Expediente N° :

Especialista :
Cuaderno : Principal
Escrito N° : Uno
Sumilla : DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO ( PENSIÓN DE
JUBILACIÓN)

AL SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE TRUJILLO:

SUSANIBAR CASTILLO, RICARDO ESTEBAN identificado con DNI N°

17819783, con domicilio real en Mz 15 lote 15 – Sector Los Olivos – Trujillo,
y con domicilio procesal en Casilla Judicial Nº 1519 de la Corte Superior
de Justicia de la Libertad y domicilio procesal en casilla electrónica N°
99427, ante usted respetuosamente nos presentamos y decimos:

I. NOMBRE Y DIRECCION DE LA DEMANDADA

Que, interpongo la presente demanda contra la OFICINA DE NORMALIZACION
PREVISIONAL – ONP en la persona de su representante legal sito en Av. Bolivia N°
109 – Distrito de Cercado, provincia y Departamento de Lima, lugar donde se le
emplazara con la presente demanda y la respectiva resolución admisoria, debiéndose
para tal efecto LIBRARSE EXHORTO al juzgado correspondiente.

II. PETITORIO
Recurrimos a su despacho a fin de interponer Proceso Contencioso Administrativo
contra la Oficina de Normalización Previsional, a fin de que se declare:

2.1 NULA E INAPLICABLE la Resolución administrativa Nº 0000026105-2023-

ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 23 de marzo de 2023, que deniega mi
pensión de jubilación.

2.2 Pido el reconocimiento de mis aportaciones efectuadas al sistema nacional de

pensiones como asegurado obligatorio por el periodo comprendidos desde el 07
de setiembre de 1981 hasta el 22 de noviembre de 1981 en la empresa
SERVICIOS SR LTDA PERSONAL Y MAQUINARIA y los aportes
comprendidos desde 15/06/2002 hasta el 15/11/2016 en la empresa
TRANSPORTES NUEVO CALIFORNIA SA.
2.3 Se ordene que la emplazada expida nueva resolución otorgando pensión de
jubilación por el régimen general de conformidad a lo expuesto en los artículos
38° y 80 del decreto supremo ley N° 19990, y la ley N° 29711.
2.4 Se ordene a la ONP, el pago de las pensiones devengadas e incluyendo los
intereses legales correspondientes desde la fecha del inicio de la
contingencia debido a la mala calificación del derecho invocado.

III. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

Que, la demanda se encuentra exonerada de la exigencia del agotamiento del
la via administrativa, conforme el Numeral 4) del Articulo 20º del D.S Nº 011-
2019-JUS, que prescribe: “No se exige el agotamiento de la vía administrativa
cuando la pretensión planteada en la demanda esté referida al contenido
esencial del derecho a la pensión y, haya sido denegada en la primera instancia
de la sede administrativa” ello se acredita con la Resolución administrativa Nº
0000026105-2023-ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 23 de marzo de 2023,
que adjunto como anexo 1-B

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO:

4.1 El demandante al cumplir con los requisitos que señala los DLs 19990 y 25967
y la ley 26504 (65 años de edad y 20 años mínimos de aportes) solicita su
pensión de jubilación en régimen general, sin embargo, la ONP no reconoce un
total de 2 meses y 15 días por la empresa Servicio SR LTDA Personal y
Maquinarias y 14 años y 6 meses por la empresa TRANSPORTES NUEVO
CALIFORNIA SA. Cabe precisar que la ONP ya reconoció un total de 9 años 4
meses, sumado el total tendría 24 años y 15 días.

4.2 La ONP bajo los argumentos respecto al empleador Personal y Maquinarias

menciona que no se han remitido los libros de planillas, que no se encuentra
registrado dichos aportes y que no figura aportes en ORCINEA; Y respecto al
empleador Transportes Nuevo California SA, no es factible acreditar aportes
ya que el recurrente no figura registrado en los libros de planillas de sueldos y
salarios, asimismo, no procede con reconocer aportes con el certificado de
 trabajo de fecha 20/04/2016, debido a que no existen otros documentos
adicionales.

4.3 Siendo ello asi, procedo a impugnar la Resolución administrativa Nº

0000026105-2023-ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 23 de marzo de 2023, ya
que la ONP no ha procedido conforme a ley, toda vez que, la demandada no ha
merituado en sede administrativa las instrumentales presentadas, afectando el
contenido esencial del derecho a la pensión, causando un grave perjuicio al
actor, no solo de manera económica sino moralmente, estando que mi derecho
debe ser reconocido, así como el reconocimiento total de mis aportaciones
efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones conforme al Decreto Ley N°
19990, al respecto digo: “LA PENSIÓN CONSTITUYE UNA PRESTACION
SOCIAL BASICA QUE GOZA DE JERARQUIA CONSTITUCIONAL, POR
ELLO, NO DEBE SER SUPRIMIDA NI DESCONOCIDA POR EL LEGISLADOR
Y POR LA ADMINISTACIÓN”.

