Delimitación del Problema

Las carreteras, el transporte y el factor humano están estrechamente

interrelacionados entre sí. Se espera que en el diseño y la construcción de las vías se tomen

en cuenta minuciosamente las especificaciones y normativas establecidas para asegurar la

seguridad y la fluidez del tráfico. Por otro lado, el sector del transporte asume una gran

responsabilidad al garantizar condiciones de calidad y seguridad para todos los usuarios de

las vías. Sin embargo, el factor humano también desempeña un papel fundamental.

Comportamientos agresivos y el incumplimiento de las normas viales, como el exceso de

velocidad, la falta de uso de elementos de protección y la conducción bajo la influencia de

sustancias psicotrópicas, son elementos cruciales que deben considerarse durante todas las

fases de evaluación de una vía, desde su planificación hasta su puesta en funcionamiento.

De acuerdo con datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2023),

aproximadamente 1.19 millones de personas fallecen cada año y entre 20 y 50 millones

sufren traumatismos no mortales, muchos de los cuales resultarán en discapacidad, como

consecuencia de estos incidentes viales. Sin tener en cuenta los costos económicos

asociados para los países, representando hasta un 3% de su PIB.

En el contexto específico de Colombia, a pesar de la implementación de la

Ley 2251 del 2022, la cual estableció disposiciones normativas para el diseño e

implementación de la política de seguridad vial con un enfoque de sistema seguro, la tasa

de mortalidad continúa en aumento. Según informes de la Agencia Nacional de Seguridad

Vial (ANSV) durante el año 2023, cada 63 minutos falleció una persona en el país a causa

de siniestros viales, con un total de 8.403 víctimas en el año. En el departamento de

Risaralda, se registraron 180 fallecidos en el mismo periodo, siendo Pereira el municipio

con mayor número de muertes, con 97 personas fallecidas, seguido por Dosquebradas con

27 muertes por siniestros viales, el panorama para el año 2024 no muestra signos

alentadores, ya que al comparar el mes de enero del año 2023, en el que se presentaron 4

personas fallecidas, con enero del 2024, en el que se registraron 9 personas fallecidas, el

incremento fue del 125.00% (Cifras Año En Curso | ANSV, 2024)

Cifras año en curso | ANSV. (2024). Ansv.gov.co.

https://ansv.gov.co/es/observatorio/estad%C3%ADsticas/cifras-ano-en-curso

La primera fase de la Avenida Los Colibríes abarcará una longitud de 3.4

kilómetros, de los cuales se auditarán 3 kilómetros. Esta fase contempla la construcción de

6 carriles viales, distribuidos en 3 en cada calzada, así como la inclusión de ciclorruta y

andenes para peatones. Además, se tiene prevista la instalación de 4 glorietas, incluyendo la

que se encuentra actualmente cerca del conjunto residencial Coralina. Asimismo, se llevará
a cabo la construcción de dos puentes para facilitar el paso de fauna y evitar que esta tenga

que cruzar la avenida. En un esfuerzo por mitigar el impacto ambiental, el proyecto

contempla la siembra de 5 árboles por cada árbol que deba ser talado durante el desarrollo

de los trabajos. La implementación de la Avenida Los Colibríes tiene como objetivo

mejorar la movilidad en la zona occidental de la ciudad, aliviando la congestión en la Doble

Calzada Cerritos – Pereira y reduciendo los tiempos de viaje, así como la accidentalidad

que actualmente afecta a esta vía. (web, 2023)

El Alcalde de la capital risaraldense señaló que la vía existente es una de las

que registra mayor índice de accidentalidad, no solo en el Eje Cafetero, sino en todo el país.

