Sistema de Derecho Registral y Notarial de Venezuela Ana Padilla

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”
VICERRECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL
PROGRAMA CIENCIAS JURIDICAS Y POLÍTICAS
SUBPROYECTO: DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL
UNELLEZ- APURE.
ANA PADILLA
CEDULA: 12582823
1er Año Sección “B”
Subproyecto: Derecho Registral y Notarial
Profesor: TANCREDO HERNANDEZ
San Fernando, 21 de Junio de 2021

ANA PADILLA
Profesor: ABOGADO JOSE MOLINA Heading Here

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INTRODUCCIÓN
El Registro de Propiedad es la máxima Institución Jurídica que garantiza

seguridad y movilidad de actos y contratos relativos al dominio y demás derechos
reales, tiene por objeto la inscripción o anotación de actos y contratos relativos a
la compra venta o traspasos de bienes y derechos. Los sistemas registrales
existen en todo el mundo, con ellos se puede medir el valor y eficacia de los actos
y contratos según se apliquen una serie de principios fundamentales, los cuales
orientan la autorización o condensación técnica de los ordenamientos jurídicos
inmobiliarios. El presente material trata acerca de cuáles son estos principios en el
sistema registral venezolano, definición de cada uno de ellos y la importancia que
tienen en materia registral.
Además se podrá hallar en el material la definición de calificación registral

y los recursos contra este tipo de calificación. Al final del trabajo se presenta una
breve conclusión en cuanto al tema planteado y la bibliografía consultada para la
elaboración del escrito.
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SISTEMA DE DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL DE VENEZUELA
ANTECEDENTES HISTORICOS:
En la historia del Derecho Registral y Notarial, ha sido una constante

evolución hasta la actualidad, este nace en lo que fue la cultura Mesopotamica,
Hebrea y Egipcia, de igual forma, luego se hace presente en la Griega y Romana,
para así continuar el auge en la Época Medieval e inicia a aparecer la figura del
Notario en diferentes países incluso Venezuela, esto basado en los escribas.
Debido al incremento vertiginoso del desarrollo económico surge esa
provocación que va a dar origen a la escritura, que luego representa la garantía
para establecer controles y resguardo de información significativa para la sociedad
de todos los tiempos. Entre las primeras están:
1. Decreto del 6 de Octubre de 1886 sobre Registro del Distrito Federal.
2. Ley de Registro Público del 30 de Mayo de 1887.
3. Ley de Registro Público del 18 de abril de 1904
4. Ley de Registro Público del 13 de Agosto de 1909
5. Ley de Registro Público del 27 de Junio de 1910
Entre las más recientes se encuentran:
1. Ley de Registro Público del 5de Octubre de 1999
2. Ley de Registro Público y Notariado del 27 de Noviembre del2001
3. Ley de Registro Público y Notariado del 22 de Diciembre del 2006
4. Ley de Registro Público y Notariado del 19 de Noviembre de 2014
Es de resaltar, que esta es una rama del Derecho Público que integra un
conjunto de normas jurídicas y registrales que se encargan de regular los registros
públicos, que entre sus fines principales es brindar la publicidad registrar y
seguridad jurídica a las personas, que muchas veces con un documento privado
entre partes no tienen.
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CONCEPTO DE DERECHO REGISTRAL Y DEL REGISTRO
Es el conjunto de principios teóricos y normas positivas que regulan la

función del notario como depositario de la fe pública, originadas en la actuación
por mandato de autoridad pública, o a pedido de partes interesadas o sus
representantes, para la autorización de los documentos notariales coincidentes con
las escrituras matrices, en las condiciones determinadas por las leyes.
Para Martínez Alegría: es “la disciplina jurídica que estudia los

mecanismos y las situaciones jurídicas encargadas según el ordenamiento positivo
de la publicidad de las relaciones y de os hechos jurídicos relativos a las personas
y a los bienes, con la finalidad general de conservar el orden y la seguridad
jurídica dentro del Estado”.
El Derecho Registral ha sido conceptuado como el conjunto de normas que

regulan los mecanismos e instituciones que realizan la publicidad registral de los
hechos y relaciones jurídicas referentes a las personas y los bienes.
Pascual Martín Pérez:” El Derecho Registral Objetivo es el conjunto de

normas reguladoras de aquellos bienes aptos para engendrar titularidades Erga
Omnes, mediante la publicidad del registro.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL DERECHO REGISTRAL
1.-Es un Derecho Regulador de la publicidad, consiste en la divulgación de una

situación jurídica a objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de
derechos y seguridad del tránsito jurídico.
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La publicidad registral se extiende a las personas y bienes.
2.-Es un Derecho Legitimador, impone la credibilidad en el Registro. Acredita en

forma indubitada la existencia y legalidad del Título del cual procede.
3.-Es un Derecho Protector, asegura y protege la confianza en la apariencia

registral, dando lugar a que el contenido registral prevalezca incontrovertible
sobre la realidad jurídica discordante.
4.-Carece de Sustantividad, el Derecho Registral no puede considerarse como una

disciplina jurídica independiente, sino como parte integrante del Derecho Civil.
UBICACIÓN DEL DERECHO DEL DERECHO REGISTRAL
Existen tres posiciones doctrinales básicas acerca de la ubicación del

Derecho Registral en el Derecho Público o en el Derecho Privado. 1. -Se
considera como una disciplina independientemente del derecho, puede estar tanto
en el Derecho Público como en el Derecho Privado, debido a sus características
especiales.
DIVISION DEL DERECHO REGISTRAL
RAMAS O DIVISIONES: El Registro es una institución de carácter público , ya

que el Estado es el facultado para organizar los registros públicos; igualmente que
el Derecho Registral comprende el estudio de la publicidad registral de los hechos
jurídicos, los cuales pueden referirse a personas o bienes, por lo que podemos
dividir al Derecho Registral en distintas ramas:
Según la Legislación Venezolana y en cuanto a sus fines el Derecho
Registral se divide en:
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Relativo a las personas:
a) NATURALES O FÍSICAS: Este Derecho Registral se denomina “Registro
Civil”, y sirve de fuente de información sobre el estado de las personas y
suministrar los medios probatorios para demostrar el estado de las mismas
(nacimiento, matrimonio, defunción, etc.)
b) JURÍDICAS O MORALES: Este Derecho Registral se denomina “Registro
Mercantil”, y es obligatorio para las sociedades mercantiles que se establecen en
nuestro país y se rigen por el Código de Comercio.
2) RELATIVO A BIENES:
a) Muebles: “Registro Mobiliario”, se crea a efectos de la publicidad registral
de los bienes muebles, tales como las aeronaves.
b) Inmuebles: “Registro Inmobiliario”: Es aquel en cuyos libros se hace constar
la situación jurídica de un bien inmueble.
LA PUBLICIDAD REGISTRAL
CONCEPTO
Es aquella publicidad jurídica que se obtiene por medio de un órgano

específico denominado registro. Para algunos la publicidad es siempre registral,
en cambio para otros, la publicidad jurídica puede ser o no registral, según que la
actividad o el medio empleado sea o no el registro.
Es la exteriorización continuada de situaciones jurídicas de trascendencia
real referidas a inmuebles, en un Registro Público ya bajo el control profesional
del registrador, con el fin de posibilitar el conocimiento general de las mismas y
con determinados efectos jurídicos substantivos sobre la situación publicada.
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CLASES DE PUBLICIDAD REGISTRAL
De Hechos, De Actos y Contratos, De Documentos, De Títulos Y De Derechos
a) REGISTRO DE HECHOS. El registro anota y da a conocer simplemente

un hecho, por ejemplo el Registro Civil cuando inscribe el nacimiento o la
muerte de una persona. La inscripción no le agrega un elemento más al
hecho, el cual se ha producido con independencia de su registración. Ésta
tiene como fin facilitar la prueba del hecho ocurrido y nada más. Así, la
partida de nacimiento y de defunción son medios probatorios del
nacimiento o de la muerte.
b) REGISTRO DE ACTOS Y CONTRATOS. El acto jurídico o el
contrato no existen si no se celebran en el registro en el cual quedan
incorporados; por ejemplo, el matrimonio no existe si no se celebra en el
Registro Civil y ante el oficial público competente para actuar en ese
registro. También es de actos y contratos el registro notarial a cargo de un
escribano, por concesión del Estado. La escritura pública no existe si no es
autorizada por un escribano público titular o adscripto a un registro
notarial, y que actúa en la esfera de su competencia.
c) REGISTRO DE DOCUMENTOS. ES una variedad del registro de
hechos. Por documento se entiende a una cosa mueble representativa de un
hecho. En lugar de ser registrado el hecho, lo que se registra es la cosa que
contiene el hecho, como dice Falbo 13: se registra el documento como un
hecho, incorporándolo pero sin someterlo a un análisis o calificación,
salvo en lo concerniente a la propia competencia del registro. Son ejemplo
de este tipo de registros el de testamentos, el de mandatos, entre otros
d) REGISTRO DE TÍTULOS. Es una variedad del registro de actos y
contratos. Mientras en el registro de actos y contratos, éstos no existen si
la voluntad no es expresada directamente ante el registrador, en el de
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títulos el acto o el contrato existe aunque haya sido celebrado, fuera del
registro, si se realizó ante otro funcionario juez o escriba no que ha
sometido el acto o contrato al pertinente examen de legalidad. El acto o
contrato ingresa en el registro incorporado a un documento, pero en estos
casos el documento no es considerado como un hecho, sino como un
elemento portante de un negocio jurídico causal (título) que es, en
definitiva, el objeto de la registración.
e) REGISTRO DE DERECHOS. es posible en aquellos que, como el
sistema alemán, mediante el llamado acto abstracto de enajenación, logran
separar la causa del negocio, del efecto, esto es de la transmisión, siendo
esto último lo registrable en este tipo de registros.
IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL
La importancia de la publicidad en la transferencia o afectación de los

bienes, es decir, la necesidad de que existan mecanismos mediante los cuales se
haga pública la situación jurídica de los bienes inmuebles y de ciertos bienes
muebles, su titularidad, gravámenes, entre otros., es evidente, ya que la mayor o
menor seguridad del tráfico económico-jurídico depende de la publicidad. Así
como la circulación de la riqueza y del crédito garantizado con bienes depende de
la seguridad del tráfico. Quien adquiere un bien está seguro cuando constata que
nadie perturbara su derecho por motivos anteriores a su adquisición, debe tener la
certeza de que el transferente es el verdadero dueño, necesita saber que su poder
de disposición no está limitado y si existen o no gravámenes sobre el mismo. Si
no se contara con la información que puede obtenerse en el Registro, el tráfico de
los bienes podría resultar inseguro y la circulación de la riqueza lenta y difícil.
Por hacer posible que cualquier persona interesada, pueda corresponder a