4.4 En principio debe señalarse que en la presente causa el ejercicio de acción está
destinada a obtener la protección jurisdiccional frente a los actos lesivos
contenidos en la notificación emitida por la ONP, pues vulnera los derechos
constitucionales, en el presente caso de seguridad social y que se enmarcan en
el derecho previsional o pensionario

4.5 En este contexto, el núcleo de la pretensión se expresa en el legítimo interés del

recurrente para que cesen los actos lesivos, contenidos en la resolución
administrativa que deniega pensión de jubilación por régimen general, por
resultar ser contrarias a derecho, a la normatividad aplicable al caso y a la
Constitución Política de Estado, estando incursos como ya hemos indicado en la
causal de nulidad contenido en el numeral 1) del artículo 10° de la Ley 27444.

4.6 Respecto al derecho que me asiste, debo señalar que de conformidad con lo
establecido en el DL 19990 y sus modificatorias DL 25967 y Ley 26504 para
tener derecho a una pensión de jubilación dentro del sistema nacional de
pensiones es necesario haber cesado en el trabajo y contar con 65 años de edad
y 20 años de aportaciones, los cuales el demandando los cumple.
4.7 Respecto al requisito de la edad: Se cumple con este requisito conforme se
acredita del Documento Nacional de Identidad (Anexo 1-A)
4.8 Respecto al requisito mínimo de 20 años de aportes: se cumple con este
requisito, puesto que he acreditado un total de 24 años y 02 meses de aportes,
las cuales lo acredito con la siguiente documentación:
- Liquidación de Beneficios Sociales en ORIGINAL y el formulario de
inscripción de asegurado del IPPS original de la empresa Servicios R.T
ltda personal y maquinaria, que tiene por finalidad acreditar que labore para
dicha empresa y que estaba inscrito en el seguro por parte de mi ex
empleadora
- Certificado de Trabajo Original de la empresa Nuevo California que tiene
por finalidad acreditar el vínculo laboral con mi ex empleador por el periodo
de 15/06/20202 hasta el 15/11/2016
- Copia de Sentencia de Primera Instancia y Segunda Instancia en donde
la corte declara FUNDADA en parte mi demanda contra la Empresa
nuevo California que tiene la finalidad de acreditar que si ha existido vínculo
laboral con la empresa nueva california SA.

• Señor juez, debe valorarse los medios probatorios ya que no solo se estaría
acreditando con una sola documental, si no que están siendo corroborados
con otros medios de prueba que refuerzan ciertamente que labore más de 20
años que afirmo. Precisamente, el Tribunal Constitucional en sentencia
expedida el 22 de septiembre del 2008 en el proceso de amparo N° 04762-
2007-PA/TC, ha señalado en su fundamento 26 inciso a); lo siguiente:
“26. De este modo, cuando en los procesos de amparo la dilucidación de la
controversia conlleve el reconocimiento de periodos de aportaciones, que no
han sido considerados por la ONP, para que la demanda sea estimada los
jueces y las partes deben tener en cuenta las siguientes reglas:

a. El demandante con la finalidad de generar suficiente convicción en el

juez de la razonabilidad de su petitorio puede adjuntar a su demanda
como instrumento de prueba, los siguientes documentos: certificado
de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de
planillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios
o de beneficios sociales, las constancias de aportaciones de
ORCINEA, del IPSS o de EsSalud, entre otros documentos. Dichos
instrumentos pueden ser presentados en original, copia legalizada
o fedateada, mas no en copia simple.(…)” subrayado y negrita es
nuestro
 Asimismo, el Tribunal Constitucional emitió la resolución aclaratoria de la
sentencia mencionada que fue expedida en el EXP. N.° 04762-2007-PA/TC-
Aclaración del 16 de octubre del 2008, el cual en su considerando 7, b)
señala:

b) Pues bien, teniendo presente que una de las justificaciones para

establecer el precedente sobre las reglas de acreditación ha sido la
presentación de documentos falsos para acreditar años de aportaciones,
este Tribunal considera oportuno precisar que en aquellos casos en los
que el demandante presenta tan solo un certificado de trabajo en
original, copia legalizada o fedateada como único medio probatorio, el
juez con la finalidad de generarse convicción suficiente sobre la
veracidad de lo alegado, le deberá solicitar que en un plazo de 15 días
hábiles presente documentación adicional que puede ser en original,
copia legalizada, fedateada o simple a efectos de corroborar el periodo
que se pretende demostrar con el certificado de trabajo.

Como Ud. señor juez puede ver en el presente caso, el demandante ha

presentado como medios probatorios originales las cuales constituyen
medios probatorios suficientes para acreditar los años de aportes que se
reclama.

