Taller No.

2 – DERECHO ADMINISTRATIVO

Erika Sofía Serna Pérez

Escuela Superior de Administración Pública, Territorial Valle

Administración Pública Territorial, V Semestre

Derecho Administrativo

Dr. Carlos Arturo Muñoz

20 de marzo de 2021
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TALLER NO. 2

Elaborar:

1 Decreto
2. Acuerdo
3. Ordenanza
4. Resolución

DESARROLLO

1. DECRETO: Son un tipo de acto administrativo, emanado habitualmente del poder

ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo
que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus
excepciones en casi todas las legislaciones, normalmente para situaciones de
urgente necesidad, y algunas otras específicamente tasadas.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

DECRETO No. 6402 DE 2021

(12 FEB 2021)

Por el cual se honra la memoria de los colombianas y colombianos que fueron víctimas de
muertes ilegítimamente presentadas como bajas en combate por agentes del Estado entre
2002 y 2008.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por

el artículo 189 de la Constitución Política y la ley 4 de 1913, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 22 de la Constitución Política dispone que la paz es un derecho y un deber

de obligatorio cumplimiento.

Que el inciso segundo del artículo 10 del Acto Legislativo 2 de 2017 consagra la obligación
de las instituciones y autoridades del Estado de cumplir de buena fe con lo establecido en el
Acuerdo Final. En tal virtud, las actuaciones de todos los órganos y autoridades del Estado,
los desarrollos normativos del Acuerdo Final y su interpretación y aplicación deberán
guardar coherencia e integralidad con lo acordado, preservando los contenidos, los
compromisos, el espíritu y los principios del Acuerdo Final, por lo cual, todas las entidades
del Estado están obligadas, desde el ámbito de sus competencias, a contribuir de manera
efectiva en el cumplimiento de cada uno de los compromisos establecidos en el mismo.
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Que mediante el artículo 50 transitorio del título transitorio de la Constitución Política,

incorporado por el Acto Legislativo 1 de 2017 se creó la Jurisdicción Especial para la Paz,
la cual estará sometida a un régimen legal propio, con autonomía administrativa,
presupuestal y técnica, teniendo como objetivo satisfacer el derecho de las víctimas a la
justicia, ofrecer verdad a la sociedad colombiana, proteger los derechos de las víctimas,
contribuir al logro de una paz estable y duradera y adoptar decisiones que otorguen plena
seguridad jurídica a
quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno mediante
la comisión de las mencionadas conductas.

Que la Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante JEP) en su Sala de Reconocimiento de
Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (en adelante
Sala de Reconocimiento, Sala o SRVR), en ejercicio de sus facultades constitucionales,
legales y reglamentarias, emite el siguiente Auto 033 DE 2021 mediante el cual se pone en
conocimiento público la priorización interna del Caso 03 denominado “muertes
ilegítimamente presentadas como bajas en combate por agentes del Estado”.

Que una vez identificados, depurados y unificados los registros duplicados en las bases de
datos, la JEP se encontró que en total se registran 6.402 víctimas únicas de muertes
ilegítimamente presentadas como bajas en combate entre 2002 a 2008.

Que, en mérito de lo expuesto,

DECRETA:

ARTÍCULO 1. El Gobierno nacional manifiesta su profundo pesar por todos los

compatriotas víctimas de muertes ilegítimamente presentadas como bajas en combate por
agentes del Estado entre 2002 y 2008 y expresa sus condolencias y sentimientos de
solidaridad a cada una de sus familias.

ARTÍCULO 2. El Gobierno nacional honra la memoria de los colombianas y colombianos

que fueron víctimas de ejecuciones extrajudiciales por parte de agentes del Estado y
expresa su profundo pesar y solidaridad a sus familiares y allegados.

ARTÍCULO 3. Decrétese, en honor de todas las víctimas, duelo nacional por el término de
tres días, durante los cuales se izará el Pabellón Nacional a media asta en todos los edificios
públicos del país y en las Embajadas y oficinas consulares de Colombia en el exterior.

ARTÍCULO 4. El gobierno nacional pide perdón a las víctimas y a sus familias por el
accionar deplorable de los agentes del Estado que llevaron a cabo estas viles conductas,
violando todos los principios fundamentales en su labor de garantizar derechos a la
sociedad, proteger y servir.

ARTÍCULO 5. El gobierno nacional se compromete a tomar todas las medidas necesarias

para que hechos similares jamás ocurran, vigilando que las directrices impartidas desde el
Ministerio de Defensa se establezcan bajo estricto cumplimiento de los derechos de todos y
cada uno de los miembros de la sociedad.