través de los asientos elaborados al efecto, (asientos registrales, que en sentido
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lato comprende a las notarías), la situación jurídica de las personas y bienes
sujetos a ese régimen de publicidad.
EFECTOS
En términos abstractos:
I. La formación de un documento cosa en sentido jurídico, específicamente
cosa mueble, que por su condición representativa puede asumir la condición de
medio probatorio. II. Respecto al acto, hecho o evento representado en el
documento, se realiza la cognoscibilidad legal, se garantiza el correlativo derecho
subjetivo de los particulares a tener conocimiento de cuanto resulta del Registro
Público. La cognoscibilidad legal representa el aspecto externo de la publicidad.
Más específicamente:
III. El registro no da fe de la validez de un acto (artículo 43 de la Ley del
Registro Público y del Notariado). IV. En un conflicto entre dos derechos reales
incompatibles sobre un mismo bien, priva el primero que sea sometido a registro –
efectos preclusivos, principio de prioridad–. V. Lo no registrado, aunque sea más
antiguo, no perjudica lo registrado. VI. Existe un principio de la no oponibilidad
de lo no registrado respecto a los derechos reales sometidos a la formalidad de
registro, los cuales son oponibles a terceros solamente después de registrados los
documentos respectivos. VII. Excepcionalmente existen casos en Venezuela en
que el registro tiene efecto constitutivo –por ejemplo: la hipoteca–. VIII. Se
presentan casos en que el registro tiene efectos convalidantes (artículos 1280,
1281, 1350, 1466 y 1562 del Código Civil). Salvo estos casos excepcionales, no
queda claro qué ocurre en los supuestos en los cuales es declarado nulo, por
ejemplo, el título del enajenante, después de haber transmitido la propiedad a un
tercero, es decir, cuál sería la eficacia de la declaratoria de nulidad del acto, frente
a terceros subadquirentes de buena fe.
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ALCANCE DE LA PROTECCION REGISTRAL: PARTES Y REGISTRO
EL TERCERO REGISTRAL
En principio, debe haber restricciones estructurales dentro del área

geográfica donde se ubica el inmueble. El alcance del registro en esta jurisdicción
es completo.
EL TERCERO REGISTRAL
Es una persona que se dedica a un negocio legal y es la primera en
completar los procedimientos de registro para un negocio legal. Porque nadie
puede defender torpemente su defensa. Así es como una persona vende un
inmueble tres veces, los dos primeros compradores se darán cuenta de la compra y
el tercer comprador se registra para comprar y se convierte en el propietario real
del inmueble.
CARACTERISTICAS O REQUISITOS DEL TERCERO REGISTRAL.

REGISTRAL
1. Publicidad Registral Inmobiliaria: se refiere a bienes inmuebles.
a. Publicidad Inmobiliaria Notificatoria:
Es aquella que se refiere a las formas de tener el carácter de una
comunicación que puede ser oral como el pregón (anuncio del acto de remate de
un inmueble por ejemplo) o escrita (edicto, cartel, citación).
Su efecto: Es poner en conocimiento a la persona o personas interesadas acerca de

un hecho o relación jurídica sobre los bienes inmuebles para que puedan hacer uso
de los derechos que le corresponden.
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b. Publicidad Inmobiliaria Declarativa:
Es aquella que tiene como efecto hacer oponible a los terceros el convenio,
el hecho o relación jurídica referente a un bien inmueble.
c. Publicidad Inmobiliaria Constitutiva:

Es aquella cuyo efecto es la creación o establecimiento del hecho o
relación jurídica a través de la publicidad y por lo tanto favorece al desarrollo del
crédito territorial, promueve la circulación de los capitales y de los bienes
inmuebles, previenen contra gravámenes ocultos y ventas dobles, brinda seguridad
para la constitución de garantías. Se caracteriza por la Publicidad Registral si ésta
se considera como actividad, Si se considera como disciplina la publicidad
registral estudiará los procedimientos para hacerlo. La Publicidad Registral es el
concepto básico en esta materia como actividad. Se caracteriza por la interacción
de un funcionario público. Pero hay tantos sistemas jurídicos como derechos
positivos. El sistema jurídico asigna su lugar a cada institución. En el sistema
registral el principio fundamental es la Publicidad.
Agrupa a los sistemas en dos categorías:
·Sistema Inmobiliario no Registral:
a. Sistema sin solemnidad constitutiva ni protección al adquiriente (Derecho
Romano).
b. Sistema con solemnidad constitutiva y protección a terceros adquirientes
(Derecho Germánico)
·Sistema Inmobiliario Registral.
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REQUISITOS PARA SER CLASIFICADO TERCERO REGISTRAL:
1) Debe tratarse de un Tercero subadquiriente, su actuación debe ser de buena fe.
2) Debe adquirir de quien aparece en el registro como titular del bien o derecho.
3) Su adquisición debe ser a título oneroso.
4) Debe registra su título de adquisición en la oficina de Registro competente.
SISTEMAS REGISTRALES: CONCEPTOS,

Son las diferentes formas en que se pueden organizar los registros
inmobiliarios, así como también a los diferentes efectos que en éstos puede tener
la inscripción, no sólo en cuanto a ser declarativa o constitutiva, sino también en
lo concerniente a la protección de los terceros.
a) SISTEMA FRANCÉS. En vísperas de la Revolución Francesa, salvo el

régimen particular de algunas costumbres entre los actos traslativos o
constitutivo- vos de derechos reales, únicamente las donaciones eran
publicadas. Durante la Revolución Francesa se dictó la ley del 9 de
mecidor del año III, por la cual se creó la publicidad de las hipotecas sin
prever la de las transmisiones inmobiliarias, lo que constituía una grave
falla que se subsanó con la ley del 11 de brumario del año VII, que ordenó
al mismo tiempo la publicidad de las hipotecas y la de las transmisiones
inmobiliarias, pero solamente cuando esas transmisiones recayeran sobre
derechos reales susceptibles de hipoteca. La sanción por la falta de
publicidad es la inoponibilidad a los terceros de la transmisión o
constitución del derecho real.
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Pero entre las partes, el contrato es válido y productor de obligaciones. La
ley se aplicaba tanto a las transmisiones a título oneroso como a las a título
gratuito.
El Código francés de 1804 consagra el principio de la transmisión solo
consensu de la propiedad. Sólo reglamenta la transmisión de los actos que
contengan donaciones o sustituciones de bienes susceptibles de hipoteca (arts. 939
a 942 y 1069 a" 1074). Por otra parte, la jurisprudencia posterior a la sanción del
Código interpretó que no correspondía imponer la publicidad para los actos a
título oneroso, lo que fue consagrado por el Código de Procedimiento.
La doctrina y la jurisprudencia hicieron hincapié sobre la necesidad de una
buena organización de la publicidad inmobiliaria, y se llegó así a la ley del 23 de
marzo de 1855 que ordenaba la transcripción de la constitución de derechos reales
sobre inmuebles incluso para los no susceptibles de hipoteca, tales como las
servidumbres y la habitación, que no se inscribían en la ley de brumario y llegaba
a incluir entre los actos inscribibles a ciertos derechos personales como los
arrendamientos a largo plazo. Quedaban excluidas las transcripciones de las
particiones y transmisiones por causa de muerte, sea la sucesión testamentaria o
ah intestato. La transcripción siguió siendo un requisito de oponibilidad. Por la ley
del 30 de octubre de 1935 se extendió el ámbito de las transcripciones a las
transmisiones por causa de muerte y a los actos declarativos, tales como las
particiones y las sentencias.
La ley del 17 de junio de 1938 permite la transcripción de los

mandamientos de embargo, y a partir de ésta, la parte embargada no puede ya
enajenar válidamente su inmueble, ni gravarlo con algún derecho real. Además,
las enajenaciones no publicadas son oponibles a los acreedores embargantes. Los
registros se llevaban por los apellidos de los propietarios. Por ello, eran un caso
típico de sistema cronológico personal, de mera oponibilidad a terceros, pero que
no protegía al adquirente de las nulidades del acto inscripto.
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El decreto del 4 de enero de 1955, si bien mantuvo el sistema cronológico
personal, instauró también un sistema de publicidad real, mediante ficheros
ordenados por parcelas. Se prohíbe la publicación de un acto de transmisión si el
anterior no ha sido inscripto.
b) SISTEMA ALEMÁN. La historia del Registro Inmobiliario alemán es un
pedazo del auténtico ser de Alemania. El especial sentido de las formas y de los
símbolos que animaba al primitivo derecho alemán continuó desarrollándose
respecto de los negocios inmobiliarios, en especial los referidos a su transmisión.
Al principio, la entrega de la cosa se operaba en forma solemne y en presencia de
testigos cuando se refería a los inmuebles, solemnidad que se denominaba
auflassung.
Luego, la entrega ya no se operaba en el mismo inmueble, sino que las
partes concurrían al tribunal o al ayuntamiento, y se comenzó a redactar
documentos en los que constaba la entrega, los cuales quedaban en poder de las
partes.
A partir del siglo xii se comenzó a asentar los negocios sobre inmuebles en
unos repertorios oficiales que luego se transformaron en libros permanentes, el
más antiguo de los cuales es el de la ciudad de Colonia del año 1135.
De esta manera, la inscripción se fue transformando en un acto creador de
derechos, formándose la íntima convicción de que el acto de transmisión del
inmueble no está concluido si no se lo inscribe.
La recepción del derecho romano en Alemania estorbó temporalmente el
desarrollo y la difusión del sistema del registro inmobiliario, ya que los registros
eran ajenos a la concepción jurídica de los romanos, pero no logró detener su
evolución. Finalmente, el sistema registral se impuso definitivamente en el siglo
xx.
Las características principales del sistema alemán son las que siguen.
1) El procedimiento es oficial. El registro es una sección especial de los tribunales
de distrito, dirigida por un juez que tiene dos funcionarios que colaboran: el
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llevador del registro y un oficial especial encargado de la parte correspondiente a
la labor de agrimensura. El procedimiento es de jurisdicción voluntaria. El Estado
responde por las inexactitudes regístrales y el acceso a los libros es público para
quien acredite un interés legítimo.
2) La articulación es formal. Existen distritos regístrales que comúnmente
coinciden con los de los municipios. Cada finca tiene una hoja registral propia
que se llama folio real.
3) La ordenación interna de los libros del registro debe ser un espejo de la
situación jurídica de cada finca, por lo que a cada finca se destina un folio, que en
realidad es un cuaderno registral, en el cual se inscriben las relaciones de derecho
privado que tengan trascendencia jurídico real. El modelo de folio coloca en
primer lugar la descripción del objeto, esto es, expone a los ojos del lector la finca
afectada que incluye a ciertas titularidades como, por ejemplo, un derecho de paso
sobre la finca colindante. Existen luego tres secciones: la primera, la expresión del
dominio, por la que se informa al lector del propietario de la finca y en la cual se
registran las ulteriores alteraciones sobre- venidas; la segunda se refiere a las
cargas y limitaciones, incluidas las hipotecas, que constituyen la tercera sección.
4) Cada inscripción supone una posición registral. Ésta se obtiene por dos medios.
a) Por la solicitud (antrag), a pedido de cualquiera de las partes. Su ingreso
determina el rango. El registro nunca procede de oficio.
b) El permiso de inscripción es exclusivamente a pedido del perjudicado, a cuyo
nombre figura el asiento. Debe ser hecho necesariamente en instrumento público.
En el caso especial de la auflassung, esto es de la transmisión de la propiedad, se
requiere un consentimiento bilateral para la inscripción. Para otorgar ese
consentimiento es necesario que el autorizante tenga el derecho inscripto a su
nombre. Además, requiere una cadena no interrumpida de transmisiones. Con la
inscripción queda definitivamente concluida la modificación jurídico real por ser
ésta constitutiva.
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5) La inscripción es un presupuesto para la adquisición del derecho. Para esta
adquisición de derechos sobre una finca se requiere el convenio de los interesados
y la inscripción en el registro. Ambos elementos son constitutivos, si falta alguno
de los dos queda excluida la adquisición (§ 873, Bürgerliches Gesetzbuch).
También se requiere la inscripción para la extinción de los derechos (§ 875,
BGB) y para la modificación de su contenido (§ 877, BGB). El convenio al cual
se hace referencia es el convenio jurídico real que nada tiene que ver con el
convenio causal.
La compraventa, la permuta, etc., no generan por sí solas la propiedad de
la finca. La transmisión formal del dominio está desligada de ese fenómeno
mediante la abstracción de la causa. El convenio del § 873 se superpone al
negocio causal. El más importante de estos convenios es la auflassung, necesaria
para la transmisión de la propiedad. La auflassung debe ser dada por ambas partes,
o en la oficina del registro o en un juzgado de distrito o ante un notario. Ante la
negativa de dar la auflassung se puede demandar en tal sentido.
Dice el § 873 del BGB: "Para la transmisión del dominio de una finca, para gravar
una finca con un derecho, así como para la transmisión o el gravamen de tal
derecho, son necesarios el convenio del titular con la otra parte acerca de la pro-
ducción de la modificación jurídica y la inscripción de esta modificación en el
registro, siempre que la ley no disponga otra cosa".
6) Se presume que los derechos inscriptos existen (fe pública) y que los no
inscriptos no existen, pero se admite la prueba en contrario. Res- pecto de los
terceros de buena fe se los protege en cuanto han confiado en el contenido del
registro. La protección no se extiende a las referencias relativas a las
circunstancias de hecho, ni a los datos relativos a las personas, salvo, por
supuesto, a la identidad del titular. Se extiende en cambio a:
a) La adquisición de la propiedad derivada del no propietario.
b) La adquisición de hipoteca por consentimiento dado por un falso propietario o
por cesión dada por un falso acreedor hipotecario.
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c) A las adquisiciones libres de cargas que no aparecen en el registro.
d) A los negocios que de buena fe se celebren con el titular inscripto.
El perjudicado tiene únicamente una acción personal, la que tendrá efectos
contra terceros si la adquisición de éste lo fue a título gratuito.
La prescripción que confirma las inexactitudes opera a los treinta años ^.
c) SISTEMA AUSTRALIANO O TORRENS. El elemento fundamental de este

