Está en la página 1de 57

OPINIÓN LEGAL N° 31 2022 – RED- AYM- APU

AL : ING. Hernán Ortega Cáceres


Administrador - REDSAY

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 066-2022-DIRESA- REDAYM-ADMIN

Fecha : Chalhuanca, 29 de diciembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

I .DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 29 de diciembre del 2022, el Administrador de la Red de Salud Aymaraes,


mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Unidad de Asesoría Legal de la
Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionado al reconocimiento de deuda de
la con la empresa Termes Control Group S.A.C. teniendo como referencia el Informe N°
0001-2022/SA-RED-.AYM-DIRESA APU, del 11 de enero del año en curso, pagos
pendientes del 2021, por el concepto de Servicios Especializados en Transporte de
Residuos Biocontaminados de las Ipress de la Micro Red Chalhuanca y Micro Red Santa
Rosa hasta el Relleno de Seguridad Denominado Huantiqumer.
II. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 76° de la constitución Política del Estado, establece: Las obras y la adquisición
de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente
por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de
bienes. (…).
 El artículo 39° de la Ley de contrataciones del Estado, preceptúa: El pago se realiza
después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse pagos a cuenta.
Excepcionalmente, el pago puede realizarse en su integridad por adelantado, cuando éste
sea condición para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios. (...). En caso
de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba acaso fortuito o fuerza
mayor, ésta reconoce al contratista los intereses legales correspondientes, debiendo repetir
contra los responsables de la demora injustificada. Igual derecho corresponde a la Entidad
en caso sea la acreedora.
 El artículo 143° del Reglamento de la Ley N° 30225 LCE: refiere: La recepción y
conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de bienes, la recepción es
responsabilidad del área de almacén y la responsabilidad de quien se indique en los
documentos del procedimiento de selección. (…). Artículo 145°: Otorgada la conformidad
de la prestación, el órgano de administración o el funcionario designado expresamente por
la Entidad es el único autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte,
una constancia (….)
 El artículo 149° del Reglamento de la Ley N° 30225 LCE, señala: La Entidad debe pagar
las contraprestaciones pactadas a favor del contratista, dentro de los quince (15) días
calendario siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en general y consultorías,
siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el con trato para ello. (…)
 Artículo 1755 del Código Civil: Por la prestación de servicios se conviene que éstos o su
resultado sean proporcionados por el prestador al comitente.
 Artículo 1759 del Código Civil: Cuando el servicio sea remunerado, la retribución se pagará
después de prestado el servicio o aceptado su resultado, salvo cuando por convenio, por la
naturaleza del contrato, o por la costumbre, deba pagarse por adelantado o
periódicamente.
 El artículo 1771° del Código Civil, señala: Por el contrato de obra el contratista se obliga a
hacer una obra determinada y el comitente a pagarle una retribución.
 Artículo 1774 Código Civil: El contratista está obligado: 1) A hacer la obra en la forma y
plazos convenidos en el contrato, o en su defecto en el que se acostumbre.(…)
 El artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-84-PCM, establece: Para efectos de aplicación
del presente Decreto Supremo, se entiende por Créditos, las obligaciones que, no habiendo
sido afectadas presupuestalmente, han sido contraídas en un ejercicio fiscal anterior dentro
de los montos de gastos autorizados en los Calendarios de Compromisos de ese mismo
ejercicio. En ningún caso podrá reconocerse como crédito las obligaciones contraídas en
exceso de los montos aprobados en dichos Calendarios, bajo responsabilidad del Director
General de Administración o de quien haga sus veces.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

III. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

1.1. Que, estando a la solicitud presentada por l Jefatura de la Unidad de Administración de


la Red de Salud de Aymaraes, Ing. Hernán Ortega Cáceres; documentación que obra en el
expediente y estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se advierte
y OPINA:
1.2. Que, habiéndose realizado la prestación de servicios; existiendo la conformidad de la
misma, así como la constancia respectiva, la Entidad se encuentra en la obligación de hacer
efectivo el pago de las deudas contraídas (contraprestación económica), previa la
formalización de la documentación exigida en la suscripción de los actos jurídicos
(contratos, órdenes de servicios, etc.), así como las etapas del proceso.
1.3. Que, la falta de pago oportuno por parte de la Entidad, genera adicionalmente intereses
legales correspondientes en favor de los proveedores y/o prestadores de servicios.
Para el reconocimiento de la deuda, se debe tomar en consideración la disponibilidad
presupuestal, donde en el Informe N° 040-2022-DIRESA-REDAYM-ADMIN,se sustenta el
expediente sobre las actividades realizadas ,contando con la Disponibilidad Presupuestal
así como lo establecido en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-84-PCM, respecto de
las obligaciones contraídas en exceso en un ejercicio fiscal.
1.4. Que estando a la revisión del Exp.Informe N° 065-2022-DIRESA-REDAYM-ADM del
Área de Administración, Informe N° 361-2022-LOG-ADM-RS-AYMGORE-A del Área de
Logística.

RECOMIENDA.- Realizar las coordinaciones con la Jefatura de la Unidad de Planeamiento y


Presupuesto, Administración respecto de lo opinado.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 30-2022-RR-RSA-DIRESA/APU

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
ABG.Wilder Boluarte Contreras
JEFE DE RECURSOS HUMANOS RED DE SALUD AYMARAES

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 186 – 2022-RR.HH-DIRESA-RSA-AP


Fecha : Chalhuanca, 29 de diciembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto del documento de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 27 de diciembre del 2022, el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red
de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada
al pago de Otorgamiento del Bono excepcional, por única vez de S/ 550, a que hace
referencia el numeral 63.1 del artículo 63 de la Ley N° 31638, ley del presupuesto del Sector
Publico de la Red de Salud Aymaraes.

ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 Que, mediante el Decreto Supremo N° 299-2022-EF se autorizó la transferencia de


partidas en el Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal 2022 a favor de la Reserva
de Contingencia, con cargo a los recursos del presupuesto institucional de las entidades del
Gobierno Nacional y un Gobierno Regional por la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios en el marco de lo establecido en el inciso 1 del numeral 63.4 del artículo 63 de la
Ley N° 31638, Ley de presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2023, para el bono
excepcional al que hace referencia el artículo 63 de la ley N° 31638.
8.5. Que, el numeral 63.1 del artículo 63 de la ley N° 31638, autoriza el otorgamiento de un
bono excepcional por única vez, de S/ 550 ,00 (Quinientos cincuenta soles y 00/100)
para los servidores de los regímenes de los Decretos Legislativos N° 276, 728, 1057 y
de las leyes N° 30057, 29709 y 2809, del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, acordado en la cláusula Vigésimo Séptima del Convenio Colectivo
Centralizado 2022-2023, suscrito en el marco de la Ley N° 31188, Ley de la
Negociación Colectiva en el Sector Estatal.
8.6. Que, asimismo, conforme lo dispuesto en el inciso 4 del numeral 63.4 del artículo 63 de
la citada Ley, establece que las entidades a las que hace referencia el Articulo 72 del
Decreto Legislativo N° 1440 financian el respectivo bono excepcional con cargo a sus
presupuestos institucionales para lo cual quedan exceptuadas de lo establecido en el
Art 9 de la Ley N° 31365 y en el inciso 4 del numeral 48.1 del artículo 48 del Decreto
Legislativo N° 1440.
8.7. Que, en consecuencia, corresponde autorizar una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal 2022 hasta por la suma de S/ 317
628 850,00(Trecientos Diecisiete Millones Seiscientos Veintiocho Mil Ochocientos
Cincuenta y 00/100 Soles), a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales para financiar financiar el costo del
otorgamiento del bono excepcional, por única vez, de S/ 550,00, con cargo a los
recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas.
8.8. Los recursos autorizados en el presente artículo, para el caso de los servidores de los
regímenes de los Decretos Legislativo N° 276,728 y leyes N° 30057, 29709 y 28091
deben estar orientados a habilitar la especifica de gasto 2. 1. 1. 9. 3. 12 Bonificación
Excepcional por Negociación Colectiva Centralizada” y para el caso del régimen del
Decreto Legislativo N° 1057, la especifica de gasto 2. 3. 2 8.1 9 2 “Bonificación
Excepcional por Negociación Colectiva Centralizada”.

OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos , por el que
se solicita la emisión de opinión legal, la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:

Que, el numeral 63.1 del artículo 63 de la Ley N° 31638, autoriza el otorgamiento de un


bono excepcional, por única vez, S/ 550,00 (Quinientos Cincuenta Soles y 00/100 soles)
para los servidores de los regímenes de los Decretos Legislativos N° 276,728, 1057 y de las
Leyes N° 30057, 29709 y 28091, del Gobierno Nacional gobiernos regionales y gobiernos
locales.

RECOMIENDA:

A las instancias administrativas realizar las acciones correspondientes, con la finalidad de hacer
efectivo el otorgamiento y percepción del derecho señalado. Realizar el reconocimiento en los casos
que corresponda, para efectos de la tramitación y efectivizarían el derecho reconocido.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 29-2022-RR-RSA-DIRESA/APU

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
ABG.Wilder Boluarte Contreras
JEFE DE RECURSOS HUMANOS RED DE SALUD AYMARAES

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.


Referencia : INFORME N° 185 – 2022-RR.HH-DIRESA-RSA-APU

Fecha : Chalhuanca, 29 de diciembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto del documento de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 21 de diciembre del 2022, el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red
de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada
al pago de Valorizaciones Ajustadas y Priorizadas, comprendidas en el D.L. N° 1153 de la
Red de Salud Aymaraes.

ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 8° del Decreto de legislativo N° 1153, menciona en el Artículo 8°. Estructura de


la Compensación Económica del Personal de la Salud en su Inc. 8.3 Atención Priorizada
contempla. La compensación económica que se otorga al personal se asigna al puesto. De
acuerdo a situaciones excepcionales y particulares relacionadas con el desempeño en el
puesto periodos mayores a un (1) mes. Esta modalidad de compensación se restringirá al
tiempo que permanezcan las condiciones de su asignación.
8.9. La entrega económica que se asigna al puesto en servicio especializado en los
establecimientos estratégicos de salud del I nivel categoría I-4 hasta el II nivel, del
Ministerio de Salud o Gobiernos Regionales.
8.10. El b) de la primera disposición complementaria transitoria del Decreto Legislativo N°
1153, establece que la implementación de lo dispuesto en el citado dispositivo legal, Se
realiza de manera Progresivo y se Supedita a la Disponibilidad Presupuestal de los
Recursos Ordinarios, en Cumplimiento de las Reglas Fiscales, la Sostenibilidad de las
Finanzas del Estado y Conforme a lo Establecido en las respectivas leyes Anuales de
Presupuesto del Sector Publico.
8.11. En el presente año conforme a la Ley N° 31365, ley del presupuesto público para el
año 2022, no se han previsto recursos para la implementación de nuevas entregas
económicas comprendidas en el Decreto Legislativo N° 1153, siendo requisito
indispensable para la actualización de registros en el Aplicativo Informático del Registro
Centralizado de Planillas y Datos de Recursos Humanos del Sector Publico (AIRHSP).
8.12. El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley
del Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las
Autoridades Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al
Derecho, dentro de sus facultades.
OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos , por el que
se solicita la emisión de opinión legal, la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:

Que, mediante el Decreto legislativo N° 1153 y sus modificatorias, se regula la política


integral de compensaciones y entrega económica del personal de la salud al servicio del
Estado.
Que, la entrega económica conforme al artículo 8°. Estructura de la Compensación
Económica del personal de salud en su Inc. 8.3 Atención Priorizada.

