La colusión del confort

Nombre: Luz Marina Bustos Riveros

Asignatura: Ética
INTRODUCCION

La colusión es el acuerdo entre dos o más empresas que llegan a la decisión de

no competir acomodando los precios de sus productos para aumentar sus
ganancias de manera fraudulenta.
Esto es lo que paso al menos en la famosa colusión del papel higiénico que afecto
a millones de chilenos, pero que al mismo tiempo dejo grandes beneficios a unos
pocos empresarios que sin ninguna pisca de moral les robaron a los ciudadanos
de este país.
En este informe presentaremos alguno de los detalles respecto a la colusión que
se vivió en el país no hace muchos años atrás, pero que la tenemos muy presente
ya que no ha sido la única que nos ha tocado vivir en nuestro país.
Conmoción es la que causa la noticia que entrega la fiscalía nacional Económica
(FNE) ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que dan cuenta de la
colusión entre las empresas SCA Chile S. A. y la compañía CMPC del grupo
Matte, para manipular durante 10 años los precios y las cuotas de mercado de los
productos de papel Tissue. Estos productos corresponden a aquellos bienes
derivados de la pulpa de papel, siendo sus principales productos el papel
higiénico, las toallas de papel, seguidos por las servilletas, los pañuelos
desechables y los faciales.
Por otra parte, han surgido severos cuestionamientos a los subsidios que el
Estado, a través del Decreto Ley 701, ha proveído por varias décadas a las
grandes empresas forestales, entre ellas las de propiedad del grupo Matte. Las
críticas surgidas hacen necesario transparentar el origen de una política pública
destinada a favorecer a grandes empresas y la relación entre los subsidios y la
generación de una posición dominante. Asimismo, son preocupantes las
externalidades negativas provocadas en los territorios donde se ubican las
plantaciones forestales, especialmente por la pobreza que han generado a las
comunidades mapuches (nuñez, 2015) .
Si bien la colusión afectó fundamentalmente a los millones de hogares chilenos,
también generó perjuicios en pequeñas empresas. Del total de la colusión, esta
categoría corresponde a alrededor de un 10%. También se vio afectada la
población en general ya que se pudo dar a conocer como los consumidores somos
completamente vulnerables ante este tipo de estrategias de algunos empresarios.

Las colusiones explícitas o carteles son considerados en la mayoría de los países

como acciones anticompetitivas y poco éticas. Para sancionar un cartel bajo
regla per se (la regla per se declara una conducta como ilícita es más favorable
para el demandante pues éste sólo deberá acreditar que se cometió la conducta
para que el adjudicador declare la ilicitud de la conducta y obtener así una
sentencia condenatoria).no es necesario demostrar que el precio fijado es abusivo
o que se ha dañado a terceros. En general, se ha optado por una definición de
ofensa per se, pues se considera altamente improbable que el acuerdo en precios
entre competidores produzca efectos benéficos en la sociedad.

Acuerdo de Fijación de Precios

Una de las formas de colusión más conocidas es aquella donde se acuerda fijar
precios con el fin de restringir la competencia entre empresas y obtener mayores
ganancias. La fijación de precios es un acuerdo (escrito, verbal o inferido de la
conducta) entre competidores que aumenta, reduce o estabiliza precios o términos
competitivos. Generalmente, las leyes antimonopolio buscan que cada empresa
establezca precios y otros términos por su cuenta, sin llegar a un acuerdo con un
competidor. En consecuencia, la fijación de precios es una de las principales
preocupaciones de la aplicación de las leyes antimonopolio del gobierno.

Manipulación en Licitaciones
Otra forma particular de coordinación es la denominada bid-rigging o manipulación
de licitaciones, práctica mediante la cual las empresas coordinan su actuar ante
licitaciones sobre adquisiciones o contratos de proyectos.
Hay dos formas comunes de manipulación de licitaciones. En el primero, las
empresas acuerdan presentar ofertas o pujas comunes, eliminando así la
competencia de precios. En el segundo, las empresas acuerdan qué empresa será
la oferta más baja y rotan de tal manera que cada empresa gana un número o
valor de contratos acordado. Dado que la mayoría (pero no todos) los contratos
abiertos a licitación involucran a gobiernos, son ellos quienes con mayor
frecuencia son el objetivo de la manipulación de licitaciones. La manipulación de
licitaciones es una de las formas de colusión más perseguidas.
Finalmente, cuando se llega a el acuerdo del proceso
compensatorio se determina un pago compensatorio a la
ciudadanía de $7000 para cada ciudadano mayor de 18
años hasta esa fecha. Monto que resulta ser mayor a la
multa que deberían haber pagado los empresarios.
Nuestro país tiene normas que promueven la libre
competencia y realizan directrices para que las empresas
que están en nuestro país realicen buenas prácticas.

