ACTIVIDAD 3 PLAN ESTRATÉGICO DE

SEGURIDAD VIAL PARTE 2

DIEGO STIVEN AGUDELO MONTILLA ID. 798735

PEDRO LUIS ARDILA RUEDA ID. 795937
KAVIN ANDRES GUTIERREZ TAPIERO ID. 791917
YUBER ESTIVEN CASERES HERRERA ID. 770045

PROFESOR
FRANK ESTEWER GIL ROJAS

RIESGOS PÚBLICOS NRC: 220

ADMON EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

2022
 INTRODUCIÓN

Los siniestros viales son un problema de salud pública que cada año producen en el mundo
1,35 millones de víctimas mortales y millones de lesionados, según cifras de la Organización
Mundial de la Salud (año 2018). En Colombia, previo a la emergencia de COVID-19, los
siniestros de tránsito eran la segunda causa de muerte. Así, en 2019, los siniestros de
tránsito alcanzaron 6.577 muertes, de las cuales un 82% de las víctimas mortales eran
peatones, usuarios de la bicicleta y motociclistas, de acuerdo con el Observatorio Nacional
de Seguridad Vial, 2021. En 2020, período que coincide con el inicio de la pandemia, los
siniestros de tránsito llegaron a los 5.447 muertos, y en el 2021 se presentó el récord
histórico de muertes en las vías colombianas con 7.270 víctimas. A lo anterior se suma que
los siniestros viales le cuestan al país el 1 % del PIB, además de la carga moral y social
que esto conlleva.
De acuerdo a la legislación vigente y a la responsabilidad de empresa se está obligada a la
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV), pero además de eso, es
consciente de la importancia de apropiar el concepto de responsabilidad social empresarial,
como una forma de comprometerse con la sociedad, en especial por la particularidad del
mercado de motocicletas, dada su importancia socioeconómica, pero también su
participación en los índices de accidentalidad; ya que contribuyendo con estos planes de
manera decidida y responsable, se generan condiciones de creación de valor compartido,
donde las necesidades de la sociedad puedan alinearse a los intereses de las empresas y
así se generen condiciones de competitividad y sostenibilidad. Este diagnóstico permitirá
entonces realizar la evaluación del riesgo y plantear los planes de acción, que serían la
propuesta de elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa
TRANSMAQUINARIA LTDA.
 OBJETIVOS

OBJETIVOSOBJETIVO GENERAL

Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo en la
empresa TRANSMAQUINARIA LTDA para alcanzar los propósitos en materia de
prevención de los riesgos, que se puedan ocasionar dentro y fuera de las instalaciones
facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos
de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
OBJETIVO GENERAL DEL P.E.S.V. Diseñar un Plan Estratégico de Seguridad Vial en
TRANSMAQUINARIA S.A.S., con planes de acción que contengan los lineamientos
requeridos por la ley y así facilitar la gestión de la empresa en el control de su seguridad
vial.

OBJETIVO ESPECIFICO

Identificar las condiciones viales (medios de trasporte, modo e intensidad de

circulación, peatones, agentes viales, etc.) que hacen parte de la actividad diaria de
TRANSMAQUINARIA
Construir los lineamientos básicos del P.E.S.V. de TRANSMAQUINARIA
Establecer un diagnóstico de los escenarios en los cuales de presente el riesgo.
Fortalecer la gestión en seguridad de vial de TRANSMAQUINARIA, que permita
establecer los controles en los vehículos para disminuir el riesgo de accidentes de
tránsito.
Fomentar el comportamiento en seguridad vial Involucrando a todo el personal de
TRANSMAQUINATIA., incluyendo contratistas en el plan estratégico.
Garantizar mayor disponibilidad de los vehículos en condiciones seguras y óptimas
para su operación.
Generar acciones que permitan identificar la infraestructura segura.
Definir planes de contingencia que permitan la atención de víctimas en caso de
eventos presentados por el riesgo de tránsito.
Generar procesos de educación en seguridad vial sostenibles que garanticen un
cambio en la cultura del cuidado de los diferentes actores de la vía de
TRANSMAQUINARIA
Establecer estándares de control y calidad en los procesos de mantenimiento
preventivo y correctivo del parque automotor.
Establecer programas de sensibilización sobre la seguridad vial.
Garantizar que los vehículos que se asignen estén seguros,
Implementar actividades de prevención, control y seguimiento que permitan
inspeccionar que cumplan con la normatividad de seguridad vial.
 CONCEPTOS

Lista conceptos y definiciones las cuales establece la resolución 1565 de 2014.

¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial?
Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades,
organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas
acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser
humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones
mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los
accidentes de tránsito.
¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial?
La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las acciones o
intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en
materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización
al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Seguridad vial
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la
prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con
el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.
Seguridad activa
Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a
proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad pasiva
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir
cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
ocupantes del vehículo.
Accidente de tránsito
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que
causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal
circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o
dentro de la zona de influencia del hecho (CNTT, 2002).
Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la
muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o
contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y
horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador (Ley 1562 de 2012).
Riesgo
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad
y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
Amenaza
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso,
durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Vulnerabilidad
Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado
por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
Peatón
Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).
Pasajero
Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTT, 2002).
Conductor
Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo(CNTT,
2002).
SOAT
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), el cual ampara los daños corporales
que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o
las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
ARL
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,
encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un
ambiente laboral.
HSEQ
Es un sistema de gestión por medio del cual se garantiza el manejo responsable de todas
las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal,
garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a este o a los demás, promoviendo la
protección del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos.
Estrategia
Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de
un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima
en cada momento.
Visión
Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y
positiva en términos de objetivos.
Plan de acción
Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los
recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las
orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.
Entidad
Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación, compañía,
institución, etc., tomada como persona jurídica.
Organización
Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados
fines.
Empresa
La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se
coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del
bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y
recursos materiales.
Vehículo
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o
cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNTT. 2002).
Vehículo de tracción animal
Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNTT. 2002).
Vehículo no automotor
Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
 MARCO LEGAL

Resolución 1231 de 2016 Ministerio de Transporte

NTC ISO 39001. Sistemas de Gestión de la Seguridad Vial.
Ley 769 de 2002. Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y
se dictan otras disposiciones.
Resolución 1737 de 2004. Por la cual se reglamenta la utilización de cascos de
seguridad para la conducción de motocicletas, motociclos y moto triciclos y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 1383 de 2010. Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 - código nacional
de tránsito, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1384 de 2010. Por la cual se adopta el método para establecer los
límites de velocidad en las carreteras nacionales, departamentales, distritales y
municipales de Colombia.
Resolución 3027 de 2010. Por la cual se actualiza la codificación de las infracciones
de tránsito, de conformidad con lo establecido en la Ley 1383 de 2010, se adopta el
Manual de Infracciones y se dictan otras disposiciones.
Ley 1503 de 2011. Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.
Decreto 019 de 2012. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública. (Incluidos aspectos de la revisión Técnico Mecánica).
Decreto 1548 de 2012. Por la cual se modifica la ley 769 de 2002 y la ley 1383 de
2010 en temas de embriaguez y reincidencia y se dictan otras disposiciones.
Resolución 315 de 2013. Por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la
seguridad en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 378 de 2013. Por la cual se aclara el artículo 3 de la Resolución 315
del 6 de febrero de 2013.
Resolución 623 de 2013. Por medio de la cual se adopta la Ficha Técnica del
Formato Único Nacional para licencia de conducción y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2851 de 2013. Por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12,
13,18 Y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones (plan estratégico
de seguridad vial).
Ley 1696 de 2013. Por medio de la cual de dictan disposiciones penales y
administrativas para sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras
sustancias psicoactivas.
 METODOLOGÍA

En el análisis de los sistemas de seguridad vial es William Haddon, quien, en los años 60,
propuso un modelo teórico para hacer la analogía desde un enfoque de sistema social,
donde interactúan entre sí diferentes actores (países, instituciones, personas) por medio de
actividades y procesos a través de modos de transporte motorizado y no motorizado
(Haddon citado por Nazif, 2011). Este enfoque de tratamiento sistémico integral de varios
actores es el que desarrolló Haddon, cuando específicamente definió el transporte de
carretera como un sistema hombre-máquina, donde se da la interacción de tres factores: el
ser humano, vehículo y entorno; de esta manera adopta un enfoque de prevención, al
plantear cómo estos tres componentes intervienen en un accidente de tránsito, y define tres
fases en un accidente como son: el antes, el durante y el después del evento. De esta
manera, este enfoque sistémico busca analizar las diferentes posibilidades de intervenir
para corregir los errores o deficiencias en cada uno de los componentes, además de mitigar
las consecuencias de los traumatismos (Organización Mundial de la Salud, 2004).
 ENFOQUE DIAGNÓSTICO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Específicamente el diagnóstico para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial,