RECOMIENDA:

A las instancias administrativas realizar las acciones correspondientes, con la finalidad de hacer
efectivo el otorgamiento y percepción del derecho señalado. Realizar el reconocimiento en los casos
que corresponda, para efectos de la tramitación y efectivizarían el derecho reconocido.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 32 -2022-RR-RSA-DIRESA/APU

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
ABG.Wilder Boluarte Contreras
JEFE DE RECURSOS HUMANOS RED DE SALUD AYMARAES

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 190 – 2022-RR.HH-DIRESA-RSA-APU

Fecha : Chalhuanca, 30 de diciembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto del documento de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 29 de diciembre del 2022, el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red
de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada
a la percepción de vacaciones no gozadas, en atención al Decreto Supremo N° 075-2008-
PCM para el personal contratado bajo los alcances del decreto Legislativo N° 1057 de la
Red de Salud Aymaraes.

ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 8° del Decreto de Supremo N° 075-2008-PCM “Reglamento del Decreto


Legislativo N° 1057”, prescribe: Descanso físico
8.13. Si el contrato concluye al año de servicios o después de éste sin que se haya hecho
efectivo el respectivo descanso físico, el trabajador percibe el pago correspondiente al
descanso físico acumulado y no gozado por cada año de servicios cumplido y, de
corresponder, el pago proporcional dispuesto en el párrafo siguiente.
8.14. Si el contrato se extingue antes del cumplimiento del año de servicios, con el que se
alcanza el derecho a descanso físico, el trabajador tiene derecho a una compensación a
razón de tantos dozavos y treintavos de la retribución como meses y días hubiera
laborado, siempre que a la fecha de cese, el trabajador cuente, al menos, con un mes
de labor ininterrumpida en la entidad. El cálculo de la compensación se hace en base al
cincuenta por ciento (50%) de la retribución que el contratado percibía al momento del
cese.

 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos , por el que
se solicita la emisión de opinión legal, la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:

Que, los pagos y las compensaciones correspondientes al descanso físico o vacaciones no


gozadas se deben percibir al cumplir el año de servicios en forma ininterrumpida.

Que, los pagos y las compensaciones correspondientes al descanso físico o vacaciones


truncas se deben percibir por periodos de labor que no superan el año de labores de
servicios, y se paga y/o compensa en forma proporcional, siempre y cuando se supere el
mes de labor ininterrumpida.

RECOMIENDA:

A las instancias administrativas realizar las acciones correspondientes, con la finalidad de hacer
efectivo el otorgamiento y percepción del derecho señalado. Realizar el reconocimiento en los casos
que corresponda, para efectos de la tramitación y efectivizarían el derecho reconocido.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 27-2022-REDSAY-APURIMAC

AL : C.D. Francisco Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 177-2022 RR.HH-DIRESA-RSA-APU

Fecha : Chalhuanca, 22 de Diciembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

1. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 19 de diciembre del 2022, el Director de la Red de Salud Aymaraes mediante la
referencia, peticiona por ante la Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud
Aymaraes, se emita opinión legal, respecto del Informe Nº 177-2022-RR.HH-RED-SALAUD-
AYM-DIRESA, el mismo que contiene la solicitud del Personal para Renovación de
Destaque Periodo Presupuestal 2023.
2. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 La Ley N° 31553, ley de Reasignación Gradual y Progresiva, de los Profesionales, técnicos


y auxiliares del Ministerio de Salud.
 Decreto Legislativo N° 1153, en su segunda disposición complementaria establece que, “en
tanto dure el proceso de reasignación gradual y progresiva para el personal destacado, Los
titulares de las entidades de Origen a Solicitud Expresa de parte renovaran
automáticamente para el siguiente año presupuestal los destaques a la dependencia de
destino del servidor civil que se encuentre en dicha condición”.
 Que el Decreto Supremo N° 020-2022-SA, D.S, que establece disposiciones para la
renovación de destaque de los profesionales de salud, personal técnico y auxiliar
asistencial en el marco de la segunda disposición complementaria de la Ley N° 31553, en
su Art. 2.- Renovacion de Destaque, dispone que, las unidades ejecutoras de las entidades
que forman parte del ámbito de aplicación del D.L N° 1153, efectúan la renovación de
destaque para el ejercicio presupuestal 2023, del personal de la Salud. Profesionales,
Tecnicos y Auxiliares asistenciales del Ministerio de Salud que lo soliciten y cumplan con
las condiciones establecidas en el art. 3 del presente D.S condiciones para la renovación
del Destaque.

3. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada mediante Informe N° 177-2022, Jefatura de Recursos


humanos documentación que obra en el expediente y estando a la normatividad aplicable al
presente caso, en concreto, se advierte y OPINA:
Que, estando la obligatoriedad estricta del cumplimiento de la Ley, y existir Normas y
Decretos de Aprobación de Reasignación Gradual y Progresiva de los Profesionales de la
Salud en la que se encuentra inmersa la Unidad Ejecutora –Red de Salud Aymaraes

Que es de cumplimiento mediante Ley N° 31553 ley, de Reasignación Gradual y Progresiva


de los Profesionales de la Salud, Técnicos y Auxiliares del Ministerio de Salud, sus
Organismos Públicos, Geresas y Diresas, de los Gobiernos Regionales, otras dependencias
y otras entidades comprendidas en el Decreto Legislativo N° 1153, en su segunda
disposición complementaria que lo establece.
RECOMIENDA.- En aplicación del Derecho de petición y respuesta que le asiste a todo
administrado, dar respuesta conforme al Informe de Recursos Humanos de la Red de Salud
Aymaraes.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 21 -2022-RED-AYM-APU

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
Abg. Wílder Boluarte Contreras
JEFE DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS - REDSAY

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : OFICIO N° 002—2022-SIPTAASA-RSA-APU.


Solicitud con registro de N° 2572.

Fecha : Chalhuanca, 15 de noviembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la misma que se facciona conforme al siguiente detalle:

I. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 13 de setiembre del 2022, el administrado Sr. Saturnino Segovia Dávalos, solicita
por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes “Pago del D.S. N° 037-94-Art.01,según
Disposicion de Resolucion N° 353-2017-GR-Apurimac / GRReconocimiento bajo acto
Resolutivo del Sindicato – SIPTAASA” Por su parte La Dirección Ejecutiva de la Red de
Salud Aymaraes, mediante la Referencia, se peticiona por ante la Jefatura de la Unidad de
Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada al
reconocimiento bajo acto Resolutivo por la usuaria antes señalada.

II. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 Conceptúa el artículo 117° de la Ley N° 27444, señala: 117.1: Cualquier administrado


individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el artículo 2°, inciso 20 de la Constitución Política del Estado. 117.3: Este
derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del
plazo legal.
 Conforme al artículo 124 de la Ley N° 27444, respecto de los “requisitos de los escritos”,
señala: Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente: La
expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea
posible, los de derecho.
 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

III. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Administrada Yasminy Jocabet Raminez Jiménez por
ante la Jefatura, por el que se solicita la emisión de reconocimiento bajo acto resolutivo
opinión legal; la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso, en concreto, OPINA:
1. Que, la solicitud de la administrada no expresa en forma concreta lo pedido, constituyendo
un imposible jurídico la misma; contraviniendo de esta manera el marco jurídico y la
consecuente posible invalidez e ineficacia del acto en caso sea otorgado.
2. Que, amerita otro tratamiento legal, conforme al Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto
Legislativo N° 1505, Decreto de Urgencia N° 078.2020, Decreto de Urgencia N° 115-2021, y
normas conexas.
3. Para tener mayor consistencia técnica legal esta oficina sugiere y recomienda que se eleve
en consulta a la oficina de Recursos Humanos de la DIRESA, debiendo acompañarse todos
loas actuados

RECOMIENDA.-
1. Elevar en consulta a la DIRESA lo solicitado por la administrada.
2. Sugerir, formule su petición con argumentos y fundamentos enmarcados en la Ley.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° -2022-PAM-RED-AYM-APU

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
Abg. Wílder Boluarte Contreras
JEFE DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS - REDSAY

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 072—2022-RR.HH-DIRESA-RSA-APU.


Solicitud con registro de M/P N° 868.

Fecha : Chalhuanca, 25 de abril del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la misma que se facciona conforme al siguiente detalle:

IV. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 7 de abril del 2022, la administrada Sra. Irene Josefina Velásquez Tica, solicita
por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes “Licencia con goce de remuneraciones
por ser una persona vulnerable”. Por su parte el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
de la Red de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la
Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión
legal, relacionada a la licencia solicitada por la usuaria antes señalada.

V. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 109° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM “Reglamento de la Ley de Bases de


la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público” Decreto Legislativo N°
276, prescribe: Entiéndase por licencia a la autorización para no asistir al centro de trabajo
uno o más días. El uso del derecho de licencia se inicia a petición de parte y está
condicionado a la conformidad institucional. La licencia se formaliza por resolución.
 Según el literal a) del artículo 110° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM, establece: Las
licencias a que tienen derecho funcionarios y servidores son: Con goce de remuneraciones:
Por enfermedad. (…)
 Conceptúa el artículo 117° de la Ley N° 27444, señala: 117.1: Cualquier administrado
individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el artículo 2°, inciso 20 de la Constitución Política del Estado. 117.3: Este
derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del
plazo legal.
 Conforme al artículo 124 de la Ley N° 27444, respecto de los “requisitos de los escritos”,
señala: Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente: La
expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea
posible, los de derecho.
 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

VI. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos, por el que
se solicita la emisión de opinión legal; la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:
4. Que, la solicitud de la administrada no expresa en forma concreta lo pedido, constituyendo
un imposible jurídico la misma, por no estar contemplado expresamente en la ley;
contraviniendo de esta manera el marco jurídico y la consecuente posible invalidez e
ineficacia del acto en caso sea otorgado.
5. Que, la vulnerabilidad amerita otro tratamiento legal, conforme al Decreto de Urgencia N°
026-2020, Decreto Legislativo N° 1505, Decreto de Urgencia N° 078.2020, Decreto de
Urgencia N° 115-2021, y normas conexas.

