NOMBRE : MAMANI BEGAZOERICK FERNANDO

CURSO : JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

CASO PRÁCTICO: PROCESO DE AMPARO CONTRA FUNCIONARIO PÚBLICO

El señor Pedro Salinas Bermejo es una persona de 68 años, quien ha laborado para las
siguientes empresas: Aceros Perú SAC, por 12 años; Comercial Zea, por 5 años; y Minera
Andina por 5 años, habiendo cesado en el mes de marzo del 2019; asimismo, él ha
aportado a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), durante toda su vida laboral.

En el mes de mayo del mismo año, Pedro presentó una solicitud ante la ONP a fin de que
se le otorgue pensión por jubilación conforme al Decreto Ley 19990, adjuntando
certificados de trabajo de cada una de las empresas mencionadas, además de sus
boletas de pago de remuneraciones. El Director de Gestión de la ONP, emite la
Resolución 159-ONP-DG, con fecha 20 de julio del 2019, declarando improcedente la
solicitud de Pedro, debido a que solamente ha acreditado aportes por 17 años (Aceros
Perú y Comercial Zea), desestimando los aporte a Minera Andina, porque no se encontró
las planillas del recurrente en los archivos ONP. En resumen, Pedro no logró acreditar
aportes por 20 años como mínimo según el Decreto Ley 19990.

El afectado interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución 159-ONP-DG,

sosteniendo que según el Tribunal Constitucional, los certificados de trabajo y boletas de
pago de remuneraciones, son documentos suficientes para acreditar aportes; el Tribunal
Administrativo de la ONP resuelve declarar infundada la apelación, emitiendo la
Resolución 582-TA, con fecha 15 de noviembre del 2019.

PREGUNTAS

1.- ¿Cuáles son los elementos del contenido constitucional protegido del derecho a
la pensión según el Tribunal Constitucional?
El derecho a la pensión esta constituido por los siguientes elementos a
saber ∙ Derecho a una pensión de jubilación
∙ Derecho a no ser privado arbitrariamente de ella
∙ Derecho a una pensión mínima vital
2.- En el presente caso, ¿Cuál de los elementos del contenido constitucional
protegido se estaría vulnerando?
El derecho a la pensión, puesto que se le estaría privando arbitrariamente de la pensión,
debido al no reconocimiento de 5 años de aportes a pesar de ser demostrados con las
boletas de pago en donde figura el aporte.

3.- En una demanda de amparo a favor de Pedro, ¿Quiénes serían los funcionarios
públicos demandados?
Estaría siendo demandado la ONP (Oficina de Normalización Provisional) en ese caso al
Gerente de dicha institución.

4.- ¿Es indispensable que Pedro agote la vía administrativa para interponer una
demanda de amparo? ¿Por qué?
NO, Como señala el expediente N° 851-2006 El tribunal Constitucional ha dejado el
precedente que no es necesario ni exigible el agotamiento de vías administrativas en el
caso de pensiones puesto que es un derecho de primer nivel y puede tornarse en un
derecho irreparable literalmente dice lo siguiente:
“El Tribunal Constitucional ha dejado precedentes vía de Acción de Amparo señalando
que no es exigible el agotamiento de la vía administrativa cuando se trate de casos cuya
naturaleza es pensionaria; y que no se puede exigir que se acredite el agotamiento de la
vía administrativa puesto que según el criterio del Tribunal Constitucional, al tratarse de
una tema de pensiones, el daño puede tornarse en irreparable, por la misma naturaleza
pensionaria”.
5.- ¿Cuáles son los documentos idóneos para acreditar aportes a la ONP, según el
Tribunal Constitucional?
Según la sentencia del tribunal Constitucional con expediente, EXP 04762- 2007-PA/TC
indica:
∙ Certificado de trabajo
∙ Boletas de pago de remuneraciones
∙ Los libros de planilla de las remuneraciones
∙ La liquidación de Tiempo de servicios
∙ Las constancias de las aportaciones
LECTURA RECOMENDADA
Abad Yupanqui, S. B. (2008). Los derechos tutelados por el amparo. El debate respecto a
su contenido constitucionalmente protegido.
http://repositorio.amag.edu.pe/handle/123456789/255

JURISPRUDENCIA RELEVANTE (Disponibles en el Sistema de Consulta de Causas

de la Página Web del Tribunal Constitucional)
- Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente 1417-2005-PA/TC,
Caso Manuel Anicama Hernández (Contenido constitucional protegido del derecho
a la pensión).
- Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente 0050-2004-AI/TC,
Caso Reforma Constitucional respecto al Decreto Ley 20530 (Contenido
constitucional protegido del derecho a la pensión).
- Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente 04762-2007-PA/TC,
Caso Alejandro Tarazona Valverde (Medios probatorios idóneos para acreditar
aportes previsionales).
TRABAJO PRÁCTICO
En relación al caso concreto planteado redactar una demanda de amparo.

