MATERIA: SANCIÓN SIMPLE

SUMILLA: APELACIÓN

NOTIFIACIÓN 28SET2022
:

SEÑOR MAYOR PNP JOSE LUIS RODRIGUEZ MONTERO – JEFE DEL UNEME
PNP SULLANA

Erick Alfredo CUMBICUS DIOSES, S3 PNP identificado con DNI N°75021104, CIP
N°32118309, email: erickcumbicusdioses@gmail.com con domicilio real Calle
Moquegua Nro. 860 – A.H. Tupac Amaru - Bellavista - Sullana, actualmente
prestando servicios en la Comisaria PNP Sullana, consignando para efectos de
notificación el mismo y celular Nro. 973308042, con el máximo respeto y en derecho
digo:

I. PETITORIO:
Que, al amparo del artículo 2° inciso 20 de la Constitución Política del Estado y el
artículo 115° del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS Texto Único Ordenado de la
Ley Nº. 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en observancia
estricta de lo señalado en el Art. 62. 2 Lit. C de la Ley Nº. 30714, que regula el
Régimen Disciplinario de la PNP, Art. 97.1 del DS. N°. 003-2020-IN -Reglamento de
la Ley N° 30714, me presento para interponer APELACION, respecto a los
supuestos cargos por los que soy sancionado en la Orden de Sanción de fecha 28
de Setiembre, notificada el 22SET2022, conforme al detalle siguiente

II. FUNDAMENTOS FÁCTICOS

Que, he sido valida y debidamente notificado con la Orden de sanción Leve –
Código L – 18, que me sanciona con OCHO DIAS DE SANCION SIMPLE, con la
siguiente DESCRIPCION DE LA INFRACCION: - “Llegar con retraso a la lista,
instrucción, ceremonia, conferencia o los diversos actos del servicio para el que sea
designado o tuviera la obligación de asistir”. Al llegar con retraso (03:50 horas) a
cubrir el servicio de amanecida de puestos fijos ( Terminal Terrestre Geshisa –
 Sullana), a que fuera designado el día 20SET2022 en el horario de 02:45 a 06:00
horas de conformidad al Oficio Nro.1661-2022-IMACREPOL PIU/REGPOL
PIU/DIVOPUS SU/COM.SULLANA “A”, falta constatada por el suscrito en calidad de
control de los diferentes puestos fijos (puntos críticos de la jurisdicción de Sullana),
demostrando con su actitud falta de responsabilidad y profesionalismos como
miembro de la Policía Nacional del Perú.

III. ARGUMENTOS FACTICOS DE DESCARGOS:

Que, solicito respetuosamente al superior que propende a sancionar, la valoración

con objetividad y sujeción a derecho del presente medio impugnatorio de
“APELACION”, el cual presenta causa de justificación con eximente de
responsabilidad, lo que solicito con debido respeto tome en cuenta con la debida
ponderación por contener alto grado de verosimilitud. Que, dejo a consideración de
su elevado criterio valore objetivamente las circunstancias de los hechos y la forma y
modo por demás irregular que lesionan el debido procedimiento y han recortado el
derecho de defensa del administrado; más aún, que la conducta L – 18 “CARECE
DE TIPICIDAD”; por las consideraciones de hecho y derecho que expongo:

IMPUTACION DE LA INFRACCION: CONTRA EL SERVICIO POLICIAL – Código

L–18, tipificada en el anexo I de la tabla de Infracciones leves de la ley N°. 30714
que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, se describe de la siguiente manera:
“Llegar con retraso a la lista, instrucción, ceremonia, conferencia o los
diversos actos del servicio para el que sea designado o tuviera la obligación
de asistir”.

Que, solicito muy respetuosamente al superior de alzada, la absolución de los

cargos imputados, los que han sido valida y debidamente observados desde la
notificación de imputación de infracción leve; en razón que, como lo he detallado en
los descargos estos (los descargos) no han sido valorados atendiendo a los criterios
para la imposición de sanción previstos en el Art. 31 de la ley N°. 30714 – RDPNP,
apreciándose un marcado exceso de punición, por cuanto la conducta que se está
tipificando no se encuentra acorde a la falta cometida por la causa justificada o
causa justificante con eximente de responsabilidad.

Tampoco, se me puede atribuir una conducta, en la cual se desconoce por completo

el criterio -sentido común, discrecionalidad y ponderación con que estaría actuando
el Superior sancionador, cuando he ofrecido los descargos verbales y estos a
pesar de las razones convincentes han sido desechadas de plano indicándoseme
que presente mis descargos por escrito; en los cuales de manera libre voluntaria y
espontanea he dado a saber las razones por las que he tenido una leve
demora; de lo cual poco o de nada ha servido para siquiera valorar el grado de
colaboración y las explicaciones verosímiles y coherentes que diera en autos.

Cabe enfatizar, que el hecho es inexacto y no se sujeta a la veracidad de lo que

constituiría un reproche o injusto administrativo por lo descrito en la conducta L – 18;
toda vez que mi conducta se subsume en “haber llegado tarde a mi puesto de
servicio de 02:45 a 06:00”; sin embargo, sostengo mi defensa, en que, sobre ello,
existe causa de justificación por razones ajenas a mi voluntad que me impidió llegar
a tiempo a referido servicio.

