Regulación de la

Distribución del Gas

Natural

Miguel REVOLO
Gerente Gas Natural - GRT
21 de Febrero de 2019

Contenido
Modelos económicos de la Regulación de los
Sistemas de Distribución por Redes

Componentes de la Distribución de Gas

Natural

Principios de Cálculo de la Tarifa de Distribución

de Gas Natural

Resumen de la Distribución del Gas Natural en el Perú

2
2

1
 3

Regulación de los pecios

• Mecanismos para controlar los precios:
– Regulación de la tasa de retorno (ROR)
– Regulación por Incentivos
• Regulación por price cap/revenue cap
• Yardstick Competition
• Benchmarking
• Empresa modelo

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 3

Componentes de la Distribución
de Gas Natural

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 4

2
 Cadena de Valor

Red de
Selva Sierra - Costa Transporte
De Gas Natural - City Gate – Estación
de
Reserva de
Recepción y
Gas Transporte Regulación
Natural del gas natural
Boca de pozo - Inicio del Sistema
Producción de Distribución del
Concesionario de
Distribución
•El concesionario de transporte de gas natural presta el servicio de Red Troncal de
Distribución
Distribución
transporte por ducto desde la Boca de Pozo del Productor hasta el
punto de retiro del gas que solicite el consumidor o el distribuidor
de gas natural.

•El solicitante del servicio de transporte, consumidor o distribuidor

de gas natural, debe presentar al concesionario de transporte el Red Secundaria
Contrato de suministro de gas que tiene con el Productor. de
Distribución
•El concesionario de transporte factura por los servicios que presta
(Firme o Interrumpible).

5
Regulación de la Distribución del Gas Natural en el Perú

Cajatambo
Zona de Concesión
Barranca
Oyón Departamento de Lima y
Huaura
Provincia Constitucional del
Callao
Huaral

Canta

Callao Huarochirí
Lima
City Gate - Lurín

Yauyos

Cañete

Ducto Principal de
Transporte

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 6

3
 Distribución de gas natural de Camisea

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 7

Red de distribución del Gas

ETEVENSA

Natural en Lima Metropolitana SF

CL1
CL2 CC1

CC2
AL1 AL2

VINSA

CSL

Fuente: Cálidda
Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 8

4
 Ámbito de la Distribución en Lima
Cálidda Cliente

CITY GATE
Camisea ( TGP y Cálidda )
YACIMIENTO Fondo de
Promoción BONOGAS
RED DE ALTA PRESIÓN

GASODUCTO DE Acometida
TRANSPORTE RED DE BAJA PRESIÓN
ALTA PRESION
Tub.
Conexión

Margen Derecho de Pago x

Pago x
Conexión Instalaciones
Acometida
Internas
Distribución Comercialización
Art. 112° Establece el Gasto de
Esta sujeto a la variación significativa, promoción y indicó que se incluyera en
REGULACION DE PRESIÓN Procedimiento par reajuste de la TUD el costo de OyM
PLANTA COMPRESORA
Volumétrico LIQUIDABLE

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 9

Distribución
GN:
Instalación de
Tuberías

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 10

5
 instalación de redes en vía pública

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 11

instalación de redes en vía pública

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 12

6
 Proceso de colocación de tubería en distribución: relleno,
cinta de seguridad y recomposición

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 13

Proceso de colocación de tubería en distribución:

señalización, excavación e instalación

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 14

7
 Redes de Baja Presión Terracerías - de acuerdo a especificación municipal
Concreto Asfáltico - 5 a 7 cm
Concreto Hidraúlico - 10 a 15 cm
Adoquín & Adocreto - de acuerdo a espesor

Carpeta

Distribución de gas natural en

Baja Presión: Línea de 1/2" a 4" - Mortero Fluído
Línea de 6" - Relleno Compactado 30 cm

