DFIS: Subdirección de

Fiscalización en
Infraestructura y Servicios

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional
Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo

Lima, 12 de abril de 2023 2022-I12-022629

RESOLUCIÓN SUBDIRECTORAL N° 00100-2023-OEFA/DFAI-SFIS

EXPEDIENTE N° : 0853-2022-OEFA/DFAI/PAS
ADMINISTRADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOTUPE1
UNIDAD FISCALIZABLE : BOTADERO SECTOR SALITRAL2
SECTOR : RESIDUOS SÓLIDOS

VISTO: El Informe Final de Supervisión N° 00075-2022-OEFA/ODES-LAM del 19 de agosto de 2022, y,

I. ANTECEDENTES

1. El 8 de julio de 2022, la Oficina Desconcentrada de Lambayeque del Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental – OEFA, realizó una Supervisión Regular (en adelante, Supervisión Regular
2022) a la unidad fiscalizable Botadero Sector Salitral de titularidad de la Municipalidad Distrital de
Motupe (en adelante, el administrado).

2. A través del Informe Final de Supervisión N° 00075-2022-OEFA/ODES-LAM del 19 de agosto de

2022 (en adelante, Informe de Supervisión), la Oficina Desconcentrada de Lambayeque analizó los
incumplimientos a la normativa ambiental detectados durante la Supervisión Regular 2022,
concluyendo que el administrado habría incurrido en una supuesta infracción.

II. IMPUTACIÓN DE CARGOS

3. Conforme a los hechos verificados, cuyos medios probatorios constan en los documentos antes
referidos, así como del análisis de las obligaciones establecidas en la normativa ambiental, se tiene
que el administrado habría incurrido en una presunta infracción administrativa, la cual se detalla en
la Tabla N° 1 a continuación3,

Tabla N° 1: Presunta infracción administrativa imputada al administrado

Presunta infracción Calificación de infracciones imputadas, norma tipificadora y sanciones que podrían corresponder
1 El administrado no Norma sustantiva presuntamente incumplida
remitió la información Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley N° 29325
solicitada por la “Artículo 15.- Facultades de fiscalización
Autoridad Supervisora El OEFA, directamente o a través de terceros, puede ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de sus funciones de fiscalización, para
durante la Supervisión lo cual contará con las siguientes facultades:
Regular 20224 c. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones
legales se observan correctamente y, en particular, para:
c.1 Requerir información al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones
legales. (…)”
Reglamento de Supervisión del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental aprobado por Resolución de Consejo Directivo
N° 006-2019-OEFA-CD
“Artículo 6°.- Facultades del supervisor
a) Requerir a los administrados la presentación de documentos, incluyendo libros contables, facturas, recibos, comprobantes de pago, registros
magnéticos/ electrónicos vinculados al cumplimiento de las obligaciones fiscalizables del administrado y, en general, toda la información
necesaria para el cumplimiento de las labores de supervisión, la que debe ser remitida en el plazo y forma que establezca el supervisor.
Norma tipificadora: Resolución de Consejo Directivo N° 042-2013-OEFA-CD
“Artículo 3.- Infracciones administrativas relacionadas con la entrega de información a la Entidad de Fiscalización Ambiental
Constituyen infracciones administrativas relacionadas con la entrega de información a la Entidad de Fiscalización Ambiental:
a) No remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental la información o la documentación requerida, o remitirla fuera del plazo, forma o modo
establecido. La referida infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas
Tributarias.

SANCIÓN NO SANCIÓN
INFRACCIÓN BASE NORMATIVA REFERENCIAL GRAVEDAD
MONETARIA MONETARIA
1.2 No remitir a la Entidad Artículos 18 y 19, y Cuarta y Sétima Disposición
de Fiscalización Ambiental Complementaria Final del Reglamento de
la información o la Supervisión Directa, Artículos 3, 4, 5 y 6 del LEVE Amonestación Hasta 100 UIT
documentación requerida, Reglamento Especial de Supervisión Directa,
Artículo 169 de la Ley del Procedimiento

1
Registro Único de Contribuyentes N° 20162368703.
2
Ubicado en el distrito de Motupe, provincia de Lambayeque, departamento de Lambayeque.
3
Conforme a lo establecido en el numeral 5.2 del artículo 5° del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 027-2017-OEFA/CD (en adelante, el
RPAS).
4
El 8 de julio de 2022, la Oficina Desconcentrada de Lambayeque mediante Acta de Supervisión, requirió determinada información sobre
el cumplimiento de sus obligaciones fiscalizables; para lo cual se le otorgó un plazo de cinco (5) días hábiles para su presentación, dicho
plazo venció el 15 de julio de 2022. Sin embargo, al término del plazo concedido para la presentación de la información requerida, el
administrado no cumplió con remitir información alguna, tal como la Oficina Desconcentrada de Lambayeque pudo comprobar de la
revisión del Sistema de Gestión Electrónica de Documentos (SIGED) del OEFA; por lo que, recomendó el inicio de procedimiento
administrativo sancionador contra el administrado por no remitir la información solicitada durante la Supervisión Regular 2022.