4.9 Cabe señalar señor juez que dicho dispositivo está en plena concordancia con
lo dispuesto en los artículos 11°1 y 12°2 del DL 19990 con lo que se llega a la
conclusión que en el caso de los asegurados obligatorios, los meses, semanas
o días en que presten o hayan prestado servicios que generen la obligación de
abonar las aportaciones, son considerados como periodos de aportes efectivos,
aunque el empleador no hubiese efectuado el pago de las mismas, debido a que
está obligado a retenerlas de los trabajadores.

1
“Artículo 11°.- Los empleadores y las empresas de propiedad social, cooperativas o similares, están
obligados a retener las aportaciones de los trabajadores asegurados obligatorios en el montepío del
pago de sus remuneraciones y a entregarlas a Seguro Social del Perú, conjuntamente con las que
dichos empleadores o empresas deberán abonar, por el término que fije el Reglamento, dentro del
mes siguiente a aquél en que se presto el trabajo. Si las personas obligadas no retuvieren en la
oportunidad indicada las aportaciones de sus trabajadores, responderán por su pago, sin derecho a
descontárselas a éstos”.
2
Artículo 12°.- Los empleadores y las empresas de propiedad social, cooperativas y similares
obligados al pago de las aportaciones de los asegurados obligatorios y de las que les corresponda,
que incurran en mora, pagarán un recargo del dos por ciento del valor de dichas aportaciones por
cada mes calendario o fracción, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
 4.10 La argumentación del numeral precedente esta reforzada con la cita del artículo
13°3 del DL 19990 que señala que la ONP se encuentra obligada a iniciar el
procedimiento coactivo si el empleador no cumple con efectuar el abono de las
aportaciones indicadas.
4.11 Como se verá entonces, no resulta legal obligar que mi patrocinado sea quien
tenga que acreditar las aportaciones EFECTIVAS, ya que ello dependió de mis
exs empleadores y de la propia demandada, el primero tenía la obligación de
hacer efectiva la retención de aportes previsionales, y el segundo haber hecho
lo necesario para asegurar el cobro de dichos aportes previsionales, NO
pudiendo trasladarse dicha responsabilidad al actor, ello está recogido en la
sentencia vinculante del Tribunal Constitucional con expediente N° 4762-2007-
PA/TC que en su fundamento 3 señala:
“En cuanto a la responsabilidad de la retención y pago de aportación,
debe destacarse l ue el Decreto Ley N. 0 19990 parte de la premisa de
que el empleador actúa como agente de retención”

4.12 El Tribunal Constitucional refiere que los aportes referidos y no pagados por los
empleadores deben ser considerados como efectivos, pues la modificatoria de
la Ley 28991( ya derogada por la Ley 29711) no enerva la calidad de los
empleadores como agentes de retención de los aportes de los trabajadores.
4.13 Asimismo, el TC en los Expedientes N° 0980-2001-AA/TC, 912-2002-AA/TC,
1084 -2001-AA/TC y 1864-2002-AA/TC, ha establecido que de conformidad con
el artículo 70° del DL 19990 que: constituye periodos de aportación, para los
asegurados obligatorios, los meses, semanas o días en que presten o hayan
prestado servicios que generen la obligación de abonar las aportaciones a que
se refiere los artículos 7° y 13°, aun cuando el empleador no hubiere efectuado
el pago de las aportaciones, siendo que cuyo incumplimiento no puede ser
perjudicial en ningún caso para el trabajador, ya que ellos no son los encargados
de hacer la retención y aporte efectivo de los mismos.
4.14 Valorese señor Juez que la presente pretensión es un derecho fundamental
recogido en los artículos 10, 11 y 2da Disposición Final Transitoria de la

3
Artículo 13°.- Las aportaciones, recargos y multas adeudadas darán lugar a cobranza coactiva, salvo
el caso de aportaciones impagas de asegurados facultativos, que sólo estarán afectas al recargo a
que se refiere el artículo anterior.
 Constitución Política del Perú, respecto al derecho a la pensión y al pago
oportuno que el estado debe garantizar, lo cual esta a su vez recogido por los
Tratados Internacionales en los que el Perú es parte como en el Protocolo
adicional a la Convención Americana de Derechos Económicos, sociales y
culturales reconoce en su articulo 9.1 que toda persona tiene derecho a la
Seguridad Social que la proteja contra las consecuencias de la vejez y de la
incapacidad que le imposibilite física y mentalmente, para obtener los medios
para llevar una vida digna y decorosa, En caso de muerte del beneficiario las
prestaciones de seguridad social serán aplicadas a sus dependientes.

