RESUMEN RELACIONES INTERNACIONALES

Concepto de Relaciones Internacionales: “Vínculos entre estados-naciones* aún así excede este
parámetro ya que ciertos territorios son considerados Estados o no en relación a diferentes
organismos.
Son Ciencias Sociales, política Internacional es el estudio de quién obtiene qué, cuándo y cómo en la
entorno internacional.
Política: tiene que ver con la forma cómo un grupo de personas que viven juntas manejan sus
asuntos.
Política Internacional: se interesa saber cómo lo hace el conjunto de cinco mil millones de seres
humanos que habita en este planeta.
Campo:
-Comercio Exterior.
-Diplomáticas y consulares (Estado-Nación)
-Vida cotidiana.

CAPÍTULO 1 PEREIRA

Las RI son una parte significativa de la organización Occidental. Traducen una posición privilegiada a
partir de sus sistemas de relaciones sociales internacionales y sus mecanismos intelectuales, fue en
esa época donde se manifestó la universalización de creaciones como el capitalismo y la definición
de E-N.
Desde estas definiciones, la sociedad internacional caracterizada por la interdependencia,
homogeneidad y complejidad es aceptada en relación a la organización, pero no tanto transmisora de
valores.

La configuración de la sociedad Internacional actual fue el resultado del tránsito de un mundo

determinado por relaciones entre Estados-Nación hacia un mundo basado en relaciones entre
pueblos y, en consecuencia, complejizando su entorno (globalización).

-Tiene en cuenta a las relaciones transnacionales (entre fronteras) e internacionales (relaciones entre
individuos y grupos que pertenecen a naciones diferentes).

-En las RI siempre existirá: pluralidad de actores y la superación del espacio entre fronteras
nacionales.

-Por su complejidad y heterogeneidad conceptual, se las denomina también estudios internacionales,

política internacional y política mundial, entre otros.

-HISTORIA DE LAS RI: “estudio científico y global de las relaciones históricas que se han
desarrollado entre hombres, los Estados y las colectividades históricas supranacionales en el seno
de la sociedad internacional.

La nueva disciplina canalizaba desde el ámbito académico el compromiso para evitar conflictos
mayores y fomentar la paz.

Las relaciones internacionales como realidad social y disciplina científica, corporeizan una parte de la
experiencia histórica de la civilización occidental. Desde este punto de vista la sociedad internacional
de nuestros días, es aceptada de manera general en tanto que organizadora pero no en tanto que
transmisora de valores dentro de un marco cultural dominante. La configuración de la sociedad
internacional actual, mediando un trágico ciclo de guerras mundiales fue el resultado del transito
desde un mundo determinado por las relaciones entre Estados hacia un mundo basado en las
relaciones entre los pueblos. Raymond Aron definía a las Relaciones Internacionales como
relaciones establecidas entre individuos y grupos que pertenecen a naciones diferentes y a las
Relaciones Trasnacionales como las que se establecen a través de fronteras y están determinadas
por colectivos, por organizaciones no explícitamente vinculadas a una entidad política.
Pereira desde el ángulo de la Historia de las RI , dice que son entendidas como el estudio científico y
global de las relaciones históricas que se han desarrollado entre los hombres, los Estados y las
colectividades supranacionales en el seno de la sociedad internacional.