sistema pasa por la matriculación del inmueble que es el requisito fundamental
para que el inmueble quede incorporado al sistema. Esto significa que en un
determinado lugar puede coexistir un sistema Torrens, aplicable a las propiedades
que han sido matriculadas con un sistema distinto aplicable a las que aún no lo
fueron.
La matriculación o inmatriculación se inicia con una solicitud del
propietario de incorporarse al sistema. El registro realiza un pormenorizado
análisis de los títulos correspondientes a esa propiedad, así como también de la
configuración física del bien, es decir que el análisis es jurídico y topográfico.
Si no se encuentra objeción, y previa posibilidad de que los terceros formulen
oposición al pedido de inmatriculación, el registro dicta una resolución
disponiéndola y emitiendo el segundo elemento fundamental del sistema que es
llamado certificado de título. Éste se emite por duplicado, el original queda en el
registro y constituye el folio registral, y el duplicado es entregado al propietario
del inmueble inmatriculado y constituye su título de propiedad.
Para transferir el dominio de un inmueble ya incorporado al sistema -esto
es, ya inmatriculado- se presenta en el registro el acto causal y el certificado de
título. El registro efectúa un detenido análisis de ambos elementos y, si no
encuentra objeción que formular, procede a inscribir la transferencia mediante el
siguiente procedimiento: confecciona en original y duplicado un nuevo certificado
con la modificación operada por la nueva transferencia y anula el anterior. En
cada transferencia se entiende que el dominio vuelve al Estado y es éste quien lo
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transfiere al adquirente. Cualquier error que produzca un perjuicio a un tercero, se
subsana por intermedio de una indemnización, a cuyo fin existe un completo
sistema de seguros.
En cuanto a sus características, el sistema Torrens es real, pues toma al
inmueble como unidad de registración. La inscripción es, además de constitutiva,
convalidante, puesto que purga al título de cualquier nulidad al entenderse que, en
cada transferencia, la cosa vuelve al Estado.
SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO (VISION GENERAL)

El Sistema Registral Venezolano es mixto ya que reúne características de
diversas clases de sistemas, como lo son los sistemas de oponibilidad de lo
inscrito, sistema convalidante, sistema constitutivo de folio personal, sistema de
inscripción y sistema de transcripción.
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PRINCIPIOS REGISTRALES: CONCEPTOS.
Son las reglas fundamentales que sirven de base al sistema registral de un
país determinado y que pueden obtenerse por inducción o abstracción de los
diversos preceptos del Derecho Positivo”.
ENUMERACION DE LOS PRINCIOS REGISTRALES.

A) De rogación
B) De tracto sucesivo
C) De especialidad o determinación
D) De legalidad
E) De publicidad
F) De prioridad
G) De legitimidad y fe pública registral
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1. Principio de Inscripción
El artículo 1927 del Código Civil Venezolano dice que: "el registrador
pondrá al pie del instrumento o de la copia que lleve a registrar, una nota en la
cual se exprese haberse efectuado el registro, con indicación del número del
protocolo y el del instrumento, y entregará al interesado el instrumento o la copia
así anotados".
En los Sistemas de Fuerza Formal de Registro, la inscripción es el

elemento básico para que se produzca la constitución, transmisión, modificación o
extinción de los derechos reales sobre los bienes inmuebles.
En los Sistemas de Transcripción como el de Venezuela, la inscripción no
es factor esencial o constitutivo para que los derechos reales se produzcan, a
excepción del de Hipoteca. Este principio se encuentra en la Ley de Hipoteca
Mobiliaria y Prensa sin desplazamiento de Posesión, en el artículo 15 el cual
expresa:
el crédito garantizado con hipoteca mobiliaria o
prenda sin desplazamiento de posesión podrá
enajenarse, transmitirse o cederse en todo o en
parte mediante instrumento público o instrumento
privado autenticado o reconocido con sujeción a las
disposiciones del Código Civil...(Art. 20 ejusdem se
enumeran los bienes sujetos a esta disposición)
Ahora bien, en la sección II, artículo 1926, del Código Civil, que trata de
la forma de Registro, contempla:
Cuando se registre un instrumento en el cual se

renuncie, se rescinda, se resuelva, se extinga, se
ceda o traspase algún derecho, o se modifique algún
acto, se pondrá en el instrumento donde se había
declarado o creado el mismo derecho, o hecho
constar el acto, una nota marginal en la cual se
expresan dichas circunstancias, y la fecha y la
Oficina en que se ha efectuado el registro...
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Para completar la interpretación de este principio se toman en cuenta los
artículos 1915 y 1916 del Código civil; en especial el 1916 que se refiere a
transmitir o gravar por un mismo título inmuebles situados en diferentes
jurisdicciones los cuales deben registrarse en todas las oficinas correspondientes.
Los instrumentos que dan mérito a la Inscripción son:
 Instrumento público notarial; la Escritura Pública del cual se obtiene

los partes notariales. En mérito a Resoluciones Judiciales.
 Instrumento público administrativo, como las resoluciones
administrativas.
 Formulario Registral con firmas certificadas, por los propietarios o
sus representes legales.
 Documentos Privados.
2. Principio de Especialidad
Este principio no es aplicable en Venezuela; pero su concepto es el

siguiente: "El Principio de la Especialidad, descansa en la finca inmatriculada (a
cada finca un folio), en el derecho o derechos inscritos sobre la misma y en el
titular de ellos, no solamente es importante para la eficacia legal de los asientos
regístrales, sino para la labor organizada administrativa de los Registros Públicos.
El hecho de que se aplique permite clasificar el sistema en Sistema de

Folio Real (a cada finca un folio) o en caso de que no se aplique en Sistema de
Folio Personal (a cada operación un folio). La doctrina registral indica que el
Principio de Especialidad no debe ser considerado como un principio, por cuanto
se trata de una herramienta del procedimiento registral.
3. Principio de Fe Pública.
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Consiste en el carácter que le imprime al funcionario, gozar atribuciones
conferidas por la Ley para:
 Presenciar el acto.
 Dar constancia del acto.
 Para efectuar los hechos jurídicos a que el instrumento contrae.
Ley de Registro Público enuncia en el artículo 10: "Los Registradores

merecen fe pública en todos los actos, declaraciones y certificaciones que con tal
carácter autoricen. Más adelante en el artículo 102, enuncia acerca de las
formalidades del Principio de Fe Pública expresando:
Los registradores advertirán a las partes los

gravámenes, de los cuales tengan conocimiento,
que existan sobre las propiedades de su jurisdicción
y que afecten los bienes objeto del acto presentado
para su registro. Si el documento fuere registrado,
no obstante la advertencia, se hará constar, tanto en
la nota de registro del documento original como en la
de los Protocolos, la circunstancia de haberse hecho
oportunamente aquella. No se registrará el
documento si la parte a quien interese
especialmente la advertencia no estuviere presente
en el acto del registro, personalmente o por medio
de apoderado., (aparte 2 del mismo artículo punto
"a").
“No pueden ser testigos las personas unidas al Registrador o a los

otorgantes por parentesco segundo de afinidad, ni los ciegos, ni los totalmente
sordos o mudos, ni en fin, los que tuvieren algún impedimento general para
declarar en todo juicio”, (Aparte 3 en el segundo párrafo parte "b").
"Cuando uno o varios de los otorgantes no sepan o puedan firmar, lo hará a

su ruego la persona o personas que ellos designen en el documento, en presencia
del registrador y los testigos. Firmará una persona distinta por cada otorgante;
ANA PADILLA
22
pero si varios de los otorgantes no supieren o pueden firmar y tuvieren un interés
idéntico en el contenido del acto presentado para su registro, una misma persona
podrá firmar por ellos. (Aparte 4 tercer párrafo)
Tomando en cuenta estas citas el sistema registral venezolano da fe

pública de los actos registrales conforme la acción de presenciar el acto y dejar
constancia del mismo.
Con este principio se protege la adquisición efectuada a título oneroso y

con buena fe se da cuenta pública de quien aparece en el Registro como titular
registral, es decir, que se inscribe en el Registro, contra cualquier intento de
enervar dicha adquisición que se fundamenta en causas no inscritas antes. Los
requisitos para que sea aplicable, este principio son los siguientes:
 Debe existir un acto o un derecho inscrito que contenga una causa de

