sus
derechos registrados.
 Asimismo, deberá existir una correlación entre las
inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones
o extinciones.
 Se controla hacia el futuro (Res. 264/98).
 No debe confundirse con el proceso dominial.
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 Tracto abreviado
 Cuando en un mismo asiento se incluyen
dos actos y se refieren a negocios
jurídicos que versan sobre el mismo bien;
por ejemplo compraventa e hipoteca.
 No es una excepción, a pesar de que el
art. 58 inc. 4 lo incluye como tal.

14
 Forma de contralor
 Resolución No. 264/98: para justificar
la anterior titularidad se deberá
acompañar el antecedente o
fotocopia o constancia notarial o
certificado registral.

15
 Excepciones legales al T.S.
Arts. 57 y 58 Ley 16871
 Actos que no abren  Reserva de prioridad
matrícula (Ver diapo 9).  Actos relativos a la partición o
 Que el disponente se halle enajenación forzosa de bienes
legitimado. hereditarios.
 Que estuviere facultado para  Acto anterior una
disponer de cosa ajena. universalidad.
 Que lo mande el Juez  Prescripción adquisitiva.
competente.  Cuando los jueces otorguen de
 Actos otorgados por Jueces, oficio escrituras de
síndicos, albaceas, expropiación (*)
interventores, herederos o  Cuando se otorguen escrituras
sus representantes, en de expropiación de bienes en
cumplimiento de actos régimen de Propiedad
celebrados por el causante o Horizontal (*)
su cónyuge.  Los demás casos que
 Cesión de derechos establezca la reglamentación.
posesorios

(*) Agregados por Ley 19355 de 19/12/2015).

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 Constancia necesaria:
 Entodos estos casos bastará que el
documento exprese la relación de los
antecedentes del dominio o de los
derechos motivo de la transmisión o
adquisición a partir del que figure
inscripto en el Registro.

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Excepciones del Dec. 333/98
 Arrendamientos.
 Promesas de venta de herederos antes de
terminarse la sucesión.
 Demandas y demás medidas oficiadas contra los
derechos de los herederos, sobre bienes que
figuran inscriptos a nombre del causante.
 Designaciones de expropiación.
 Declaraciones de Monumento Histórico.
 Comunicaciones previstas por el Código de
Aguas.
 Comunicaciones Dirección Nacional de Catastro.
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 Principio de legalidad
 Enunciación: Solo acceden a la publicidad
registral aquellos actos que están revestidos
de los requisitos formales, sustanciales y
fiscales que determina la ley.

 Se concreta en la labor de calificación

registral. Art. 64. “El registrador calificará
bajo su responsabilidad”

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 Aspectos de la calificación
 Calificación formal
 Instrumental
 Registral
 Calificación sustancial
 Calificación fiscal

Art. 65 Ley 16871: “No podrá admitirse la

inscripción definitiva…”
Art. 66: “…si hubiese sido observado se
inscribirá provisoriamente”
Las observaciones siempre ameritan
inscripción PROVISORIA
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RECHAZO:: No es posible, salvo:
RECHAZO
 Falta de tracto sucesivo (art. 57 in fine, pero puede
inscribir provisoriamente)
 Cuando el bien carece de padrón (art. 57 in fine)
 Incompetencia por razón de materia o territorio (art.
55 Dec. 99/98).
 Cuando faltan datos mínimos para la indización.
(art. 55 Dec. 99/98).
 Cuando no se pague la tasa registral dentro del
plazo de 5 días hábiles desde el sigte. a la
presentación (art. 435 de la Ley 19355).
 Límites a la calificación (art.65)
inscripción provisoria
 Cuando falten datos que según leyes y reglamentos deban
aportarse a los efectos de la publicidad registral. (Calif.
Formal registral).
 Cuando sean absolutamente nulos, siempre que la nulidad
resulte del propio instrumento. (Calificación sustancial).
 Los que no hayan cumplido las exigencias de las leyes
tributarias. (Calificación fiscal).
 Cuando los instrumentos que los contengan no reúnan los
requisitos formales propios, necesarios para su validez.
(Calificación formal instrumental).
 Cuando el acto o contrato no sea de los que legalmente
deban inscribirse. (No es competencia por razón de la
materia).
 Cuando no se cumplan las demás exigencias impuestas por
las leyes y reglamentaciones para ser admitidos a la
publicidad registral. (Calificación formal registral).
22
 Principio de insubsanabilidad
 Art.62: La inscripción no convalida
los actos o negocios jurídicos nulos o
anulables, ni subsana los vicios o
defectos de que adolecieren
conforme a las leyes.

23
 Principio de prioridad
 Roca Sastre: aquel en cuya virtud el acto
registrable que primero ingrese en el Registro
de la Propiedad, se antepone con preferencia
excluyente o superioridad de rango a
cualquier otro acto registrable que siéndole
incompatible o perjudicial no hubiese aun
ingresado al Registro o lo hubiera sido con
posterioridad aunque dicho acto fuese de
fecha anterior.