ARTICULO 6. El gobierno nacional respeta y respalda las acciones de la JEP, orientadas a

la búsqueda de paz, justicia, reparación y no repetición y pone en disposición todo lo
necesario, desde el ámbito de sus competencias, para el esclarecimiento de la verdad
histórica del conflicto.

ARTÍCULO 7. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

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PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D. C, a los 12 días del mes de febrero de 2021

________________________________
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ

2. ACUERDO: Son los actos administrativos expedidos por los Concejos Municipales,
resultado de los proyectos que se someten a su consideración. Pueden ser
presentados por los concejales, los alcaldes y sus secretarios, y en los asuntos de su
ramo, por los personeros y contralores. En el caso del Plan de Desarrollo Municipal,
el proyecto es presentado a iniciativa del Alcalde.

CONCEJO MUNICIPAL
Guadalajara de Buga
Nit. 815.003.377-1
Construyendo Futuro

ACUERDO 015 DE 2021

(20 – 03 – 2021)

“POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL IMPUESTO A LAS BEBIDAS

AZUCARADAS Y SE MODIFICA EL ARTICULO ONCEAVO DEL ESTATUTO
TRIBUTARIO ADOPTADO MEDIANTE EL ACUERDO 020 DEL 23 DE
DICIEMBRE DE 2020”

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE BUGA,

VALLE DEL CAUCA, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 131 de la
Constitución Nacional, el artículo 19 de la Ley 136 de 1994, modificada por la Ley 1551 de
2012, el artículo 66 de la Ley 383 de 1997, el artículo 59 de la Ley 788 de 2002, la Ley
1066 de 2006, la Ley 1430 de 2010, la Ley 1607 de 2012, la Ley 1739 de 2014, la Ley
1437 de 2011, la Ley 1819 de 2016 y la Ley 2010 de 2019,

CONSIDERANDO:

Que La Constitución colombiana, en su artículo 44. establece como derechos

fundamentales de los niños el derecho a la salud y a la alimentación adecuada. Estos
derechos prevalecen sobre los derechos de los demás.
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Que Diversos estudios en niños y niñas muestran que las bebidas azucaradas están
estrechamente vinculadas a la obesidad.
Que la imposición de medidas tributarias, así como de otras orientadas a disminuir el
consumo de bebidas azucaradas en los niños, no solo es coherente con las políticas
internacionales y nacionales en la materia, sino que es deseable en atención a la protección
constitucional reforzada que sus derechos tienen en el plano constitucional.
Que el CONGRESO DE LA REPUBLICA mediante la Ley 010 de 2021 crea el
IMPUESTO A LAS BEBIDAS AZUCARADAS, estableciendo su adopción en las
Entidades Territoriales del Nivel Local, dada la ventaja de proximidad que tienen los
municipios frente a otros niveles de gobierno para identificar las demandas colectivas y
servir necesidades básicas y específicas de la comunidad, y la ciudadanía tiene una
posibilidad mayor de hacer vigilancia a su gestión e inversión, mediante los mecanismos de
participación ciudadana para hacer seguimiento a la aplicación de recursos.

ACUERDA:

