RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL

N° 4222000279-S-2022-SUTRAN/06.4.3

VISTOS: El Expediente Administrativo N° 001135-2019-050; y,

CONSIDERANDO:

I. COMPETENCIA

Que, mediante Ley N° 29380, Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre

de Personas, Carga y Mercancías, publicada el 16 de junio de 2009 (en adelante, Ley de
Creación de la SUTRAN), se estableció que esta Entidad tiene competencia para normar,
supervisar, fiscalizar y sancionar de acuerdo con sus competencias los servicios de transporte
terrestre de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, así como
aquellos servicios complementarios y vinculados que brinden los agentes públicos o
privados relacionados al sector1;

Que, en el artículo 55° del Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN, aprobado

por Decreto Supremo N° 006-2015-MTC (en adelante, ROF), se dispone que la Subgerencia de
Procedimientos de Servicios Complementarios, (en adelante, SPSC) tiene la función específica
de iniciar la tramitación de los procedimientos sancionadores e imponer sanciones
administrativas por incumplimiento de la normatividad vinculada a los servicios
complementarios2;

Que, mediante la Resolución del Consejo Directivo N° 036-2019-SUTRAN/01.1 de fecha 13 de

febrero de 2019, publicado el 21 de febrero de 2019, se dispuso que, a partir del 01 de marzo de
2019, la fase instructora y la fase sancionadora se encuentren debidamente diferenciados dentro
de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones de la SUTRAN 3;

Que, asimismo, a través del artículo 4° de la Resolución de Superintendencia N° 015-2019-

SUTRAN/01.2 de fecha 01 de marzo de 2019, publicado el 03 de marzo de 2019, se designó a
los Subgerentes de las Subgerencias de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones como
autoridades sancionadoras de los procedimientos administrativos sancionadores que
desarrollarán según sus competencias4;

1
Artículo 2.- Ámbito de competencia
La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (Sutran) tiene competencia para normar, supervisar, fiscalizar y
sancionar de acuerdo con sus competencias los servicios de transporte terrestre de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e
internacional, así como aquellos servicios complementarios y vinculados que brinden los agentes públicos o privados relacionados al sector.
2
Artículo 55.- Subgerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios
La Subgerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios es la unidad orgánica encargada de iniciar la tramitación de los procedimientos
administrativos relacionados con infracciones a la normatividad de la materia y la resolución de los mismos en primera instancia administrativa. Tiene
las funciones específicas siguientes:
b) Imponer sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad vinculada a los servicios complementarios.
3
Disponen que la Fase Instructora y la Fase Sancionadora se encuentre debidamente diferenciados dentro de la Gerencia de Procedimientos
y Sanciones.
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 036-2019-SUTRAN/01.1
Artículo 1°. – DEJAR SIN EFECTO a partir del 28 de febrero de 2019, la Resolución de Consejo Directivo N° 006-2018-SUTRAN/01.1 y, asimismo, la
Resolución de Consejo Directivo N° 015-2018-SUTRAN/01.1 que modificó los alcances de la Resolución de N° 006-2018-SUTRAN/01.1, conforme a lo
expuesto en los antecedentes de la presente resolución.
Artículo 2°. – DISPONER a partir del 01 de marzo del año en curso, que la Fase Instructora y la Fase Sancionadora se encuentre debidamente
diferenciados dentro de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones, en cumplimiento con lo establecido en el TUO de la LPAG y conforme a lo expuesto
en los antecedentes de la presente resolución.
4
Designan Autoridades de la Fase Instructora y Sancionadora de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 015-2019-SUTRAN/01.2
[…]

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 Resolución Subgerencial N° 4222000279-S-2022-SUTRAN/06.4.3

Que, por las razones expuestas, el Subgerente de la SPSC es la autoridad competente para
determinar si el administrado es responsable de la infracción imputada por la Autoridad
Instructora. De hallar la existencia de responsabilidad, se deberá determinar la sanción
correspondiente, caso contrario, se deberá archivar el procedimiento;

II. CUESTIÓN PREVIA

• Norma procedimental aplicable

Que, mediante el Decreto Supremo N° 004-2020-MTC, publicado el 2 de febrero de 2020, se

aprobó el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación
Sumaria en materia de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios (en
adelante, el RPAS Sumario), el mismo que entró en vigencia el 17 de marzo de 2020, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 5° del mencionado decreto;