1. El lugar de la historia en la ciencia de la sociedad internacional:

Marco general del conocimiento en el que se insertan las distintas disciplinas científicas.
Argumenta que el derecho internacional es la primera disciplina que merece el calificativo de ciencia
de la sociedad internacional, seguida de la historia diplomática y de la diplomacia.
La emergencia de nuevos fenómenos dio lugar a la creación de instrumentos y métodos de análisis y
el ciclo de guerras mundiales en el transcurso de cual se fue configurando la sociedad internacional
actual deparó una revolución en el orden en su comprensión y su construcción. Esta nueva disciplina
( RI) canalizaba el compromiso por evitar el drama de una nueva contienda y la construcción de un
marco de convivencia que garantizase la paz a partir de los cimientos ideológicos del liberalismo.
Gran Bretaña no sólo fructificó la construcción de la paz sino que participaron activamente en la
consolidación de la nueva ciencia y en el primer gran debate- idealismo versus realismo- que
determinaría los itinerarios de la nueva disciplina tras la SGM por la senda del realismo.
Fue por lo tanto, que surgieron las primeras iniciativas académicas para promover una educación y
estudios para promover la paz y analizar en su globalidad las RI.
Tras la consolidación de las RI luego de la SGM como disciplina surgieron diferentes paradigmas:
- Estatocéntrico: modelo hegemonico en el estudio de las RI. Una de las grandes innovaciones
europeas fue la aparición de una tradición de reflexión sobre el comportamiento de los estados y las
RI. Desde el punto de vista hobbesiano, realismo fue sin duda el enfoque mas ortodoxo, portador de
una visión asociado a al fracaso del sistema internacional de Versalles y el mundo de la Guerra Fría,
depositan en el estado el protagonismo de las RI, en un mundo en el que prevalece el estado de
naturaleza. El estatocentrismo fue el patrón en el que se fraguaron tanto el idealismo como el
behaviorismo. El primero pretendía construir la paz acabando con la anarquía y el segundo reforzó el
carácter de las RI introduciendo conceptos, teorías e instrumentos de análisis de otras ciencias.
(Aplicación de procedimientos científicos).
- Globalismo: perspectiva occidental y liberal, visión sistemática del mundo que desborda el estrecho
marco de los Estados para desplazar su eje de gravedad a la sociedad internacional.
- Estructuralista: más critica y anti- sistema en sus formulaciones, se presenta heredera del
imperialismo, en su mayoría marxistas. En su visión holistica del mundo la unidad de análisis es el
sistema capitalista mundial y su objeto de estudio es el conocimiento de la naturaleza, evolución y las
disfuncionalidades del mismo.

2. La isla de la historia de las RI en el archipiélago de la historia.

Expresión de los esfuerzos de adaptación y renovación del conocimiento histórico por abrazar una
realidad internacional en constante transformación. El estudio de las " fuerzas profundas" no habían
sido concebidas mas que como elementos disociados portadores de una influencia de mayor o
menor relieve en las decisiones adoptadas en el ámbito de las RI. El Estado se encontraba por
encima de las "fuerzas profundas"
El surgimiento de una conciencia y una ciencia histórica en la Europa del siglo XIX fue un fenómeno
indisoluble a la configuración del Estado-nación. La historia diplomática se articulaba en un patrón
metodológico caracterizado por una narración basada en la reconstrucción de los acontecimientos
políticos diplomáticos de acuerdo con su curso cronológico, amparado en la objetividad del
documento diplomático, principio fin y en la tarea del historiador. El historiador admitía que la
evolución entre los estados depende de los puntos de vista personales de los hombres ( jefes de
estado, ministros, colaboradores o agentes), de sus caracteres, habilidades o errores.

CAPÍTULO 2 PEREIRA

La sociedad internacional
A lo largo de la historia se han desarrollado hechos o eventos internacionales, que han trascendido
los límites fronterizos de los Estados y que han relacionado entre sí, de forma pacífica o bélica, a las
naciones y los pueblos.
Jeremy Bentham utilizó por primera vez el término internacional.
Desde el triunfo de la Revolución Francesa es el momento en el que el concepto de nación adquiere
en Francia y Europa un valor que supera lo simbólico y se convierte en la Declaración de Derechos
Humanos y el Ciudadano en sinónimo de soberanía del Estado, desterrándose la práctica de las
relaciones políticas a través de los monarcas y la dinastías.

Las relaciones internacionales se centran en las relaciones entre naciones, pero las naciones y
Estados pueden coincidir o no, con este término parece admitirse que sólo hay relaciones
internacionales cuando se desarrollan en Estados.
Estos hechos o eventos internacionales se han desarrollado en un ámbito o marco espacial concreto
que se denominan sociedad internacional.

La sociedad internacional es el conjunto de seres humanos que viven en la tierra, es un ámbito

especial y global en el que se desarrollan un amplio conjunto de relaciones entre grupos humanos
con diferencias, territorialmente o geográficamente organizados y con el poder de decisión. Una
sociedad internacional está inmersa en un proceso de evolución hacia una comunidad internacional.