nulidad, anulabilidad, rescisión o resolución, que publicita la
existencia de facultades dispositivas para el transferente de un
derecho.
 Un tercero, respecto a la relación jurídica que da lugar al acto o
derecho inscrito, adquiere un derecho mediante un acto plenamente
válido.
 La adquisición del tercero se efectúa a título oneroso.
 No debe constar en el Registro las causas que determinan la
invalidez o ineficacia del acto o derecho inscrito.
 El tercero debe proceder con buena fe.
 El tercero debe inscribir su derecho en el Registro correspondiente.
4. Principio de Legalidad
ANA PADILLA
23
Este principio exige a los Registradores, bajo su responsabilidad: la
legalidad de las formas extrínsecas de los documentos de los que se solicite su
inscripción; la capacidad de los otorgantes; la validez de las obligaciones
contenidas en las escrituras públicas, suspender o negar la anotación o inscripción
de los documentos, es decir, tiene que someter a examen o calificación los
documentos que sólo tengan acceso al Registro.
En los artículos 1913 al 1918 del Código Civil, se encuentran los

requisitos de los cuales se puede mencionar:
 Todo título a registrar debe designar claramente: nombre, apellido,

edad, profesión y domicilio de las partes y la fecha de la escritura
(art. 1913).
 Todo título designará los bienes sobre los cuales verse, por su
naturaleza, situación, linderos, nombre específico cuando tenga,
Distrito o Departamento, Parroquia o Municipio, y demás
circunstancias que sirvan para hacerlos conocer distintamente, (art.
1914)
Mediante la aplicación de este principio se informa que el contenido de las

inscripciones se presume cierto mientras no se declara judicialmente su invalidez
o se haya producido su rectificación. Es decir, con esto se brinda una presunción
relativa de exactitud y validez de las inscripciones, para la doctrina registral, es
expresión de la tutela a la seguridad jurídica estática, significa que el titular de un
derecho no puede ser privado del mismo sin su consentimiento.
ANA PADILLA
24
5. Principio de Prioridad
Este principio establece que el acto registrable que primeramente ingrese

en el Registro se antepone o prevalece a todo acto registrable que, siendo
incompatible, no hubiere ingresado en el Registro, aunque fuere de fecha anterior.
Es decir, en el caso típico de doble venta, el primero que registra excluye los
derechos que pudiera haber adquirido el otro comprador. La Ley de Registro
Público enuncia:
Los documentos se insertarán en los protocolos, al

décimo (10º) día hábil después de la presentación o
cuando la urgencia lo requiera, autorizando una
inserción anticipada, salvo lo dispuesto en el artículo
99. Si en el documento se solicita certificación de
gravamen, podrá hacerse la fijación del otorgamiento
para el decimoquinto (15º) día hábil siguiente al de
presentación, (Art. 98).
La prioridad puede ser preferente o excluyente, se dice que es de prioridad

preferente cuando se reconoce la prioridad de rango, que es la que se produce
respecto de diversos derechos inscritos, con posibilidad de concurrencia registral.
En este caso, los derechos inscritos no se excluyen pero sí se jerarquizan en
función a la antigüedad de la inscripción, por el rango. La prioridad de rango se
orienta a títulos "compatibles", en los que la inscripción de uno no determina la
imposibilidad de la inscripción del presentado en segundo lugar.
Cuando la prioridad es excluyente se habla de los actos o derechos

contenidos en los títulos en conflictos que son incompatibles entre sí, por lo que
no procede la inscripción de ambos y la determinación de su preferencia y rango,
sino que la inscripción o presentación del primero, determinara el cierre registral
respecto al presentado en segundo lugar. En estos casos, la incompatibilidad entre
los títulos presentados debe ser absoluta, es decir, debe existir imposibilidad de
inscripción del segundo si se inscribe el primero.
ANA PADILLA
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6. Principio de Tracto Sucesivo
Este principio versa que: "Ninguna inscripción, salvo la primera, se hace

sin que esté inscrito o se inscriba el derecho de donde emane”, lo cual indica que
sólo puede transmitirse o gravarse lo que se encuentre previamente inscrito,
entendiéndose como una secuencia entre adquisiciones y transmisiones.
Con ello se pretende procurar que el historial jurídico de cada asiento

inmatriculado, respecto de los sucesivos titulares regístrales que hayan adquirido
el dominio o derechos reales sobre la misma, y que figuren con plena continuidad
ininterrumpida en su encadenamiento de adquisiciones sucesivas,
cronológicamente eslabonadas, las unas con las otras, de modo que el transferente
de hoy sea el adquirente de ayer y que el titular registral actual sea el transferente
de mañana.
Excepciones al Principio de Tracto Sucesivo
En el supuesto, no refiriéndose en sí, a la primera inscripción o

inmatriculación del bien o persona, sino a supuestos especiales en que por
disposiciones especificas, respecto a una partida registral ya abierta con
anterioridad. No será necesaria la inscripción del acto previo aparentemente
adecuado para permitir la nueva inscripción:
 La inexigibilidad de la inscripción de los acuerdos o decisiones

societarias registrables para la inscripción de las resoluciones
judiciales referidas a dichos acuerdos.
 Para la inscripción de resoluciones judiciales o arbitrales que afecten
las participaciones sociales tampoco será necesaria la previa
ANA PADILLA
26
inscripción de los acuerdos o decisiones correspondientes que han
dado lugar a las mencionadas resoluciones.
 Inmatriculación.
 Disolución de Sociedades Irregulares.
La Ley de Registro Público expresa:
Cuando se trate del registro de testamento,

discernimiento de tutela o curatela, constituciones de
hogar, reconocimientos de hijos nacidos fuera del
matrimonio, ilegítimos, protestos o demás actos
urgentes, el Registrador podrá anticipar la inserción
en los protocolos y en el otorgamiento prescindiendo
a este efecto del orden de la inscripción en el Libro
de Presentaciones. Principio de Tracto Sucesivo,
(Art. 99).
En atención a estas citas todo acto de disposición aparece ordenado de tal

forma que uno siga al otro de modo eslabonado sin que haya vacíos o saltos
regístrales. Esto requiere que en el acto registral por ejemplo de un inmueble, éste
se encuentre inscrito con anterioridad a favor de los otorgantes y de que se siga un
ordenamiento lógico, pues de lo contrario, el Registrador en virtud de sus
facultades, denegará la inscripción o anotación en segundo orden.
Para la aplicación de este principio se establece en el artículo 78 del C.C.,

el Libro diario el cual permite al registrador anotar en extracto, todos los actos en
que intervengan y los documentos que sean protocolizados en sus Oficinas. Estos
asientos se hacen en el mismo orden en que tuvieren lugar los actos a que
correspondan, bajo una serie numérica continua, que comenzará cada día con
designación de la fecha. Ejemplo:
ANA PADILLA
27
1. Asiento Nº 1: El Sr “X”, vendió o hipotecó al Sr “Y”, una casa o
inmueble denominado “H”, situado en “D”, por la cantidad
de________, al contado o a plazo….
2. Asiento Nº 2: Se recibió a las 10 a.m. oficio Nº “n”, del
Juez_________, comunicando una prohibición de enajenar o gravar
el inmueble “H”, de propiedad del Sr “Z”, situado en “D”…...
7. Principio de Publicidad
La Publicidad es la actividad orientada a difundir y hacer notorio un

acontecimiento. En un sentido menos amplio, consiste en la exteriorización o
divulgación de una situación jurídica a objeto de provocar su cognosibilidad
general.
El Principio de Publicidad orienta el acto registral a la consideración de la

cognosibilidad, es decir, la publicidad va dirigida a hacer cognoscible a todos,
determinadas situaciones jurídicas para tutela de los derechos y la seguridad de
tráfico, constituye en suma, desde el punto de vista estricto del derecho, la
exteriorización y divulgación de las situaciones jurídicas verificada por un ente
ajeno a la realización del acontecimiento publicado
El Código Civil, plasma: "Los Registradores darán a todo el que pida,

copia simple o autorizada de los instrumentos que haya en su oficina. Deben
igualmente permitir la inspección de los protocolos en las horas fijadas. También
darán copia simple de los documentos que hayan archivado como comprobantes
de los instrumentos", (Artículo 1928).
8. Principio de Rogación
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28
Se habla en otros sistemas registrales del Principio de Rogación este
principio, regula el principio de legalidad y calificación. Lo más importante de él,
es que las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al
Registrador.
Aunque éste tenga conocimiento personal de la existencia de un título que

modifique la situación registral publicitada, no podrá calificar el título ni extender
asiento alguno sino media pedido de la parte interesada, quien, además deberá
aportar el instrumento o documento que dé lugar a la inscripción respectiva.
Las personas legitimadas para solicitar una inscripción son: Los otorgantes
del acto o derecho; los terceros interesados y los Notarios Públicos, a través de sus
dependientes. Excepciones al Principio de Rogación
 Rectificación de oficio de errores en los asientos regístrales: es

aplicable para todos los casos de errores materiales, y,
excepcionalmente, para el caso de errores de concepto, sólo cuando
con ocasión de la calificación de una solicitud de una inscripción, el
Registrador determine que ésta no puede realizarse si previamente
no se rectifica el error, en mérito al título ya inscrito.
 Las hipotecas y prendas legales: se refiere a que los registros se
constituyen de pleno derecho y se inscriben de oficio, bajo
responsabilidad del Registrador, simultáneamente con los contratos
de los cuales emanan.
Calificación Registral
La calificación Registral es el estudio y análisis minucioso que realiza el

Registrador, respecto a la licitud del acto registral mediante ella se determina si es
inscribible un acto, derecho o contrato y/o resolución judicial o administrativa,
ANA PADILLA
29
teniendo en cuenta las normas legales vigentes y los antecedentes que constan en
los Registros Públicos, y si el acto " es o no" inscribible. Se entiende que es
practicada por el Registrador Público en Primera Instancia y por el Tribunal
Registral en Segunda Instancia; la calificación no es otra cosa que el estudio del
título presentado al registros, mediante el cual se procederá a verificar lo
siguiente:
 Competencia del funcionario administrativo o notario que autorice o

certifique el título.
 Validez y naturaleza inscribible del acto o contrato que, se pretenda
inscribir.
 Capacidad de los otorgantes que resulta del título o de sus
antecedentes regístrales.
 Comparación entre el documento que se presenta y los asientos que
existan en el Registro.
 Comprobación de que el acto o derecho se ajusta a las disposiciones
legales sobre la materia y el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la norma.
 Búsqueda de la información que obra en los Registros respecto al
caso.
 Confrontación entre los asientos regístrales y los antecedentes que
obran en el archivo.
 Advertencia de la existencia de errores materiales en asientos y la
procedente rectificación de oficio.
Documentos que dan Merito de Inscripción Registral.
 Documentos notariales.
 Resoluciones judiciales.
ANA PADILLA
30
 Documentos que emite la Autoridad administrativa.
 Formularios Regístrales con certificación de firma.
 Documento Privado.
Consecuencia de la Calificación Registral
El registrador una vez que califica el título tiene las siguientes opciones:
 Formula observación al título, cuando el mismo adolece de defecto

subsanable, o exista un obstáculo en la partida registral, siempre y cuando
ese obstáculo sea temporal.
 Formula Tacha: Esta se produce cuando a opinión del Registrador se den
los siguientes casos:
o Tacha de Plano: Se da cuando el título no contenga acto
inscribible, la oficina registral no sea competente, por un obstáculo
insalvable que emana de la partida. Ej. La partida registral se
encuentre cerrada.
o Tacha por Caducidad de Plazo: Se da cuando no se cumplió con el
pago del mayor derecho liquidado, o no haber subsanado la
observación dentro del plazo de vigencia del asiento de
presentación..
o Tacha por Falsedad Documentaria: Se da cuando el documento del
cual emane la inscripción es falso.
 Liquidación de Mayor Derecho: El registrador procederá a liquidar el
título cuando de la calificación advierta que no exista ningún obstáculo,
sin embargo liquidará por el derecho de calificación de los actos materia
de rogatoria.
ANA PADILLA
31
 Inscripción: Cuando el título a través de la calificación se ha verificado
que no adolece de ningún elemento subsanable, el registrador procederá a
extender el asiento de inscripción
Recursos Contra la Calificación Registral
Recurso de Reconsideración
Se trata de un recurso opcional e implícito, es decir, se puede hacer valer o

no, esto no impide el ejercicio del recurso de apelación; se presenta ante el mismo
Registrador que liquidó, observó o tachó el título. El plazo para interponer el
presente recurso es durante la vigencia del asiento de presentación; para la
presentación de dicho recurso es suficiente con indicación del amparo legal, por lo
que no requiere de mayor formalidad que la simple solicitud con la firma del
presentante o el titular del derecho.
Recurso de Apelación
Es un medio impugnatorio al que se puede valer, cuando la decisión del