Que, el numeral 10.3 del artículo 10° del RPAS Sumario, establece que, si en el Informe Final de
Instrucción la Autoridad Instructora concluye en la existencia de responsabilidad administrativa por
la(s) infracción(es) o incumplimiento(s) imputados, la Autoridad Decisora notifica al administrado
el referido informe de manera conjunta con la Resolución Final del procedimiento;

Que, el numeral 10.4 de la misma disposición precitada, señala que, si en el Informe Final de
Instrucción la Autoridad Instructora concluye en la existencia de responsabilidad administrativa
habiendo considerado medios probatorios diferentes a los existentes al momento de la imputación
de cargos, la Autoridad Decisora notifica al administrado el referido Informe Final de Instrucción a
fin de que presente sus descargos en un plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de la notificación, pudiendo solicitar una prórroga de cinco (5) días hábiles por única vez,
la que se otorga de manera automática;

Que, el inicio del presente procedimiento administrativo sancionador se dispuso con posterioridad
al 17 de marzo de 2020, por consiguiente, al presente caso le resulta aplicable las disposiciones
establecidas por el RPAS Sumario;

Que, el Informe Final de Instrucción ha concluido en la existencia de responsabilidad administrativa

por parte del administrado, habiéndose considerado los mismos medios probatorios existentes al
momento de la imputación de cargos, por consiguiente, corresponderá notificar el mismo al
administrado, única y conjuntamente, con la presente Resolución Final del procedimiento;

Que, efectuadas estas precisiones, se procederá a emitir el pronunciamiento correspondiente;

III. ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Que, mediante la Resolución Administrativa N° 3121002292-S-2021-SUTRAN/06.4.3 de fecha 29

de setiembre de 2021 (en adelante Resolución de Inicio), debidamente notificada el 30 de
setiembre de 2021, se inició procedimiento administrativo sancionador contra la empresa CENTRO
TÉCNICO AUTOMOTRIZ HERSA S.R.L. - C.T.A. HERSA S.R.L., (en adelante, el administrado)
por la presunta comisión de la siguiente infracción:
Código Infracción Conductas del administrado Obligación incumplida
No mantener el sistema Numeral 22 del artículo
informático de comunicaciones No cumplió con remitir la 48° del Reglamento
enlazado permanentemente con el información completa de las Nacional de
sistema implementado por el inspecciones técnicas realizadas Inspecciones Técnicas
IT2
Ministerio o no remitir información en su local de CITV los días 28 y Vehiculares, aprobado
completa de las inspecciones 29 de enero de 2019 al sistema por Decreto Supremo N°
técnicas por día al sistema implementado por el MTC. 025-2008- MTC (en
implementado por el Ministerio. adelante, RNITV)

Que, mediante el Informe Final de Instrucción N° 5121002185-2021-SUTRAN/06.4.3 de fecha 15

de diciembre de 2021 (en adelante, IFI), la Autoridad Instructora de la Subgerencia remitió a esta
Autoridad Decisora, sus conclusiones finales respecto de los hechos imputados;

Artículo 4°. - DESIGNAR a los Subgerentes de las Subgerencias de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones de la SUTRAN como autoridades
sancionadoras de los procedimientos administrativos sanciones que desarrollará según sus competencias.

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 Resolución Subgerencial N° 4222000279-S-2022-SUTRAN/06.4.3

Que, en el presente caso, la obligación presuntamente incumplida por el administrado se encuentra

establecida en el numeral 22 del artículo 48° del RNITV, el cual señala que es obligación de los
Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV el mantener su sistema informático de
comunicaciones enlazado permanentemente con el sistema que implemente la autoridad
competente del Ministerio, con el propósito de procesar y centralizar la información generada por
los mismos en tiempo real y remitir la información completa de las inspecciones técnicas
vehiculares por día al referido Sistema;