MAPO 4 bar
Diámetros: 2 - 6 pulg. 70 cm

Cinta de
Material: PE alta densidad Señalización

Colchón
Profundidad: 0.7 metros de Arena 20 a 25 cm

Cable de

Normas reconocidas de ubicación

Tubería de conducción de
materiales 1/2", 1", 1-1/2", 2", 3", 4" & 6"

Cama de 10 cm
Arena

Tuberías de 1/2" a 4" - 20 cm promedio

Tuberías de 6" - 30 cm promedio

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 15

Regulación y medición para residenciales

“Nicho” residencial
Regula y mide para un solo cliente
1 m3/hora – diseño
Producción y instalación estandarizado para
optimizar costos
Normas reconocidas
Fiabilidad del medidor
Control y mantenimiento

Cortesía Tractebel
Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 16

8
 Conexión al Domicilio Parte Regulada

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 17

Conexión al Domicilio Parte No Regulada

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 18

9
 Cálculo de la Tarifa Única de
Distribución

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 19

Servicio de Distribución
– El consumidor, ubicado dentro del área de concesión, tiene derecho a
que el Concesionario le brinde el servicio de distribución.
– Se necesita autorización o concesión para llegar al área de concesión
mediante ductos.
– Consumidor regulado y Concesionario deben suscribir Contrato de
Suministro.
– Las facturas a los consumidores deberán expresar separadamente los
rubros:
• Precio del Gas
• Tarifa de Transporte
• Tarifa de Distribución

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 20

10
 21

Criterios para el Diseño de Tarifas

• Las tarifas deben de proveer los recursos suficientes para pagar
los costos.
• Las tarifas por categoría de consumidor deben proveer el
incentivo a conectarse a la red.
– Para el caso peruano en el que debe de desarrollarse la red interna, debe
permitir arrojar una utilidad en la conversión.
• Para el caso de clientes de bajo consumo se debe permitir un
número mínimo que otorgue legitimidad a la concesión.
• El definir una sola tarifa igual al costo medio no permite
maximizar el excedente social.

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 21

Determinación de la Tarifa
• Parámetros Utilizados
– Estimación del Costo Anual
• Monto que comprende la Inversión (CAPEX) y los Costos
de Operación y Mantenimiento (OPEX) durante el periodo
de regulación.
– Demanda
• La cantidad de gas natural a ser consumida o contratada
por los potenciales consumidores.

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 22

11
 Determinación del Costo Medio
𝑎𝐶𝐼 𝐶𝑂𝑦𝑀
∑
1 𝑟
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑜
𝐷
∑
1 𝑟

Anualidad (a 30 años) del Costo de Inversión (CAPEX), que

aCIi comprende el Valor Nuevo de Reemplazo existente más las
inversiones proyectadas acumuladas al año “i”
COyMi Costo anual de operación y mantenimiento (OPEX) al año “i”
Di Demanda o consumo de los consumidores al año “i”
r Tasa de Actualización
Periodo de cálculo (En el caso de las Tarifas Iniciales, el periodo de
N vigencia de estas es 8 años, por lo que el periodo de evaluación es 8
años).
[1] De acuerdo al Artículo 109° del TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural.

23

Esuqema de Cálculo de la
Tarifa de Distribución de Gas
Natural

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 24

12
 Modelo Económico – Tarifa de Distribución

25

Plan Quinquenal de
Inversiones (PQI)

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 26

13
 Plan Quinquenal de Inversiones, periodo 2018 – 2022
(Resoluciones N° 055 y 098‐2018‐OS/CD)

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 27

Plan Quinquenal de Inversiones, periodo 2018 – 2022

(Resoluciones N° 055 y 098‐2018‐OS/CD)

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 28

14
 Fijación de Tarifas de
Distribución de Gas
Natural de Lima y
Callao,
periodo 2018 – 2022
(Resoluciones N° 055
y 098‐2018‐OS/CD)

Plan Quinquenal de
Inversiones

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 29

Plan de Conexiones Residenciales a

Beneficiarse con los Gastos de Promoción
(Plan de Promoción - PP)