RECOMIENDA.-
3. Declarar IMPROCEDENTE lo solicitado por la administrada.
4. Sugerir, formule su petición con argumentos y fundamentos enmarcados en la Ley.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 05-2022-REDSAY-APURIMAC/JUAL/AEH

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
Abg. Wílder Boluarte Contreras
JEFE DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS - REDSAY

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 072—2022-RR.HH-DIRESA-RSA-APU.


Solicitud con registro de M/P N° 868.

Fecha : Chalhuanca, 25 de abril del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la misma que se facciona conforme al siguiente detalle:

VII. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 7 de abril del 2022, la administrada Sra. Irene Josefina Velásquez Tica, solicita
por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes “Licencia con goce de remuneraciones
por ser una persona vulnerable”. Por su parte el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
de la Red de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la
Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión
legal, relacionada a la licencia solicitada por la usuaria antes señalada.

VIII. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 109° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM “Reglamento de la Ley de Bases de


la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público” Decreto Legislativo N°
276, prescribe: Entiéndase por licencia a la autorización para no asistir al centro de trabajo
uno o más días. El uso del derecho de licencia se inicia a petición de parte y está
condicionado a la conformidad institucional. La licencia se formaliza por resolución.
 Según el literal a) del artículo 110° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM, establece: Las
licencias a que tienen derecho funcionarios y servidores son: Con goce de remuneraciones:
Por enfermedad. (…)
 Conceptúa el artículo 117° de la Ley N° 27444, señala: 117.1: Cualquier administrado
individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el artículo 2°, inciso 20 de la Constitución Política del Estado. 117.3: Este
derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del
plazo legal.
 Conforme al artículo 124 de la Ley N° 27444, respecto de los “requisitos de los escritos”,
señala: Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente: La
expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea
posible, los de derecho.
 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

IX. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos, por el que
se solicita la emisión de opinión legal; la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:
6. Que, la solicitud de la administrada no expresa en forma concreta lo pedido, constituyendo
un imposible jurídico la misma, por no estar contemplado expresamente en la ley;
contraviniendo de esta manera el marco jurídico y la consecuente posible invalidez e
ineficacia del acto en caso sea otorgado.
7. Que, la vulnerabilidad amerita otro tratamiento legal, conforme al Decreto de Urgencia N°
026-2020, Decreto Legislativo N° 1505, Decreto de Urgencia N° 078.2020, Decreto de
Urgencia N° 115-2021, y normas conexas.

RECOMIENDA.-
5. Declarar IMPROCEDENTE lo solicitado por la administrada.
6. Sugerir, formule su petición con argumentos y fundamentos enmarcados en la Ley.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 05-2022-REDSAY-APURIMAC/JUAL/AEH

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
Abg. Wílder Boluarte Contreras
JEFE DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS - REDSAY

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 072—2022-RR.HH-DIRESA-RSA-APU.


Solicitud con registro de M/P N° 868.

Fecha : Chalhuanca, 25 de abril del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la misma que se facciona conforme al siguiente detalle:

X. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 7 de abril del 2022, la administrada Sra. Irene Josefina Velásquez Tica, solicita
por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes “Licencia con goce de remuneraciones
por ser una persona vulnerable”. Por su parte el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
de la Red de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la
Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión
legal, relacionada a la licencia solicitada por la usuaria antes señalada.

XI. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 109° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM “Reglamento de la Ley de Bases de


la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público” Decreto Legislativo N°
276, prescribe: Entiéndase por licencia a la autorización para no asistir al centro de trabajo
uno o más días. El uso del derecho de licencia se inicia a petición de parte y está
condicionado a la conformidad institucional. La licencia se formaliza por resolución.
 Según el literal a) del artículo 110° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM, establece: Las
licencias a que tienen derecho funcionarios y servidores son: Con goce de remuneraciones:
Por enfermedad. (…)
 Conceptúa el artículo 117° de la Ley N° 27444, señala: 117.1: Cualquier administrado
individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el artículo 2°, inciso 20 de la Constitución Política del Estado. 117.3: Este
derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del
plazo legal.
 Conforme al artículo 124 de la Ley N° 27444, respecto de los “requisitos de los escritos”,
señala: Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente: La
expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea
posible, los de derecho.
 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

XII. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos, por el que
se solicita la emisión de opinión legal; la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:
8. Que, la solicitud de la administrada no expresa en forma concreta lo pedido, constituyendo
un imposible jurídico la misma, por no estar contemplado expresamente en la ley;
contraviniendo de esta manera el marco jurídico y la consecuente posible invalidez e
ineficacia del acto en caso sea otorgado.
9. Que, la vulnerabilidad amerita otro tratamiento legal, conforme al Decreto de Urgencia N°
026-2020, Decreto Legislativo N° 1505, Decreto de Urgencia N° 078.2020, Decreto de
Urgencia N° 115-2021, y normas conexas.

RECOMIENDA.-
7. Declarar IMPROCEDENTE lo solicitado por la administrada.
8. Sugerir, formule su petición con argumentos y fundamentos enmarcados en la Ley.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 04-2022-REDSAY-APURIMAC/JUAL/AEH

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
C.P.C. Aquilino Narvaez Choquecahuana
JEFE DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN - REDSAY

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : MEMORANDUM Nº 086-2022-RS-AYMARAES-ADM.

Fecha : Chalhuanca, 17 de Marzo del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

XIII. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 17 de marzo del 2022, el Jefe de la Unidad de Administración de la Red de Salud
Aymaraes, mediante Memorándum de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada
a la autorización de pago al personal CAS, según contrato o registro AIRHSP de la Red de
Salud Aymaraes.

XIV. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El Decreto de Urgencia N° 002-2022, prescribe: Exonérese al Ministerio de Salud, al


Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y a las Unidades Ejecutoras de Salud de
los Gobiernos Regionales, en el marco de la emergencia Sanitaria , durante los meses de
marzo y abril del 2002, de lo dispuesto en el artículo 8° del Decreto Legislativo N° 1057
(…).
 Según Decreto de Urgencia N° 002-2022, en su artículo 2°, numeral 2.5, última parte,
señala expresamente: “ (…) No pudiendo contratar sin el registro en el AIRHSP.”
 Según Decreto de Urgencia N° 002-2022, en su artículo 2°, numeral 2.6, última parte,
refiere expresamente: “ (…) Las entidades no pueden contratar sin el registro en el
AIRHSP.”
 Según Decreto de Urgencia N° 002-2022, en su artículo 2°, numeral 2.7, primera parte,
indica expresamente: “La implementación de lo dispuesto en el presente artículo se financia
hasta el mes de abril del 2022, (...).”
 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

XV. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Administración, por el que se


solicita la emisión de opinión legal, la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso, en
concreto, OPINA:
10. Que, la Jefatura de Administración y los demás órganos y dependencias de la Red de Salud
Aymaraes deben sujetarse y dar cumplimiento a lo dispuesto estrictamente en el Decreto de
Urgencia N° 002-2022 y normas conexas.

RECOMIENDA.-
9. A los órganos y dependencias de la Red de Salud Aymaraes, asumir sus atribuciones y
competencias conforme lo dispone los instrumentos de gestión de la Red de Salud
Aymaraes, sin generar trámites burocráticos, menos evadir sus responsabilidades.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 28 -2022-RR-RSA-DIRESA/APU

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
ABG.Wilder Boluarte Contreras
JEFE DE RECURSOS HUMANOS RED DE SALUD AYMARAES

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 176 – 2022-RR.HH-DIRESA-RSA-APU

Fecha : Chalhuanca, 23 de diciembre del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto del documento de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 16 de diciembre del 2022, el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red
de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada
a la percepción de vacaciones no gozadas, en atención al Decreto Supremo N° 075-2008-
PCM para el personal contratado bajo los alcances del decreto Legislativo N° 1057 de la
Red de Salud Aymaraes.

ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 8° del Decreto de Supremo N° 075-2008-PCM “Reglamento del Decreto


Legislativo N° 1057”, prescribe: Descanso físico
8.15. Si el contrato concluye al año de servicios o después de éste sin que se haya hecho
efectivo el respectivo descanso físico, el trabajador percibe el pago correspondiente al
descanso físico acumulado y no gozado por cada año de servicios cumplido y, de
corresponder, el pago proporcional dispuesto en el párrafo siguiente.
8.16. Si el contrato se extingue antes del cumplimiento del año de servicios, con el que se
alcanza el derecho a descanso físico, el trabajador tiene derecho a una compensación a
razón de tantos dozavos y treintavos de la retribución como meses y días hubiera
laborado, siempre que a la fecha de cese, el trabajador cuente, al menos, con un mes
de labor ininterrumpida en la entidad. El cálculo de la compensación se hace en base al
cincuenta por ciento (50%) de la retribución que el contratado percibía al momento del
cese.

 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos , por el que
se solicita la emisión de opinión legal, la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso,
en concreto, OPINA:

Que, los pagos y las compensaciones correspondientes al descanso físico o vacaciones no


gozadas se deben percibir al cumplir el año de servicios en forma ininterrumpida.

Que, los pagos y las compensaciones correspondientes al descanso físico o vacaciones


truncas se deben percibir por periodos de labor que no superan el año de labores de
servicios, y se paga y/o compensa en forma proporcional, siempre y cuando se supere el
mes de labor ininterrumpida.

RECOMIENDA:

A las instancias administrativas realizar las acciones correspondientes, con la finalidad de hacer
efectivo el otorgamiento y percepción del derecho señalado. Realizar el reconocimiento en los casos
que corresponda, para efectos de la tramitación y efectivizarían el derecho reconocido.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 02-2022-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.
C.P.C. Aquilino Narvaez Choquecahuana
JEFE DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN - REDSAY

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL - REDSAY

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : MEMORANDUM Nº 045-2022-RS-AYMARAES-ADM.

Fecha : Chalhuanca, 09 de Febrero del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

4. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 09 de febrero del 2022, el Jefe de la Unidad de Administración de la Red de


Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionada
al otorgamiento de asignación alimentaria de los trabajadores administrativos de la Red de
Salud Aymaraes.

5. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 Que, el Decreto Supremo N° 005-90-PCM “Reglamento del Decreto Legislativo N° 276”, en


sus artículos 140 y 141, establece, que las entidades de la administración pública, tienen el
deber de implementar progresivamente programas de bienestar e incentivos dirigidos a la
promoción humana de los servidores públicos y la de sus familias, así como con tribuir al
mejor ejercicio de las funciones que se le asigne. Asimismo, garantizarán la ejecución
progresiva de las acciones de bienestar e incentivos laborales destinando los fondos
necesarios en aquellos casos que su otorgamiento se directo o bajo convenio. (…)
 Que, la Directiva N° 002-2011-G.R-APURIMAC/GG “Normas para el Otorgamiento de
Asignación Alimentaria a los Trabajadores Activos del Gobierno Regional de Apurímac del
Régimen del Decreto Legislativo N° 276”, Aprobado con Resolución Gerencial Regional N°
008-2012-GR.APURIMAC/GG, indica en la parte resolutiva: Artículo primero.- Aclarar la
Directiva N° 002-2011.G.R-APAURIMAC/GG, aprobada por la resolución antes acotada en
el extremo que corresponde al Procedimiento, la asignación alimentaria se consolida dentro
del enfoque de sostenibilidad y desarrollo humano y se efectuará en especie afectando a la
Específica de Gasto 2.3.1.1.1.1, a través de la Oficina de Personal y/o quien haga sus
veces de cada Unidad Ejecutora y demás instancias administrativas del Gobierno Regional
de Apurímac, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal, en función al Presupuesto de
Funcionamiento Anual del Pliego 442 – Gobierno Regional de Apurímac, quedando
subsistente y válido los demás extremos de la Resolución y la Directiva antes precisadas.
 Que, la Directiva N° 001-2021-D-RED-SA-AYMA-AP, “Normas ´para el Otorgamiento de
Asignación Alimentaria a los Trabajadores Activos de la Red de Salud Aymaraes –
Régimen del Decreto Legislativo N° 276”, tiene como objetivo regular el procedimiento y las
condiciones para el otorgamiento de la asignación alimentaria al personal activo del
régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y Remuneraciones del Sector Público”, de la Unidad Ejecutora N° 409 de la Red de Salud
Aymaraes, con formante del Pliego Presupuestal 442 – Gobierno Regional de Apurímac.
 El Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

6. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a lo solicitado por la Jefatura de la Unidad de Administración, por el que se


solicita la emisión de opinión legal, la Jefatura de Asesoría Legal para el presente caso, en
concreto, OPINA:
11. Que el otorgamiento del programa de bienestar e incentivos “Asignación Alimentaria” es un
derecho que le corresponde a los trabajadores comprendidos en el régimen laboral del
Decreto Legislativo 276, específicamente para los trabajadores administrativos de la Red de
Salud Aymaraes; por lo que les corresponde la percepción del mismo, siempre y cuando la
existencia de disponibilidad presupuestal para los efectos legales.
RECOMIENDA.-
10. A las instancias administrativas realizar las acciones correspondientes, con la finalidad
de hacer efectivo el otorgamiento y percepción del derecho señalado.
11. Realizar el reconocimiento de deuda en los casos que corresponda, para efectos de la
tramitación y efectivizarían de los adeudos, pertinentes.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.


Atentamente.

Que, el Decreto Supremo N° 005-90-PCM “Reglamento del Decreto Legislativo N° 276”, en


sus artículos 140 y 141, establece, que las entidades de la administración pública, tienen el deber
de implementar progresivamente programas de bienestar e incentivos dirigidos a la promoción
humana de los servidores públicos y la de sus familias, así como con tribuir al mejor ejercicio de
las funciones que se le asigne. Asimismo, garantizarán la ejecución progresiva de las acciones de
bienestar e incentivos laborales destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su
otorgamiento se directo o bajo convenio. (…)
Que, la Directiva N° 002-2011-G.R-APURIMAC/GG “Normas para el Otorgamiento de
Asignación Alimentaria a los Trabajadores Activos del Gobierno Regional de Apurímac del
Régimen del Decreto Legislativo N° 276”, Aprobado con Resolución Gerencial Regional N° 008-
2012-GR.APURIMAC/GG, indica en la parte resolutiva: Artículo primero.- Aclarar la Directiva N°
002-2011.G.R-APAURIMAC/GG, aprobada por la resolución antes acotada en el extremo que
corresponde al Procedimiento, la asignación alimentaria se consolida dentro del enfoque de
sostenibilidad y desarrollo humano y se efectuará en especie afectando a la Específica de Gasto
2.3.1.1.1.1, a través de la Oficina de Personal y/o quien haga sus veces de cada Unidad Ejecutora
y demás instancias administrativas del Gobierno Regional de Apurímac, de acuerdo a su
disponibilidad presupuestal, en función al Presupuesto de Funcionamiento Anual del Pliego 442 –
Gobierno Regional de Apurímac, quedando subsistente y válido los demás extremos de la
Resolución y la Directiva antes precisadas.
Que, la Directiva N° 001-2021-D-RED-SA-AYMA-AP, “Normas ´para el Otorgamiento de
Asignación Alimentaria a los Trabajadores Activos de la Red de Salud Aymaraes – Régimen del
Decreto Legislativo N° 276””, tiene como objetivo regular el procedimiento y las condiciones para el
otorgamiento de la asignación alimentaria al personal activo del régimen laboral del Decreto
Legislativo N° 276 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector
Público”, de la Unidad Ejecutora N° 409 de la Red de Salud Aymaraes, con formante del Pliego
Presupuestal 442 – Gobierno Regional de Apurímac.
Que, con Informe N° Informe N° 154-2021-RR-HH-RED-SALUD-AYM-DIRESA, la Jefatura de
la Unidad de Recursos Humanos de la Red de Salud Aymaraes, solicita la aprobación de la
Directiva N° 001-2021-D-RED-AYM-AP, la misma que es ratificada por la Jefatura de la Unidad de
Administración, mediante Informe N° 92-2021-RS-AYMARAES-ADM.
OPINIÓN LEGAL N° 01-2022-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Francisco Alfredo Góngora Quispe


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 030-2022-U.S.P.P./RED-SALUD-AYMARAES/DIRESA-APU.


MEMORANDO CIRCULAR Nº 045-2021-SIS/GMR SUR MED-G..

Fecha : Chalhuanca, 28 de Enero del 2022..

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

7. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 25 de enero del 2022, la Responsable de la Unidad de Seguros Públicos y


Privados de la Red de Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por
ante la Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita
opinión legal, relacionada a la aplicación de un memorando o un decreto de urgencia en la
rendición de viáticos por el personal de salud que efectúa el traslado de emergencia a los
asegurados al Seguro Integral de Salud.

8. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 51° de la constitución Política del Estado, establece: La Constitución prevalece


sobre toda norma legal; la Ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente.
(…).
 El artículo 6° del Decreto de Urgencia N° 012-2021 “Decreto de Urgencia que dicta
medidas extraordinarias en el marco de la emergencia Nacional por la COVID 19 para
reforzar los sistemas de prevención, control, vigilancia y respuesta del Sistema Nacional de
Salud”, dispone: Dispóngase que el personal en comisión de servicios del Ministerio de
Salud, independientemente de su régimen laboral o contractual, que realice funciones en
actividades vinculadas a la emergencia sanitaria, sustenta con declaración jurada hasta por
el 100% del monto otorgado por concepto de viáticos, para cuyo efecto queda exceptuado
de lo establecido en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 007-2013-EF.
 El artículo 3° del Decreto Supremo N° 007-2’13-EF. Preceptúa: Las personas de acuerdo
a lo establecido en el artículo 1° de la presente norma que perciban viáticos, deben
presentar la respectiva rendición de cuenta y gastos de viaje debidamente sustentada con
los comprobantes de pago por los servicios de movilidad, alimentación y hospedaje
obtenidos hasta por un porcentaje no menor al setenta por cien to (70%) del monto
otorgado. El saldo resultante, no mayor al treinta por ciento (30%) podrá sustentarse
mediante Declaración jurada, siempre que no sea posible obtener comprobantes de pago
reconocidos y emitidos de conformidad con lo establecido por la Superintendencia de
Administración Tributaria – SUNAT (…)
 La Resolución Jefatural N° 132-2015/SIS que aprueba la Directiva Administrativa N° 001-
2015-SIS/GNF-V.01 “Directiva Administrativa que regula los Procedimientos para el
Traslado de Emergencia de los Asegurados al Seguro Integral de Salud”, establece pago
de viáticos al personal de salud que realiza el traslado de emergencia a los Asegurados al
Seguro Integral de Salud. .
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

9. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando al Informe N° 030-2022-U.S.P.P./RED-SALUD-AYMARAES/DIRESA-APU,


por el que se solicita la emisión de opinión legal, respecto de la aplicación del contenido de
un decreto de urgencia o un memorando para el pago de viáticos; la Jefatura de Asesoría
Legal para el presente caso, en concreto, OPINA:
12. No existe discordancia entre el Decreto de Urgencia N° 012-2021 y el Memorando Circular
N° 045-2021-SIS/GMR SUR MED-G, estando este último sujeto a lo establecido por el
primero, respecto de las actividades relacionadas con la emergencia sanitaria. Por
consiguiente para el caso de actividades no relacionadas con la emergencia sanitaria, es de
aplicación lo establecido en el Decreto Supremo N° 007-2013-EF.
RECOMIENDA.- No debe aplicarse el Principio de la “Prevalencia de Jerarquía de Normas”.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 31 2022 – RED- AYM- APU

AL : Lic.Enf.Margot Montesinos Melndez


COORDINADORA DE INMUNIZACIONES- REDSAY

DEL : Abg. Vladimir Gonzales Callalli


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 87-2022-PAN-RED-AYM-APU

Fecha : Chalhuanca, 22 de Junio del 2022.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

I .DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 22 de Junio del 2022, la Coordinadora de Inmunizaciones de la Red de Salud


Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Unidad de Asesoría
Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionado al reconocimiento
de deuda de la Ejecución del Plan de Mantenimiento de Equipos de Cadena de frio-2021.

II. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 76° de la constitución Política del Estado, establece: Las obras y la adquisición
de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente
por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de
bienes. (…).
 El artículo 39° de la Ley de contrataciones del Estado, preceptúa: El pago se realiza
después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse pagos a cuenta.
Excepcionalmente, el pago puede realizarse en su integridad por adelantado, cuando éste
sea condición para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios. (...). En caso
de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, ésta reconoce al contratista los intereses legales correspondientes, debiendo repetir
contra los responsables de la demora injustificada. Igual derecho corresponde a la Entidad
en caso sea la acreedora.
 El artículo 143° del Reglamento de la Ley N° 30225 LCE: refiere: La recepción y
conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de bienes, la recepción es
responsabilidad del área de almacén y la responsabilidad de quien se indique en los
documentos del procedimiento de selección. (…). Artículo 145°: Otorgada la conformidad
de la prestación, el órgano de administración o el funcionario designado expresamente por
la Entidad es el único autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte,
una constancia (….)
 El artículo 149° del Reglamento de la Ley N° 30225 LCE, señala: La Entidad debe pagar
las contraprestaciones pactadas a favor del contratista, dentro de los quince (15) días
calendario siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en general y consultorías,
siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el con trato para ello. (…)
 Artículo 1755 del Código Civil: Por la prestación de servicios se conviene que éstos o su
resultado sean proporcionados por el prestador al comitente.
 Artículo 1759 del Código Civil: Cuando el servicio sea remunerado, la retribución se pagará
después de prestado el servicio o aceptado su resultado, salvo cuando por convenio, por la
naturaleza del contrato, o por la costumbre, deba pagarse por adelantado o
periódicamente.
 El artículo 1771° del Código Civil, señala: Por el contrato de obra el contratista se obliga a
hacer una obra determinada y el comitente a pagarle una retribución.
 Artículo 1774 Código Civil: El contratista está obligado: 1) A hacer la obra en la forma y
plazos convenidos en el contrato, o en su defecto en el que se acostumbre.(…)
 El artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-84-PCM, establece: Para efectos de aplicación
del presente Decreto Supremo, se entiende por Créditos, las obligaciones que, no habiendo
sido afectadas presupuestalmente, han sido contraídas en un ejercicio fiscal anterior dentro
de los montos de gastos autorizados en los Calendarios de Compromisos de ese mismo
ejercicio. En ningún caso podrá reconocerse como crédito las obligaciones contraídas en
exceso de los montos aprobados en dichos Calendarios, bajo responsabilidad del Director
General de Administración o de quien haga sus veces.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

III. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

1.1. Que, estando a la solicitud presentada por l Jefatura de la Unidad de Administración


de la Red de Salud de Aymaraes, Ing. Hernán Ortega Cáceres; documentación que obra en
el expediente y estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se
advierte y OPINA:
1.2. Que, habiéndose realizado la prestación de servicios; existiendo la conformidad de la
misma, así como la constancia respectiva, la Entidad se encuentra en la obligación de hacer
efectivo el pago de las deudas contraídas (contraprestación económica), previa la
formalización de la documentación exigida en la suscripción de los actos jurídicos
(contratos, órdenes de servicios, etc.), así como las etapas del proceso.
1.3. Que, la falta de pago oportuno por parte de la Entidad, genera adicionalmente intereses
legales correspondientes en favor de los proveedores y/o prestadores de servicios.
Para el reconocimiento de la deuda, se debe tomar en consideración la disponibilidad
presupuestal, donde en el Informe N° 040-2022-PAN-RED-APU,se sustenta el expediente
sobre las actividades realizadas ,contando con la Disponibilidad Presupuestal así como lo
establecido en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-84-PCM, respecto de las
obligaciones contraídas en exceso en un ejercicio fiscal.
1.5. Que estando a la revisión del Exp.del plan de Trabajo esta no coincide con el informe
de los técnicos que realizaron la Ejecución Del Plan de Mantenimiento de Equipos de
Cadena de frio -2021.

RECOMIENDA.- Realizar las coordinaciones con la Jefatura de la Unidad de Planeamiento y


Presupuesto, Administración respecto de lo opinado.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 10-2021-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME N° 140-2021-RS-AYMARAES-ADM.


INFORME Nº 061-2021-PPTO-RED/AYM-DIRESA-GRA/JHS.

Fecha : Chalhuanca, 30 de Diciembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

10. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 30 de diciembre del 2021, la Jefa de la Unidad de Administración de la Red de


Salud Aymaraes, mediante Informe de la Referencia, peticiona por ante la Jefatura de la
Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, relacionado
al reconocimiento y obligaciones de pago de ejercicios de año fiscal anterior (2019, 2020).

11. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 76° de la constitución Política del Estado, establece: Las obras y la adquisición
de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente
por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de
bienes. (…).
 El artículo 39° de la Ley de contrataciones del Estado, preceptúa: El pago se realiza
después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse pagos a cuenta.
Excepcionalmente, el pago puede realizarse en su integridad por adelantado, cuando éste
sea condición para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios. (...). En caso
de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, ésta reconoce al contratista los intereses legales correspondientes, debiendo repetir
contra los responsables de la demora injustificada. Igual derecho corresponde a la Entidad
en caso sea la acreedora.
 El artículo 143° del Reglamento de la Ley N° 30225 LCE: refiere: La recepción y
conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de bienes, la recepción es
responsabilidad del área de almacén y la responsabilidad de quien se indique en los
documentos del procedimiento de selección. (…). Artículo 145°: Otorgada la conformidad
de la prestación, el órgano de administración o el funcionario designado expresamente por
la Entidad es el único autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte,
una constancia (….)
 El artículo 149° del Reglamento de la Ley N° 30225 LCE, señala: La Entidad debe pagar
las contraprestaciones pactadas a favor del contratista, dentro de los quince (15) días
calendario siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en general y consultorías,
siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el con trato para ello. (…)
 Artículo 1755 del Código Civil: Por la prestación de servicios se conviene que éstos o su
resultado sean proporcionados por el prestador al comitente.
 Artículo 1759 del Código Civil: Cuando el servicio sea remunerado, la retribución se pagará
después de prestado el servicio o aceptado su resultado, salvo cuando por convenio, por la
naturaleza del contrato, o por la costumbre, deba pagarse por adelantado o
periódicamente.
 El artículo 1771° del Código Civil, señala: Por el contrato de obra el contratista se obliga a
hacer una obra determinada y el comitente a pagarle una retribución.
 Artículo 1774 Código Civil: El contratista está obligado: 1) A hacer la obra en la forma y
plazos convenidos en el contrato, o en su defecto en el que se acostumbre.(…)
 El artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-84-PCM, establece: Para efectos de aplicación
del presente Decreto Supremo, se entiende por Créditos, las obligaciones que, no habiendo
sido afectadas presupuestalmente, han sido contraídas en un ejercicio fiscal anterior dentro
de los montos de gastos autorizados en los Calendarios de Compromisos de ese mismo
ejercicio. En ningún caso podrá reconocerse como crédito las obligaciones contraídas en
exceso de los montos aprobados en dichos Calendarios, bajo responsabilidad del Director
General de Administración o de quien haga sus veces.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

12. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por l Jefatura de la Unidad de Administración de la


Red de Salud de Aymaraes, CPC Betzabé Huahuasoncco Ramos; documentación que obra
en el expediente y estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se
advierte y OPINA:
13. Que, habiéndose realizado la prestación de servicios; existiendo la conformidad de la
misma, así como la constancia respectiva, la Entidad se encuentra en la obligación de
hacer efectivo el pago de las deudas contraídas (contraprestación económica), previa la
formalización de la documentación exigida en la suscripción de los actos jurídicos
(contratos, órdenes de servicios, etc), así como las etapas del proceso.
14. Que, la falta de pago oportuno por parte de la Entidad, genera adicionalmente intereses
legales correspondientes en favor de los proveedores y/o prestadores de servicios.
15. Para el reconocimiento de la deuda se debe tomar en consideración la disponibilidad
presupuestal, así como lo establecido en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-84-
PCM, respecto de las obligaciones contraídas en exceso en un ejercicio fiscal.

RECOMIENDA.- Realizar las coordinaciones con la Jefatura de la Unidad de Planeamiento y


Presupuesto, respecto de lo opinado.

Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 09-2021-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : MEMORÁNDUM N° 343-2021-GR/DIRESA/RED-AYM-DIR


INFORME Nº 178-21-RRHH-RED-SALAUD-AYM-DIRESA.

Fecha : Chalhuanca, 07 de Diciembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

13. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 01 de diciembre del 2021, el Director de la Red de Salud Aymaraes mediante
Memorándum de la referencia, peticiona por ante la Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal
de la Red de Salud Aymaraes, se emita opinión legal, respecto del Informe Nº 178-21-
RRHH-RED-SALAUD-AYM-DIRESA, el mismo que contiene la solicitud de incorporación a
la Carrera Administrativa mediante nombramiento, de los Administrados: Lizeth Noemí
llamosas Manrique, Cancio Román Peralta, Cirila Panchillo Quispe, Pablo Román Quispe,
Yesmán Ayerve Llamocca, Deysy Pérez Román y Roberto Pérez Borda.

14. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 El artículo 12° del Decreto Legislativo N° 276, establece los requisitos para el ingreso a la
carrera administrativa.
 El artículo 28° del decreto Supremo N° 005-90-PCM, preceptúa: El ingreso a la
Administración Pública en la condición de servidor de carrera o de servidor contratado para
labores de naturaleza permanente se efectúa obligatoriamente mediante concurso. La
incorporación a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial del grupo ocupacional al
cual postuló. (…).
 El artículo 40° del decreto Supremo N° 005-90-PCM, prescribe: El servidor contratado a
que se refiere el artículo puede ser incorporado a la Carrera Administrativa mediante
nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual concursó, en caso de
existir plaza vacante y de contar con evaluación favorable sobre su desempeño laboral,
después del primer año de servicios ininterrumpidos. (…).
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

15. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por los administrados, Sra. Sra. Alicia Lizarme
Velarde y Sra. Rosa Nancy Ccanre Chipana; documentación que obra en el expediente y
estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se advierte y OPINA:
16. Que, sin embargo la obligatoriedad estricta del cumplimiento de la Ley, y existir
resolución de aprobación y reconocimiento del consolidado de la deuda en la que se
encuentra inmersa la Unidad Ejecutora –Red de Salud Aymaraes, sin embargo, la
Entidad no cuenta con presupuesto asignado para el pago de dicho rubro.
17. Es el Gobierno Regional de Apurímac quien debe hacer efectivo el pago de la deuda
aprobada y reconocida resolutivamente por sus órganos competentes, una vez
realizado el desembolso a dicha instancia; salvo que en lo posterior se asigne
presupuesto a la Red de Salud, a efectos de dicho pago.

RECOMIENDA.- En aplicación del Derecho de petición y respuesta que le asiste a todo


administrado, dar respuesta conforme a lo opinado en los numerales 1 y 2.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 08-2021-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 125-2021—RS-AYMARAES-ADM.