Registrador Público indica, tacha, o liquidación de mayor derecho sea analizada
por una instancia superior, que en este caso sería el Tribunal Registral. Este
recurso se presenta a través de la Oficina de Trámite Documentario, la misma es
presentada al Registrador Público que califico el título materia de Apelación,
siendo el Registrador quien procederá a elevar el título al Tribunal Registral. La
etapa para la presentación de apelación es durante la vigencia del asiento de
presentación
ANA PADILLA
32
El Tribunal Registral en segunda instancia al procedimiento registral;
dictara contra lo resuelto, poniendo fin a la vía administrativa; por lo que el único
camino que queda es interponer Demanda en lo Contencioso Administrativo en la
vía judicial. A tales efectos el tribunal Registral debe pronunciarse sobre
cualquiera de las siguientes formas:
 Confirmando total o parcialmente la observación.

 Revocando total o parcialmente la observación.
 Declarando improcedente o inadmisible la apelación.
 Aceptando o denegando total o parcialmente el desistimiento
formulado.
DOCTRINARIOS Y LEGALES
-principio de inscripción, aquí la titulación auténtica constituye una

garantía de legalidad que busca el registro. Sin inscripción no hay legalidad
-Principio de fe pública registral es la integridad y garantía de los
derechos que brinda el registro.
-Principio de legitimación es la veracidad de lo inscrito en el registro de la
propiedad mientras no se demuestre su falsedad o error.
- Principio de tracto sucesivo, es regulado por el Código Civil; establece
que ninguna inscripción, salvo la primera, se hace sin que esté inscrito o se
inscriba el derecho de donde emane (art. 2015 CC).
Se trata de que el proceso se dé de modo continuo, que el historial
del predio se produzca ordenadamente.
IMPORTANCIAS DE DICHOS PRINCIPIOS.
ANA PADILLA
33
La materia registral tiene por finalidad producir cognoscibilidad general,
es decir, la posibilidad de conocimiento, por lo que no se puede alegar ignorancia,
aunque efectivamente el conocimiento no haya tenido lugar, pues existe la
posibilidad de conocer el contenido del Registro En tal sentido implica la
publicación de las situaciones jurídicas susceptibles de ser conocidas por todos y
sin ninguna limitación, por lo que el contenido de los asientos registrables
perjudica a los terceros aunque no los hayan conocido efectivamente, esto es que
se generan oponibilidad erga omnes.
En realidad, la relevancia radica en este efecto la oponibilidad erga omnes

del derecho publicitado por el Registro. En el ordenamiento jurídico registral,
cuando el titular de un derecho cualquiera, inscribe su título en los registros, no
solo informa a los demás de la existencia de su derecho, sino que además, en
principio, en virtud de la presunción del Código Civil, se elimina la posibilidad de
que "alguien" desconozca ese derecho, se facilita la aplicación del derecho en
cuanto al reclamo del derecho de su propietario. La importancia de los Principios
Regístrales en materia registral, es:
 Integran el sistema jurídico de Derecho Público y Privado, de la cual el

Derecho Registral Inmobiliario es una de sus principales ramas. Son
las orientaciones fundamentales, que informan la disciplina registral y
dan la pauta en la solución de los problemas jurídicos.
 Organizan la institución registral con el fin de prestar un servicio
transparente a los particulares para consolidar la seguridad jurídica.
Constituyen el medio para coordinar la publicidad de los derechos
reales sobre inmuebles.
 Del Principio de Inscripción se derivan efectos, tipificación y
características de los derechos reales sobre inmuebles.
 Mediante el principio de Legalidad se constituye la adquisición,
transmisión, modificación y extinción de derechos reales sobre
ANA PADILLA
34
inmuebles o cualquier otra situación jurídica, procurando la protección
del titular como la seguridad del tráfico jurídico.
 La publicidad registral radica en la exteriorización de los derechos y
situaciones jurídicas sobre bienes inmuebles y debe ser obligatoria. La
protección registral se concede a los títulos previa calificación de su
legalidad por el Registrador, quien ejercita una función inexcusable.
 Los principios registrales son base para la registración la unidad
inmueble y su manifestación formal, a través del folio o fiche real, para
la aplicación del principio de determinación y la conveniente
vinculación con el régimen catastral.
 Los derechos inscribibles se derivarán del titular inscrito, de modo tal
que el Registro contendrá el historial completo de los bienes.
 Los asientos de los Registros y su publicidad formal deben estar bajo
la salvaguarda de los Tribunales de Justicia.
 El Registro se presume exacto e íntegro tanto cuando proclama la
existencia de un derecho como cuando publica su extinción, mientras
por sentencia firme inscrita no se declare lo contrario.
 Se presume que el derecho inscrito existe y corresponde a su titular. La
presunción legitimadora del Registro para el que adquiera de buena fe
y a título oneroso con apoyo en el mismo es incontrovertible.
 La buena fe del tercero no se presume siempre, mientras no se pruebe
que conoció o debió conocer la inexactitud del Registro.
 La titularidad y la libertad de cargas o la existencia de gravámenes
sobre los inmuebles se acreditará por certificación del Registro.
 Los Estados deben evitar la sanción o derogar la vigencia de normas
que restrinjan, la registración sin perjuicio de arbitrar, el cumplimiento
de sus disposiciones administrativas y tributarias.
ANA PADILLA
35
Son importantes porque orientan al Legislador en la creación de nuevas
normas jurídicas registrales, tanto en caso de reforma parcial o total, y sirven para
el estudio del Derecho Registral.
ANALISIS DE DICHOS PRINCIPIOS DE CONFORMIDAD CON LA

LEY DE REGISTROS PÚBLICO Y DEL NOTARIADO VIGENTE.
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Principios Registrales
Los servicios desempeñados por los Registros y Notaria, se rigen por

principios registrales manifestados por la presente ley como son: El principio de
rogación, de prioridad, de especialidad, de consecutividad, legalidad y publicidad.
Es el deber que tienen los registros y notarias de dar inicio al procedimiento
registral cuando reciben el documento, debiendo darle la celeridad necesaria
hasta su conclusión, respetando el orden en que lo reciben dándole la atención
adecuada sin violentar el principio de respeto al derecho de atención, salvo casos
especiales tipificado por la ley; todo bien o derecho inscrito su respectivo
documento debe estar correctamente redactado precisando la titularidad,
naturaleza, contenido y limitaciones teniendo un orden de los registros realizados
de sus modificaciones cancelaciones y extinciones, los archivos deben
mantenerse en un completo orden de organización , que el bien o el derecho
registrado o notariado aparezca asentado en los respectivos libros sin que se llegue
a perder el documento o que se acepte ciertas irregularidades como que el bien
sea vendido por la misma persona varias veces, respetando cabalmente las
ANA PADILLA
36
exigencias de ley para su debido registro o notariado. Todo documento que sea
pasado por registro o notaria debe ser un reflejo fiel de la fe pública, esto no es
mas que todo documento al estar registrado o notariado cuenta con ese grado de
confiabilidad de que su contenido es legal y verdadero, pudiendo ser
consultado por cualquier persona que lo solicitare, por que los asientos en los
registros son de naturaleza pública.
Capítulo II
Servicios autónomos de Registros y Notarias
El servicio autónomo de Registros y Notarias, es un órgano creado y

encargado de manera autónoma de la planificación, organización, coordinación,
inspección, vigilancia, procedimiento y control, sobre todas las oficinas de
registro y notaria del país, dependiente del Ministerio del Poder Popular del
Interior y Justicia y a través del Reglamento Orgánico del Servicio Autónomo de
registros y notaria esta facultado para: Integrar todas las fuentes que le provea
ingreso, crear la autonomía presupuestaria su administración financiera y de
gestión, establecer los mecanismos de control que lo regirá, la utilización y
destino que se debe dar a los ingresos obtenidos por todas las actividades
realizadas y el uso de los excedentes al fin de su ejercicio fiscal. En general el
Reglamento prevé el control exacto y pormenorizado de todos los ingresos de
dinero proveniente de las actividades de los Registros y Notarias.
El Servicio Autónomo Registros y Notarias contara con una organización legal,
técnica y de una preparación calificada en el desarrollo de sus funciones, su
personal deberá contar con un alto nivel para su de desempeño, con todos los
conocimientos que debe tener y contar un servidor público.
Capítulo III
ANA PADILLA
37
Disposiciones Comunes
Los registradores o registradoras, titulares, suplentes auxiliares, los

notarios o notarias, los jefes de servicio revisor, abogados revisores,
administradores y contadores que ejercen funciones de coordinación, adscripto al
Servicio Autónomo de Registros y Notarias, desempeñan cargos de confianza y
por lo tanto son de libre nombramiento y remoción, esto es que su cargo depende
del órgano superior y pueden ser removido cuando así lo creyere necesario. El
pago de los directores y empleados será de acuerdo al dictado mediante decreto
por el Ciudadano Presidente de la República. La capacitación de los funcionarios
Registrales y Notarios Público, en virtud de la innovación de los procedimientos
que introduce la automatización de los procesos registrales y notariales,
corresponde al servicio autónomo de la Dirección Nacional de Registros y
Notariado velar por la capacitación técnica, formación jurídica y la
especialización profesional de sus funcionarios. En tal sentido la normativa
propuesta prevé que el Ministerio del Interior y Justicia coordinara juntamente con
el Ministerio de Educación Superior, la incorporación de materias registrales y
notariales en los pensum de los estudios en las formaciones técnicas y
universitarias, igualmente debe de coordinar las materias jurídicas, la
especialización profesional y la capacitación constante de su personal, todo esto
con la visión de mantener su personal actualizado y entrenado para el mejor
desempeño de sus funcionarios.
Capítulo IV.
Registradores o Registradoras Titulares
Cada registro contara con la dirección de un registrador o registradora

