Derecho Empresarial

Ciclo 2022 - marzo

Semana 4

FORO

 ¿Cuáles son las características que posee nuestro régimen económico?

El régimen económico es el conjunto de reglas de juego claras con rango constitucional en

la que se determina el marco institucional económico de un país, así como el
funcionamiento de las actividades económicas, las cuales se orientan a garantizar la
gobernabilidad de un país y contribuir positivamente en el desempeño económico.

Siendo así, los principios generales o características del régimen económico de la

Constitución Política del Perú, constituyen criterios informadores y orientadores en materia
económica. De ahí que, en una sociedad, donde prima la libertad individual, promueve el
emprendimiento y la creatividad. En tal sentido, los principios contemplados a nivel
constitucional son los siguientes: iniciativa privada libre, libertad de trabajo, libertad de
empresa, comercio e industria, pluralismo económico, subsidiariedad del Estado, libre
competencia, libertad de contratar, igualdad jurídica de la inversión, libre tenencia y
disposición de moneda extranjera y defensa de los consumidores y usuarios.

Los principios generales de régimen económico de la Constitución Política del Perú han
contribuido a la estabilidad y crecimiento económico debido a que tales disposiciones no
pueden ser modificadas por el procedimiento legislativo ordinario, lo que permite la
institucionalización de las normas constitucionales principio con una visión de largo plazo.

RODRÍGUEZ, V. (2015). Principios generales de una sociedad libre para fortalecer el orden
espontáneo del mercado.

Vladimir Rodríguez Cairo* Docente Asociado de la Facultad de Ciencias Contables,

Universidad Nacional Mayor de San Marcos-UNMSM / Lima-Perú- 2016 -PRINCIPIOS
GENERALES DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ- “los principios generales del régimen económico de la Constitución Política han
contribuido con la estabilidad y el crecimiento económico del país”

 ¿Es correcto que el Estado intervenga en las actividades económicas de las

empresas?

Es correcto porque de esta manera el Estado corrige distorsiones y fallos del mercado para
que funcione eficientemente, permitiendo así que se pueda distribuir de manera adecuada
los bienes y servicios en la economía. El estado establece parámetros económicos, como la
existencia de elevados costos de transacción, la existencia de monopolios.

Así también la intervención como la protección a los consumidores y usuarios y el derecho

de la competencia.

La Carta Magna de 1979, en su artículo 111, señala que el “Estado formula la política
económica y social mediante planes de desarrollo que regulan la actividad de los demás
sectores.
 Artículo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado.
Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las
áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura.

 ¿En qué casos puede el Estado intervenir en las actividades empresariales?

Una de dichas actividades de intervención administrativa por parte del estado en la

economía es la regulación económica, la cual consiste en la orientación por parte del
Estado en la cual se establece parámetros para la actuación de los agentes económicos, el
citado mecanismo tiene por finalidad que las decisiones privadas no perjudiquen el interés
general y se justifica en determinadas consideraciones de naturaleza económica, como son
la existencia de elevados costos de transacción, la existencia de monopolios naturales o las
externalidades. 

El Estado combate toda práctica que limite el derecho de la competencia y el abuso de

posiciones dominantes o monopólicas y que ninguna ley ni concertación puede autorizar ni
establecer monopolios. Lo que ocurre es que, sin libre y leal competencia, el mercado deja
de convertirse en el mecanismo que asigna los recursos de manera más eficiente. Por ello
es Estado, a través de la Agencia de Competencia, en nuestro caso el INDECOPI, se
convierte en el garante de la competencia en el mercado.

El Estado y su protección al consumidor, el Código de Protección y Defensa del Consumidor

reconoce a los consumidores un conjunto de derechos, los mismos que, no obstante, su
aparente configuración legal, gozan de protección constitucional al amparo de lo dispuesto
por el artículo 65° de la Constitución.

Actividades de Fomento, el fomento de actividades privadas pretende mecanismos a través

de los cuales el Estado incentiva ciertas actividades consideradas de interés general, sin
participar directamente de ellas, la actividad de fomento es desempeñada a través de
diversas modalidades de incentivos, en primer lugar, tenemos las subvenciones y los
subsidios.