Solicitud con registro de mesa de partes N° 2212
Solicitud con registro de mesa de partes N° 1338

Fecha : Chalhuanca, 07 de Diciembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

16. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 07 de diciembre del 2021, la Administradora de la Red de Salud Aymaraes


mediante Informe y solicitud de la referencia, peticiona por ante la Dirección de la Red de
Salud Aymaraes, se emita opinión legal, respecto de la petición de los administrados, Sra.
Alicia Lizarme Velarde y Sra. Rosa Nancy Ccanre Chipana, con relación a la Resolución
Ejecutiva Regional N° 353-2017-GR-APURIMAC/GR y el Decreto de Urgencia N° 037-94.

17. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 Según Resolución Ejecutiva Regional N° 353-2017-GR-APURIMAC/GR, se resuelve:


Reconocer y aprobar el consolidado a nivel del pliego Gobierno Regional de Apurímac (26
Unidades Ejecutoras) del personal beneficiario del Decreto de Urgencia N° 037-94 (Deuda
actualizada por Bonificación Especial).
 Conforme al Decreto de Urgencia N° 037-94, en su artículo 2°, decreta: A partir del 01 de
julio de 1994, una Bonificación Especial a los servidores de la Administración Pública (…).
 La Constitución Política del Estado, en su artículo 26°, numeral 2: preceptúa: En la relación
laboral se respetan los siguientes principios: Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la constitución y la Ley.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

18. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por los administrados, Sra. Sra. Alicia Lizarme
Velarde y Sra. Rosa Nancy Ccanre Chipana; documentación que obra en el expediente y
estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se advierte y OPINA:
18. Que, sin embargo la obligatoriedad estricta del cumplimiento de la Ley, y existir
resolución de aprobación y reconocimiento del consolidado de la deuda en la que se
encuentra inmersa la Unidad Ejecutora –Red de Salud Aymaraes, sin embargo, la
Entidad no cuenta con presupuesto asignado para el pago de dicho rubro.
19. Es el Gobierno Regional de Apurímac quien debe hacer efectivo el pago de la deuda
aprobada y reconocida resolutivamente por sus órganos competentes, una vez
realizado el desembolso a dicha instancia; salvo que en lo posterior se asigne
presupuesto a la Red de Salud, a efectos de dicho pago.

RECOMIENDA.- En aplicación del Derecho de petición y respuesta que le asiste a todo


administrado, dar respuesta conforme a lo opinado en los numerales 1 y 2.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 07-2021-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 120-2021—RS-AYMARAES-ADM.


EXPEDIENTE N° 00022-2021-0-0304-JP-LA-01
(Juzgado de Paz Letrado – Chalhuanca).

Fecha : Chalhuanca, 06 de Diciembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

19. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 06 de diciembre del 2021, la Administradora de la Red de Salud Aymaraes


mediante Informe de la referencia (con registro de la Oficina de Trámite Documentario –
Mesa de Partes N° 1993), peticiona por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes, se
emita opinión legal, respecto de la Resolución Judicial N° 04 del Expediente judicial signado
con el número 00022-2021-0-0304-JP-LA-01 del Juzgado de Paz Letrado de Chalhuanca.
 Según Resolución Nº 04, se resuelve: 1.- Declarar IMPROCEDENTE la contradicción
formulada por la Procuraduría Pública a cargo de asuntos judiciales del Gobierno Regional
de Apurímac, al mismo tiempo declara fundada la demanda ejecutiva formulada por PRIMA
AFP S.A, ordenando llevar adelante la ejecución forzada.

20. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 La Constitución Política del Estado, en su artículo 139°, numeral 2: preceptúa: La


independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.- Ninguna autoridad puede
avocarse causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de
cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecución. (…)
 El Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en su artículo 4°, establece:
Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la Administración de Justicia.-
Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus
propios términos, sin poder calificar su con tenido o sus fundamentos, restringir sus efectos
o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la
organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas
pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales
con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que
la ley determine en cada caso. (…)
 El artículo 123°, numeral 2 del Código Procesal Civil Peruano, prescribe: Cosa Juzgada.-
Una resolución adquiere la autoridad de cosa juzgada, cuando: 1) No proceden contra ella
otros medios impugnatorios que los ya resueltos, o; 2) Las partes renuncian expresamente a
interponer medios impugnatorios o dejan transcurrir los plazos sin formularlos. (…)
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

21. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por la Administradora de la Red de Salud Aymaraes;


documentación que obra en el expediente y estando a la normatividad aplicable al presente
caso, en concreto, se advierte y OPINA:
20. Que, no obstante existir sentencia que ordena la ejecución forzada, en el proceso
judicial materia de análisis, se encuentra tramitando en primera instancia
(contradicción), razón por la que en aplicación del principio de INSTANCIA PLURAL,
existen mecanismos por los cuales se pueden recurrir ante órgano superior que tiene
competencia de REVISIÓN del mismo; teniendo que ser ejercido por la Procuraduría
Pública a cargo de asuntos judiciales del gobierno Regional
21. Mientras una resolución no haya adquirido la autoridad de cosa juzgada, la Ley otorga la
posibilidad de accionar conforme a lo señalado en el numeral anterior.
RECOMIENDA.- Realizar coordinaciones con la Procuraduría Pública a cargo de asuntos
judiciales del Gobierno Regional, con la finalidad de hacer seguimiento del presente proceso
judicial.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente,
OPINIÓN LEGAL N° 06-2021-REDSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 114-2021—RS-AYMARAES-ADM.


EXPEDIENTE N° 00005-2021-0-0304-JP-LA-01
(Juzgado Mixto – Chalhuanca).

Fecha : Chalhuanca, 06 de Diciembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, el mismo que se efectúa conforme al siguiente detalle:

22. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 03 de diciembre del 2021, la Administradora de la Red de Salud Aymaraes


mediante Informe de la referencia (con registro de la Oficina de Trámite Documentario –
Mesa de Partes N° 1990), peticiona por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes, se
emita opinión legal, respecto de la Resolución Judicial N° 10, 08 y 07 del Expediente judicial
signado con el número 00005-2021-0-0304-JP-LA-01 del Juzgado Mixto de Chalhuanca.
 Según Resolución Nº 10, se resuelve: 1.- Declarar INFUNDADO el Recurso de Apelación
interpuesto por el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Gobierno
Regional de Apurímac contra la sentencia que declara improcedente la contradicción
formulada y al mismo tiempo declara fundada la demanda ejecutiva formulada por AFP
HABITAT S.A, ordenando llevar adelante la ejecución forzada.

23. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 La Constitución Política del Estado, en su artículo 139°, numeral 2: preceptúa: La


independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.- Ninguna autoridad puede
avocarse causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de
cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecución. (…)
 El Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en su artículo 4°, establece:
Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la Administración de Justicia.-
Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus
propios términos, sin poder calificar su con tenido o sus fundamentos, restringir sus efectos
o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la
organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas
pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales
con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que
la ley determine en cada caso. (…)
 El artículo 123°, numeral 2 del Código Procesal Civil Peruano, prescribe: Cosa Juzgada.-
Una resolución adquiere la autoridad de cosa juzgada, cuando: 1) No proceden contra ella
otros medios impugnatorios que los ya resueltos, o; 2) Las partes renuncian expresamente a
interponer medios impugnatorios o dejan transcurrir los plazos sin formularlos. (…)
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

24. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por la Administradora de la Red de Salud Aymaraes;


documentación que obra en el expediente y estando a la normatividad aplicable al presente
caso, en concreto, se advierte y OPINA:
22. Que, sin embargo haberse ordenado la ejecución forzada, en el proceso judicial materia
de análisis, se encuentra tramitando en segunda instancia (recurso de apelación), razón
por la que en aplicación del principio de INSTANCIA PLURAL, existen mecanismos por
los cuales se pueden recurrir ante órgano superior que tiene competencia de REVISIÓN
del mismo; teniendo que ser ejercido por la Procuraduría Pública a cargo de asuntos
judiciales del gobierno Regional
23. Mientras una resolución no haya adquirido la autoridad de cosa juzgada, la Ley otorga la
posibilidad de accionar conforme a lo señalado en el numeral anterior.
RECOMIENDA.- Realizar coordinaciones con la Procuraduría Pública a cargo de asuntos
judiciales del Gobierno Regional, con la finalidad de hacer seguimiento del presente proceso
judicial.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente,
OPINION LEGAL N° 05-2021-RESSAY-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 167-2021-RR-HH-RED-SAL-AYM-DIRESA-APU.


EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS N° 1731,1728,1729,2225,1801,1826.

Fecha : Chalhuanca, 22 de Noviembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la cual se emite conforme al siguiente detalle:

25. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 07 de setiembre del 2021, la Administradora de la Red de Salud Aymaraes


mediante Informe Nº 63-2021-RS-AYMARAES-ADM (con registro de la Oficina de Trámite
Documentario – Mesa de Partes N° 1414), peticiona por ante la Dirección de la Red de
Salud Aymaraes, se emita opinión legal, respecto de la Resolución Judicial N° 16 del
Expediente judicial signado con el número 00014-2020 del Juzgado Mixto de Chalhuanca.
 Según Resolución Nº 63-2021-RS-AYMARAES-ADM, en la que se dispone la reposición de
la administrada Nieves Patiño Ayvar, por haberse declarado consentida la resolución N° 15
del proceso judicial signado con el expediente antes señalado.
 Se desprende del informe Nº 30/C.S.CH/MR.CH/RED AYMARAES, emitido por el Jefe del
Centro de Salud Chalhuanca de la Red de Salud Aymaraes dando conformidad de las
actividades realizadas por la servidora Nieves Patiño Ayvar en el mes de agosto del 2021.

26. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 La Constitución Política del Estado, en su artículo 139°, numeral 2: preceptúa: La


independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.- Ninguna autoridad puede
avocarse causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de
cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecución. (…)
 El Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en su artículo 4°, establece:
Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la Administración de Justicia.-
Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus
propios términos, sin poder calificar su con tenido o sus fundamentos, restringir sus efectos
o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la
organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas
pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales
con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que
la ley determine en cada caso. (…)
 El artículo 123°, numeral 2 del Código Procesal Civil Peruano, prescribe: Cosa Juzgada.-
Una resolución adquiere la autoridad de cosa juzgada, cuando: 1) No proceden contra ella
otros medios impugnatorios que los ya resueltos, o; 2) Las partes renuncian expresamente a
interponer medios impugnatorios o dejan transcurrir los plazos sin formularlos. (…)
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

27. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por la Administradora de la Red de Salud Aymaraes;


documentación que obra en el expediente y estando a la normatividad aplicable al presente
caso, en concreto, se advierte y OPINA:
24. Que, las resoluciones judiciales que han sido declaradas consentidas, conforme al
numeral 2 del artículo 123° del Código Procesal Civil, concordado con el artículo 139°
de la Constitución Política del Estado; así como con el artículo 4° de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, son de cumplimiento obligatorio y se deben acatar estrictamente
respecto de su contenido, por emanar de autoridad judicial competente y tener carácter
vinculante.
25. Las resoluciones judiciales no son materia de cuestionamiento al ser declaradas
consentidas. En el presente caso, por no haber presentado el recurso medio
impugnatorio (apelación), dentro del plazo establecido por ley.
RECOMIENDA.- A las instancias administrativas de la Red de Salud Aymaraes, realizar las
acciones correspondientes, a efectos de dar cumplimiento a lo resuelto por la Autoridad
Judicial, así como los trámites respectivos relacionados a los requerimientos administrativos
solicitados por la administrada Sra. NIEVES PATIÑO AYVAR.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.


Atentamente,

OPINION LEGAL N° 04-2021-RSA-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 63-2021-RS-AYMARAES-ADM.


RESOLUCIÓN N° 16 – EXP. 00014-220 JMCH.
INFORME Nº 30/C.S.CH/MR.CH/RED AYMARAES.

Fecha : Chalhuanca, 07 de setiembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la cual se emite conforme al siguiente detalle:

28. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 07 de setiembre del 2021, la Administradora de la Red de Salud Aymaraes


mediante Informe Nº 63-2021-RS-AYMARAES-ADM (con registro de la Oficina de Trámite
Documentario – Mesa de Partes N° 1414), peticiona por ante la Dirección de la Red de
Salud Aymaraes, se emita opinión legal, respecto de la Resolución Judicial N° 16 del
Expediente judicial signado con el número 00014-2020 del Juzgado Mixto de Chalhuanca.
 Según Resolución Nº 63-2021-RS-AYMARAES-ADM, en la que se dispone la reposición de
la administrada Nieves Patiño Ayvar, por haberse declarado consentida la resolución N° 15
del proceso judicial signado con el expediente antes señalado.
 Se desprende del informe Nº 30/C.S.CH/MR.CH/RED AYMARAES, emitido por el Jefe del
Centro de Salud Chalhuanca de la Red de Salud Aymaraes dando conformidad de las
actividades realizadas por la servidora Nieves Patiño Ayvar en el mes de agosto del 2021.

29. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:


 La Constitución Política del Estado, en su artículo 139°, numeral 2: preceptúa: La
independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.- Ninguna autoridad puede
avocarse causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de
cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecución. (…)
 El Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en su artículo 4°, establece:
Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la Administración de Justicia.-
Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus
propios términos, sin poder calificar su con tenido o sus fundamentos, restringir sus efectos
o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la
organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas
pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales
con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que
la ley determine en cada caso. (…)
 El artículo 123°, numeral 2 del Código Procesal Civil Peruano, prescribe: Cosa Juzgada.-
Una resolución adquiere la autoridad de cosa juzgada, cuando: 1) No proceden contra ella
otros medios impugnatorios que los ya resueltos, o; 2) Las partes renuncian expresamente a
interponer medios impugnatorios o dejan transcurrir los plazos sin formularlos. (…)
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

30. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la solicitud presentada por la Administradora de la Red de Salud Aymaraes;


documentación que obra en el expediente y estando a la normatividad aplicable al presente
caso, en concreto, se advierte y OPINA:
26. Que, las resoluciones judiciales que han sido declaradas consentidas, conforme al
numeral 2 del artículo 123° del Código Procesal Civil, concordado con el artículo 139°
de la Constitución Política del Estado; así como con el artículo 4° de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, son de cumplimiento obligatorio y se deben acatar estrictamente
respecto de su contenido, por emanar de autoridad judicial competente y tener carácter
vinculante.
27. Las resoluciones judiciales no son materia de cuestionamiento al ser declaradas
consentidas. En el presente caso, por no haber presentado el recurso medio
impugnatorio (apelación), dentro del plazo establecido por ley.
RECOMIENDA.- A las instancias administrativas de la Red de Salud Aymaraes, realizar las
acciones correspondientes, a efectos de dar cumplimiento a lo resuelto por la Autoridad
Judicial, así como los trámites respectivos relacionados a los requerimientos administrativos
solicitados por la administrada Sra. NIEVES PATIÑO AYVAR.
Es cuando se opina y recomienda
REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente,

OPINION LEGAL N° 03-2021-RSA-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 256-2021-MR.SANTA ROSA RED-AYM-DIRESA APU


INFORME Nº 262-2021-R/C/CH/MRSR-RSA-DIR-APU.

Fecha : Chalhuanca, 07 de setiembre del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la cual se emite conforme al siguiente detalle:

31. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 27 de agosto del 2021, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Justo Apu
Sahuaraura, mediante oficio (sin registro de la Oficina de Trámite Documentario – Mesa de
Partes), peticiona por ante la Dirección de la Red de Salud Aymaraes, las facilidades de
acceso y permanencia de los trabajadores en la obra: Construcción de un muro de
contención con plataforma estructurada de ambientes para sostenimiento reforzado de la
Plaza de Armas de Pichihua””.
 Se desprende del informe Nº 027-2021-UCP/RSA-APU-APS, emitido por el Responsable de
Patrimonio de la Red de Salud Aymaraes el estado situacional del terreno de propiedad del
Ministerio de Salud en el que funciona el Establecimiento de Salud en la Comunidad de
Pichihua del Distrito de Justo Apu Sahuaraura - Aymaraes.

32. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:


 La propiedad del Estado está conformado por los bienes muebles e inmuebles de dominio
público y dominio privado del Estado, que tienen como titular al mismo, o cualquier entidad
que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
 El artículo 29° de la Ley N° 29151 “Ley General del Sistema General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales”, establece: En el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales, las
entidades pueden constituir usufructo, servidumbre común, arrendamiento, cesión en uso,
comodato u otros derechos que no impliquen enajenación del inmueble que se encuentra
bajo su titularidad o administración, siempre que no se desnaturalice u obstaculice el normal
funcionamiento del uso público del bien o la prestación del servicio público.
 El artículo 31° de la Ley N° 29151 “Ley General del Sistema General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales”, preceptúa: las entidades públicas deberán adoptar las acciones
necesarias para la defensa administrativa y judicial de los bienes estatales de su propiedad
o los que tengan a su cargo. (defensa de los bienes estatales)
 La Constitución Política del Estado, en su artículo 73°, establece: Los bienes de dominio
público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser
concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento económico.
 La Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” en su artículo 106 y
siguientes establece el derecho de petición y respuesta administrativa, el cual se ejerce ante
la autoridad administrativa competente, por escrito; la misma que debe responderse en la
forma solicitada.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

33. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la revisión y análisis de la solicitud presentada por la Municipalidad Distrital


de Justo Apu Sahuaraura), de la Provincia de Aymaraes; documentación que obra en el
expediente y estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se advierte
lo siguiente:
28. Que, las características de los bienes de dominio público son:
A. INALIENABILIDAD, vale decir, no se pueden enajenar (vender) o cualquier otro tipo
de transacción comercial.
B. INEMBARGABILIDAD, lo que significa que no pueden ser sujetos de medida o
afectación alguna respecto de la propiedad y posesión, por parte del órgano
jurisdiccional ni otra instancia con facultades resolutorias.
C. IMPRESCRIPTIBILIDAD, quiere decir, que transcurrido el tiempo no pierde la
calidad de propiedad del Estado.
29. Que, estando a las atribuciones de defensa de los bienes estatales, no siendo
enajenables los bienes del Estado, y en atención a lo expuesto, la Jefatura de Unidad
de Asesoría Legal de la Red de Salud Aymaraes:
OPINA.- Se declare IMPROCEDENTE la solicitud incoada por el representante de la
autoridad edil recurrente, referido a la construcción de una plataforma en terreno que es
propiedad del Ministerio de Salud, sin embargo, respecto a lo peticionado para a utilización y
acceso de espacios para el ingreso de maquinaria y personal trabajador de la obra, resulta
factible la utilización de las mismas, sin que vulnere el derecho de propiedad que le asiste a
la autoridad de Salud.
RECOMIENDA.- Oficiar a la Municipalidad Distrital solicitante, poniendo en conocimiento la
situación jurídica de propiedad del Estado (Ministerio de Salud), así como el contenido de la
presente.
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente,

OPINION LEGAL N° 02-2021-RSA-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 256-2021-MR.SANTA ROSA RED-AYM-DIRESA APU


INFORME Nº 262-2021-R/C/CH/MRSR-RSA-DIR-APU.

Fecha : Chalhuanca, 16 de Agosto del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la cual se emite conforme al siguiente detalle:

34. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 13 de agosto del 2021, la persona de Elena Yarihuamán de Palomino, Técnica
en Enfermería del Establecimiento de Salud Pampallacta, mediante solicitud (sin registro de
la Oficina de Trámite Documentario – Mesa de Partes), peticiona por ante la Jefatura del
Centro de Salud Santa Rosa, lo siguiente: “Oficiar al órgano competente para la evaluación
y emisión de un certificado de incapacidad temporal para el trabajo CITT, bajo
apercibimiento de presentarse la denuncia por la comisión del delito contenido en el Art°
168 A del Código Penal y otros”.
 Se desprende del informe Nº 225-2019-RO-HLAG/DRTC-GRI-GR-APURÍMAC, emitido por
el Jefe de la Micro Red Santa Rosa; y el Informe N° 107-2021-RR.HH-DIRESA-RSA-APU,
emitido por el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red de Salud Aymaraes,
solicitando se emita opinión legal, respecto de lo accionado por la recurrente.
35. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 La Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” en su artículo 106 y