Lugares como el ingreso a El Tigre y el retorno a Galicia se han convertido en sitios de

frecuentes siniestros viales, ocasionando tanto muertes como heridos. (Fuente: Web, 2023)

(web, 2023)

web, E. (2023, January 17). En pleno “vuelo” la avenida Los Colibríes - El Diario. El

Diario. https://www.eldiario.com.co/noticias/risaralda/pereira/en-pleno-vuelo-la-

avenida-los-colibries/

Se tiene como objetivo llevar a cabo un Auditoria de Seguridad Vial (ASV)

en este sector con el fin de verificar si todos sus componentes cumplen con los estándares

necesarios para garantizar una vía segura. El propósito principal de esta evaluación es

detectar posibles deficiencias en el diseño u otros aspectos que puedan contribuir a la

generación de accidentes de tránsito. De esta manera, se persigue no solo proteger la

integridad de los usuarios de la vía, sino también disminuir los costos asociados a posibles
pérdidas humanas o daños materiales que podrían surgir como consecuencia de fallos en el

diseño u otros factores identificados durante el análisis.

Formulación del problema

Al realizar la Auditoría en Seguridad Vial en el sector de la primera fase de

la Avenida Los Colibríes en Pereira, específicamente del kilómetro 0+00 al kilómetro 3+00,

se evaluarán variables clave como las barreras de contención vehicular, la señalización y la

consistencia de su diseño utilizando software, métodos y técnicas debidamente validadas.

¿Se podrá determinar cuáles son las posibles deficiencias en el diseño y

otros aspectos relacionados con la seguridad vial en el sector mencionado, a pesar de la

implementación de normativas como la Ley 2251 del 2022 y las medidas de la Agencia

Nacional de Seguridad Vial (ANSV)? ¿Y cómo estas deficiencias podrían contribuir al

aumento de la tasa de mortalidad y siniestros viales en la zona? O bien, ¿es el

comportamiento agresivo de algunos de los actores viales el causante de dicho riesgo?

Objetivo General
Realizar una Auditoría en Seguridad Vial (ASV) en el sector de la primera

fase de la Avenida Los Colibríes en Pereira, específicamente del kilómetro 0+00 al

kilómetro 3+00.

Objetivos Específicos
 ❖ Identificar los elementos de señalización, de infraestructura vial y de

comportamiento agresivo que incrementan el riesgo de un siniestro.

❖ Estructurar matriz de riesgo para establecer los niveles de riesgo de cada uno de los factores
identificados.

❖ Crear mapas de riesgo para identificar de manera visual los puntos críticos en el tramo de
carretera evaluado.

❖ Plantear alternativas para disminuir el riesgo de siniestralidad en el tramo auditado.

Justificación
A nivel mundial, el transporte vial desempeña un papel fundamental en la

conectividad, el comercio y el desarrollo económico de las naciones. Sin embargo, este sistema

enfrenta desafíos que van desde la congestión del tráfico hasta la seguridad vial, que afectan tanto

a países desarrollados como en vías de desarrollo.

A nivel global, se observa un aumento de la demanda de transporte y del tránsito

vial, que han traído como consecuencia, particularmente en las ciudades grandes, incrementos en

la congestión, demoras, accidentes y problemas ambientales (Thomson & Bull, n.d.)‌

De hecho, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), los accidentes de

tráfico son una de las principales causas de mortalidad a nivel mundial, con un impacto

desproporcionado en países en desarrollo. 1,19 millones de personas fallecen cada año por esta

causa, lo que significa que los accidentes de tránsito matan a una persona cada dos minutos y que

se producen más de 3200 defunciones al día. Estos accidentes siguen siendo la principal causa de
muerte de los niños y jóvenes de 5 a 29 años, constituyendo una crisis sanitaria mundial que pone

en riesgo la vida de peatones, ciclistas y otros usuarios vulnerables de la vía pública. (World, 2023)

En Colombia, el sistema vial es crucial para la movilidad de personas y mercancías,

dado el extenso territorio y la diversidad geográfica del país. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos

realizados en los últimos años para mejorar la infraestructura vial, persisten desafíos significativos.

La congestión del tráfico en ciudades importantes como Pereira afecta la calidad de vida de los

ciudadanos, la eficiencia de las operaciones comerciales y la competitividad económica a nivel

regional.

La seguridad vial sigue siendo una preocupación prioritaria, como lo señaló la

Contraloría General de la República al alertar sobre una pandemia de siniestralidad vial en el país.