Actividad empresarial del Estado, la creación de empresas públicas implica la realización

directa de las actividades económicas por parte del Estado que efectúe las mismas por sí
mismo, sin la participación de la actividad privada, o en determinados casos en competencia
con ella.  La Constitución Política del Perú señala en el referido artículo 60 que el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirectamente, siempre
que cuente con autorización expresa por mandato de una ley expresa y en los casos en que
exista alto interés público o manifiesta conveniencia

 ¿Considera que las políticas económicas nacionales son adecuadas?

Considero que se podría mejorar, por ejemplo, entre los objetivos de la política económica
podemos distinguir objetivos a corto plazo (coyunturales) y objetivos a más largo plazo
(estructurales). En cuanto a los objetivos a corto plazo podemos distinguir tres: pleno
empleo, estabilidad de precios, mejora de la balanza de pagos. En cuanto a los objetivos a
largo plazo podemos distinguir ocho: expansión de la producción, satisfacción de las
necesidades colectivas, mejora de la distribución de la renta y la riqueza, protección y
prioridades a determinadas regiones o industrias, mejora en las normas de consumo
privado, seguridad de abastecimiento, mejora en el tamaño o en la estructura de la
población, reducción de la jornada laboral.

¿qué modificaciones propondría usted?

 Propondría repartir la riqueza a las regiones para generar su desarrollo, controlar las
comisiones y tasa de interés abusivas y ampliar sustancialmente el acceso a crédito a
menores costos y mejorar la calidad del gasto público.

 ¿Considera que la descentralización ha sido un buen aporte en nuestra constitución

actual?

Considero que la descentralización si ha sido un buen aporte en nuestra constitución actual,

ya que se trata de un medio para lograr un país desarrollado que ofrezca más
oportunidades a toda la ciudadanía.
El objetivo primordial de la descentralización, es el bienestar y defensa de los seres
humanos y sus derechos, este proceso permite fortalecer las autonomías de las
Municipalidades y Gobiernos Regionales en el marco de la unidad territorial del Estado y la
articulación de los tres niveles de gobiernos para una gestión que brinde mejores servicios a
los ciudadanos. Así, estos podrán ejercer sus derechos fundamentales, utilizando para ello
los mecanismos democráticos de participación, y el Estado, mediante las municipalidades y
gobiernos regionales, cumplir con sus obligaciones de representación y gobierno sujeto a
las reglas de control y limitación del poder, propios de un Estado de Derecho.

Según la Ley N.º 27680 del 6 de marzo de 2002, Artículo Nº 188 de la Constitución Política
del Perú, en ella se define la descentralización como una forma de organización
democrática y una política permanente del Estado, de carácter obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo integral del país, el mismo que, se realiza por etapas, en
forma progresiva y ordenada, incluida la descentralización del Presupuesto de la República”

¿Considera que debería cambiarse? Fundamente su respuesta.

Considero que no debería cambiarse, ya que de lo contrario todos los recursos e inversión
del Estado se centrarían solo en Lima y algunas principales ciudades del país, excluyendo a
los demás departamentos, lo cual generaría desigualdad de oportunidades de crecimiento,
desarrollo y desigualdad en la distribución de recursos del Estado. Además, con la
descentralización se busca hacer frente a problemas que causo la centralización, como: la
mayor parte de la industria se encontraba en Lima y que mas del 80% de los gastos estaba
en manos del gobierno central, es decir Lima.

Ronald Rodriguez, Docente de Maestría en Gestión Pública y Privada de la Salud, nos

comenta por qué es necesario contar con una gestión descentralizada. “La
descentralización es clave para que el Estado pueda desarrollar su capacidad de gestión a
nivel local, regional y nacional. De esta manera, logrará mantener su presencia en todo el
territorio del país y aumentará su cobertura y eficiencia en la producción de los servicios y
atención de trámites.”