LEGISLACIÓN TRIBUTARIA BÁSICA

PRIMER TRABAJO GRUPAL

A.- Consulte lo siguientes temas, indicando la fuente (norma, artículo, numeral, literal,
etc.) aplique las normas APA (6 puntos):

1) ¿Cuáles son los principios tributarios?

Los tributo son ingresos de derecho público, estos consisten en prestaciones

pecuniarias obligatorias que el Estado o Administración Pública puede exigir a los
ciudadanos de un país o territorio. La cuantía y período de pago de los tributos se
encuentra especificada por Ley y su incumplimiento puede llevar a sanciones
monetarias o la cárcel. (Róldan, 2017)

El principio de generalidad

Los alcances de las políticas tributarias se configurarán cuando los presupuestos

establecidos en la norma jurídica se ajustan a un hecho donde la persona tendrá que
cumplir con su deber de contribuir con el Estado sin importar otra condición (Cornejo,
2020)

El principio de progresividad

Este hace referencia al reparto de la carga tributaria entre los diferentes obligados a
su pago, según la capacidad contributiva de la que disponen o dicho de una forma
mucho más sencilla, a medida que aumenta la riqueza de cada sujeto pasivo, aumenta su
contribución. (Romo, 2019)

Los principios de eficiencia

Este principio se relaciona con la idea de recaudar impuestos con el menos costo
posible, tanto para el sujeto activo, como para el sujeto pasivo, se lo utiliza
frecuentemente como la relación entre los beneficios agregados de una situación, frente
a los costos agregados de la misma. (Romo, 2019)
 Principio de simplicidad administrativa

Tiene que ver con el proceso tributario y va de la mano del principio de eficiencia, su
principio se refiere a la simplicidad, claridad y sencillez que deben tener las normas
jurídicas tributarias como el mecanismo del cobro de los tributos. (Romo, 2019)

Principio de Irretroactividad

Se encuentra íntimamente vinculado con el principio de legalidad, pues el mismo no

debe ser entendido únicamente en el sentido de que un tributo debe ser establecido en
una ley sino también implica que se trate de una ley en la cual se haya establecido con
anterioridad los hechos considerados como imponibles, asegurando con ello la plena
vigencia de los principios de certeza y seguridad jurídica con respecto al ordenamiento
jurídico aplicable (Cornejo, 2020)

El principio de la equidad

Esta asegura sustancialmente el derecho de propiedad y el de trabajar libremente, de

modo que, si la ley tributaria imposibilitara el ejercicio de esos derechos, destruirían una
de las bases esenciales sobre las cuales se apoya todo el sisma de libertad individual.
(Romo, 2019)

El principio de la transparencia

Esta impone un sistema de control y de tutela de la ética pública, cumple una función
fundamental, ya que impone un sistema de control y de tutela de la ética pública, en una
función tan sensible como es el cobro de tributos. (Romo, 2019)

Principio de suficiencia recaudatoria

Este principio está orientado a que el Estado o Administración Tributaria debe tener
en cuenta siempre que la recaudación de tributos será suficiente para el financiamiento
del presupuesto o gasto público. (Cornejo, 2020)
 2) ¿Explique dos principios tributarios, según el código tributario?

Principio de la proporcionalidad: Este principio permite identificar si las

sanciones establecidas por la Administración Tributaria no exceden de lo
necesario para cumplir con su finalidad, en relación con las infracciones
vigentes en el ordenamiento jurídico ecuatoriano. (Lasso, 2017)
El principio de igualdad: Este garantiza a los contribuyentes a que estos sean
tratados de manera justa y que sus tributos estén de acorde a la capacidad
económica que ellos mantienen. (Merchan, 2017)

3) ¿Cómo se define a la seguridad social, como un derecho?

La seguridad social fue reconocida como un derecho humano en la Declaración

Universal de Derechos Humanos de 1948, que declara en el artículo 22 que "toda
persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social", y en el
párrafo 1 del artículo 25 establece que toda persona tiene "derecho a los seguros en caso
de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. (Anonimo,
2008)

Bajo tal entendido argumenta la Corte que la seguridad social se manifiesta como un
sistema de protección caracterizado principalmente por la previsión de aquellas
contingencias, y cuando estas suceden, el sistema se activa para brindar una adecuada
protección a las personas. Todas las personas tienen derecho a la seguridad social. A
través de la provisión de bienestar social o asistencia, los Estados deben garantizar la
protección de todos, especialmente los miembros más vulnerables de la sociedad.
(Castillo, 2018)

4) ¿Cuáles son las atribuciones de la Función Ejecutiva, en materia tributaria?