Que, conforme a ello, de acuerdo al Acta de Verificación Nº 2901000884, de fecha 21 de febrero

de 2019, obrante en los folios uno (01) y dos (02) del expediente administrativo, se advierte que el
administrado no remitió la información completa de las inspecciones técnicas vehiculares por día
al referido sistema; toda vez que, no cumplió con remitir la información completa de las
inspecciones técnicas realizadas en su local de CITV los días 28 y 29 de enero de 2019 al sistema
implementado por el MTC; respecto a los vehículos de placa N° F1V-680, C1T-308. ALW-152 y
D0S-326, teniendo en cuenta que, en el Sistema Nacional de Registros de Transporte y Tránsito
se advierte que no remitió al sistema implementado por el MTC, la información correspondiente a
dichos procedimientos. En consecuencia, incumplió su obligación establecida en el marco
normativo señalado anteriormente;

Que, de acuerdo con los sistemas de trámite documentario de la SUTRAN, el administrado no ha

presentado descargos en el procedimiento administrativo sancionador;

Que, en base a lo expuesto, es posible concluir que existen suficientes elementos probatorios que
permiten comprobar que el administrado no cumplió con su obligación establecida en el
Reglamento, por tanto, se encuentra acreditada su responsabilidad administrativa por la comisión
de la infracción imputada, correspondiendo aplicar la sanción correspondiente:
Código Infracción Calificación Sanción
No mantener el sistema informático de
Multa de 15% de la UIT por
comunicaciones enlazado permanentemente
cada día de no remitir la
con el sistema implementado por el Ministerio o
IT2 Grave información completa de las
no remitir información completa de las
inspecciones al sistema
inspecciones técnicas por día al sistema
implementado por el
implementado por el Ministerio.
Ministerio,

• Estando a lo opinado por el Subgerente de Procedimientos de Servicios Complementarios, y

de conformidad con la Ley N° 29380, Ley de creación de la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), el Decreto Supremo N° 006-2015-
MTC, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la SUTRAN, la
Resolución de Superintendencia N° 015-2019-SUTRAN/01.2 de fecha 1 de marzo de 2019,
el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación
Sumaria en materia de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2020-MTC y el Informe Final de Instrucción.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- Determinar la responsabilidad administrativa en el procedimiento administrativo

sancionador iniciado mediante Resolución Administrativa N° 3121002292-S-2021-
SUTRAN/06.4.3 de fecha 29 de setiembre de 2021, contra el siguiente administrado:

Acto administrativo
Administrado RUC Local5
de autorización6

Av. Nicolás Arriola Nº 1003-A, Resolución Directoral

CENTRO TÉCNICO
Urb. Tradiciones Peruanas, N°1440-2018-MTC/15
AUTOMOTRIZ HERSA S.R.L.- 20101660126
distrito de la Victoria, provincia y de fecha 21 de marzo
C.T.A. HERSA S.R.L.
departamento de Lima. de 2018.

ARTÍCULO 2.- SANCIONAR al administrado con la MULTA DE 15% DE DOS (02) UIT POR
DOS (02) DÍAS DE NO REMITIR LA INFORMACIÓN COMPLETA DE LAS INSPECCIONES AL

5
Ubicación del administrado al momento de la comisión de la infracción.
6
Vigente a la fecha de la comisión de la infracción .

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SISTEMA IMPLEMENTADO POR EL MINISTERIO, por la comisión de la infracción de Código

IT2, por los fundamentos expuestos en la presente resolución.

ARTÍCULO 3.- INFORMAR al administrado que respecto a la sanción impuesta por la comisión
de la infracción tipificada con el Código IT2, en mérito a lo establecido en el numeral 62.2 del
artículo 62° del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 025-2008-MTC7, podrá acogerse al beneficio de la reducción del 30% si ésta
es cancelada dentro de los quince (15) días útiles de notificada la presente resolución, en el Banco
de la Nación.

ARTÍCULO 4.- NOTIFICAR la presente resolución y el Informe Final de Instrucción N°

5121002185-2021-SUTRAN/06.4.3 de fecha 15 de diciembre de 2021, a la casilla electrónica
asignada al administrado, la misma que surtirá efectos en la fecha y hora en que ésta se
deposite y conste haber sido recibida por el referido buzón electrónico, de conformidad con
lo dispuesto en el numeral 20.4 del artículo 20° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, y lo dispuesto en el artículo 9-A° del Decreto Legislativo
N° 1406, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre.

