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CRITERIOS 321/2022
ENTRE LOS SUSTENTADOS
POR EL PRIMER TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA DE
TRABAJO DEL DÉCIMO
CIRCUITO Y EL TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA DE
TRABAJO DEL VIGÉSIMO
CIRCUITO
ÍNDICE TEMÁTICO
VISTO BUENO
SRA. MINISTRA
COTEJÓ
SENTENCIA
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Tesis XX.T.4 L (11a.), publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación, Libro 15, Julio de 2022, Tomo V, página 4694, registro digital
2025016.
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I. Competencia.
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“Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta
Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los
procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes:
XIII …
Cuando los Plenos Regionales sustenten criterios contradictorios al resolver las
contradicciones o los asuntos de su competencia, según corresponda, las
Ministras y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los mismos
Plenos Regionales, así como los órganos a que se refiere el párrafo anterior
podrán denunciar la contradicción ante la Suprema Corte de Justicia, con el objeto
de que el Pleno o la Sala respectiva decida el criterio que deberá prevalecer.”
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“Artículo 226. Las contradicciones de criterios serán resueltas por:
II. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuando
deban dilucidarse los criterios contradictorios sostenidos entre plenos regionales o
entre tribunales colegiados de circuito pertenecientes a distintas regiones, y”
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“ARTÍCULO 21. Corresponde conocer a las Salas:
(…)
VII. De las denuncias de contradicción de criterios que sustenten los plenos
Regionales o los tribunales colegiados de circuito pertenecientes a distintas
regiones;”
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“PRIMERO. Las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ejercerán la
competencia que les otorga el artículo 21 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación, de la manera siguiente:
La Primera Sala conocerá de las materias civil y penal, y
La Segunda Sala conocerá de las materias administrativas y del trabajo.
(…).
TERCERO. Las Salas resolverán los asuntos de su competencia originaria y los
de la competencia del Pleno que no se ubiquen en los supuestos señalados en el
punto precedente, siempre y cuando unos y otros no deban ser remitidos a los
Tribunales Colegiados de Circuito.”
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6. Sin que
publicado en el Diario Oficial de la Federación el
siete de junio de dos mil veintiuno, así como el
diverso tercero transitorio del decreto publicado en dicho medio oficial
el once de marzo de dos mil veintiuno, por el que se declaran
reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativos al Poder Judicial
de la Federación; sin embargo, aún no se surte la competencia de los
Plenos Regionales prevista en el artículo 42, fracción I, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación, por lo que el trámite del
presente asunto se rige por las disposiciones constitucionales y
legales invocadas inicialmente.
II. Legitimación
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“Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta
Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los
procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes:
(…)
XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito de la misma región sustenten
criterios contradictorios en los juicios de amparo de su competencia, el o la Fiscal
General de la República, en asuntos en materia penal y procesal penal, así como
los relacionados con el ámbito de sus funciones, los mencionados tribunales y sus
integrantes, las y los Jueces de Distrito, las partes en los asuntos que los
motivaron o el Ejecutivo Federal, por conducto de la o el Consejero Jurídico del
Gobierno podrán denunciar la contradicción ante el Pleno Regional
correspondiente, a fin de que decida el criterio que debe prevalecer como
precedente.”
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“Artículo 227. La legitimación para denunciar las contradicciones de criterios se
ajustará a las siguientes reglas:
(…)
II. Las contradicciones a que se refiere la fracción II del artículo anterior podrán
ser denunciadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por las ministras
o los ministros, los plenos regionales, o los tribunales colegiados de circuito y sus
integrantes, que hayan sustentado criterios discrepantes, la o el Fiscal General de
la República, las magistradas o los magistrados del tribunal colegiado de
apelación, las juezas o los jueces de distrito, o las partes en los asuntos que las
motivaron, y”
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Tesis aislada P. L/94, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación, Octava Época, Núm. 83, Noviembre de 1994, página 35, registro
digital 205420.
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Tesis P./J. 72/2010, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XXXII, Agosto de 2010, página 7, registro digital
164120.
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22. Por una parte, el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Décimo Circuito determinó que el Secretario Instructor sí cuenta
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V. Sin materia.
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Resuelta por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en
sesión de 16 de noviembre de 2022, por unanimidad de cinco votos de los
Ministros Alberto Pérez Dayán, Luis María Aguilar Morales, Loretta Ortiz Ahlf,
Javier Laynez Potisek y Presidenta Yasmín Esquivel Mossa (ponente).
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mismo las declaraciones, y presidir todos los actos de prueba bajo su más estricta
y personal responsabilidad; citar para audiencia de juicio; resolver el recurso de
reconsideración contra los actos u omisiones del secretario instructor; y para
emitir la sentencia que ponga fin al procedimiento. De ahí que válidamente pueda
concluirse que el secretario instructor carece de facultades para pronunciarse
sobre la competencia del órgano jurisdiccional laboral para conocer de un asunto;
sin que obste a ello que conforme a lo dispuesto por el inciso f) del artículo 871 de
la Ley Federal del Trabajo, el secretario instructor puede dictar los acuerdos que
le ordene el Juez, ya que dada la naturaleza trascendental de dicha resolución, se
considera que esa potestad debe estar expresamente contemplada en la ley, lo
cual no acontece. Es decir, se está ante la presencia de una facultad que al ser
genérica, debe entenderse limitada a actos de carácter procesal que tengan por
efecto el impulso del procedimiento en aquella fase, considerando que de esa
naturaleza son los acuerdos o providencias que expresamente la ley le permite
dictar a dicho funcionario en apoyo del juzgador (actuaciones de mero trámite), sin
comprender a los que guardan relación con la competencia del órgano
jurisdiccional para conocer del asunto, lo cual queda de manifiesto, además, si se
tiene en cuenta que sus actos son revisables a través del recurso de
reconsideración que debe ser fallado en la audiencia preliminar. Aunado a que de
conformidad con los artículos 701 a 703 de la Ley Federal del Trabajo, el Tribunal
Laboral puede declararse incompetente de dos formas: a) de oficio, en cualquier
estado del proceso hasta antes de la audiencia del juicio, cuando existan en el
expediente datos que lo justifiquen; o, b) por declinatoria, la cual pueden promover
las partes hasta la audiencia preliminar, momento en el que el Tribunal, después
de oír a las partes y recibir pruebas, dictará resolución. De esta manera, para la
declaración de incompetencia, el Tribunal debe analizar los datos que aparezcan
en el expediente, o bien, debe oír y recibir las pruebas de las partes. Ejercicio que
no corresponde a las facultades de trámite del secretario instructor, sino a las del
titular del órgano.”
Con datos de identificación: Jurisprudencia 2a./J. 74/2022 (11a.), publicada en el
Semanario Judicial de la Federación, registro digital 2025867.
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La denuncia de contradicción de criterios que nos ocupa se registró el veintisiete
de septiembre de dos mil veintidós en la Oficina de Certificación Judicial y
Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, mientras que la
Segunda Sala de este Alto Tribunal resolvió la contradicción de criterios 268/2022
el dieciséis de noviembre de dos mil veintidós, por unanimidad de cinco votos de
los Ministros Alberto Pérez Dayán, Luis María Aguilar Morales, Loretta Ortiz Ahlf,
Javier Laynez Potisek y Presidenta Yasmín Esquivel Mossa (ponente).
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VI. Decisión
PRESIDENTA Y PONENTE
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SECRETARIA DE ACUERDOS
NAZ/lxcb
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