titular, quien es funcionario o funcionaria del Ministerio del Interior y Justicia,
adscriptos al Servicio Autónomo de Registros y Notarias, su nombramiento,
ANA PADILLA
38
destitución o remoción, se debe hacer mediante resolución emanada del
Ministerio del Interior y Justicia; para optar a dichos cargos se debe ser
venezolano o venezolana, mayor de edad, abogado o abogada en ejercicio con
mas de cinco años de experiencia profesional. Como requisito indispensable para
entrar a poseer el cargo de registrador o registradora, se hace necesario prestar
fianza bancaria o de empresa de seguro de alta confiabilidad a favor de la
República, la cantidad la fijara el reglamento del Servicio Autónomo de Registros
y Notarias. Igualmente existe unos limitantes para optar al cargo de registrador o
registradora como es: Las personas que están incursas en interdicción por
condena penal, con sentencia firme, en un lapso de cinco años a partir de cumplir
la pena; las personas sometidas a beneficio de atraso, mientras dure el
procedimiento; los fallidos hasta que no sean rehabilitados; los declarados
penalmente, civilmente o administrativamente responsables con sentencia firme
por actuaciones profesionales, que tienen como pena accesoria la interdicción por
diez o cinco años, posterior al cumplimiento de su pena; quienes estén incursos
en autos de responsabilidad administrativa dictada por la Contraloría de República
que este definitivamente firme, todos estos causales penales, civiles o
administrativos son de impedimento par optar al cargo de registrado o
registradora.
Los registradores o registradores titulares deben responder por sus actuaciones y
tendrán responsabilidad disciplinaria, administrativa, civil y penalmente por sus
actos; teniendo como deberes: Admitir o rechazar documentos que le presente
para su registro, dirigir la dependencia de su cargo, dar repuesta oportuna a los
ciudadanos y ciudadanas, esto demuestra el nivel de ética que debe acompañar a
un registrador o registradora titular.
La norma describe claramente, lo que no deben hacer los registradores o
registradoras en el desarrollo de sus funciones como es: No podrá darle asiento a
documento donde el sea parte de ellos o exista laso familiar hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para estos casos el registrador o
ANA PADILLA
39
registradora delegara funciones mediante acta en el registrador o registradora
auxiliar; redactar documento por encargo; autorizar la inscripción del
documento cuando existan medidas cautelares o de aseguramiento de bienes,
tramitar aquellos documento que no hayan cancelados los tributos
correspondiente; inscribir documento en que el otorgante u otorgantes calumnien
o injurien autoridades, corporaciones a particulares, o protesten contra la ley;
inscribir documentos ilegibles; las demás establecidas en la ley.
En ausencias temporales por más de dos días, el registrador o registradora titular
del Servicio Autónomo de Registros y Notarias deberá ser relevado por un
registrador o registradora suplente y quien tiene los mismos deberes y
obligaciones que el titular.
Cada Registro puede disponer de un registrador o registradora auxiliar,
cumpliendo funciones que le deleguen el Registrador o Registradora Titular y
quién tendrá las mismas responsabilidades y res tinciones de los titulares.
TITULO II
DE LOS REGISTROS Y NOTARÍAS
Capítulo I
Alcance de los servicios Registrales
Los Registros y Notarias son propiedad de la Republica de Venezuela.
Este Capítulo, contentivo de siete Artículos nos describe todo lo correspondiente
al requisito de admisión, manejo electrónico, misión, publicidad registral, efectos
jurídicos y habilitaciones. Todo documento que se necesite ser registrado o
notariado debe ser redactado y revisado por un abogado o abogada en ejercicio.
Los Registros y Notarias, deben realizar todo sus registros automatizados,
debidamente digitalizados teniendo, como misión garantizar la seguridad jurídica
de todos los actos y los derechos inscriptos referente a terceros, se debe asegurar
la publicidad registral ya que es elle la que permite dar fe publica de la
ANA PADILLA
40
veracidad y autenticidad de los documentos que se registran o notarían, estos
documento surten efectos jurídicos como corresponden a todo documento
público; en lo referente a la habilitación se podrá realizar solo en casos de
necesidad comprobada ante el registro o notaria, la habilitación se debe realizar
en un plazo de tres días, siempre y cuando dependan de los quince casos que el
artículo 28 numera, los cuales once deben pagar la cantidad de una unidad
tributaria para disfrutar de este beneficio de habilitación y los cuatro restantes
están exonerado del pago de impuesto, como es en los siguientes casos:
Autorización a menores de edad para viajar; la inscripción de demandas y
poderes, así como la sustitución, renuncia y revocatoria en materia laboral; la
designación de tutores curadores, o consejeros de tutela; las copias certificadas de
los libelos de la demanda para interrumpir la prescripción y surtir otros efectos.
Capítulo II
Organización de los registros y Notarias
Como ya se dijo anteriormente, el Registro y Notarias depende del
Ministerio del Interior y Justicia, por ende su organización depende del mismo
ministerio quién la ejecutará por intermedio del Servicio Autónomo de Registros
y Notarias, contará con una base de datos a nivel nacional que estará ubicada en
el Distrito Metropolitano de Caracas, pudiendo tener respaldos de datos en otras
entidades regionales del país, con el fin de asegurar y salvaguardar la información,
a la par cada Registro y Notaria debe mantener una base de datos donde
almacenara toda la información de su especialidad registral o notarial, para esto
contaran con una base de procesamiento de información electrónica, que le
facilitara el trabajo y la información requerida en un momento determinado. Por
eso es una obligación automatizar los procedimientos y sistemas Registrales y
Notariales, se ha previsto como medida prioritaria la implantación de un sistema
automatizado, tanto para la gestión jurídica registral, como para la gestión
contable y administrativa, que requieren los procesos institucionales
ANA PADILLA
41
TITULO III
EL SISTEMA REGISTRAL
Capítulo I
Sistema de Folio Real
El sistema de folio real es el proceso de adoptar el método de inscripción
como sistema de registro que consiste en realizar un resumen de cada acto o
negocio Jurídico registrable e insertarlo en asientos digitales que constituyen el
tracto sucesivo de los bienes y derechos reales inscritos. Esto permite que la
información registral se encuentre actualizada permanentemente, sin necesidad de
recurrir al estudio de todos los antecedentes desde su constitución. A este sistema
se le denomina doctrinariamente sistema registral de folio real. Tomando en
cuenta que el sistema de folio real únicamente se puede aplicar a los Inmuebles y
derechos reales una vez que se hayan actualizado los catastros Municipales.
El sistema de folio personal, es un sistema aplicado al Registro Mercantil y el
Registro Civil, porque en los dos registros, se elabora todo lo relacionado con
control inherente de personas y resulta inaplicable el sistema de folio real.
La asignación de número de matrícula a cada bien y derecho inscrito es el
proceso de identificar de manera inequívoca los bienes y derechos, asignándole
una matrícula que se conformará tanto por números como por letras en orden
consecutivo ascendente.
El Registrado o Registradora, Notario o notaria, tendrán la obligación de darle
curso y repuesta a los diferentes documentos recibidos ante el, en un plazo de tres
días hábiles, contados a partir de la fecha de su presentación; debiendo ser
regresados a su propietario una vez se haya constatado su veracidad. El otorgante
cuenta con un lapso de 60 días continuos para retirar el documento autenticado o
registrado, de no hacerlo en ese lapso pierde todo derecho solicitado, debiendo
de hacer nuevamente la solicitud, sin derecho a indemnización.
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Capítulo II
De los Registros
Este Capítulo describe la función calificadora, negativa registral,
fundamento de la calificación, efecto registral y las anotaciones provisionales.
Es la facultad de decisión que tiene el Registrador o Registradora de aceptar,
rechazar o negar la inscripción de un documento o acto, debiendo ejercerla
apegada a derecho, cumpliendo un lapso de treinta (30) días para notificar al
interesado o agraviado del rechazo o negativa de inscripción. Quedándolo al
interesado o interesada el derecho de hacer uso del recurso jerárquico, en un lapso
de noventa (90) días, ante el Servicio Autónomo de Registros y Notarias. Al no
recibir contestación sobre el recurso, se entenderá como negada la solicitud
expuesta en el recurso jerárquico, pudiendo el interesado o interesada recurrir a las
instancias contenciosas- administrativas, en virtud de ejercer los recursos
pertinentes, esto dentro de un lapso de seis (6) meses, contados a partir de la
negativa del recurso jerárquico.
Los fundamentos de calificación deben estar ajustados a los datos del
documento y la información que esta asentada en el registro.
El acto registral, no priva sobre los actos o negocios jurídicos que sean
nulos o anulables conforme a ley. Pero los actos o negocios registrados pueden
ser anulados solo por sentencia firme y definitiva. Debiéndose anotar en los
Registros toda sentencia, decreto y medidas cautelares, sobre la propiedad de
bienes, derechos determinados, derechos reales.
Capítulo III
El Registro Público
El Registro Público, tiene como finalidad la inscripción y anotación de
todo acto o negocio jurídico, relacionados con el dominio y derecho real que tiene
que ver con los bienes inmuebles, los provistos en el Código Civil y en Código de
ANA PADILLA
43
Comercio. Igualmente inscribirá y anotara los doce (12) actos descritos en el
artículo 45 de la presente ley.
El Registro Público contara con el apoyo del Catastro Municipal, con el fin
de contar con información cierta y precisa en cuanto al objeto, al sujeto y aspecto
físico de los inmuebles. Las diferentes inscripciones que se realicen ante el
Registro Público deberá contener: esencia del negocio jurídico; descripción
completa de las personas ya sean naturales o jurídicas y del inmueble; los
gravámenes, cargas y limitaciones legales que involucre al inmueble a registrar.
Al entregar y admitir el documento a registrar, el registro debe de
proveer al solicitante de la respectiva constancia, al cual debe contener: Hora,
fecha y número de recepción, identificación del solicitante, naturaleza del acto
jurídico que debe inscribirse.
Capítulo IV
Registro Mercantil
La organización del Registro Mercantil, la cual la integraran Registros
Mercantiles Territoriales y un Registro Mercantil Central se regirá por el
Reglamento correspondiente. Siendo el objeto del Registro Mercantil:
• La inscripción de los comerciantes individuales, así como los actos y
contratos relativos a los mismos.
• La inscripción de todo establecimiento publico su representante o agentes
comerciales extranjeros o sociedades mercantiles formadas fuera del País cuando
hagan negocios con el país.
• Legalización de los libros de los comerciantes.
• El registro de los estados contables de las firmas comerciales.
• Llevar la debida información Registral.
• La inscripción de cualquier otro acto señalado por ley.
ANA PADILLA
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• Es responsabilidad de Registrador o registradora Mercantil, velar porque
se cumplan los requisitos de ley para la debida constitución y funcionamiento de
las compañías anónimas y de las sociedades de responsabilidad limitada
• Rechazar inscripciones de las sociedades con capital insuficiente.
• Exigir la indicación de la dirección de la sociedad.
• Arbitrar sobre el termino de la duración de la sociedad , respetando la
voluntad de los socios
• Registrar la decisión de reactividad de la sociedad.
• Inscribir los actos de la sociedad disuelta que se encuentre en estado de
liquidación.
La inscripción del acto o de un comerciante en EL Registro Mercantil crea
la presunción de cualidad que no puede ser puesta en duda y solamente puede ser
objetada por terceros que los muevan interese en el caso respectivo.
Para solicitar la nulidad de acciones referente a una asamblea de
accionistas, de una sociedad anónima o de una sociedad comodita, contara con un
lapso de un (01) año, partiendo de la publicación de acto inscripto.
Es responsabilidad de Registrador o registradora Mercantil, velar porque se
cumplan los requisitos de ley para la debida constitución y funcionamiento de las
compañías anónimas y de las sociedades de responsabilidad limitada.
El proceso de inscripción en el Registro Mercantil, se ara bajo la
modalidad del folio personal, la legalidad de la redacción de documentos estará a
cargo del Registrador o Registradora Mercantiles, presumiendo que dicho
contenido es exacto y valido, partiendo de la fe publica, todo acto del registro
mercantil es publico y cualquier persona puede tener acceso a copias o
información en el registrada. En materia del registro mercantil se partirá del
principio del Registro Publico.
CAPÍTULO V
Registro Principal
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45
El Registro Principal estará integrado por registros territoriales y por un
Registro Principal Central, su organización la regirá el reglamento
correspondiente.
El Registro Principal, le corresponde una gran laboral en el control y
asientos de documentos que tienen que ver con todo lo relacionado con la
identificación y actos civiles inherentes a la persona, esta información la
tendrá a nivel estadal, debiendo los Registros Públicos, Registros Civiles
Municipales y Parroquias, remitir periódicamente toda la información registrada
en ellos, para que el Registro Principal lo asiente y se mantenga los duplicados de
los correspondiente. Los registros civiles municipales deberán remitir cada quince
(15) días toda la información actualizada sobre:
• Nacimientos
• Matrimonios
• Defunciones
• Divorcios
• Nulidad de matrimonios
• Reconocimiento de afiliación
• Emancipaciones
• Adquisición, modificación o revocatoria de nacionalidad
• Sentencia que declare la ausencia o presunción de muerte
• Adopciones
• Las constancias de la no presentaciones
Todo esto con el fin de llevar un preciso y exacto control sobre los asientos
que le corresponde, igualmente llevara registro sobre: Separación de cuerpos y
bienes (salvo los que llevara el Registro de Propiedad); las interdicciones e
inhabilitaciones civiles; los títulos y certificados académicos, científicos,
eclesiásticos y los despachos militares. También llevara asiento de todo lo
relacionado con sociedades civiles, asociaciones, fundaciones y corporaciones de
carácter privado, excepto las cooperativas. Contara con el apoyo de instituciones
ANA PADILLA
46
auxiliares como las alcaldías, los fiscales y consejos de protección de niños, niñas
y adolecentes, quienes deben de informar al Registro Principal los nacimiento,
matrimonios, defunciones y todo lo que afecte el estado civil de las personas, que
ocurra en su jurisdicción.
TITULO IV
EL NOTARIO
Capítulo I
Disposiciones generales
Los Notarios y Notarias, son funcionarios dependientes del Servicio
Autónomo de Registros y Notarias, quienes le corresponde dar fe pública de
hechos y actos jurídicos que ocurra en su presencia o por medios electrónicos, su
nombramiento y remoción estará a cargo del Ministerio del Interior y Justicia.
Para optar al cargo de notario o notaria debe ser: venezolanos o venezolanas,
mayores de edad y abogados o abogadas con cinco (5) años mínimos de
ejercicio, estarán sujetos a jurisdicción voluntaria, esto es que solo actuara a
solicitud de la parte interesada. No pueden ejercer como notario o notaria las
personas sometidas a interdicción por cadena penal en un lapso de cinco (5) años
a partir del cumplimiento de la pena; los declarados civilmente responsables;
quienes estén incursos en actos penales o estén sujetos a responsabilidades
administrativas, dictado por la Contraloría general de la República. Para los
notarios y notarias cursa la prohibición de no dar fe publica en actos o negocios
donde intervenga su conyugues y parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Capítulo II
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Función Notarial
Son atribuciones de los notarios o notarias, dentro de su jurisdicción dar fe
pública, en todos los actos, hechos y declaraciones con carácter particular en lo
relacionados a: documentos, contratos, y negocios jurídicos; poderes,
sustituciones y renuncias judiciales; documento de compra de bienes muebles e
inmuebles; otorgamiento de testamento abierto; apertura de testamento cerrado de
acuerdo con lo que estipula el Código Civil; autenticar firmas autógrafas,
electrónicas y huellas digitales y demás que le asigne la ley; llevar los archivos
correspondiente y de forma ordenada; expedir copias certificadas o simples de los
documentos y demás asientos, cuando así lo solicitare la parte interesada.
Son deberes de los notarios o notarias: Identificar las partes y demás
personas que intervengan en los actos o negocios jurídicos; informar a las partes
las consecuencias legales, contenido, naturaleza, dejando su respectiva constancia
de este acto; proceder imparcialmente ante cualquier acto o negocio jurídico;
atender las solicitudes hechas por las autoridades judiciales o administrativas y
demás que le confiera la ley.
Capítulo III
Documentos y Actas Notariales
Las actas notariales, son documentos que su finalidad es la comprobación
de hechos, sucesos o situaciones que ocurra en presencia del notario o notaria,
esto a solicitud de la parte. Debiendo ser otorgado en presencia del notario o
notaria , y dependiendo la situación y ubicación ante el funcionario consular, todo
dentro la competencia y limite de ley. El Archivo Autónomo de Registro y
Notarias llevara su respectivo archivo notarial de todo documento notariado,
cuyas funciones y finalidad estarán establecidas en el Reglamento de la presente
ley.
TITULO V
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DE LAS TASAS DE IMPUESTOS
Capítulo I
De las Tasa por Servicios Registrales y Notariales
Sección primera: de las tasas del Registro Principal y del Registro Público
De las tasas: La tasa es el monto a cobrar por el servicio prestado en lo