ARTÍCULO 5.- COMUNICAR al administrado que contra la presente resolución procede

interponer el recurso administrativo de apelación en el plazo perentorio de quince (15) días
hábiles, caso contrario, se perderá el derecho a articularlos quedando firme el acto de acuerdo a
los artículos 218°, 220° y 222° del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27444, así como lo dispuesto en el artículo 15° del Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de
transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2020-MTC.

ARTÍCULO 6.- PONER EN CONOCIMIENTO de la Subgerencia de Registro y Ejecución de

Sanciones, a fin de que disponga lo pertinente de acuerdo con sus atribuciones, una vez que haya
quedado firme la presente resolución.

ARTÍCULO 7.- REMITIR una copia de la presente resolución, a la Gerencia de Articulación

Territorial y a la Gerencia de Supervisión y Fiscalización, para los fines que corresponda.

Regístrese y comuníquese

Documento firmado digitalmente

SERGIO ALONSO CANAHUALPA INGA
SUBGERENTE
SUBGERENCIA DE PROCEDIMIENTOS DE
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
SACI/kvvp/mmca

7
Artículo 62.- Reducción de multas por pronto pago
62.2 Una vez aplicada la multa, ésta podrá ser disminuida en treinta por ciento (30%) del monto indicado en la resolución de sanción, si el pago de
aquella se efectúa dentro de los quince (15) días útiles de notificada dicha resolución, siempre que no se haya interpuesto recurso impugnativo alguno
contra la misma o que, habiéndolo interpuesto, se desista del mismo.

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 Firmado digitalmente por
BARRANTES CISNEROS Cynthia
Vanessa FAU 20536902385 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.12.2021 22:40:39 -05:00

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N° 5121002185-2021-SUTRAN/06.4.3

A : ERLY EDSON ESCALANTE CHÁVEZ

Autoridad Sancionadora
Subgerente de Procedimientos de Servicios Complementarios

De : CYNTHIA VANESSA BARRANTES CISNEROS

Autoridad Instructora
Subgerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios

ASUNTO : Informar las conclusiones de la Autoridad Instructora respecto a la infracción

imputada a la empresa CENTRO TÉCNICO AUTOMOTRÍZ HERSA S.R.L. –
C.T.A. HERSA S.R.L., en el marco del procedimiento sancionador de
tramitación sumaria.

REFERENCIA : Expediente Administrativo Nº 001135-2019-050.

________________________________________________________________________________

I. OBJETO:

El presente informe tiene por objeto determinar, de manera motivada, si la empresa CENTRO
TÉCNICO AUTOMOTRÍZ HERSA S.R.L. – C.T.A. HERSA S.R.L., identificada con RUC N°
20101660126, es responsable por la infracción tipificada con el código IT2 del Reglamento Nacional
de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC (en
adelante, RNITV), imputada mediante la Resolución Administrativa N° 3121002292-S-2021-
SUTRAN/06.4.3 de fecha 29 de setiembre de 2021; ello, acorde al Procedimiento Administrativo
Sancionador Especial de Tramitación Sumaria aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2020-MTC.

II. ANTECEDENTES:

2.1. Mediante la Resolución Directoral N° 1440-2018-MTC/15 de fecha 21 de marzo de 2018, la

entonces Dirección General de Transporte Terrestre, ahora, Dirección General de
Autorizaciones en Transportes (en adelante, DGATR) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (en adelante, MTC), autorizó a la empresa CENTRO TÉCNICO
AUTOMOTRÍZ HERSA S.R.L. – C.T.A. HERSA S.R.L., identificada con RUC N° 20101660126
(en adelante, administrado), como Centro de Inspección Técnica Vehicular - CITV, para operar
una (01) Línea de Inspección Tipo Mixta y una (01) Línea de Inspección Tipo Combinada, en
el local ubicado en Av. Nicolás Arriola N° 1003-A, Urb. Tradiciones Peruanas, distrito de La
Victoria, provincia y departamento de Lima.

2.2. Con el Acta de Verificación N° 2901000884 de fecha 21 de febrero de 2019 (en adelante, Acta
de Verificación), los inspectores de la SUTRAN dejaron constancia de las acciones de
fiscalización realizadas en el local del administrado.