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 Ideas básicas
 La presentación al  La prelación o
Registro antelación
 La inscripción - Preferencia
 La oponibilidad excluyente
- Prioridad de
rango

PRIOR IN TEMPORE POTIOR

IN JURE
 Ley 16.871
 Art. 54: constancias del asiento de
presentación
 Art. 59: fecha y hora determina la
prioridad entre 2 o más inscripciones. En
su defecto número de entrada.

PRIORIDAD ENDÓGENA VS. PRIORIDAD

EXÓGENA

26
 prioridad
 Excluyente. Se da entre dos derechos reales
de imposible concurrencia simultánea. El
acto rezagado deviene inoperante ante el
tercero adquirente.
- CIERRE REGISTRAL: No se da en n/D.
 De rango. Se da entre derechos compatibles
como los gravámenes que se inscriben
sucesivamente. Es el puesto que le
corresponde en relación a otros derechos.

27
 Caracteres del rango:
 Es inherente al derecho registrado.
 Carácter expansivo ascendente.
 Puede ser objeto de negocios jurídicos
 Ampara a todos los derechos inscriptos
 En nuestro Derecho el rango es
inseparable del derecho.

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 Art. 60 Ley 16.871
NEGOCIOS SOBRE EL RANGO
 “los titulares de derechos reales limitados
o personales, registrables y compatibles,
podrán acordar sustraerse a los efectos
del principio de prioridad, compartiendo
con otros titulares dicha prioridad, o
estableciendo otro orden de prelación para
la inscripción de sus derechos”.

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 Requisitos:
 1º) Que consientan todos los terceros que tuvieran derechos
registrados con anterioridad a la inscripción del citado
convenio.
 2º) Que se otorgue en escritura pública, salvo que el derecho
objeto del negocio de rango estuviere contenido en un
documento privado, en cuyo caso podrá otorgarse en la misma
forma.
 3º) Que se inscriba en el Registro correspondiente.
 4º) Que se trate de negocios sobre el rango de actos o
negocios inscriptos en una misma sede territorial del Registro
de la Propiedad o en una misma sección del Registro Nacional
de Actos Personales. (Al menos hasta que la Dirección General
de Registros asegure la posibilidad de inscribir los negocios
sobre el rango en distintas sedes o secciones).
30
 Renuncia de prioridad
DEC. 99/98
“Artículo 52. Renuncia de prioridad. El titular
de un gravamen podrá renunciar
anticipadamente a la prioridad que le confiera la
inscripción del mismo, en favor de terceros
designados nominativa o genéricamente, para
facilitar la constitución e inscripción de otros
gravámenes compatibles, con preferencia de
rango, al que le correspondiere al renunciante.
Estas renuncias podrán tener las limitaciones
que quienes las otorguen establecieren, para
delimitar mejor su exacto alcance.”

Antecedente: art. 30 Ley 10793.

 La reserva de prioridad
 El porqué de su utilidad:
- Consecuencias negativas de la aplicación
pura y simple del principio de prioridad en
la contratación
 Otras soluciones legislativas:
- El anterior art. 13 de la Ley 10793 y la
retroprioridad de ciertos actos
La reserva de prioridad uruguaya
 Art. 55 Ley 16871
 Res. 38/1999 DGR: “un instituto especial
que constituye un acto de registro de
carácter instrumental por el que se
anuncia el otorgamiento de un acto
jurídico para ser publicitado con una
caducidad de 30 días corridos desde su
presentación que otorga prioridad sobre
cualquier acto sujeto a publicidad registral
inscripto con posterioridad a la
presentación de la reserva”. 33
 Naturaleza jurídica
 Certificado. Ley argentina y otras que
siguieron su ejemplo.
 Acto inscribible. Ley Uruguaya.
Cuestionamiento:
 Se confunde el instrumento con el efecto;
no es certificado ni acto inscribible.
 Es un efecto jurídico que cobra vida una
vez que el registrador verifica el
cumplimiento de los requisitos legales.
34
 Cómo funciona la reserva de
prioridad

Presentación de la solicitud de Reserva Presentación del Acto amparado.

30 días

RETROPRIORIDAD

Otorgamiento del acto.

EFECTOS RESP. DE TERCEROS

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 Características de la reserva de
prioridad en nuestro sistema
 Excepciona al principio de
prioridad
 Definido por la ley como acto
inscribible
 Protege solamente a los actos
comprendidos en la norma
 Solo pueden solicitarla
determinadas personas
 Tiene un plazo de caducidad
de 30 días
 Es facultativa
 No necesariamente abre
matrícula (art. 299 ley 17296).
 No es objeto de calificación
hasta la inscripción del acto
reservado (pero puede
rechazarse)
 No es un acto reinscribible
 No tiene efectos de “bloqueo
registral”
 Para desistir de la reserva
deben consentirla todos sus
beneficiarios.
 Es posible solicitar la reserva
para varios actos
 No puede ser objeto de
negocios sobre el rango
Actos amparados por la reserva
 Los que impliquen transmisión,
constitución, modificación o cesión de
derechos reales sobre inmuebles o
automotores
 Crédito de uso relativo a inmuebles o
automotores
 Promesas de enajenación de inmuebles o
establecimientos comerciales y sus
cesiones