ARTICULO 1. AUTORIZACIÓN LEGAL: Establecer en jurisdicción del Municipio de

Guadalajara de Buga el IMPUESTO A LAS BEBIDAS AZUCARADAS autorizado a los
municipios mediante la Ley 010 de 2021.
ARTICULO 2. CARÁCTER REAL: El Impuesto a las Bebidas Azucaradas es un
gravamen real que recae sobre los compradores y/o consumidores finales de bebidas
azucaradas ubicados dentro de la jurisdicción del Municipio de Guadalajara de Buga.
ARTICULO 3. SUJETO ACTIVO. El Municipio de Guadalajara de Buga Valle, es el
sujeto activo del Impuesto a las Bebidas Azucaradas que se cause en su jurisdicción, y en él
radican las potestades tributarias de administración, gestión, control, fiscalización,
investigación, liquidación, discusión, recaudo, devolución, compensación, cobro e
imposición de sanciones sobre el mismo y en general de administración de las rentas que
por disposición legal le pertenecen.
ARTÍCULO 4. SUJETO PASIVO. El sujeto pasivo del impuesto a las bebidas azucaradas,
es la persona natural, jurídica y cualquier otro tipo de ente o figura contractual que compre
o consuma bebidas azucaradas en la jurisdicción del Municipio de Guadalajara de Buga.
ARTICULO 5. HECHO GENERADOR: la compra de bebidas azucaradas gravadas.
ARTICULO 6. BASE GRAVABLE: el valor comercial de la bebida azucarada que se
compre o consuma.
ARTICULO 7. TARIFA: 20% del valor de la venta.
ARTICULO 8. LIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO: El impuesto será cobrado directamente
por quien vende los productos (como el IVA), lo cual no genera un costo adicional para la
administración municipal.
ARTICULO 9. DESTINACIÓN: el fondo recaudado por el Impuesto a las Bebidas
Azucaradas queda registrado y debe ser trasladado a fondos cuya destinación sea la garantía
de los derechos de la niñez, estipulados de manera directa o transversal en el Plan de
Desarrollo Municipal.
ARTICULO 10. MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO TRIBUTARIO: Modifíquese el
artículo 11 del Acuerdo 020 del 23 de diciembre De 2020 el cual quedará así:
ARTÍCULO 11. (Acuerdo 020 de 2020): INGRESOS TRIBUTARIOS Y ALGUNOS NO
TRIBUTARIOS. El presente Estatuto regula los siguientes impuestos, tasas y
contribuciones vigentes en el Municipio de Guadalajara de Buga, y aquel no codificado
sobre los cuales no haya derogatoria expresa, los cuales son:
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TRIBUTARIOS
1. Impuesto predial unificado.
2. Sobretasa bomberil.
3. Contribución ambiental para la CVC.
4. Impuesto de industria y comercio.
5. Impuesto de avisos y tableros.
6. Impuesto de publicidad exterior visual.
7. Impuesto de espectáculos públicos.
8. Impuesto de alumbrado público.
9. Impuesto de degüello de ganado menor.
10. Impuesto de delineación urbana.
11. Impuesto de circulación y transito sobre vehículos de servicio público.
12. Sobretasa a la gasolina motor.
13. Impuesto de transporte de hidrocarburos.
14. Participación en el impuesto sobre vehículos automotores.
15. Venta por sistemas de clubes.
16. Estampilla pro cultura.
17. Estampilla para el bienestar del adulto mayor.
18. Participación en plusvalía.
19. Contribución de valorización municipal
20. Contribución sobre contratos de obra pública o contribución de seguridad ciudadana.
21. Tasa pro deporte y recreación.
22. Tasa contributiva de estratificación.
23. Impuesto a las Bebidas Azucaradas
NO TRIBUTARIOS
1. Monopolio rentístico.
2. Compensaciones y derechos.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Guadalajara de Buga a

los diecinueve (19) días del mes de marzo de 2021.

El Presidente, El Secretario General,

_________________________________ _______________________________
JOSÉ ELMER GONZÁLEZ AZCARATE LUIS ÁNGEL RENDÓN JARAMILLO

3. ORDENANZA: Las ordenanzas son actos administrativos emitidos por las

asambleas departamentales, cuerpos colegiados de la rama ejecutiva de los
departamentos en que está dividida políticamente Colombia.
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE

ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL
NIT-800.051.900-4

ORDENANZA No. 003 de 2021

POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA LA SECRETARÍA DE LA MUJER Y LA

EQUIDAD DE GENERO

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE SUCRE, en

ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales,

ORDENA:

ARTICULO PRIMERO: Crear la secretaria de la Mujer y la Equidad de Género como

una Dependencia del Nivel Central de la Gobernación de Sucre.
ARTICULO SEGUNDO: Asignar como misión de la Secretaria de la Mujer y de Equidad
de género el objetivo de la implementación y la ejecución de los planes, programas y
proyectos con enfoque de género en el departamento y para liderar procesos de equidad,
reconocimiento y de mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres sucreñas.
ARTICULO TERCERO: Los principios generales que rigen la Secretaria de Mujer y de
Genero son los siguientes:
A. Equidad: como eje dinamizador que genere igualdad de oportunidades para mujeres y
hombres
B. Universalidad: reconoce y protege la diversidad de toda índole como propósito
permanente
C. Transversalidad: incorporada en la planeación y en el diseño de políticas, programas y
proyectos del conjunto de la institucionalidad como estrategia permanente
D. De la función Administrativa: moralidad, serenidad, imparcialidad, eficacia,
participación, responsabilidad, publicidad, transparencia, información.
E. Del ejercicio de competencia: coordinación, concurrencia y subsidiariedad consagrados
en la constitución.
ARTICULO CUARTO: Las funciones de la Secretaria de la Mujer y Equidad de Género
para el Departamento de Sucre son las siguientes:
1. Actualizar la política pública departamental para las mujeres.
2. Desarrollar un Plan de Acción para transversalizar e implementar la política pública
departamental para las mujeres en la administración.
3. Liderar procesos de investigación y producción de información que dé cuenta de la
situación de las mujeres en el departamento de Sucre, su análisis y divulgación para la toma
de decisiones en la administración departamental
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4. Difundir la política pública departamental para las mujeres en las unidades