2.3. Por medio del Memorando N° 0310-2019-SUTRAN/06.3.4 de fecha 09 de agosto de 2019, la

Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Vehículos derivó a la Autoridad Instructora de
la Subgerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios (en adelante, la Autoridad
Instructora), el Informe N° 1065-2019-SUTRAN/06.3.4 de fecha 07 de agosto de 2019, en
virtud del cual, recomendó evaluar el inicio de un procedimiento administrativo sancionador al
haber advertido hechos que podrían configurar infracciones al RNITV.

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2.4. A través de la Resolución Administrativa N° 3119000699-S-2019-SUTRAN/06.4.3 de fecha 12

de setiembre de 2019, la Autoridad Instructora dispuso iniciar contra el administrado un
procedimiento administrativo sancionador por la presunta infracción al RNITV.

2.5. Mediante el Informe Final de Instrucción N° 51210000190-2020-SUTRAN/06.4.3 de fecha 09

de marzo de 2020, la Autoridad Instructora derivó a la Autoridad Decisora de la Subgerencia
de Procedimientos de Servicios Complementarios (en adelante, la Autoridad Decisora), las
conclusiones alcanzadas durante la actividad instructora del procedimiento.

2.6. Con la Resolución Subgerencial N° 4221001312-S-2021-SUTRAN/06.4.3 de fecha 12 de

agosto de 2021, la Autoridad Decisora declaró la caducidad del procedimiento administrativo
sancionador iniciado, al no haber sido resuelto dentro del plazo establecido en el inciso 1 del
artículo 259° del TUO de la LPAG. Asimismo, derivó a la Autoridad Instructora los actuados del
presente caso, a fin de que evalúe el inicio de un nuevo procedimiento, teniendo en cuenta que
la potestad para determinar infracciones respecto del hecho imputado no ha prescrito1.

2.7. A través de la Resolución Administrativa N° 3121002292-S-2021-SUTRAN/06.4.3, emitida y

notificada el día 29 de setiembre de 20212 (en adelante, la Resolución de Inicio), la Autoridad
Instructora dispuso iniciar contra el administrado, un nuevo procedimiento administrativo
sancionador por la presunta comisión de la infracción tipificada con el código IT2 en el RNITV.

2.8. De acuerdo con los reportes de consulta obtenidos en el Sistema de Coordinación de Tránsito
y Transporte – SISCOTT, el administrado no ha presentado sus descargos contra la Resolución
de Inicio.

III. ANÁLISIS:

3.1. CUESTIÓN PREVIA

3.1.1. El numeral 20.4 del artículo 20° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General (en adelante, TUO de la LPAG), señala que la entidad
que cuente con disponibilidad tecnológica puede asignar al administrado una casilla electrónica
gestionada por esta, para la notificación de actos administrativos, así como actuaciones
emitidas en el marco de cualquier actividad administrativa, siempre que cuente con el
consentimiento expreso del administrado. Mediante decreto supremo del sector, previa opinión
favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, puede aprobar la obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica.

3.1.2. Asimismo, por medio del artículo 9-A de la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre, incorporado por el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1406, se dispone la creación
del Sistema de Casillas Electrónicas en materia de Transporte y Tránsito Terrestre, cuya
reglamentación se aprobó a través del Decreto Supremo N° 001-2020-MTC, con la finalidad de
contar con un mecanismo que permita la notificación electrónica a los administrados en los
procedimientos administrativos vinculados al transporte y tránsito terrestre, incluyendo los
procedimientos sancionadores.

1
La Autoridad Decisora derivó a la Autoridad Instructora, los actuados del presente caso mediante el Memorando N° D000425-2021-
SUTRAN-SGPSC de fecha 10 de setiembre de 2021.

2
Conforme a la información contenido en la Constancia de Notificación Electrónica N° 611200.

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3.1.3. En dicho escenario, por medio de la Resolución Directoral N° 12-2021-MTC/18 de fecha 22 de

marzo de 2021, se incluyó a la SUTRAN al Sistema de Casillas Electrónicas – SCE, aprobando
el inicio de operaciones del SCE para la SUTRAN, y dispuso la afiliación de los administrados
comprendidos en actividades de supervisión y de fiscalización y procedimientos sancionadores
en materia de transporte, tránsito terrestre y servicios complementarios a cargo de la SUTRAN;
dado que, una vez otorgada la casilla electrónica al administrado, las notificaciones se
realizarán únicamente mediante el SCE.