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 30

15
 ESQUEMA
COMPONENTES
ESQUEMA DE ACOMETIDA RESIDENCIAL
ACOMETIDAS
MEDICIÓN Y
REGULACIÓN

Cajilla

Tubería

Cinta de
seguridad
Vereda
Pista

Tapinng tee

Red de PE
Tubería de Copla de Griper
Copla de
PE reducción
reducción

CONEXIÓN DEL CLIENTE

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 31

Regulador de
presión

Red
Empalme
Interior

Valvula de
servicio

Medidor

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 32

16
 Promociones propuestas acumuladas [2012-2018]

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 33

Descuento de Promoción
Estrato: Medio,
Estratos de Nivel Socioeconómico
Medio Bajo y Bajo
Regulación 2009‐2014 [US$] 315
Regulación 2014‐2018 [US$] 322
Regulación 2018‐2022 [US$] máx 220

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 34

17
 Estratificación
Según INEI

Distrito de
San Martín de Porres

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 35

Cobertura de Mecanismo de Promoción de Cálidda

Derecho de
Conexión(*) US$ 66
Mecanismo de
(Regulado)
Promoción aplicado por
el Concesionario de
Distribución
(D.S. 010-2016-EM Acometida(*)
(Regulado)
US$ 174

Servicio Mecanismo de Promoción

aplicado por el FISE
Integral de US$ 307
Instalación BONOGAS
(*)A Junio de 2018, incluido el I.G.V. Interna (D.S. 012-2016-EM
Acometida – Medidor G 1,6 y Muro construido
(**) A Febrero 2018, incluido el I.G.V.
Precio Máximo del Servicio Integral de Instalación Interna para un Punto – A laVista

18
 Rol de Mecanismo de
Bonogas
Entidades Promoción
Ente normativo Minem Minem

Responsable de
Concesionario Fise
ejecución
Osinergmin Osinergmin
Regulador del precio
(D.Conex + Acom) (Precio Max. Interna)
Recaudador de Empresas del sector
Concesionario
fondos energía
Recaudador del
No aplica Concesionario
financiamiento
Concesionario
Pagador Fise
(D.Conex + Acom)
Proveedor de red
No aplica Empresas instaladoras
interna

Supervisor Osinergmin Osinergmin

Cobertura de los Programas de Masificación de

Gas Natural
Nivel Socioeconómico Mecanismo de Promoción Bonogas - FISE
A - (Alto) 0% 0%
B - (Medio Alto) 0% 0%
C - (Medio) 50% de la instalación
interna*
D - (Medio Bajo) 100% del Derecho de 75% de la instalación
Conexión y Acometida interna*
E - (Bajo) 100% de la instalación
interna*
(*) Servicio Integral de Instalación Interna.

38

19
Pago del usuario con Programas de Masificación (USD)

Instalación interna empotrada – En pared existente

Nivel Socio Descuento
Costo Total Pago del Usuario
Económico Promoción FISE
C (Medio) 545 207 169 169
(Medio Bajo) 545 207 254 84
E (Bajo) 545 207 338 ‐

Instalación interna a la vista – En pared existente

Nivel Socio Descuento
Costo Total Pago del Usuario
Económico Promoción FISE
C (Medio) 515 207 154 154
(Medio Bajo) 515 207 231 77
E (Bajo) 515 207 308 ‐

39

Pago del usuario con Programas de Masificación (USD)

Instalación interna empotrada – Con murete

Nivel Socio Descuento
Costo Total Pago del Usuario
Económico Promoción FISE
C (Medio) 579 240 169 169
(Medio Bajo) 579 240 254 85
E (Bajo) 579 240 339 ‐

Instalación interna a la vista – Con murete

Nivel Socio Descuento
Costo Total Pago del Usuario
Económico Promoción FISE
C (Medio) 548 240 154 154
(Medio Bajo) 548 240 231 77
E (Bajo) 548 240 308 ‐