administrativas y a la comunidad.
5. Establecer herramientas que permitan la adopción de indicadores de género en la
producción de estadísticas.
6. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la
misma.
ARTICULO QUINTO: La estructura administrativa de la Secretaria de la Mujer y la
Equidad de Género en Sucre será la siguiente:
No. de
Empleos Cargo Código Grado

1 SECRETARIA DE DESPACHO 020 03

1 DIRECTORA TÉCNICA 009 02
4 PROFESIONALES UNIVERSITARIAS 219 01
1 SECRETARIA EJECUTIVA 425 08
1 AUXILIAR ADMINISTRATIVA 407 01

ARTICULO SEXTO: Autorizase al señor Gobernador de Sucre para efectuar las

modificaciones presupuestales que sean necesarias para implementar la Secretaria y la
asignación de las funciones correspondientes. Dicha autorización se concede por un periodo
de tres meses.
ARTICULO SÉPTIMO: La presente ordenanza rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Sincelejo, a los 19 días del mes de marzo de 2021

_________________________________ _____________________________
JAIRO DANIEL BARONA TABOADA YAQUELIN MANCHEGO OLIER
Presidente Secretaria General

4. RESOLUCIÓN: consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un servicio

público que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito
de competencia del servicio. Se dictan para cumplir las funciones que la Ley
encomienda a cada servicio público. En cuanto a su ámbito material, la Resolución
alcanza a todo aquello que complemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de
competencia del servicio público.

ALCALDÍA DE POPAYÁN DPE - 100

Versión 001
DESPACHO DEL ALCALDE
Página 1 de 2
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RESOLUCIÓN 202103190005 Fecha: 19-03-2021

POR MEDIO DE LA CUAL SE DECLARA ADMINISTRATIVAMENTE DÍA

HÁBIL EN LAS DEPENDENCIAS RELACIONADAS CON GESTIÓN
CONTRACTUAL EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE POPAYÁN

El Alcalde del municipio de Popayán Cauca, en uso de sus facultades constitucionales y

legales en especial las conferidas por el artículo 315 de la Constitución Política de
Colombia, y,
CONSIDERANDO:

Que el inciso segundo del artículo 209 de la Constitución Política de Colombia señala que
las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del estado.
Que el artículo 315 de la constitución política de Colombia señala que dentro de las
atribuciones del alcalde se encuentran las de dirigir y coordinar la acción administrativa del
municipio y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral, de
conformidad con la constitución y las leyes.
Que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 29 de la ley 1551 de 2012, establece
las funciones del alcalde en relación con la administración municipal, el cual podrá dictar
todos los actos necesarios para el funcionamiento de su administración.
Que para garantizar la efectividad de la gestión contractual de la administración municipal
frente a las necesidades apremiantes de la entidad se hace necesario declarar como
administrativamente hábil solo para efectos contractuales, el lunes festivo 22 de marzo de
2021.
Que los funcionarios que requiera la administración municipal para el cumplimiento de las
labores anteriormente descritas, tendrán derecho a días compensatorios, conforme a lo
establecido por la ley.

Que, de conformidad con lo expuesto,

RESUELVE:
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ARTICULO PRIMERO: Declarar administrativamente como día hábil, solo para efectos
contractuales, el día lunes 22 de marzo de 2021 para todas las dependencias y miembros de
comités que se relacionen con la gestión contractual que se requieran para atender los
procesos contractuales.
ARTICULO SEGUNDO: De conformidad con lo anterior, los funcionarios de la
administración municipal que laboren durante el lunes 22 de marzo de los corrientes,
declarado administrativamente como día hábil, tendrán derecho a compensatorios.
ARTICULO TERCERO: Publicar en la página web del municipio de Popayán.
ARTICULO CUARTO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y
publicación y será aplicable para los procesos contractuales que se adelanten a partir de esta
fecha.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Popayán, a los 19 días del mes de marzo de 2021

_________________________________
JUAN CARLOS LÓPEZ CASTRILLÓN
ALCALDE DEL MUNICIPIO DE POPAYÁN