37
 La protección de la reserva no
alcanza a: (art. 298 Ley 17.296)
 Actos respecto de los cuales no rige el principio de prioridad
como criterio de solución de conflictos:
 Los actos declarativos retroactivos (partición, prescripción,
sentencia que declara la nulidad)
 Los actos que no se opongan al acto reservado.
 Los actos complementarios del tracto sucesivo.
 Actos cuya eficacia no dependa de la publicidad registral
(por ej. sometidos a publicidad noticia)
Tampoco alcanza:
 Interdicciones, limitaciones a la facultad de disposición y
demás medidas cautelares relativas a la persona, decretadas
por los Jueces con el alcance previsto por la ley (art. 35 inc.
1o. Ley 16.871).
38
 Actos condicionales
 Los que se presenten al Registro dentro del plazo
de la reserva.
 Una vez inscripto el acto reservado, serán
cancelados por el Registro (art. 51 inc. 2°
2° Dec.
99/98 – redac. dada por Dec. 333/98).
 Las inscripciones del Reg. Nal. de Actos
Personales NO SE CANCELAN pero ellas no
obstan al otorgamiento del acto reservado
(pueden ser descartadas notarialmente).

39
 Ley 17296
 Artículo 298
298..- Establécese como interpretación auténtica,
que los actos, negocios jurídicos y decisiones judiciales o
administrativas inscriptos en los Registros Públicos
durante el plazo de vigencia de la reserva de prioridad
prevista en el artículo 55 de la Ley 16871, de 28 de
setiembre de 1997, son inoponibles al acto para el cual se
solicitó la reserva, siempre que se cumpla con las
exigencias establecidas en dicha ley, y que el criterio de
solución de conflictos entre los mismos sea la prioridad de
la inscripción.
 …
 En el Registro Nacional de Actos Personales, la reserva de
prioridad posterga siempre a los embargos generales de
derechos inscriptos con posterioridad a aquélla.
 Declárase asimismo que, lo establecido en el artículo 61
de dicha ley, es sin perjuicio de lo que se dispone en el
artículo 55 del mismo cuerpo normativo.
 Ley 19924 de 18/12/2020
Artículo 380.-
380.- Sustitúyese el artículo 299 de la Ley
N° 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el
siguiente: "ARTÍCULO 299.-
299.- Para solicitar la
reserva de prioridad no será necesario en ningún
caso la matriculación previa o simultánea. La
solicitud en ningún caso admitirá inscripción
provisoria. La reserva de prioridad tributará como
una solicitud de información registral de acuerdo al
artículo 368 de la Ley N°
N° 16.736, de 5 de enero de
1996".
 Ley 19924 de 18/12/2020
Artículo 379.-
379.- Sustitúyese el último inciso del artículo 64 de la
Ley N°
N° 16.871, de 28 de setiembre de 1997, por el siguiente:
"En el caso del numeral 17 del artículo 17 de la presente ley,
la calificación de la Reserva de Prioridad
corresponderá únicamente en los casos en que,
ingresado el acto reservado, se haya inscripto
previamente un acto condicional.
condicional. En los demás casos, los
actos o contratos para los cuales se solicitó, se
considerarán amparados de pleno derecho y con los
efectos previstos por el artículo 55 de la presente ley,
si coinciden las personas, bienes, actos y escribanos
indicados en las solicitudes de Reservas de Prioridad
admitidas por el Registrador".
Registrador".
 Ley 20075 de 20/10/2022
 Artículo 283.-
283.- Sustítúyese el inciso segundo del artículo 64 de la Ley
No. 16.871, de 28 de setiembre de 1997, en la redacción dada por el
artículo 379 de la Ley No. 19.924, de 18 de diciembre de 2020, por el
siguiente:

 "Tratándose de la reserva de prioridad prevista en el

artículo 55, la calificación corresponderá únicamente en
los casos en que, ingresado el acto reservado, se haya
inscrito previamente un acto condicional. En los demás
casos, los actos o contratos para los cuales se solicitó,
solicitó, se
considerarán amparados de pleno derecho y con los
efectos previstos por dicho artículo, si coinciden las
personas, bienes, actos y escribanos indicados en las
solicitudes de reservas de prioridad admitidas por el
Registrador".
 Por lo tanto:
 El amparo de la reserva es de pleno
derecho.
 El Registro ya no califica la
correspondencia entre solicitud de reserva
y acto amparado.
 En los casos conflictivos, quien
eventualmente decidirá será la justicia.
 Es importantísima la función de control
que debe realizar el escribano.
 Otras modificaciones de la Ley 20075

 Al art. 55:
 Solo el Escribano puede pedir una reserva
de prioridad
 La solicitud se completa en línea y con
firma digital
 Al art. 65 num
num.. 44°°
 la tasa registral deberá hacerse efectiva
en forma previa a su ingreso.