1.
- La jurisdicción como presupuesto del proceso
DERECHO PROCESAL I. Doble Grado en
Derecho y Ciencias Políticas y de la
Administración
Segunda parte. Derecho Procesal Civil
Tema 1.- La jurisdicción y competencia de los
Tribunales civiles (I)
Aproximación al juez ordinario predeterminado por la
ley: art. 24.2 CE: dº a ser juzgado por el juez que resulte de
aplicar las normas de jurisdicción y de competencia:
• normas o criterios de jurisdicción:
- competencia judicial internacional. LOPJ: extensión y
límites de la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales
españoles
- jurisdicción por razón del objeto: distribución de
asuntos entre los órdenes jurisdiccionales
• además: normas o criterios de competencia
- c. objetiva, funcional, territorial: distribución de asuntos
dentro de cada orden jurisdiccional
• perspectiva procesal de la jurisdicción (vid. Tema 2.
Introducción)
• jurisdicción como presupuesto del proceso, como
presupuesto de la sentencia de fondo
“todos los órganos jurisdiccionales están investidos
de jurisdicción – potestad – pero sólo pueden
ejercitarla respecto de los asuntos que les están
atribuidos expresamente por la ley –presupuesto del
proceso”
Art. 9.1 LOPJ: “Los órganos jurisdiccionales ejercerán su
jurisdicción exclusivamente en aquellos casos en que les venga
atribuida por esta u otra Ley”
2.- Extensión y límites de la jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales civiles españoles
Principio general: Art. 21.1 LOPJ: ”...conocerán de las
pretensiones que se susciten en territorio español con
arreglo a lo establecido en los tratados y convenios
internacionales en los que España sea parte, en las
normas de la Unión Europea y en las leyes españolas”
Excepción: art. 21.2 LOPJ: pretensiones respecto de
sujetos o bienes que gocen de inmunidad de jurisdicción
y ejecución conforme a la legislación española y las
normas de Derecho Internacional Público (Convenios de
Viena de 1961 y 1963 sobre relaciones diplomáticas y consulares; Ley
Orgánica 16/2015, de 27 octubre, sobre privilegios e inmunidades de
los Estados extranjeros, las Organizaciones Internacionales con sede
u oficina en España y las Conferencias y Reuniones internacionales
celebradas en España)
Determinación de los asuntos con elementos de
extranjería cuyo conocimiento corresponde a los
Tribunales civiles españoles
• exigencia de fuero determinado por:
1) Tratado internacional o norma de derecho comunitario
Reglamentos Comunitarios:
-Reglamento (UE) núm. 1215/2012, de 12 diciembre 2012, del
Parlamento europeo y del Consejo sobre competencia judicial,
reconocimiento y ejecución de resoluciones judiciales en materia civil
y mercantil
-Reglamentos sobre materias específicas:
Rgto. 2019/1111: en materia familiar y de responsabilidad parental, y sobre la
sustracción internacional de menores
Rgto. 4/2009: en materia de alimentos
Rgto. 650/2012: en materia de sucesiones mortis causa
Rgto. 2016/1103: en materia de regímenes económicos matrimoniales
Rgto. 2016/1104: en materia de efectos patrimoniales de las uniones registradas
3.- La jurisdicción por razón del objeto del orden
jurisdiccional civil (competencia genérica)
Determinación del orden jurisdiccional al que corresponde
en exclusiva el conocimiento de un asunto, atendiendo a
la naturaleza de la tutela jurisdiccional solicitada
a.- orden civil. Art. 9.2 LOPJ: materias que le son propias y las
no atribuidas a otro orden >“Vis atractiva”
b.- orden penal. Art. 9.3 LOPJ: causas y juicios criminales, salvo
los que correspondan a la jurisdicción militar, y responsabilidad civil
derivada del hecho enjuiciado, salvo renuncia o reserva para un
proceso civil posterior (art. 112 LECRim)
competencia del juez penal para conocer de la responsabilidad civil:
“secundum eventum litis” (sólo si condena por existir un delito
conocerá de la cuestión civil)
2) En su defecto: normas internas: arts. 22 y 22 bis a 22
nonies LOPJ
• Art. 22 LOPJ> normas imperativas > fueros exclusivos:
materias reservadas a los tribunales españoles
-derechos reales y arrendamientos de inmuebles que se hallen en España
-constitución, validez, nulidad o disolución de sociedades o personas jurídicas
que tengan su domicilio en territorio español; acuerdos y decisiones de sus
órganos
- validez o nulidad de las inscripciones practicadas en un Registro español;
-inscripción o validez de patentes y otros derechos sometidos a depósito o
registro cuando se hubiere solicitado o efectuado en España
- reconocimiento y ejecución en territorio español de resoluciones judiciales,
decisiones arbitrales y acuerdos de mediación dictados en el extranjero
• Arts. 22 bis a 22 septies LOPJ > materias no exclusivas
a) fueros generales: 1) sumisión expresa o tácita; 2) en su defecto, domicilio
del demandado España
b) fueros especiales para determinadas materias relativas a: personas y
derecho de familia; obligaciones y derechos reales; derecho concursal…
c.- orden contencioso-administrativo. Art. 9.4 LOPJ:
- actuación de las Administraciones públicas sujeta al dº admvo.
- disposiciones generales de rango inferior a ley, reales decretos
legislativos
- inactividad de la Administración y actuación por vía de hecho
- responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas
contraída tanto en actividades públicas como privadas. Si a la
producción del daño hubieran concurrido sujetos privados, el
demandante deducirá también contra ellos su pretensión ante este
orden jurisdiccional. También cuando se accione directamente contra
la aseguradora de la Administración, junto a la Administración
respectiva
d.- orden social. Art. 9.5 LOPJ: rama social del Derecho:
conflictos individuales y colectivos, Seguridad Social y reclamaciones
contra el Estado cuando le atribuya responsabilidad la legislación
laboral
 4.- Relaciones de colaboración o conflicto en la actividad
Tratamiento procesal de la jurisdicción de Juzgados y Tribunales civiles
Remisión al tema 2 > examen conjunto jurisdicción y
competencia
A) Cooperación jurisdiccional. Arts. 169 a 177 LEC; 273 a
278 LOPJ
• Deber de los Juzgados y Tribunales de auxiliarse en el
ejercicio de la función jurisdiccional
• Realización de actividades procesales ordenadas por el
tribunal que conoce del proceso:
- fuera de la demarcación judicial
- dentro de la demarcación pero fuera de la sede
(localidad)