Que, trabajo en la CPNP Sullana y la lista a la que hace referencia la sanción no se

pasa en la unidad en la cual laboro; porque el servicio no sale de mi unidad; sino, del
local de la DIVOPUS PNP Sullana, distante a no menos de treinta a cuarenta
minutos caminando; sin embargo, no obstante a ello, por la horas 03.00 de ingreso
al servicio a pesar de haber tomado las precauciones del caso para despertarme
antes de la hora y poder llegar a tiempo, no pude conseguir taxi, mototaxi ni motos
lineales para desplazarme por lo cual opte por ir a pie ya que en la camioneta de
placa de rodaje EPA-143 asignada para mi servicio sufrió un desperfecto mecánico,
esta es la razón que me ha llevado a llegar involuntariamente con RETRASO”, a la
formación.

Nótese que el hecho base de la conducta atribuida L – 18, es por “Llegar con retraso
a la lista, instrucción, ceremonia, conferencia o los diversos actos del servicio para el
que sea designado o tuviera la obligación de asistir. En este contexto, se infiere al
apelante haber llegado con retraso a la formación, lo cual constituye un supuesto de
hecho no indicado en la conducta, pero se adiciona como sub-supuesto
complementario por el imperativo de “los diversos actos del servicio para el que sea
designado o tuviera la obligación de asistir”, que, como acto del servicio -a pesar de
no acreditarse haber sido designado, pero tengo la obligación de asistir; aunque no
explicita que documento dispone tal obligación; toda vez que el Memorándum N°.
481-2022-I-MACREPOL PIU/REGPOL PIU/DIVOPUS-SU-UNIPLA, de fecha
17SET2022, ha sido mencionado de forma genérica, lo cual hace que el acto se
haya tornado en irregular.

Sin embargo, de lo expuesto en honor a la verdad y a la precisión, como lo he

sostenido una dificultad –ajena a mi voluntad me impidió llegar de manera oportuna
a mi trabajo, por lo que solicito se me considere ya que ante una tardanza siempre
hay un tiempo prudencial de tolerancia para llegar ante cualquier citación o servicio a
prestar.

Para que un empleado o servidor público (rubro en el cual nos encontramos

considerados los miembros de la Policía Nacional del Perú) se presente luego de
vencida la tolerancia y sea admitido a laborar, es necesaria la autorización expresa
de su jefe inmediato, quién procederá a tomar las medidas del caso tomando como
primera medida la amonestación y ante la reincidencia y/o reiteración la sanción
administrativa; previo al requerimiento de los descargos en el cual se justificara la
tardanza:

Que, soy un Sub Oficial de Tercera PNP, y dentro de mi tiempo de servicios vengo
trabajado con fiel cumplimiento a las normas y disposiciones que regulan la función
policial, no dando motivo a que se me llame la atención y se me sancione por
hechos de naturaleza administrativa, toda vez que me queda claro cuál es el
cumplimiento de mi función por la que debo mi trabajo y me remito a las pruebas que
podrán ser verificadas en mi legajo personal – RIPER, en la que se aprecia que en
mis casi cinco (05) años de servicios solo cuento con seis (06) días de sanción
simple. Lo descrito se aprecia palmariamente en la copia de mi RIPER que adjunto
para mejor ilustración, lo cual acredita mis dichos.
 Reitero, sosteniendo que en la fecha de autos he llegado dentro del plazo de la
tolerancia permisible con minutos de retraso por no haber encontrado movilidad en
esa hora. Recurro a Ud., Mi Mayor Jefe de la UNEME PNP Sullana, dar valoración a
los argumentos de los descargos y a la presente apelación, y saber comprender
ponderadamente las razones que han conllevado a que por razones ajenas a la
voluntad de mi defendido por un hecho irrelevante que NO ACREDITA LA LESION
AL BIEN JURIDICO PROTEGIDO – LA DISCIPLINA, cuando el hecho no es doloso
y tiene causa de justificación; lo cual en el peor de los casos ameritaba una llamada
de atención de la cual fue objeto en su debida oportunidad.

Que, me extraña sobremanera haber sido notificado y que se haya materializado la

sanción sen la que se ha DESVALORADO LOS DESCARGOS; por un hecho que a
criterio de la defensa técnica EXISTE, PERO CON CAUSA JUSTIFICANTE, lo cual
es EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD.

En esta línea de pensamiento, solicito con el debido respeto tener en cuenta que en
el régimen disciplinario sancionador existe en ciertos casos la posibilidad de precisar
si la falta que es constatada por el superior es dolosa o culposa, por lo cual se debe
atender a los descargos, siempre y cuando estos sean coherentes, verosímiles y
razonables; y no en base a una interpretación literal de la conducta y menos con un
razonamiento mecánico de aplicación de la norma; como quien dice: “llegaste tarde
o con retraso, pero no me importan tus razones”; si esto es así, entonces estamos
en un procedimiento sancionador donde los descargos sirven para cumplir una
formalidad de poder sostener que no se ha recortado el derecho de defensa del
administrado porque éste, ha hecho uso de su derecho a defenderse a través de sus
descargos.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

a. Art. 31º de la Ley Nº. 30714 – Criterios para la imposición de sanciones

b. Art 62º de la Ley Nº. 30714 – Procedimiento para infracciones leves.

c. Art. 01º de la Ley Nº. 30714 – Principios Rectores

Por las consideraciones expuestas, solicito muy respetuosamente, tenga

en cuenta lo acotado en el presente escrito y dejar sin efecto la propensión de
imponerme un correctivo disciplinario, por estar con arreglo a Ley.

Sullana, 29 de Setiembre del 2022.

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Erick Alfredo CUMBICUS DIOSES
CIP N° 32118309