siguientes establece el derecho de petición y respuesta administrativa, el cual se ejerce ante
la autoridad administrativa competente, por escrito; la misma que debe responderse en la
forma solicitada.
 El Decreto de Urgencia N° 026-2020 en su artículo 17°, numeral 17, 1, prescribe: Facúltese
a los empleadores del sector público y privado a modificar el lugar de la prestación de
servicios de todos sus trabajadores para implementar el trabajo remoto regulado en el
presente Decreto de Urgencia, en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.
 El Decreto Legislativo N° 1505 que establece medidas temporales excepcionales en materia
de gestión de recursos humanos en el sector público ante la emergencia sanitaria
ocasionada por el Covid-19, en su artículo 2°, numeral 2.1, literal c),preceptúa: De manera
excepcional y hasta el 31 de diciembre del 2020, autorízase a las entidades públicas a
implementar las medidas temporales excepcionales que resulten pertinentes para evitar el
riesgo de contagio de COVID 19 y la protección del personal a su cargo. Dichas medidas
pueden consistir, sin limitarse a éstas y sin trasgredir la finalidad del presente decreto
legislativo en: Realizar trabajo remoto en los casos que fuera posible (…).
 La Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000039-2020-SERVIR-PE, en su artículo 4°,
numeral 4.2. señala: El trabajo remoto no se limita a los servicios que pueden ser prestados
mediante medios informáticos, de telecomunicaciones o análogos, sino que se extiende a
cualquier tipo de servicio que no requiera la presencia física del/del servidor/a en la entidad
pública. Por su parte, el numeral 4.3, refiere: El trabajo remoto es compatible con el trabajo
presencial. Las entidades públicas determinan el grupo de servidores/as que realizan trabajo
remoto de manera integral o bajo modalidades mixtas de prestación de servicios. (…)
 El tercer párrafo del Artº 1° de la Ley N° 31051, “Ley que amplía las medidas de protección
laboral para las mujeres gestantes y madres lactantes en casos de emergencia nacional
sanitaria”, establece: Durante la vigencia del estado de emergencia nacional de carácter
sanitario declarada por el Estado, el empleador identifica a las trabajadoras mujeres
gestantes y madres lactantes cuya integridad o la su menor hijo/a son puestas en riesgo por
las circunstancias que propiciaron el estado de excepción decretado, a efectos de aplicar de
forma obligatoria el trabajo remoto para el cumplimiento de sus actividades laborales.
 El cuarto párrafo del Art° 1° de la Ley N° 31051, “Ley que amplía las medidas de protección
laboral para las mujeres gestantes y madres lactantes en casos de emergencia nacional
sanitaria”, preceptúa: Cuando la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo
remoto y mientras dure la emergencia sanitaria, el empleador asigna a las mujeres
gestantes y madres lactantes labores compatibles con las funciones que originalmente
realizaban, o en su defecto otorga preferentemente licencia con goce de haber sujeta a
compensación posterior.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

36. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:


Que, estando a la revisión y análisis de la documentación que obra en el expediente y
estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se advierte lo siguiente:
30. Que, el Decreto Supremo N° 005-90-PCM, en su artículo es claro, y taxativo.
31. Si bien el trabajo remoto es compatible con el trabajo presencial, sin embargo, el trabajo
asistencial del personal médico, enfermeros, obstetras, entre otros, requiere
necesariamente ser presencial, por tanto, no es factible el otorgamiento de trabajo
remoto a la solicitante.
32. Que, la recurrente ha recibido las dos dosis de vacuna contra el COVID-19, conforme se
tiene del reporte estadístico de vacunación al personal de salud de la Red de Salud de
Aymaraes, por tanto, dicho personal se encuentra en condiciones de realizar trabajo
efectivo en forma presencial.
En atención a lo expuesto, la Jefatura de Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud
Aymaraes:
OPINA.- Se declare IMPROCEDENTE la solicitud incoada por la administrada Lic. Enf. Liz
Arandia Valdivia, por encontrarse la misma fuera de los alcances de la normativa acotada en
la parte considerativa de la presente resolución.
RECOMIENDA.- Para efectos de la tramitación y ejercicio del derecho de petición y
respuesta consagrada en la Constitución Política del Estado y la Ley del Procedimiento
Administrativo General, se debe cumplir con las formalidades exigidas para la misma. En el
presente caso se advierte que la solicitud de la administrada no registra su ingreso a la
administración pública a través de la oficina de Trámite Documentario – Mesa de Partes de
la dependencia de salud respectiva (Centro de Salud Santa Rosa).
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente,
OPINION LEGAL N° 01-2021-RSA-APURIMAC/JAL/AEH

AL : C.D. Augusto Maldonado Chuchón


DIRECTOR DE LA RED DE SALUD AYMARAES.

DEL : Abg. Amílcar Elguera Hilares


JEFE DE LA UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

Asunto : Emite Opinión legal.

Referencia : INFORME Nº 107-2021-RR.HH-DIRESA-RSA-APU.


INFORME Nº 225-2019-RO-HLAG/DRTC-GRI-GR-APURÍMAC

Fecha : Chalhuanca, 03 de Agosto del 2021.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de emitir opinión legal, respecto de los documentos de la
referencia, la cual se emite conforme al siguiente detalle:

37. DE LOS ANTECEDENTES:

 Con fecha 14 de julio del 2021, la persona de Liz Arandia Vldivia, licenciada en Enfermería
del Centro de Salud Santa Rosa, mediante solicitud (sin registro de la Oficina de Trámite
Documentario – Mesa de Partes), peticiona por ante la Jefatura del Centro de Salud Santa
Rosa, realizar la prestación de servicios a través de trabajo remoto, fundamento dicho
requerimiento con normativa vigente a la fecha.
 Se desprende del informe Nº 225-2019-RO-HLAG/DRTC-GRI-GR-APURÍMAC, emitido por
el Jefe de la Micro Red Santa Rosa; y el Informe N° 107-2021-RR.HH-DIRESA-RSA-APU,
emitido por el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Red de Salud Aymaraes,
solicitando se emita opinión legal, respecto de lo accionado por la recurrente.

38. ANÁLISIS TÉCNICO JURÍDICO:

 La Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” en su artículo 106 y


siguientes establece el derecho de petición y respuesta administrativa, el cual se ejerce ante
la autoridad administrativa competente, por escrito; la misma que debe responderse en la
forma solicitada.
 El Decreto de Urgencia N° 026-2020 en su artículo 17°, numeral 17, 1, prescribe: Facúltese
a los empleadores del sector público y privado a modificar el lugar de la prestación de
servicios de todos sus trabajadores para implementar el trabajo remoto regulado en el
presente Decreto de Urgencia, en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.
 El Decreto Legislativo N° 1505 que establece medidas temporales excepcionales en materia
de gestión de recursos humanos en el sector público ante la emergencia sanitaria
ocasionada por el Covid-19, en su artículo 2°, numeral 2.1, literal c),preceptúa: De manera
excepcional y hasta el 31 de diciembre del 2020, autorízase a las entidades públicas a
implementar las medidas temporales excepcionales que resulten pertinentes para evitar el
riesgo de contagio de COVID 19 y la protección del personal a su cargo. Dichas medidas
pueden consistir, sin limitarse a éstas y sin trasgredir la finalidad del presente decreto
legislativo en: Realizar trabajo remoto en los casos que fuera posible (…).
 La Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000039-2020-SERVIR-PE, en su artículo 4°,
numeral 4.2. señala: El trabajo remoto no se limita a los servicios que pueden ser prestados
mediante medios informáticos, de telecomunicaciones o análogos, sino que se extiende a
cualquier tipo de servicio que no requiera la presencia física del/del servidor/a en la entidad
pública. Por su parte, el numeral 4.3, refiere: El trabajo remoto es compatible con el trabajo
presencial. Las entidades públicas determinan el grupo de servidores/as que realizan trabajo
remoto de manera integral o bajo modalidades mixtas de prestación de servicios. (…)
 El tercer párrafo del Artº 1° de la Ley N° 31051, “Ley que amplía las medidas de protección
laboral para las mujeres gestantes y madres lactantes en casos de emergencia nacional
sanitaria”, establece: Durante la vigencia del estado de emergencia nacional de carácter
sanitario declarada por el Estado, el empleador identifica a las trabajadoras mujeres
gestantes y madres lactantes cuya integridad o la su menor hijo/a son puestas en riesgo por
las circunstancias que propiciaron el estado de excepción decretado, a efectos de aplicar de
forma obligatoria el trabajo remoto para el cumplimiento de sus actividades laborales.
 El cuarto párrafo del Art° 1° de la Ley N° 31051, “Ley que amplía las medidas de protección
laboral para las mujeres gestantes y madres lactantes en casos de emergencia nacional
sanitaria”, preceptúa: Cuando la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo
remoto y mientras dure la emergencia sanitaria, el empleador asigna a las mujeres
gestantes y madres lactantes labores compatibles con las funciones que originalmente
realizaban, o en su defecto otorga preferentemente licencia con goce de haber sujeta a
compensación posterior.
 El Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, establece: Principio de Legalidad.- Las Autoridades
Administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, a la Ley y al Derecho, dentro
de sus facultades.

39. OPINIÓN Y RECOMENDACIONES:

Que, estando a la revisión y análisis de la documentación que obra en el expediente y


estando a la normatividad aplicable al presente caso, en concreto, se advierte lo siguiente:
33. Que, sin embargo la obligatoriedad de la implementación del trabajo remoto en las
dependencias del sector público, el trabajo remoto se otorga a los trabajadores que
realizan labores que no requieran presencia física; y cuando la naturaleza de la labor no
sea compatible con el trabajo remoto, no se le otorga trabajo remoto, sino realización de
otras labores, o caso contrario, licencia con goce de haber sujeta a compensación.
34. Si bien el trabajo remoto es compatible con el trabajo presencial, sin embargo, el trabajo
asistencial del personal médico, enfermeros, obstetras, entre otros, requiere
necesariamente ser presencial, por tanto, no es factible el otorgamiento de trabajo
remoto a la solicitante.
35. Que, la recurrente ha recibido las dos dosis de vacuna contra el COVID-19, conforme se
tiene del reporte estadístico de vacunación al personal de salud de la Red de Salud de
Aymaraes, por tanto, dicho personal se encuentra en condiciones de realizar trabajo
efectivo en forma presencial.
En atención a lo expuesto, la Jefatura de Unidad de Asesoría Legal de la Red de Salud
Aymaraes:
OPINA.- Se declare IMPROCEDENTE la solicitud incoada por la administrada Lic. Enf. Liz
Arandia Valdivia, por encontrarse la misma fuera de los alcances de la normativa acotada en
la parte considerativa de la presente resolución.
RECOMIENDA.- Para efectos de la tramitación y ejercicio del derecho de petición y
respuesta consagrada en la Constitución Política del Estado y la Ley del Procedimiento
Administrativo General, se debe cumplir con las formalidades exigidas para la misma. En el
presente caso se advierte que la solicitud de la administrada no registra su ingreso a la
administración pública a través de la oficina de Trámite Documentario – Mesa de Partes de
la dependencia de salud respectiva (Centro de Salud Santa Rosa).
Es cuando se opina y recomienda

REMITIR, el expediente adjunto a la instancia respectiva.

Atentamente,

También podría gustarte