3.1.4. En el presente caso, mediante el uso del mecanismo señalado en el párrafo anterior, se dispuso
notificar al administrado afiliado, la Resolución de Inicio, cuyo depósito en el SCE se acredita
mediante la Constancia de Notificación Electrónica N° 611200.

3.1.5. En consecuencia, habiéndose verificado la validez del acto de notificación, la Resolución de

Inicio constituye un acto administrativo eficaz, en concordancia con lo prescrito en el numeral
16.1 del artículo 16° de la citada norma.

3.2. CUESTIÓN A DETERMINAR

3.2.1. En atención a los documentos que obran en el expediente de la referencia, corresponde a esta
Autoridad Instructora determinar la existencia o inexistencia de responsabilidad administrativa
por parte del administrado, respecto de la infracción tipificada con el código IT2 en el RNITV,
imputada mediante la Resolución de Inicio.

3.3. TIPO INFRACTOR IMPUTADO: NO MANTENER EL SISTEMA INFORMÁTICO DE

COMUNICACIONES ENLAZADO PERMANENTEMENTE CON EL SISTEMA IMPLEMENTADO
POR EL MINISTERIO O NO REMITIR INFORMACIÓN COMPLETA DE LAS INSPECCIONES
TÉCNICAS POR DÍA AL SISTEMA IMPLEMENTADO POR EL MINISTERIO (CÓDIGO IT2 DEL
ANEXO DEL RNITV).

MARCO NORMATIVO

3.3.1. El numeral 33.1 del artículo 33° del RNITV, señala que el Centro de Inspección Técnica
Vehicular - CITV deberá contar con un sistema informático y de comunicaciones, constituido
por los programas (software) y equipamiento (hardware) de cómputo, interconectado en línea
y en tiempo real con las Entidades Supervisoras y el Ministerio, a fin de permitir que el sistema
de inspecciones técnicas vehiculares funcione en forma automatizada y confiable, de manera
tal que las Inspecciones Técnicas Vehiculares reflejen el estado de funcionamiento del vehículo
e impida la adulteración de los resultados que se obtengan.

3.3.2. El literal c) del numeral 34.2 del artículo 34° del RNITV, precisa que, el Centro de Inspección
Técnica Vehicular debe contar con un sistema informático y de comunicaciones con conexión
permanente a internet para facilitar la transmisión electrónica de información a la DGTT y
demás organismos que este designe, de ser el caso.

3.3.3. El inciso 22 del artículo 48° del RNITV señala la obligación de mantener el sistema informático
de comunicaciones del Centro de Inspección Técnica Vehicular enlazado permanentemente
con el sistema implementado por el Ministerio, con el propósito de procesar y centralizar la
información generada por los mismos, en tiempo real y remitir la información completa de las
inspecciones técnicas vehiculares por día al referido Sistema.

3.3.4. El código de infracción IT2 de la Tabla de Infracciones y Sanciones de los Centros de

Inspección Técnica Vehicular, consiste en “No mantener el sistema informático de

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comunicaciones enlazado permanentemente con el sistema implementado por el

Ministerio o no remitir información completa de las inspecciones técnicas por día al
sistema implementado por el Ministerio”, calificado como “Grave” y cuya sanción es la multa
de 15% de la UIT por cada día de no estar enlazado con el Sistema implementado por el
Ministerio o, por no remitir la información completa de las inspecciones al sistema
implementado por el Ministerio.

HECHOS QUE SUSTENTAN LA IMPUTACIÓN

3.3.5. Por medio de la Resolución de Inicio, se imputó al administrado el hecho de no haber remitido
al sistema implementado por el MTC, la información completa de las inspecciones técnicas
realizadas por los vehículos de placa N° F1V-680, C1T-308, ALW-152 y D0S-326, durante los
días 28 y 29 de enero de 2019, respectivamente.

3.3.6. De acuerdo con los términos expuestos en la Resolución de Inicio, la conducta descrita
contraviene la obligación establecida en el inciso 22 del artículo 48° del RNITV; y, en ese
sentido, el administrado habría incurrido en la infracción tipificada con el código IT2 de la Tabla
de Infracciones y Sanciones de la citada norma.