toma las directrices del marco legal ya descrito a través de la Ley 1503 y la resolución
1565de 2014, y se basa en la metodología descrita en la matriz de Haddon, que trata de
identificarlas fuentes de error o deficiencias en el diseño de cada uno de los componentes
(humano, vehículos, entorno) y que pueden contribuir a los choques mortales o producir
lesionados, para que de esta manera se puedan tomar acciones correctivas en las tres
fases del accidente:
Antes del choque o accidente: son acciones que buscan disminuir la exposición a
los riesgos o evitar que se produzcan.
Durante el choque o accidente: son acciones que deben ser tenidas en cuenta,
paraque durante el suceso las consecuencias o efectos del mismo no sean tan
severas.
Después del choque o accidente: son acciones que se planean para evitar que
las consecuencias del accidente sean mayores y la recuperación efectiva, a través
de una mejor atención posterior al choque o accidente (Merchán Pico, González
Pérez & Noreña Aristizábal, 2011). Respecto a cada línea de acción o plan
estratégico, los requisitos mínimos a evaluar son:
Fortalecimiento de la gestión institucional: contar con un responsable, para
emprender acciones a favor de la implementación de la política interna de Seguridad
Vial, y definir la capacidad directiva para la implementación y seguimiento del plan.
Comportamiento humano: establecer el grado de capacitación sobre seguridad
vial, las pruebas de ingreso para los conductores, el control a la documentación de
los mismos y las políticas de regulación de la empresa, como control de alcohol,
drogas, horas de regulación y descanso, regulación de velocidad y uso de
elementos de protección.
Vehículos seguros: establecer un plan de mantenimiento preventivo y correctivo
de los vehículos, en el que se establezcan las políticas para la revisión periódica de
los mismos y las condiciones mínimas de seguridad con los que deben contar,
además de llevar el registro de los mismos; en caso de que la empresa no cuente
con vehículos propios, debe exigir esta condición a los contratistas.
Infraestructura segura: revisar el entorno físico en el área de influencia interna,
además de hacer evaluación de los desplazamientos, para identificar puntos críticos
de la infraestructura vial.
Atención a víctimas: identificar que los empleados conozcan el procedimiento a
seguir en los casos en que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad
laboral, así como sus derechos y alternativas de acción; para este caso, se debe
hacer en coordinación con la ARL (Ministerio de Transporte de Colombia, 2013).
 Política de seguridad vial
En TRANSMAQUINARIA, estamos comprometidos con la prevención de accidentes en
materia vial, por ello implementamos y mantenemos buenas prácticas que promueven el
desarrollo de hábitos, comportamientos y conductas seguras en nuestros colaboradores. A
través de la asignación de recursos, que permiten: la generación de estrategias de
concientización en riesgos viales, los mantenimientos preventivos y correctivos de la flota
vehicular propia y tercerizada. Dando cumplimiento a los requisitos legales vigentes y
garantizando el mejoramiento continuo.
Propósito: Establecer acciones y políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el
riesgo vial, durante los desplazamientos de los colaboradores y contratistas, generando una
cultura de cero accidentes.
Desarrollo: TRANSMAQUINARIA, ha establecido una serie de políticas que establecen
los compromisos adquiridos por toda la organización, para el desarrollo de actividades
asociadas a la adopción buenos comportamientos como actores en la vía.
Política de velocidad TRANSMAQUINARIA. es consciente que la principal causa de
accidentes de tránsito es el exceso de velocidad, por ello nuestros colaboradores y
contratistas deben cumplir con los siguientes límites de velocidad establecidos en el Código
Nacional de Tránsito,
Política uso de cinturón de seguridad TRANSMAQUINARIA. establece que todos los
conductores de la organización y los acompañantes de un vehículo automotor deben usar
los cinturones de seguridad, durante todo el recorrido. Es obligación del conductor exigir el
cumplimiento frente a la norma, según el artículo 82 del Código Nacional de Tránsito.
Política Equipos Bidireccionales TRANSMAQUINARIA establece que el conductor se
abstendrá de manipular cualquier dispositivo tecnológico que aumente el riesgo de evento
vial; sin embargo, podrá contestar llamadas deteniendo el vehículo utilizando el mecanismo
de manos libres lo cual no pone en riesgo su actividad, y tomando las debidas precauciones
evitando obstaculizar el tráfico. Para el personal que se desplace caminando dentro de las
rutas internas de la compañía se prohíbe el uso de celular (voz y datos), manos libres y
reproductores de música con audífono.
Política Regulación de horas de conducción y descanso TRANSMAQUINARIA., es
importante el bienestar físico y mental del conductor y demás actos viales que ejercen este
rol, por ello se adaptaron las siguientes medidas:• Las horas máximas de conducción
deberán ceñirse a la jornada máxima legal, conforme a lo dispuesto por la organización y
el Código Sustantivo del Trabajo.• El tiempo de descanso denominado pausas activas, será
de quince (18) minutos por cada cuatro (6) horas de conducción continúa, estas pausas se
realizan en los lugares autorizados y prestablecidos por Logística.
 CONCLUSIÓN
El Plan Estratégico de Seguridad Vial, está orientado a todos los trabajadores
TRANSMAQUINARIA parte operativa como miembro de la organización se hace parte
fundamental para el desarrollo para buscar el mejoramiento permanente de la seguridad
vial y la movilidad, apoyando los objetivos de la nación y así mismo para dar un punto claro
a la empresa de cómo se debe ejecutar y mantener este plan de seguridad vial para una
mejor manera de trabajo y desempeño con el fin de aplicar las normatividades legales
vigente.