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o remitirla fuera del plazo, Administrativo General, y Artículo 15° de la Ley del
forma o modo establecido. SINEFA.

4. Es preciso señalar que la determinación de responsabilidad administrativa e imponer la sanción será

efectuada por el director de Fiscalización y Aplicación de Incentivos del OEFA (en adelante, la
Autoridad Decisora) quien es la autoridad competente, conforme a lo dispuesto en los literales a) y
b) del Artículo 60° del Reglamento de Organización y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto
Supremo N° 013-2017-MINAM.

III. REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN

5. El numeral 170.1 del artículo 170° en concordancia con el numeral 180.1 del artículo 180° del TUO
de la LPAG faculta a la Autoridad Instructora a exigir a los administrados la comunicación de
informaciones, la presentación de documentos o bienes, señalando fecha, plazo, forma y condiciones
para su cumplimiento5.

6. El artículo 12° del RPAS6 establece que en caso de que la Autoridad Decisora imponga una multa,
ésta no podrá ser mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el
año anterior a la fecha en que cometió la infracción. Por lo cual, se requiere la remisión de información
sobre los ingresos brutos correspondiente al año 2021. Dicha información debe estar debidamente
acreditada para efectos de ser tomada en cuenta en el análisis de la no confiscatoriedad 7.

En uso de las facultades conferidas en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
– Ley N° 293258 y en el Reglamento de Organización y Funciones del OEFA 9, corresponde a esta
Subdirección investigar la comisión de posibles infracciones administrativas sancionables:

SE RESUELVE:

Artículo 1°. - Iniciar un procedimiento administrativo sancionador contra la Municipalidad Distrital de

Motupe, imputándole a título de cargo el incumplimiento de la obligación que consta en la Tabla N° 1 de
los considerandos de la presente Resolución.

Artículo 2°. - Otorgar a la Municipalidad Distrital de Motupe, un plazo improrrogable de veinte (20) días
hábiles contados a partir del día siguiente de notificada la presente Resolución, para que formule sus
descargos10.

Artículo 3°. - Informar a la Municipalidad Distrital de Motupe, que el reconocimiento de responsabilidad

en forma expresa y por escrito por parte del administrado sobre la comisión de la infracción conlleva a la
reducción de la multa que pudiera corresponder, de 30% o 50% dependiendo del momento en que se
efectúe el referido reconocimiento11.

5
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
“Artículo 170.- Actos de instrucción
170.1 Los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales
deba pronunciarse la resolución, serán realizados de oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el procedimiento de evaluación
previa, sin perjuicio del derecho de los administrados a proponer actuaciones probatorias.”
6
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 027-2017-OEFA/CD
“Artículo 12°.- Determinación de las multas
12.2 La multa a ser impuesta no puede ser mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el año
anterior a la fecha en que ha cometido la infracción.”
7
En caso de pertenecer al Régimen Especial, presentar los reportes de sus ingresos mensuales (PDT IGV – RENTA MENSUAL)
presentados ante la SUNAT en dicho año.
8
Literal c) del Numeral 11.1 del Artículo 11° de la Ley N° 29325.
9
Literales a) y b) del Artículo 62° del Decreto Supremo N° 013-2017-MINAM.
10
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado
por Resolución Consejo Directivo Nº 027-2017-OEFA/CD.
11
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 13° del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado por
Resolución Consejo Directivo Nº 027-2017-OEFA/PCD.

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Artículo 4°. - Notificar a la Municipalidad Distrital de Motupe, con la presente Resolución y el Informe N°
00075-2022-OEFA/ODES-LAM del 19 de agosto de 2022; y sus respectivos anexos a su casilla
electrónica12.

Artículo 5°. - Requerir a la Municipalidad Distrital de Motupe, que, en el mismo plazo señalado, cumpla
con presentar la información señalada en el numeral III de la presente Resolución 13.

Artículo 6°. - Informar a la Municipalidad Distrital de Motupe, que el presente procedimiento

administrativo sancionador se encuentra en el ámbito de aplicación del Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado por Resolución Consejo Directivo Nº 027-2017-OEFA/CD,
respecto del incumplimiento de la obligación que consta en la Tabla N° 1 de la presente Resolución
Subdirectoral.

Regístrese y comuníquese,
[SCHOQUESILLO]
Firmado digitalmente por:
CHOQUESILLO SANTILLAN
Sandra Astrid FIR 40477583
hard
Cargo: EJECUTIVA DE LA
SUBDIRECCIÓN DE
FISCALIZACIÓN EN
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS
Lugar: Sede Central - Jesus
Maria - Lima - Lima
Motivo: Soy el autor del

SACS/raf

12
Conforme al Reglamento del Sistema de Casillas Electrónicas del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
aprobado mediante Resolución del Consejo Directivo Nº 00010-2020-OEFA/CD.

13
Deberá adjuntar la constancia de presentación del PDT Renta mensual o anual y la Declaración de pago anual del Impuesto a la
Renta presentado ante la SUNAT, respecto de los ingresos brutos percibidos.

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"Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el OEFA, aplicando los dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-
PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. Nª 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web: https://sistemas.oefa.gob.pe/verifica e ingresando la siguiente clave: 04393839"

04393839