Jr. Dos de Mayo Nº 164 - Int. “A”, 2do Piso.

ESTUDIO JURÍDICO Ayacucho/Huamanga/Ayacucho

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RPM # 688887 / #0026999

SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACIÓN CONTRA EL ACTO DE

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A FAVOR DEL POSTOR GRUPO
LANDEO S.A.C.

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA - PROCESO DE SELECCIÓN

DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 005-2012-MDCH/CEP.

ALBERTO GUTIÉRREZ LOAYZA, con R.U.C Nº 10311598614,

con DNI Nº 31159861, con domicilio real en la Av. Maravillas Nº
198 y, procesal en el Jr. Dos de Mayo Nº 164 – Interior “A”,
Segundo Piso -, distrito de Ayacucho, con correo electrónico
albertorojas53@hotmail.com; a usted atentamente digo:

I. APERSONAMIENTO.
Que, acreditando mi personería con la copia de mi documento de identidad, e invocando
legitimidad e interés para obrar, solicito tutela administrativa efectiva para el ejercicio y defensa de
mis derechos e intereses con sujeción al debido proceso en la pretensión que señalaré; en
consecuencia, téngaseme por apersonado al presente proceso que se inicia, por interpuesto el
presente recurso de apelación y ordenando se me notifiquen las providencias en la dirección
procesal señalada en el exordio.

II. PETITORIO.
Al amparo de los artículos 53º y 54º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Legislativo Nº 1017, concordante con el artículo 107º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en tiempo
hábil interpongo recurso de apelación contra el acto de otorgamiento de la buena pro a favor
del postor GRUPO LANDEO S.A.C., en el Proceso de Selección de Adjudicación Directa Selectiva
Nº 005-2012-MDCH/CEP: “Adquisición de piedras de laja para la obra: Construcción de la plaza
principal de Allpachaca en el distrito de Chiara – Ayacucho”, por haberse efectuado una
errónea calificación de su propuesta técnica; y efectuando una correcta evaluación de esta,
se declare fundado el presente recurso, en consecuencia, se:

II.1. REVOQUE el otorgamiento de la Buena Pro a favor de “GRUPO LANDEO S.A.C.”.

II.2. DESCALIFIQUE a “GRUPO LANDEO S.A.C.” por incumplimiento de presentación de
documentación, cuya presentación era de carácter obligatoria, y que determinaba la
admisibilidad de las propuestas de los postores; es decir, por haber presentado
documentación falsa.
II.3. OTORGUE LA BUENA PRO a favor de ALBERTO GUTIÉRREZ LOAYZA, respecto del
presente PROCESO, de conformidad con el numeral 2) del segundo párrafo del artículo

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114º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF.

III. HECHOS EN QUE SE FUNDA EL PETITORIO.

DEL INCUMPLIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN, CUYA
PRESENTACIÓN ERA DE CARÁCTER OBLIGATORIA, Y QUE DETERMINABA LA
ADMISIBILIDAD DE LA PROPUESTA TÉCNICA DEL POSTOR “GRUPO LANDEO S.A.C.”.
3.1. Este fundamento, se sustenta en el hecho de que el procedimiento de calificación y
evaluación de la propuesta técnica realizado por el Comité Especial Permanente que llevó a cabo el
Proceso de Selección de Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-2012-MDCH/CEP, efectuó una
errónea calificación de la propuesta técnica del postor “GRUPO LANDEO S.A.C.”.; por
cuanto, el Comité Especial Permanente en el ítems experiencia del postor y experiencia en el
mercado, le otorgó un puntaje de 30.00 y 10.00 al citado postor, sin tener en consideración que,
éste no había cumplido con acreditar las facturas presentadas a su propuesta técnica,
conforme se encuentra establecido en el Capítulo II, referido al proceso de selección –
documentación de presentación obligatoria -; es decir, la Factura 001 – Nº 000003, que
corren en el expediente de selección, no se encuentra acreditada, con su respectiva conformidad
por la venta efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental
y fehacientemente, con comprobante de pago; por tanto, las facturas al no encontrarse
debidamente acreditadas conforme previene las bases del Proceso de Selección de Adjudicación
Directa Selectiva Nº 005-2012-MDCH/CEP, debieron considerarse como ventas no realizadas. Más
aún, a estar de la citada Factura 001 – Nº 000003, se advierte que el postor “GRUPO
LANDEO S.A.C.” adjuntado la copia que corresponde a la SUNAT y, no así la que
corresponde al emisor, lo cual, colisiona con una conducta acorde con la importancia y respeto
que deben observar los miembros del Comité en los procedimientos de contrataciones.
Asimismo, se ha podido verificar que la Factura 001 – Nº 000003, presentada por el postor
“GRUPO LANDEO S.A.C.”. al presente proceso de selección, con la finalidad de acreditar la
experiencia del postor y experiencia en el mercado, ha sido utilizada en otro proceso de
selección realizado por la Municipalidad Provincial de Huamanga, conforme se advierte de la copia
legalizada que se acompaña a la presente; sin embargo, de la compulsación de las mismas se
advierte que los datos consignadas en estas no concuerdan, lo cual, acredita que el postor “GRUPO
LANDEO S.A.C.”. ha presentado una factura falsa; lo cual, hace dudar sobre la autenticidad de las
mismas. Según las Bases Administrativas, era obligatoria la presentación de estos documento, para
la admisión de los documentos (propuestas técnicas y económicas) de “GRUPO LANDEO S.A.C.”;
consecuentemente, de manera indebida se le ha otorgado en el ítems experiencia del
postor y experiencia en el mercado, un puntaje de 30.00 y 10.00 al citado postor .
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DEL SUSTENTO LEGAL QUE OBLIGA A LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