40

20
 Cálculo de la TUD
Costo Actualizado de 4 años
CMe
Demanda Actualizada de 4 años
OPEX
CAPEX

CAPEX + OPEX+ GP (Miles US$)

CMe
Demanda (Miles m3)
GP D

Costo Medio de la Distribución de Cálidda (CMe)

Caso Cálidda

Costo Actualizado de 4 años

CMe
Demanda Actualizada de 4 años

[CAPEX + OPEX]+ GP (Miles US$) 471 858 + 152 988 (Miles US$)
CMe
27 644 872 (Miles m3) 27 644 872 (Miles m3)

CMe 22,60 US$/Mil m3

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 42

21
 Categorías Tarifarias Reguladas

43

Modelo de asignación según igual fracción del excedente del

consumidor
Saldo que permite
Precio del
Precio de la Energía

cubrir las Redes

de Distribución Sustituto menos
Costos de
Conversión

Traspaso = Gas + Transporte

Consumo
Típico por
A Categorías B C
de Consumidores
D Cliente

44

22
 Tarifa Única de Distribución : (Regulación 2018 - 2022)

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 45

Mayo 2018 (S/. /m3)

1.57 1.38 1.04 0.88 0.86 0.82 1.74 0.77 0.53

Precio que paga

la estación de
servicio

23
 Precios del Gas Natural por
Categorías – Lima y Callao
Mayo 2018 (US$/MMBTU)
12.35 10.86 8.18 6.96 6.82 6.46 13.68 6.10 4.17

Valor del Gas Natural en Lima GE

Producción
de Gas Transporte Distribución

Cliente
GE
US$ / MMBTU
1.84 + 1.22 + 0.42 = 3.48

El Cliente compra por separado el Gas, Transporte y Distribución, porque Toda la Cadena
del Gas Natural (Gas + Transporte + Distribución) es Conocida de tal forma que sabe si el
Gas Natural puesto en su Predio es Competitivo respecto al Combustible Substituto
(Residual, Diesel, GLP y otros)

48

24
 Participación del Costo de la TF Final

Resumen de la Distribución del

Gas Natural en el Perú

Regulación Tarifaria del Gas Natural en el Perú 50

25
 Expansión de la Distribución de Gas Natural

GASNORP

Transporte
Gasoducto Gasoducto GNL GNL GNC GNC

Sur Tumbes
Oeste
Tipo de del País
Contrato
Lugar de
Norte
influencia Lima Ica del Piura
País En proceso de
Concesión Concesión Concesión Concesión Concesión otorgamiento

Residenciales: 60 000 Residenciales: 16 576

Clientes 2018: 371 389 50 000 150 137 64 000 Total: 64 697 Total: 17 189
Compromiso Compromiso Compromiso Compromiso Compromiso Compromiso
Plan de Promoción en 6 años en 5 años en 7 años en 8 años en 8 años

Inversión US$ 868 Millones US$ 325 Millones US$ 142 Millones US$ 60 Millones US$ 161.98 Millones US$ 11.42 Millones
estimada Al 2016

Proyectos de Masificación Regionales de gas natural con GNL

26
 Derivación Principal Ayacucho Camisea

Planta de Gas
City Gate Malvinas
(Lurín-Lima)

Sistema de Transporte
de Gas Natural de
Camisea al City Gate
Ayacucho
732 KM DP – Ayacucho
L = 18,33 KM
D = 14"
Costo de Inversión, O&M
KP 277 Ingreso Anual, Tarifa
Incremental, FAT

TATGP = TRTGP x FAT

Planta de El objeto de la construcción de la Derivación
Fraccionamiento -
Pisco Principal Ayacucho fue comprimir el gas en
Huamanga y distribuirlo en Camiones de GNC a las
ciudades del Proyecto

53

Proyecto 7 Regiones

27
Muchas Gracias

28