4.15 RESPCTO A LOS DEVENGADOS E INTERESES LEGALES: Que, a

consecuencia del otorgamiento de mi pensión de jubilación, se generara los
devengados por pensiones dejadas de percibir, pago que se debe otorgar con
sus respectivos intereses legales desde la fecha de la contingencia siendo de
aplicación lo establecido por TC en los procesos de amparo, mediante los cuales
se ampara el extremo de pago de pensiones devengadas, no requieren de
mecanismo de probanza y se puede ordenar en la sentencia como cumplimiento
accesorio.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Sustentamos la presente demanda en las siguientes normas:
• Constitución Política del Perú de 1993
• Decreto Ley N° 19990
• Decreto Ley N° 25967
• Ley N° 27584
• Ley N° 27444
• Ley N° 29711

VI. MONTO DEL PETITORIO:

No es cuantificable, se procederá a obtener el monto, en la ejecución de
sentencia efectuada por la ONP.
VII. VÍA PROCEDIMENTAL:
Proceso Urgente, conforme lo establece en el Artículo 9° de la Ley N° 27584 que
regula el Proceso Contencioso Administrativo.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco como medios de prueba los siguientes documentos:

DOCUMENTALES:
8.1 Copia de Documento Nacional de Identidad; tiene como finalidad acreditar su
nacimiento 06/06/1955, cumpliendo con el requisito de 65 años de edad.
8.2 Copia de la Resolución administrativa Nº 0000026105-2023-
ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 23 de marzo de 2023; que me deniega la
pensión de jubilación.
8.3 Cuadro Resumen de aportaciones – Nº 0001108812-002, con la cual acredito
que la ONP no me reconoce los periodos solicitados solo me reconoce 09 años
y 04 meses de aportes.
8.4 Original De la Liquidación de beneficios sociales, emitida por la empresa
de servicio SR LTDA, de fecha 27/11/1981, en donde se verifica que labore
para dicha empresa desde el 07/09/1981 hasta el 22/11/1981.
8.5 Original de Formulario de inscripción de asegurado de fecha 25/09/1981,
en donde se verifica que he sido asegurado por la empresa de servicios SR
LTDA, en consecuencia, se acredita que labore para dicha empresa.
8.6 Original del Certificado de Trabajo de fecha 20/04/2022 de mi ex empleador
Empresa Nueva California SA, donde se certifica que labore por el periodo
comprendido desde el 15 DE 06 DE 2002 HASTA EL 15 DE NOVIEMBRE DE
2016.

8.7 Copias de la sentencia de primera y segunda instancia recaída en el

Expediente Nº2775-2017-0-1601-JR-LA-04 que declara fundada en parte mi
demanda, con la cual el juzgado me reconoce mi vinculo laboral con la empresa
NUEVO CALIFORNIA SA, desde el periodo 15 de noviembre de 2002 hasta el
15 de noviembre de 2016.
 EXHIBICIONALES:
• Exhibición que deberá realizar la emplazada del original del Expediente
Administrativo, correspondiente al recurrente, bajo apercibimiento de
tenerse por cierto todos los hechos y documentos que se indican en la
presente demanda.

IX. ANEXOS:
1-A Copia de mi DNI
1-B Copia de la Resolución administrativa Nº 0000026105-2023-
ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 23/03/2023.
1-C Copia del Cuadro de Resumen de Aportaciones de fecha 24/03/2023
1-D Original de Liquidación de Beneficios Sociales de la emitido por la empresa
de Servicios SR LTDA personal y maquinaria.
1-E Original de Formulario de Inscripción de Asegurado.
1-F Original del Certificado de Trabajo expedido por mi ex empleador Empresa
de Transportes Nuevo California de fecha 20 abril de 2022.
1-G Copias de la sentencia de primera y segunda instancia recaída en el
Expediente Nº2775-2017-0-1601-JR-LA-04

POR LO ANTES EXPUESTO:

Señor Juez, solicitamos admitir la presente demanda, y tramitarla conforme al
proceso establecido y oportunamente declararla FUNDADA EN TODOS SUS
EXTREMOS, en virtud de a los fundamentos y medios de prueba expuestos.

PRIMER OTROSÍ DECIMOS:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 del Código Procesal Civil, otorgo poder
de representación al letrado que autoriza la presente demanda con las facultades generales
del artículo 74 y 75 del acotado código, comprendiéndose expresamente la autorización de
acceder a revisar el expediente presentar todo tipo de escritos, solicitudes y medios
impugnatorios, firmar cargos de notificación y recoger cualesquiera documentación de su
despacho, si fuere necesario.
SEGUNDO OTROSÍ DECIMOS:
Que, solicito se me conceda la GRATUIDAD DEL PROCESO de acuerdo a lo establecido
por el Art. 24° de la Ley Orgánica del Poder Judicial, modificado por la ley N° 27327.

Trujillo, 03 de enero de 2024.