3.3.7. Al respecto, los hechos en los que se fundamenta la imputación de esta infracción son los
siguientes:

A. El día 21 de febrero de 2019, los inspectores de SUTRAN acudieron al local del

administrado a efectos de realizar las acciones de fiscalización que se encuentran dentro
del marco de sus competencias.

B. En dicha oportunidad, el administrado proporcionó, a requerimiento de los inspectores, los

expedientes técnicos de los vehículos de placa N° F1V-680, C1T-308, ALW-152 y D0S-
326, en cuyo caso, se emitieron los siguientes informes de inspección técnica vehicular:

CUADRO N° 01
N° Vehículo Informe Técnico Fecha de Inspección
1 F1V-680 12013 29.01.2019
2 C1T-308 12008 29.01.2019
3 ALW-152 12016 29.01.2019
4 D0S-326 11948 28.01.2019

C. Al respecto, se advierte que, el administrado realizó un procedimiento técnico por cada

vehículo, cuyos resultados fueron desaprobatorios; sin embargo, de acuerdo con la
consulta realizada en el Sistema Nacional de Registros de Transporte y Tránsito, se
advierte que no remitió al sistema implementado por el MTC, la información
correspondiente a dichos procedimientos.

D. Cabe precisar que, el administrado solo remitió al MTC la información relativa a las re-
inspecciones de los vehículos de placa N° ALW-152 y D0S-326, como se puede apreciar
en las imágenes N° 05 al 08 de la Resolución de Inicio.

E. En ese sentido, teniendo en cuenta la verificación realizada, se advierte el incumplimiento

por parte del administrado, de la obligación establecida en el inciso 22 del artículo 48° del
RNITV, habida cuenta de que, no remitió al sistema implementado por el MTC, la
información estadística de las inspecciones técnicas de los cuatro (04) vehículos
señalados previamente.

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DETERMINACIÓN DE EXISTENCIA DE INFRACCIÓN

3.3.8. Conforme a lo establecido en el inciso 5 del artículo 255° del TUO de la LPAG, concluida, la
recolección de pruebas, la autoridad instructora del procedimiento concluye determinando la
existencia de una infracción y, por ende, la imposición de una sanción; o la no existencia de
infracción.

3.3.9. En el caso en particular, se le imputa al administrado el hecho de no haber remitido al sistema

implementado por el MTC, la información relacionada con los procedimientos técnicos
realizados por los vehículos de placa N° F1V-680, C1T-308, ALW-152 y D0S-326, los días 28
y 29 de enero de 2019, respectivamente.

3.3.10. Al respecto, el numeral 33.1 del artículo 33° del RNITV, señala que el Centro de Inspección
Técnica Vehicular - CITV deberá contar con un sistema informático y de comunicaciones,
constituido por los programas (software) y equipamiento (hardware) de cómputo,
interconectado en línea y en tiempo real con las Entidades Supervisoras y el Ministerio, a fin de
permitir que el sistema de inspecciones técnicas vehiculares funcione en forma automatizada
y confiable, de manera tal que las Inspecciones Técnicas Vehiculares reflejen el estado de
funcionamiento del vehículo e impida la adulteración de los resultados que se obtengan.

3.3.11. Asimismo, el literal c) del numeral 34.2 del artículo 34° del RNITV, precisa que, el Centro de
Inspección Técnica Vehicular debe contar con un sistema informático y de comunicaciones con
conexión permanente a internet para facilitar la transmisión electrónica de información a la
DGTT y demás organismos que este designe, de ser el caso.

3.3.12. En concordancia con los lineamientos antes señalados, el inciso 22 del artículo 48° del RNITV
obliga a los Centros de Inspección Técnica Vehicular a mantener el sistema informático de
comunicaciones del Centro de Inspección Técnica Vehicular enlazado permanentemente con
el sistema implementado por el Ministerio, con el propósito de procesar y centralizar la
información generada por los mismos, en tiempo real y remitir la información completa de las
inspecciones técnicas vehiculares por día al referido Sistema.

3.3.13. En el presente caso, de los expedientes técnicos que corresponde a los vehículos de placa N°
F1V-680, C1T-308, ALW-152 y D0S-326, proporcionados por el administrado en la actividad
fiscalizadora, se advierte la realización de un procedimiento técnico por cada vehículo
mencionado, los días 28 y 29 de enero de 2019 (véase cuadro N° 01 del presente informe).