En este caso podemos ver como la ética quedo de lado ya que estos empresarios
no les importo dejar de cumplir con las normas establecidas y pasar por alto el
bienestar económico de la mayoría de los chilenos que además no tenían como
defenderse de tal fraude. Se nos dio a entender que esta colusión no había sido
tan “terrible” pero en realidad esta fue hasta ahora una de las colusiones de
fraudes mas grandes que ha salido a la luz a nivel mundial.

Chile es un país con normas correctamente establecidas, pero los empresarios

siempre encuentran el modo de defraudar a la ciudadanía sin importar
absolutamente nada.
Podemos decir que hoy menos del 20% de las empresas cuenta con programas
de cumplimiento que sean al menos “mínimamente adecuados”, nos referimos a
que cuenten con medidas de capacitación para evitar la colusión y de denuncias
con protección laboral a quien lo haga. Estos datos son según encuesta realizada
a mas de 13.000 ejecutivos del país.
La fiscalía nacional Económica denunció la existencia de un nuevo cartel que se
coludió en el mercado chileno. En esta ocasión están involucradas empresas que
venden papel higiénico, servilletas y pañuelos desechables, entre otros.
Los dardos apuntan contra Papeles Industriales (PISA), que fue vendida por el ex
ministro Gabriel Ruiz-Tagle a la compañía sueca Svenska Cellulosa Aktiebolaget,
y CMPC Tissue, de la familia Matte y dueña de las marcas Elite, Confort, Nova,
Noble y Elite.
Teletrece informó que el fiscal Felipe Irarrázabal presentó un requerimiento ante el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), acusando a ambas
compañías de concretar una colusión que extendió las alzas acordadas de precios
por más de una década en el negocio de supermercados, farmacias y cadenas
mayoristas. El objetivo era controlar las cuotas de mercado de ambas empresas,
con CMPC quedándose con el 74% y PISA con el 26% restante.
El sistema que concretaron "permitía un sistema de monitoreo bimestral de las
participaciones relativas a cada compañía" en supermercados, negocios de barrio
a través de la venta del canal tradicional mayorista y también en farmacias. Ambas
empresas se contactaban a través de correos electrónicos que no eran de uso
institucional, teléfonos celulares de prepago y elaborada entrega de listas de
precios para no dejar huellas.
Conocida la investigación iniciada por la fiscalía en diciembre del año pasado,
CMPC habría pedido acceder a la delación compensada en marzo de este año,
reconociendo su participación y sin recibir multa. SCA habría pedido lo mismo,
pero al ser la segunda en hacerlo sí tendría una sanción. De hecho, la fiscalía
pidió para esta última compañía la mayor pena por este delito en Chile: 20 mil
Unidades Tributarias Anuales, cerca de 15 millones de dólares.
A través de un comunicado Empresas CMPC se refirió al requerimiento afirmando
que: "nos autodenunciamos al descubrir esta conducta que atenta contra todas
nuestras políticas corporativas". Además, declaran que: "Conocidos los primeros
antecedentes, el Directorio informó a las autoridades pertinentes, instruyó de
inmediato una investigación exhaustiva y tomó todas las medidas tendientes a que
este tipo de conductas no vuelvan a repetirse".
También informó que: "Al tomar conocimiento de la eventual existencia de
prácticas anticompetitivas, el Directorio determinó solicitar la renuncia al Gerente
General de CMPC Tissue S.A. y desvincular a otros altos ejecutivos que tuvieron
un rol determinante en los hechos".
La experta valoró la investigación de la Fiscalía Nacional Económica, y explicó que
"no se sabe" cuánto pagaron de más los consumidores, pero que sí se puede
calcular en cuánto se beneficiaron las empresas involucradas.
Además, señaló que "las farmacias y los supermercados también fueron
perjudicados por el sobreprecio", y aseguró que "de todos los casos de colusión
que conozco en el mundo, este es uno de los más graves".