Cada día, se registran en promedio 19 muertes debido a accidentes de tráfico, una cifra alarmante

que supera incluso los decesos relacionados con la violencia vinculada a conflictos armados. El

contralor general encargado, Carlos Mario Zuluaga, destacó que en el caso de los hombres, las

muertes por siniestralidad vial superan las ocasionadas por enfermedades respiratorias o

cardiovasculares. Estos datos son especialmente preocupantes cuando se considera que en 2022

se reportaron un total de 8.470 fallecimientos por esta causa. Más allá de ser una tragedia

humana, estos accidentes representan un importante costo económico en términos de atención

médica, pérdida de productividad y daños materiales para el país. (María Camila Idrobo, 2023)
 En Pereira, la ciudad se enfrenta a desafíos significativos en su infraestructura vial,

por el crecimiento urbano caótico, la ausencia de una planificación adecuada y la falta de

mantenimiento de las vías existentes. Esta situación se traduce en problemas tales como calles en

mal estado, intersecciones congestionadas y una infraestructura insuficiente para peatones y

ciclistas, Según Jarol Gonzales, subdirector del Instituto de Movilidad de Pereira, los primeros cinco

meses de 2023 registraron 28 víctimas fatales por accidentes de tránsito, lo que supone un

aumento del 7,7 % respecto al mismo período en 2022. De estas cifras, el 50 % corresponden a

jóvenes entre los 16 y 25 años, el 22 % a adultos mayores, que mayoritariamente pertenecen a

grupos desfavorecidos. Los conductores y pasajeros de automóviles y tractocamiones representan

el 18 %, mientras que los ciclistas constituyen el 10 % de las víctimas. (de, 2023)

Marco Legal

Para que la infraestructura vial se haya desarrollado al punto en el que se

encuentra en la actualidad, tuvo que haberse regido por diferentes leyes, resoluciones y decretos

que garantizarán la seguridad de los usuarios, la buena administración de los recursos y la

delegación de responsabilidad de las entidades encargadas de las carreteras en los diferentes

países. En Colombia, la entidad responsable de ejecutar las políticas y proyectos relacionados con

la infraestructura vial a cargo de la Nación es el Instituto Nacional de Vías (INVÍAS), el cual está

regido por la Constitución Política de Colombia del 20 de julio de 1991 y bajo (alarcon, 2024)
 Bibliografía

Thomson, I., & Bull, A. (n.d.). a congestión del tránsito urbano: causas y consecuencias

económicas y sociales recursos naturales e infraestructura Santiago de Chile, junio

de 2001 25 División de Recursos Naturales e Infraestructura Unidad de Transporte.

https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/c7b69c09-8fdb-4633-8950-
05abc459c15c/content

World. (2023, December 13). A pesar de los notorios progresos, la seguridad vial

sigue siendo un problema apremiante para el mundo. Who.int; World Health Organization: WHO.

https://www.who.int/es/news/item/13-12-2023-despite-notable-progress-road-safety-remains-

urgent-global-issue

Bibliografía
alarcon, j. m. (31 de 1 de 2024). viewcontent.cgi. Obtenido de
https://ciencia.lasalle.edu.co/cgi/viewcontent.cgi?article=1924&context=ing_civil

María Camila Idrobo. (2023). Contraloría advirtió que cada día en Colombia 19

personas fallecen en accidentes viales. Radionacional.co.

https://www.radionacional.co/actualidad/accidentes-viales-en-colombia-fallecidos-en-2023-

contraloria#:~:text=Por%20su%20parte%2C%20el%20director,2022%2C%20se%20registraron

%208.470%20decesos.

de. (2023, June 28). En 7,7 % ha crecido la cifra de víctimas fatales por accidentes

de tránsito en Pereira. Sede Electrónica de Pereira.

https://www.pereira.gov.co/publicaciones/6937/en-77-ha-crecido-la-cifra-de-victimas-fatales-por-

accidentes-de-transito-en-pereira/

web, E. (2023, January 17). En pleno “vuelo” la avenida Los Colibríes - El Diario. El

Diario. https://www.eldiario.com.co/noticias/risaralda/pereira/en-pleno-vuelo-la-

avenida-los-colibries/