Rasgos que definen a la sociedad internacional contemporánea:

La sociedad se ha universalizado o mundializado, desde los límites geográficos hasta convertirse en
una sociedad cerrada, finita, que coincide con los límites del planeta y debe asumir sus propias
contradicciones, sus propios conflictos y posibilidad de una destrucción global, haciéndose más
interdependiente en los problemas y en las soluciones. La mundialización se observa en la población
del mundo, lo que es un desafío para la estabilización de las relaciones internacionales. A la
sociedad se le han incorporado numerosos actores o protagonistas de las relaciones internacionales,
que compiten con el principal actor, el Estado. Un actor central que goza el privilegio de ser sujeto y
órgano de la sociedad. Junto a él, las organizaciones internacionales, las empresas multinacionales,
los grupos religiosos o las internaciones de partidos y sindicatos, han adquirido un creciente
protagonismo.
No existe en esta sociedad un poder central o supremo, sino que el poder se ha ido descentralizado
entre grupos que lo monopolizan en sus territorios o áreas geoestratégicas de influencia. Por la
propia necesidad de la convivencia, las comunidades políticas o los Estados han ido estableciendo
reglas e instituciones comunes para mantener dichos acuerdos. Al mismo tiempo cooperan en la
labor de las organizaciones internacionales, utilizan la diplomacia como medio de resolución de los
conflictos y aceptan convenciones que condicionan su actuación.
Es una sociedad desigual que se manifiesta en el aumento progresivo de las diferencias en los
niveles de desarrollo y bienestar de las diferentes sociedades, en uso de los recursos, en el desigual
crecimiento de la población, en la diferente capacidad de influencia de los diversos actores o el
desigual reparto del poder
No es una sociedad uniforme ni tiene una identidad común. Se han creado una aldea global, en la
que se conoce al instante cualquier acontecimiento producido en cualquier parte del mundo, pero
también nos descubre a un mundo claramente heterogéneo.
En esta sociedad internacional operan 2 tendencias contradictorias que provocan una tensión entre
los diferentes actores y entre las unidades estatales: una tendencia que se aleja del centro, que
impulsa a esos actores y sociedades políticas a reforzar sus vínculos internos, a hacerse
autosuficientes, a ser celosas de su soberanía e independencia, a no depender de nadie, y por otro
lado la que atrae hacia el centro, que les impulsa a la cooperación, a la integración, al intercambio, a
la búsqueda de soluciones comunes ante los permanentes retos, al desarrollo de las relaciones
internacionales.
Civilización: se ha producido una difusión de un conjunto de valores y modos de vida que han
permitido avances en el respeto de un conjunto de derechos y liberales, la expansión de la educación
o la igualdad entre hombre y mujeres, que han contribuido a la modernización de las sociedades,
pero también por los avances científicos que han servido para salvar, prolongar y mejorar la vida
humana, y para conocernos mejor a nosotros mismos y al universo que nos rodea.
Barbarie: ha definido a la sociedad internacional contemporánea en cuanto al protagonismo de la
guerra, provocando un creciente número de muertos, un tráfico de armas imparable, una lucha por
los recursos naturales.

Los sistemas internacionales:

El 24 de octubre de 1648, tras la guerra hispano holandesa de los 30 años, se firma en Munster y
Osnabruck la Paz Westfalia. Con esa paz, no sólo se debilitaba la idea imperial que desde España y
desde la dinastía de los Habsburgo había querido imponer en Europa, sino que aceptaba la igualdad
religiosa entre católicos, calvinistas y luteranos.
Las potencias vencedoras, Francia y Suecia, aprovecharon este momento para formular un orden
internacional, que daría lugar al primer sistema internacional de la era moderna.
Los principios básicos fueron:
● El respecto a los límites territoriales de los Estados
● La igualdad soberana de los Estados
● La no intervención en sus asuntos internos
● Los tratados debían ser observados y cumplidos por los Estados
● Los conflictos relativos al orden de paz debían ser resueltos por medios pacíficos, a través de
la negociación político diplomático.
● El Estado víctima de una violación del orden establecido podía recurrir a la guerra contra el
transgresor y debería contar con el apoyo de otros Estados.
● Una guerra iniciada sin causa sería contraria a Derecho, por lo que los Estados en los
tratados de paz deber de hacer frente contra el perturbador orden establecido.
Estos principios constituyen una totalidad y manifiestan una organización
Sistema: conjunto de elementos en interacción que constituyen una totalidad y manifiestan
una organización
Sistema internacional: forma de organización de la sociedad internacional, un modelo que nos
permite abordar la realidad internacional en un periodo de tiempo determinado atendiendo a
los actores, estructura y procesos de relación.