• Regla general: presta el auxilio la oficina judicial del B) Conflictos que afectan a la jurisdicción
Juzgado de Primera Instancia del lugar en que deban
1) Entre Tribunales civiles y órganos administrativos
practicarse
“Conflictos de jurisdicción”
• Instrumento: el exhorto (Letrado de la Administración
de Justicia) > cumplimiento > devolución con la • Art. 38 LOPJ y Ley Orgánica de Conflictos
documentación de las actuaciones practicadas Jurisdiccionales de 1987(LOCJ, Cap. 1º)
• Resolución: Tribunal de Conflictos de Jurisdicción
* Cooperación judicial internacional • Presidente del TS y 5 vocales (2 magistrados Sala de lo
A) Entre Tribunales de Estados miembros de la UE: Rgto (CE) Contencioso-Administrativo del TS y 3 Consejeros
1206/2001 (obtención de pruebas) y Rgto (CE) 1393/2007 Permanentes de Estado)
(notificación y traslado de documentos judiciales y extrajudiciales)
• Conflictos positivos y negativos
B) Con Tribunales de otros Estados: convenios bilaterales /
convenios multilaterales/ normativa interna: Ley 29/2015, de 30
de julio, de cooperación jurídica internacional en materia civil
 3) Entre Tribunales civiles y Tribunales de otro orden
2) Entre Tribunales civiles y Tribunales militares jurisdiccional
“Conflictos de jurisdicción” “Conflictos de competencia”
• Art. 39 LOPJ y LOCJ (Cap. 2º) • Arts. 42 y ss LOPJ
• Resolución: Sala de Conflictos de Jurisdicción: • Resolución: Sala especial de Conflictos de Competencia
Presidente del TS y 4 vocales (2 magistrados Sala de del TS
lo Civil del TS y 2 magistrados de la Sala de lo Militar Presidente del TS y 2 magistrados, uno por cada orden
del TS) jurisdiccional en conflicto
• aplicación supletoria de las normas que regulan el • Conflictos positivos y negativos
procedimiento ante el Tribunal de conflictos

* El orden jurisdiccional penal es siempre preferente. Ningún tribunal

podrá plantear conflicto de competencia a los órganos de dicho orden
jurisdiccional