referente a registros y autenticaciones de documentos y hechos. Este Capítulo
describe los montos a cancelar por los servicios prestados en Los diferentes
registros, para ello lo han dividido en cuatro secciones: Sección primera:
Contemple a los Registros Principales y Registros Público, según los criterios
aplicados para el cobro de la tasa esta baria dependiendo del servicio prestado o
solicitado, va desde unas tres centésimas de unidad tributaria (0,03 U.T.), por
cada copia de cada folio o reproducciones simples de los documentos
inscriptos; hasta dieciocho unidades tributarias (18 U.T.), por inscripción de
sentencia de divorcio, separación de cuerpos, interdicciones civiles,
inhabilitaciones civiles y nulidad de matrimonio, que contengan mas de seis folios
y así sucesivamente establece los costos a cancelar por las diferentes actuaciones
y prestaciones de los servicios de su competencia.
Sección segunda: Tasas por las actuaciones del Registro Civil, en materia
no contenciosa establece tasas que van de cinco centésimas de unidades
tributarias (0,05 U.T.), por cada folio que contenga la inscripción de sociedades
extranjeras con representaciones en el País, hasta dos unidades tributarias (2 U.
T.), por inscripción de cualquier clase de sociedades, firmas personales, y
asociaciones de cuenta en participación.
Sección tercera: De las tasas por actuaciones de Notarias, en materia contenciosa
civil, mercantil, y contenciosa administrativa, la cual devengara tasas que van
desde: cinco centésimas de unidades tributarias (0,05 U.T.), por cada copia de los
folios subsiguiente al primer folio de documentos autenticados.
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49
Sección cuarte: Tasas por traslados, toda operación de servicio que se amerite el
traslado fuera de la oficina, de los registradores registradoras, notarios o notarias,
funcionario o funcionaria, cancelara tasas de tres unidades tributarias (3 U.T.), si
se realizara en horario nocturno de seis de tarde a seis de la mañana, cancelara el
doble, o sea seis unidades tributarias (6 U.T.), igualmente se debe cancelar los
gastos por traslado o trasporte y demás que ocasione el movimiento.
Todos estos montos de las diferentes tasas, en los Registros y Notarias,
deben estar a disposición de información en un sitio visible al público. El no
cumplimiento de mencionada disposición acarrea sanción de multa
correspondiente a cien unidades tributarias (100 U. T.), al Registrador o
Registradora, Notario o Notaria, titular de la oficina correspondiente.
Capitulo II
De los impuesto
Los registros de documentos a través de los Registros y Notarias existente

en el país, genera impuestos a favor del Fisco Nacional, Estadal o Municipal,
Esto en materia no contenciosa mercantil, como son: Otorgamiento de nombres y
denominaciones de empresas mercantiles y firmas comerciales dos unidades
tributarias (2 U.T.) y así sucesivamente establece una cantidad de servicios que
deben cancelar el impuesto correspondiente dependiendo del procedimiento, de la
cantidad y del monto.
Asimismo actos como: Compra, venta, permuta bienes inmuebles, pago
de bienes donde se reciba cantidad de dinero o bienes equivalentes, remate
judicial, participaciones de herencia, arrendamiento, rentas vitalicias, estos y otro
acto descripto en este capitulo genera impuestos a favor de la hacienda pública
Municipal, los cuales varían de acuerdo al monto en unidades tributarias. Este
cobro y pago de impuesto será posible en zonas urbanas donde exista
levantamiento catastral. Como podemos apreciar todo acto por simple o complejo
ANA PADILLA
50
que sea y que se requiera del servicio de Registros y Notarias genera impuestos a
favor del estado.
Están excluidos del pago de impuestos ciertas situaciones o
circunstancias como son: Actas constitutivas y estatutos de las asociaciones de
vecinos, de consumidores, de comunidades educativas y organizaciones
indígenas; las declaraciones de no poseer vivienda; la certificación de
gravámenes con el fin de obtener créditos para adquirir vivienda principal; los
títulos de propiedades de hábitat y tierra de las comunidades indígenas; los actos
que derivan de expropiaciones por causa de utilidad publica; los propietarios de
pequeñas, medianas y grandes industrias que suscriban contrato con el gobierno
para incorporarse al desarrollo macro del país.
TITULO VI
REGIMEN DISIPLINARIO
Capitulo I
Competencias, Faltas y Sanciones
Los registradores, registradoras, suplentes o auxiliares, notarios, notarias,

que incurran en faltas o infracciones, están expuestos a sanciones tipificadas en
este Capítulo. Estas sanciones ven desde suspensión de un mes hasta la destitución
del cargo.
Suspensión por un mes: No estar al día en las garantías exigidas por esta ley;
proceder con desgano, desapego o falta de profesionalismo en lo relacionado con
las normas y exigencias del Servicio Autónomo de registros y Notarias; poner
obstáculos en la exhibición de documentos que tengan carácter público; propicien
descuido o apatía en el interés de preservar y proteger los documentos o datos
informáticos.
ANA PADILLA
51
Suspensión por dos meces: quienes retarden voluntariamente la tramitación de
documentos y no se ajusten a las exigencias establecidas para la prestación del
servicio.
Suspensión por tres meses: A quienes elaboren y expidan documentos, con
información falsa; Los incumplan las disposiciones que le regulan su ética en el
desempeño de sus funciones.
Destitución: quienes debiendo de presenciar el acto no lo hiciere y lo
autorizare los actos o negocios; modifique o altere el documento mediante
cualquier forma; por realizar los actos anteriores causare daños a terceros;
estando suspendido c continúe ejerciendo; los que autoricen actos o negocios
jurídicos ilegales o ineficaces.
Capítulo II
Procedimientos disciplinarios
El procedimiento disciplinario se dará inicio de oficio o por denuncia, esto