Que es el sistema internacional, factores, actores

El factor economico y tecnologico cambian constantemente el sistema internacional. Ej militar: Rusia

invade al estado islámico a través de su base en Irán
Gubernamentales: representados por Estados: Ej: ONU
No gubernamentales: representan individuos, defienden valores específicos, ideas, tienen objetivo. Ej
empresas internacionales. Representan temáticas: salud, medio ambiente, etc. Ej: Greenpeace
Sistema internacional: fluctúa entre periodos de cooperación y conflicto
Cooperación: de acuerdo a la temática de la cooperación

Actores:
Toda autoridad, organización, grupo o persona susceptible de jugar un papel destacado en la vida
internacional
Desde 1945, la escena internacional se ha visto poblada de una gran diversidad de actores que han
competido con el propio Estado que ha incrementado su número de forma espectacular
Se cambió la perspectiva del actor internacional como algo relativo y temporal.
Un actor internacional es el que tiene la capacidad para influenciar y generar una ciertas accciones
que permitan establecer sus intereses. Ese actor internacional también es el que interactúa en el
sistema internacional o en la sociedad internacional
Estados:
Cuentan con 4 elementos constitutivos: territorio delimitado por fronteras, población estable,
gobierno con plena autoridad y soberanía nacional e interdependencia frente al exterior. Para
ser admitido en la sociedad internacional se exige el reconocimiento por los otros Estados.
Hay 5 condicionantes:
● El desigual reparto del poder: militar, económico, tecnológico y cultural, que nos permite
dividir a los Estados entre superpotencias, grandes potencias, potencias medias, pequeña
potencias y microestados
● Doble tendencia contradictoria que les impulsa a reforzar su nacionalismo, a protegerse del
exterior por otra parte les obliga por la estructura del sistema a cooperar de una forma cada
vez más inmensa con otros actores.
● Puesta en dudad de un fundamento de la realidad estatal, la soberanía a través de
soberanías perforada
● Puesta en duda del principio de no injerencia
● Pérdida del poder y de control económico, como consecuencia del proceso de globalización
de los mercados y las economías.

Actores gubernamentales interestatales

Se identifican con las organizaciones internacionales.
Están representadas por Estados dentro de la organización
Se pueden caracterizan como aquellos asociaciones establecidas mediante un acuerdo internacional
por 3 o más Estados, para la consecución de unos objetivos comunes y dotadas de una estructura
administrativa permanente.
El fenómeno de estas organizaciones arranca a principios del siglo XIX, como un proceso conectado
con la revolución industrial y la cooperación técnica y económica en Europa
En 1890 con la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas, el continente americano se unirá a
este proceso de cooperación
En el siglo XX este actor irrumpe con gran fuerza, convirtiéndose es un rasgo básico de las
Relaciones Internacionales
Ejemplo: Sociedad de Naciones y Organización de Naciones Unidas
Actores no gubernamentales interestatales
Llamados fuerza transnacionales
Son los movimientos y las corrientes de solidaridad de origen privado que tratan de
establecerse a través de las fronteras y que tienden a hacer valer o imponer su punto de vista
en el sistema internacional
Representan individuos
Defienden un valor especifico, idea, tiene objetivos
Los protagonistas de estas son las organizaciones no gubernamentales (ONG), verdaderas
protagonistas de las Relaciones Internacionales desde el siglo XX. A través de ellas, la sociedad civil
adquirió un papel destacado en el proceso de toma de decisiones de carácter internacional,
introduciendo temas de discusión olvidados, como el medio ambiente, los derechos humanos o el
hambre que afecta a grandes sectores de la población del mundo.
Por otra parte se encuentras las empresas multinacionales que constituyen un actor muy
condicionante en los planos político, económico e internacional de las sociedades mundial
actual. Hoy alguna de estas corporaciones tienen más recursos que muchos Estados, y su
influencia va creciendo con el desarrollo de la tecnología y el proceso de globalización
económica.