CUANDO SE TRATE DE CONSORCIOS
3.2. El presente fundamento está dirigido a sustentar legalmente, que el postor “GRUPO
LANDEO S.A.C.”, estaba obligado a presentar toda la documentación que las bases administrativas
establecieron de obligatorio cumplimiento, por lo tanto, debemos verificar si la documentación
presentada en la propuesta técnica cumplía con los requerimientos establecidos Bases Administrativas:

BASES ESTÁNDAR PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 005-MDCH/CEP

BASES ADMINISTRATIVAS
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 005-2012/MDCH/CE.

(PRIMERA CONVOCATORIA)

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

Documentación de presentación obligatoria:

a) (…….).

b) (……..).

c) (……….)..
d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado. (Anexo Nº 03)

Documentación de presentación facultativa:

a)Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso.

b)Declaración Jurada de Servicios Prestados dentro del Territorio Nacional, en aplicación de la Ley Nº 27143, de ser
el caso. (Anexo Nº 06)

c) Declaración de Experiencia del Postor. Anexo Nº 07, que será acreditado con comprobantes de venta
debidamente cancelados.

Como podrá verificar del siguiente extracto de las bases administrativas, el postor no habría cumplido
con presentar la documentación establecida en las bases, es decir, las facturas presentadas por el postor
con la finalidad de acreditar el factor experiencia del postor y experiencia en el mercado , no se
encuentran debidamente acreditadas, y más aún, existiendo una certeza respecto a la documentación
falsa – factura -, ésta, no corresponde al emisor sino a la SUNAT, lo cual, hace dudar sobre la
autenticidad de la misma, por tanto, no debió otorgársele el puntaje de 30.00 y 10.00.
El postor “GRUPO LANDEO S.A.C.”, ha incumplido con la presentación de otros
documentos de obligatoria presentación, cuya omisión de presentación genera indistinta e

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ineludiblemente la inadmisibilidad de su propuesta técnica. Por lo tanto, estas omisiones

constituyen individual y suficientemente entre otras causales por las cuales el Comité no debió
admitir la propuesta técnica del postor “GRUPO LANDEO S.A.C.”.

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

3.3. Que, conforme se advierte de lo glosado precedentemente, el postor “GRUPO LANDEO
S.A.C.”, ha presentado documentación falsa en el presente proceso de contratación, en vista de
ello, de conformidad al artículo 51º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Legislativo Nº 1017, deberá imponérsele la sanción administrativa correspopndiente

IV. MEDIOS PROBATORIOS.

IV.1. El mérito de la propuesta técnica presentada por el postor “GRUPO LANDEO S.A.C.”,
que corre en el expediente de contratación.
IV.2. Copia legalizada de la Factura 001 – Nº 000003, presentada por el postor “GRUPO
LANDEO S.A.C.”, que corresponde a la SUNAT y, no así la que corresponde al emisor.

V. ANEXOS.
1.- Copia de mi documento de identidad.
2.- Garantía por interposición de recurso – Depósito en cuenta corriente Nº 0401002464 – Municipalidad
Distrital de Chiara.
4.- 02 Juegos de copias simples del presente recurso y sus anexos.

POR LO EXPUESTO:
Señor Alcalde, pido a usted, tenga por interpuesto el presente
recurso de apelación, quién deberá otorgarle el trámite conforme a su naturaleza.

Ayacucho, Abril 9 de 2012.

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