Observaciones a las resoluciones ministeriales sobre uso de las TIC en la

educación universitaria y los sistemas multimodales

Berta Barrios
Julio Mosquera
Universidad Nacional Abierta
Coherencia en el uso de la terminología con la legislación existente. Según la LOE
el sistema educativo venezolano está formado por dos subsistemas: el subsistema
de educación básica y el subsistema de educación universitaria. Las modalidades
del sistema educativo son definidas en dicha ley de la manera siguiente:
Artículo 26. Las modalidades del Sistema Educativo son variantes
educativas para la atención de las personas que, por sus
características y condiciones específicas de su desarrollo integral,
cultural, étnico, lingüístico y otras, requieren adaptaciones curriculares
de forma permanente o temporal con el fin de responder a las
exigencias de los diferentes niveles educativos.
Son modalidades: La educación especial, la educación de jóvenes,
adultos y adultas, la educación en fronteras, la educación rural, la
educación para las artes, la educación militar, la educación
intercultural, la educación intercultural bilingüe, y otras que sean
determinada por reglamento o por ley. La duración, requisitos,
certificados y títulos de las modalidades del Sistema Educativo estarán
definidos en la ley especial de educación básica y de educación
universitaria.
Estos términos sistema, subsistema y modalidad hay que usarlos apegados a la
manera en que son definidos en la LOE. Por ejemplo, primero, no sería correcto
hablar de “sistemas multimodales de educación universitaria”, porque la educación
universitaria es definida como un subsistema del sistema educativo venezolano.
Segundo, no se deben las modalidades con las estrategias didácticas y
metodológicas como las que aparecen mencionadas en el Artículo 5 de la
resolución relacionada con el uso de las TIC en las universidades.
El uso de tecnologías en la enseñanza y el aprendizaje no puede ser objeto de
una regulación que afecte la autonomía universitaria y la libertad de cátedra. El
uso de tecnologías en un curso o asignatura determinada es una decisión
pedagógica que toma la profesora o profesor. Siempre y cuando el uso de
determinada no afecte el derecho de las y los estudiantes a la educación.
Las definiciones de los términos en ambas resoluciones deberían ajustarse al uso
aceptado generalmente en la academia y las leyes. Por ejemplo, el término
multimodal está referido a las diferentes canales de aprendizaje y a modalidades
educativas. Tal como se define en la resolución sobre el uso de las TIC en la
educación universitaria:
Educación multimodal: enfoque de aprendizaje donde se flexibilizan
los procesos educativos promoviendo una serie de estrategias
didácticas altamente mediadas por la tecnología, utilizando en conjunto
los cuatro tipos de aprendizaje principales (oral, escrito, gestual y
corporal).
Definición que no es coherente con la presentada en la resolución sobre los
sistemas multimodales, la dice:
Artículo 4: Se entiende por Multimodalidad educativa o Flexibilidad
Modal, la combinación, agrupación y/o convergencia de modelos,
enfoques, estilos de aprendizaje, recursos existentes, así como de
alternativas de apoyo a la formación presencial, semipresenciales, en
línea, virtuales, híbridos y a distancia, que flexibilizan tanto el currículo,
como su facilitación en espacios físicos y tiempos definidos, haciendo
uso para ello de diversas tecnologías mediadoras y pertinentes a cada
situación formativa y el contexto en donde se desarrolla, con el
propósito de favorecer la construcción de trayectorias educativas
accesibles y pertinentes en el subsistema de educación universitaria.
Y más adelante
Artículo 5: Son aspectos de la educación multimodal entre otros, la
multimodalidad cognitiva que reconoce diferentes tipos de
personalidades, estilos de aprendizaje y modos culturalmente
instituidos para aprender y enseñar, la multimodalidad pedagógica que
facilita la combinación de una amplia gama de enfoques y modelos de
enseñanza y aprendizaje generados desde diferentes posturas y
referentes teóricos, la multimodalidad comunicativa que reconoce
diversidad de modos para la presentación de la información y el
intercambio comunicativo, incluyendo la diversidad de códigos
culturales que signan y organizan los lenguajes, discursos y
representaciones, y la multimodalidad institucional que hace referencia
a las decisiones institucionales en cuanto a los modos y tecnologías de
uso para garantizar la experiencia de aprendizaje, pudiendo prever la
necesidad de contacto físico, experiencias a distancia síncronas o
asíncronas, o la combinación de estos modos según lo que se prioriza
para que el aprendizaje tenga lugar.
Los términos multimodal, flexibilidad multimodal y multimodalidad no son
sinónimos.
Sobre el ejercicio de la docencia se establece lo siguiente:
 Artículo 30. Para ejercer la docencia en Educación Universitaria
mediada por las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
se requerirá, además de los requisitos previstos en la Ley y en los
reglamentos respectivos, poseer estudios en el área de Educación
mediada por las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
con calificación que certifique su formación profesional o acredite su
experiencia para el desempeño académico en cualquiera de los
modelos de gestión que se ofrezcan.
El ejercicio de la docencia no debe estar normado por el conocimiento sobre el
uso de la tecnología, sino por el conocimiento sobre la disciplina que se enseña.
En cualquier opción pedagógica, la y el docente debe ser un especialista en el
contenido de su disciplina y debe contar con el soporte técnico cuando lo requiera
para la entrega de la enseñanza. El conocimiento de tecnologías no es condición
necesaria ni suficiente para la docencia universitaria en cualquier modalidad u
opción pedagógica.
Evitar la instauración de nuevas formas de discriminación tanto para las y los
estudiantes como para las y los profesores. Tal como se establece, por ejemplo,
en los artículos 25 y 27 de la resolución sobre el uso de las TIC en educación
universitaria.
Llama la atención el artículo siguiente:
Artículo 19. Las Instituciones de Educación Universitaria, antes de
iniciar cualquier Programa de Estudios mediado por las Tecnologías
de la Información y de las Comunicaciones deben haber demostrado
al Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, que
cuentan con los recursos científico-técnicos, tecnológicos,
académicos y financieros necesarios para satisfacer a las y los
estudiantes la continuidad de sus estudios hasta su culminación y
egreso. (énfasis agregado)
En ese artículo se exige a las instituciones universitarias contar previamente con
los recursos tecnológico y financieros, sin indicar explícitamente el origen de esos
recursos. En el caso de las instituciones educativas públicas es obligación del
Estado garantizar dichos recursos. Al no establecer con claridad el origen de esos
recursos podría prestarse a interpretaciones diversas, tales como la privatización
por diversas vías. Hay casos de universidades públicas que han establecido
incluso aranceles en dólares estadounidenses con la excusa de la recaudación
ingresos propios.
Por último, estas resoluciones deben tomar en cuenta las leyes existentes que
regulan otros aspectos de la educación, tales como la Ley de Servicio
Comunitario, y otras regulaciones sobre la creación y gestión de carrera o
programas de formación universitarios.
Caracas, 27 de julio de 2021