Corresponde a la Función Ejecutiva ejercer las siguientes atribuciones:

Control. - Es la facultad de comprobación, fiscalización, supervisión y vigilancia

ejercida con la finalidad de velar por el interés general y el cumplimiento del
ordenamiento jurídico.
Control técnico. – Esta garantiza el cumplimiento de las normas técnicas, así como los
estándares de calidad y eficiencia en el ejercicio de las competencias y en la prestación
de los servicios públicos, atendiendo el interés general y el ordenamiento jurídico.

Coordinación. - Es la facultad de concertar los esfuerzos institucionales múltiples o

individuales ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION
EJECUTIVA, ERJAFE - para alcanzar las metas gubernamentales y estatales, cuyo
objetivo es evitar duplicación de esfuerzos por parte de las entidades que conforman el
Ejecutivo o retrasos en la consecución de los objetivos de desarrollo.

Evaluación. – Determina de manera sistemática y objetiva, la pertinencia, eficacia,

eficiencia, efectividad e impacto de actividades, en relación a los objetivos programados
y en base a un sistema de indicadores de gestión y resultados.

Gestión. - Administra, provee, presta, ejecuta y financia los bienes y servicios

públicos, a través de políticas, planes, programas y proyectos.

Planificación. – Establece y articula políticas, estrategias, objetivos y acciones en el

diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos, para lograr un
resultado esperado, previniendo las situaciones o escenarios desfavorables o riesgosos, y
los obstáculos que puedan evitar o demorar el cumplimiento de dicho resultado.

Rectoría. - Emite políticas públicas nacionales o de Estado que orientan las acciones
para el logro de los objetivos y metas del desarrollo, así como para definir sistemas,
áreas y proyectos estratégicos de interés nacional, en función de su importancia
económica, social, política o ambiental. Corresponde exclusivamente al Gobierno
Central.

Regulación. - Emite normas para el adecuado y oportuno desarrollo y cumplimiento de

la política pública y la prestación de los servicios, con el fin de dirigir, orientar o
modificar la conducta de los agentes regulados. (ERJAFE, 2020)

5) ¿Qué comprende el sector público ecuatoriano?

El sector publico comprende:
 Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa,
Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.
  Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.
 Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el
ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o
para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.
 Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.
(Melo, 2019)

6) ¿Cuáles son los objetivos de la política económica?

Pleno empleo: Garantiza la creación de puestos de trabajo para proporcionar un nivel

de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible,
reducir y prevenir el desempleo cíclico a corto plazo, eliminar el desempleo estructural
y otras formas de desempleo persistente a largo plazo. (Sanchez, 2015)

Estabilidad de precios: A través del uso de la política fiscal y monetaria, es garantizar

una estabilidad de precios en el país. Para ello, la política económica se encarga de
orquestar toda la maquinaria de tal forma que la inflación se mantenga en un nivel
óptimo para la economía y sus agentes económicos. (Sanchez, 2015)

Mejora de la balanza de pagos: Consiste en equilibrar la entrada y salida de capitales.

El objetivo que se persigue es garantizar, en primer lugar, la solvencia del país. Por otro
lado (y si se tiene), otro de los objetivos es la reducción del déficit exterior del país; así
como, por último, mantener un nivel óptimo de las reservas del país. (Sanchez, 2015)

Bibliografía
Anonimo. (04 de 02 de 2008). Obtenido de
https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2012/8791.pdf

Castillo, P. (02 de 04 de 2018). DerechoEcuador. Obtenido de

https://derechoecuador.com/derecho-a-la-seguridad-social/

Cornejo, J. (16 de 06 de 2020). DerechoEcuador. Obtenido de

https://derechoecuador.com/principios-del-regimen-tributario/

ERJAFE. (18 de 03 de 2020). Obtenido de

https://www.arcotel.gob.ec/wp-content/uploads/2017/06/083_estatuto-del-regimen-
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Lasso, S. (2017). Repositorio Digital. Obtenido de
https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/5562

Melo, A. (12 de 08 de 2019). FINANZAS PARA TODOS. Obtenido de

https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/08/PDF-
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Merchan, A. (ç de 2017). Obtenido de Repositorio Digital:

http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/10741

Róldan, P. (07 de 06 de 2017). Economipedia. Obtenido de

https://economipedia.com/definiciones/tributo.html

Romo, D. (04 de 05 de 2019). Obtenido de

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Sanchez, J. (29ç de 09 de 2015). Economipedia. Obtenido de

https://economipedia.com/definiciones/politica-economica.html