es por denuncia o a solicitud de parte interesada o por orden de de la superioridad
directiva de los Registros y Notarias. Por denuncias, estas deben estar bien
fundamentadas y deben ser presentadas ante el Servicio Autónomo de Registros y
Notarias o ante la comisión designada para ello.
Al dar inicio de un proceso disciplinario el órgano encargado del mismo
procederá a notificar al registrador, registradora, notario o notaria, del inicio del
proceso disciplinario y lo citara para que comparezca al quinto día hábil al lugar y
fecha notificado, esta notificación se puede realizar mediante boleta, telegrama o
fax, dejando constancia siempre de su recepción en el expediente respectivo.
Posteriormente al acto anterior o acto de descargo, se abrirá el lapso de ocho días
para de promoción y evacuación de pruebas, al finalizar el lapso de evacuación de
pruebas, el Servicio Autónomo de Registros y Notarias o la comisión
disciplinaria dictara una resolución informando la decisión respectiva la cual se
ANA PADILLA
52
debe hacer del conocimiento del registrador, registradora notario o notaria
involucrada en la investigación; si la decisión fuese firme en cuanto a la
suspensión o destitución, esta deberá ser publicada en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.
La acción disciplinaria de suspensión o destitución prescribe en el lapso de
dos (2) años, contados a partir que el órgano disciplinario tuvo conocimiento del
hecho.
TITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINLES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio del Interior y Justicia

es el único órgano facultado para dictar las disposiciones que establecen en todo
lo relacionado a los lapsos de la legalidad de la presente ley; como también su
funcionamiento, administración, modernización, automatización y competencias
de los Registros públicos, Registros Mercantiles, Registros Principales y Notarias.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Estas disposiciones son las que derogan todos aquellos decretos y artículos
que a juicio de los legisladores ya están obsoletos o en desuso por tiempo o
incompatibilidad en la aplicación de la ley como es:
Derogación del decreto: 1.554, con Fuerza de Registros Públicos y del Notario, de
fecha 13 de noviembre de 2001.
Se derogan los artículos: 1,5,12,13,15,16,17,19,20,30,31,41 y 43 del
Decreto nro. 361 con Fuerza de Ley de Arancel Judicial, dictada el 5 de julio de
1999.
ANA PADILLA
53
Se deroga los artículos: 4, 6 ,27 y 32, del decreto nro. 363 con Fuerza de la
Ley de Timbre Fiscal, del 22 de diciembre de 1999.
Se deroga los artículos nro. 3 y 62, del Reglamento de Notarias Públicas
del 11 de noviembre de 1998.
Estas derogaciones, son las anulaciones de los diferentes decretos y
artículos, que por haberse creado la presente ley quedan en desuso por diferentes
causas y que la presente Ley de Registro Público y del Notariado, a través de su
articulado los ha relevado, adaptándolos a la realidad existente o mejorándolos
para su aplicación.
CONCLUSIONES
De acuerdo con el conocimiento adquirido durante la elaboración del

presente trabajo la organización de la propiedad de inmuebles desde el punto de
vista del derecho registral o la institución de registro en Venezuela se encuentra
orientada mediante la aplicación de los siguientes principios. Principio de
Inscripción se aplica en virtud del título que conste en instrumento público, salvo
disposición contraria. El fundamento del principio de inscripción se deriva del
necesario reconocimiento de la seguridad jurídica la cual no puede conseguirse,
únicamente, mediante un perfeccionamiento del Sistema Registral, sino que
requiere, como exigencia básica para la producción de sus efectos, la inscripción
de documentación autentica en los registros públicos. El principio de Fe pública,
determina la presunción de que toda persona tiene conocimiento de las
inscripciones, de la publicidad que emana del acto registral se conoce la situación
jurídica resultante del acto debe ser continuada a través del registro con eficacia
frente a terceros no es intermitente ni esporádica, se manifiesta en todo momento
hasta su cancelación.
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54
Principio de Especialidad, todo acto registral indica que por cada bien o
persona jurídica se abrirá una partida registral independiente, donde se extenderá
la primera inscripción de aquellas, así como los actos o derechos posteriores
relativos a cada uno. Principio de Legalidad como principio de todo acto registral
es practicada por el Registrador Teniendo en cuenta la validez del acto y las
formalidades, conforme lo que Código Civil venezolano y la Ley de Registro
Público y Notariado. Por este principio procede a la evaluación de la legalidad del
título presentado, no sólo respecto a su contenido, validez y forma del mismo,
sino también en relación a su compatibilidad y adecuación con los antecedentes
existentes en el registro; así como la verificación si el acto "es o no" inscribible.
El Principio de Prioridad establece que el acto registrable que primeramente
ingrese en el Registro se antepone o prevalece a todo acto registrable que, siendo
incompatible, no hubiere ingresado en el Registro, aunque fuere de fecha anterior.
El principio de Tracto Sucesivo versa que, ninguna inscripción, salvo la

primera, se hace sin que esté inscrito o se inscriba el derecho de donde emane”, lo
cual indica que sólo puede transmitirse o gravarse lo que se encuentre
previamente inscrito, entendiéndose como una secuencia entre adquisiciones y
transmisiones. El Principio de Publicidad orienta el acto registral a la
consideración de la cognosibilidad, es decir, la publicidad va dirigida a hacer
cognoscible a todos, determinadas situaciones jurídicas para tutela de los derechos
y la seguridad de tráfico, constituye en suma, desde el punto de vista estricto del
derecho, la exteriorización y divulgación de las situaciones jurídicas verificada
por un ente ajeno a la realización del acontecimiento publicado. Tomando en
cuenta el análisis de estos principios se deduce la importancia de los mismos en la
materia registral toda vez que la relevancia radica en este efecto la oponibilidad
erga omnes del derecho publicitado por el Registro. En el ordenamiento jurídico
registral, cuando el titular de un derecho cualquiera, inscribe su título en los
registros, no solo informa a los demás de la existencia de su derecho, sino que
ANA PADILLA
55
además, en principio, en virtud de la presunción del Código Civil, se elimina la
posibilidad de que "alguien" desconozca ese derecho.
Los Principios Registrales facilitan la aplicación del derecho en cuanto al

reclamo del derecho de un propietario; los principios a los que se ha hecho objeto
este análisis son los que integran el sistema registral venezolano, indican las
orientaciones fundamentales, que informan la disciplina de derecho registral y dan
la pauta en la solución de los problemas jurídicos en cuanto a que se presume que
en el derecho inscrito existe y corresponde a su titular.
BIBLIOGRAFÍA
Código Civil Venezolano, Gaceta Oficial Nº 2.990 de Fecha 26 de Julio de 1982.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial
Extraordinaria Nº. 5.453 del 24 de Marzo de 2000.
Fuentes Consultadas Disponibles en
Fuentes de Tipo Legal
González, M., y Otros (1997): Temas de Derecho Registral y Práctica Forense.
Distribuidora Kelran C.A. Caracas.
http//www.leyesvenezolanas.com
http//www.monografias.com
http://www.estudiagratis.com/cursos-gratis-online-Derecho-Registral-curso-
891.html
Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesión, Gaceta
Oficial Extraordinaria Nº 1.575 de Fecha 04de Abril de 1995.
Ley de Registro Público y Notariado, Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.833 de
Fecha 22 de Diciembre de 2006.
ANA PADILLA
56
ANA PADILLA
57

Sistema de Derecho Registral y Notarial de Venezuela Ana Padilla

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

San Fernando, 21 de Junio de 2021

Profesor: ABOGADO JOSE MOLINA Heading Here

El Registro de Propiedad es la máxima Institución Jurídica que garantiza

Además se podrá hallar en el material la definición de calificación registral

En la historia del Derecho Registral y Notarial, ha sido una constante

Es el conjunto de principios teóricos y normas positivas que regulan la

Para Martínez Alegría: es “la disciplina jurídica que estudia los

El Derecho Registral ha sido conceptuado como el conjunto de normas que

Pascual Martín Pérez:” El Derecho Registral Objetivo es el conjunto de

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL DERECHO REGISTRAL

1.-Es un Derecho Regulador de la publicidad, consiste en la divulgación de una

2.-Es un Derecho Legitimador, impone la credibilidad en el Registro. Acredita en

3.-Es un Derecho Protector, asegura y protege la confianza en la apariencia

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UBICACIÓN DEL DERECHO DEL DERECHO REGISTRAL

Existen tres posiciones doctrinales básicas acerca de la ubicación del

DIVISION DEL DERECHO REGISTRAL

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IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL

La importancia de la publicidad en la transferencia o afectación de los

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En principio, debe haber restricciones estructurales dentro del área

CARACTERISTICAS O REQUISITOS DEL TERCERO REGISTRAL.

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c. Publicidad Inmobiliaria Constitutiva:

1) Debe tratarse de un Tercero subadquiriente, su actuación debe ser de buena fe.

3) Su adquisición debe ser a título oneroso.

4) Debe registra su título de adquisición en la oficina de Registro competente.

SISTEMAS REGISTRALES: CONCEPTOS,

a) SISTEMA FRANCÉS. En vísperas de la Revolución Francesa, salvo el

La ley del 17 de junio de 1938 permite la transcripción de los

c) SISTEMA AUSTRALIANO O TORRENS. El elemento fundamental de este

SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO (VISION GENERAL)

ENUMERACION DE LOS PRINCIOS REGISTRALES.

En los Sistemas de Fuerza Formal de Registro, la inscripción es el

Cuando se registre un instrumento en el cual se

 Instrumento público notarial; la Escritura Pública del cual se obtiene

Este principio no es aplicable en Venezuela; pero su concepto es el

El hecho de que se aplique permite clasificar el sistema en Sistema de

Ley de Registro Público enuncia en el artículo 10: "Los Registradores

Los registradores advertirán a las partes los

“No pueden ser testigos las personas unidas al Registrador o a los

"Cuando uno o varios de los otorgantes no sepan o puedan firmar, lo hará a

Tomando en cuenta estas citas el sistema registral venezolano da fe

Con este principio se protege la adquisición efectuada a título oneroso y

 Debe existir un acto o un derecho inscrito que contenga una causa de

En los artículos 1913 al 1918 del Código Civil, se encuentran los

 Todo título a registrar debe designar claramente: nombre, apellido,

Mediante la aplicación de este principio se informa que el contenido de las

Este principio establece que el acto registrable que primeramente ingrese

Los documentos se insertarán en los protocolos, al

La prioridad puede ser preferente o excluyente, se dice que es de prioridad

Cuando la prioridad es excluyente se habla de los actos o derechos

Este principio versa que: "Ninguna inscripción, salvo la primera, se hace

Con ello se pretende procurar que el historial jurídico de cada asiento

Excepciones al Principio de Tracto Sucesivo

En el supuesto, no refiriéndose en sí, a la primera inscripción o

 La inexigibilidad de la inscripción de los acuerdos o decisiones