EXPEDIENTE
ESCRITO : 01 CUADERNO : PRINCIPAL
SUMILLA : INTERPONGO
DEMANDA DE AMPARO

SEÑOR JUEZ CONSTITUCIONAL ESPECIALIZADO DE AREQUIPA

PEDRO SALINAS BERMEJO, identificado

con el DNI: 45513148 con domicilio en Jardines de
Chachani Mz A Lot 11 del distrito de Cerro
Colorado , provincia y departamento de Arequipa,
señalando Domicilio procesal en la calle Santa
 Marta N°155 oficina 218 Cercado Y provincia de
Arequipa con casilla electrónica
bermejo123@gmail.com A Ud. respetuosamente
digo:

I. PETITORIO:
∙ Interpongo ACCIÓN DE AMPARO, por la violación del derecho constitucional a la
privación arbitraria de la pensión de jubilación correspondiente.
∙ Pido que se anule la Resolución N° 159-ONP-DG emitida por el Director de Gestión
de la ONP y la Resolución N° 582-TA emitida por el Tribunal Administrativo de la
ONP
∙ Pido que se reconozca los 5 años que laboré en Minera Andina los cuales acredito
documentalmente
II. PARTE CONTRA QUIEN SE INTERPONE LA PRESENTE ACCIÓN:

La presente demanda se interpone contra:

1. Cristian Luque Rosas, quien asume el cargo de Director de Gestión de la ONP,
con domicilio legal en Calle Rivero N° 611 Cercado, provincia y departamento de
Arequipa.
∙ PRETENCION ACCESORIA: Pago de costas y costos del proceso

III. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. El recurrente ha laborado para las siguientes empresas: Aceros Perú SAC, por 12
años; Comercial Zea, por 5 años; y Minera Andina por 5 años, habiendo cesado en
el mes de marzo del 2019; asimismo, él ha aportado a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), durante toda su vida laboral de forma progresiva, sistemática y
continua.

2. En el mes de mayo del mismo año, Pedro presentó una solicitud ante la ONP a fin
de que se le otorgue pensión por jubilación conforme al Decreto Ley 19990,
adjuntando certificados de trabajo de cada una de las empresas mencionadas,
 además de sus boletas de pago de cada una estas empresas acreditándose su
contribución mensual a la ONP.

3. El Director de Gestión de la ONP, emite la Resolución 159-ONP-DG, con fecha 20

de julio del 2019, declarando IMPROCEDENTE la solicitud, debido a que
solamente ha acreditado aportes por 17 años (Aceros Perú y Comercial Zea),
desestimando los aportes de la Minera Andina, porque no se encontró las planillas
del recurrente en los archivos de la institución mencionada (ONP)

4 El recurrente interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución 159- ONP

DG, donde el tribunal Administrativo de la ONP dicta en la Resolución 582-TA
INFUNDADO el 15 de noviembre del 2019.
IV. FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

1. La constitución política en el articulo 2 inciso 2 , Acción de Amparo

2. Me amparo en Art. 139 Inc. 3 de la constitución política , Derecho Fundamental al

Debido Proceso (la observancia del Debido Proceso y la Tutela Jurisdiccional),

3. Art. 139 Inc. 5 de la constitución política que consagra el Derecho a obtener una
Resolución Judicial Motivada.

4. El Art. 10 de la Constitución que reconoce el Derecho a la Seguridad Social, que por

interpretación nos indica la búsqueda de la tranquilidad social y mas en una
persona en estado de indefensión como una persona de la tercera edad

5. El Art. 11 De la constitución política peruana, prestación de la salud y pensión;

donde se garantiza la pensión a cargo del estado

6. El Código Procesal Constitucional, Artículo II Título Preliminar, que precisa que son
fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la
 Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

7. En el Art. 37 Inc. 16 Amparo y Tutela Procesal Efectiva, del código procesal

Constitucional y también en los Incisos 19 Derecho a la Seguridad Social , Inciso
20 Derecho a la Remuneración y a la Pensión .

V. VÍA PROCEDIMENTAL:

La corresponde el proceso constitucional de Amparo.

VI. MONTO DEL PETITORIO:

No tiene cuantía por ser de tutela constitucional

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

1. Se adjunta los certificados de trabajo de cada una de las empresas donde trabajo el
Sr Bermejo , además de las boletas de pago de remuneraciones.

2. Resolución 159-ONP-DG emitida por el Director de Gestión de la ONP el 20 de junio

del 2019, donde se acredita la resolución como Improcedente y el no
reconocimiento de la pensión debido a la desestimación de los certificaos y boletas
de Minera Andina en los 5 años respectivos

3. Resolución 582-TA emitida por el Tribunal Administrativo de la ONP el 15 de

noviembre del 2019; donde se declara infundada el recurso de apelación.

4. Liquidación de tiempo de servicios así como la boleta de Liquidación por los

servicios prestados, la carta de Liberación de dicha institución, el certificado donde
figura las fechas de inicio y fin del contrato laboral en Minera Andina, con lo que
acredito que en el año 2019 me otorgaron la liquidación por tiempo de servicio en
la
 empresa

5. Constancia de aportaciones de EsSalud, con lo que acredito que se aportaba al

seguro EsSalud de forma sistemática y continua

6. El examen medico de salud por retiro de dicha institución

VIII. ANEXOS

1-A) Copia de DNI del recurrente.

1-B) Resolución 159-ONP-DG
1-C) Resolución 582-TA
1-D) Certificado de trabajo otorgado por Minera Andina
1-E) Liquidación de tiempo de servicios en Minera Andina
1-F) Constancia de aportaciones de EsSalud
1-G) Examen medico de salida de la minera Andina

OTROS SI:

Conforme al Artículo 80 del CPC confiero facultades representativas al letrado Roger

Apaza Lima para lo cual manifiesto estar instruido de las facultades y los alcances de la
representación.

Arequipa, 09 de mayo del 2021

_________________________ ___________________________ ROGER APAZA LIMA

PEDRO SALINAS BERMEJO CCA:763541 DNI: 45513148