3.3.14. En ese sentido, estando a la obligación dispuesta en el inciso 22 del artículo 48° del RNITV, el
administrado se encuentra obligado a remitir al sistema implementado por el MTC, la
información de las inspecciones técnicas de los vehículos antes mencionados.

3.3.15. Sin embargo, de acuerdo con la consulta realizada en el SINARETT, se evidencia que el
administrado no remitió dicha información los días 28 y 29 de enero de 2019; pese a haber
emitido los informes técnicos que sustentan los procedimientos técnicos desarrollados.

3.3.16. Si bien se aprecia que el administrado cumplió con remitir la información relativa a las re-
inspecciones de los vehículos de placa N° ALW-152 y D0S-326, ello no subsana la omisión
advertida respecto a las inspecciones primigenias realizadas a dichos vehículos, cuya
información no ha sido remitida al MTC.

3.3.17. Al respecto, la finalidad de mantener el sistema enlazado permanentemente con el sistema

implementado por el MTC, consiste en permitir que el Sistema de Inspecciones Técnicas

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Vehiculares funcione en forma automatizada y confiable, de tal manera que las inspecciones
técnicas vehiculares reflejen el estado de funcionamiento del vehículo e impida la adulteración
de los resultados que se obtengan; el administrado tenía la obligación de remitir información
completa de las inspecciones técnicas por día al sistema implementado por el Ministerio, con
el propósito de procesar y centralizar la información generada por los mismos, en tiempo real.

3.3.18. Cabe precisar que, pese a haber sido debidamente notificado con la Resolución de Inicio, el
administrado no ha presentado argumento ni medio probatorio alguno con el que desvirtúe las
imputaciones formuladas en su contra.

3.3.19. En atención a todos los hechos manifestados, esta Autoridad Instructora considera que
corresponde sancionar al administrado por la comisión de la infracción tipificada con código
IT2 del Anexo del RNITV referida a: “No mantener el sistema informático de
comunicaciones enlazado permanentemente con el sistema implementado por el
Ministerio o no remitir información completa de las inspecciones técnicas por día al
sistema implementado por el Ministerio

IV. CONCLUSIONES:

4.1. La empresa denominada CENTRO TÉCNICO AUTOMOTRÍZ HERSA S.R.L. – C.T.A. HERSA
S.R.L., identificada con RUC N° 20101660126, es responsable por la comisión de la infracción
tipificada con el código IT2 del Anexo del RNITV.

V. RECOMENDACIONES:

5.1. En mérito a los fundamentos expuestos, se recomienda sancionar a la empresa denominada

CENTRO TÉCNICO AUTOMOTRÍZ HERSA S.R.L. – C.T.A. HERSA S.R.L., identificada con
RUC N° 20101660126, con la MULTA DE 15% de la UIT por cada día de no estar enlazado
con el sistema implementado por el Ministerio (Multa correspondiente al año 2019), por la
comisión de la infracción tipificada con el código IT2 del RNITV, por las razones expuestas en
el presente informe. Al advertirse dos (02) días en los que, el administrado no remitió al MTC
la información materia de la presente imputación (28 y 29 de enero de 2019), corresponde la
multa del 15% de dos (02) UIT (aplicable al año 2019).

5.2. Según disponga la Autoridad Decisora, se notificará el presente informe a la empresa

denominada CENTRO TÉCNICO AUTOMOTRÍZ HERSA S.R.L. – C.T.A. HERSA S.R.L.,
identificada con RUC N° 20101660126, en concordancia con las disposiciones establecidas en
los numerales 10.2 al 10.5 del artículo 10 del Decreto Supremo 004-2020-MTC.

5.3. Se le comunica a su despacho que, la caducidad del presente procedimiento administrativo

sancionador, se produciría el día 29 de junio de 2022.

Lo que informo a usted, para los fines pertinentes, salvo mejor parecer.

Atentamente,
Documento firmado digitalmente
CYNTHIA V. BARRANTES CISNEROS
Autoridad Instructora
Subgerencia de Procedimientos de Servicios
Complementarios
Superintendencia de Transporte Terrestre
CVBC/ddc
de Personas, Carga y Mercancías

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