Actores gubernamentales no centrales

Personal de los gobiernos locales de un Estado o los fundacionarios coloniales que representan a la
metrópolis
Las actuaciones de los entes no centrales en la sociedad internacional ha ido creciendo, perforando a
la soberanía y competencias de los Estados condicionada por el mensaje que se transmite
instantáneamente a lo largo del mundo; el control de esa sociedad es una nueva manifestación de
lucha por el poder.

Factor ideológico/sistema de valores

Los comportamientos de los grupos y de los individuos, están sometidos a una serie de influencias
como las pasiones, las creencias, los mitos, la mentalidad colectiva, las imágenes y percepciones de
los otros.
Todo lo que se relaciona con un sistema de valores, con una cultura y una civilización
Ideologías: actúan como un conjunto de representaciones que implican una visión coherente de la
realidad, apta para proporcionar una explicación de la totalidad de los fenómenos, y la adhesión a un
sistema de valores capaz de justificar el compromiso con la acción
Se incluyen movimientos político ideológicos o representaciones geopolíticas fundadas sobre una
comunidad en orden étnico, religioso, regional o continental; panismos etno lingüísticos; panismos
religiosos; panismos continentales

Factor político jurídico

El sistema político condiciona la posición del Estado en la vida internacional
El control democrático de la política exterior es una de las manifestaciones en las que este factor se
hace presente en las relaciones internacionales
En las relaciones internacionales hay que eliminar la frontera entre política interna y política
internacional, manifestando a ambas como 2 sistemas en interacción.

Factor militar estratégico

Seguridad nacional: conjunto de medidas preventivas de disuasión, defensa, control de armamentos
y decisión que adopta un gobierno, con la finalidad de garantizar los objetivos e intereses nacionales
frente a cualquier crisis e inestabilidad y contra todo riesgo potencial, amenaza y agresión
Esas medidas se plasman en la defensa nacional que vincula a todos los elementos del Estado y
articula de forma organizada un interés común y comprende la política de defensa, la política militar y
el concepto estratégico.
Procesos de relación: conflicto y cooperación
Procesos de enfrentamiento: el protagonismo de la guerra
Conflicto: situación en la que un actor se encuentra en oposición consciente con otro actor, a partir
del momento en que se persiguen objetivos incompatibles, lo que los conduce a una oposición,
enfrentamiento o lucha
Para que exista un conflicto debe producirse un choque entre 2 voluntades opuestas, sean cuales
sean los miembros utilizados o que decidan utilizar los adversarios para asegurar el triunfo
Situaciones decisivas en las cuales 2 o más jugadores consideran un objeto como una baza cuya
posesión merece que se corran unos riesgos
Conjunto complejo de tensiones en las que la acción del hombre de Estado va acompañada por
reacciones emocionales colectivas
El conflicto es una situación en las que los actores protagonistas de un sistema internacional tienen
intereses incompatibles que les llevan a enfrentarse
La guerra es de todos los tiempos históricos y de todas las civilizaciones
El conflicto forma parte intrínseca del comportamiento de los hombres en la sociedad
El mundo occidental ha ido conociendo una evolución en el concepto de guerra que ha pasado de la
guerra de los mercenarios profesionales para convertirse desde 1941 en guerra de ideologías y
desde 1945 en guerra entre sistemas, la Guerra Fría
Las guerras no serán como en el pasado, sino que se deben a la violación masiva de los derechos
humanos y de las minorías, y de la depuración étnica cometida por políticas nacionalistas agresivas
Por mucho tiempo los Estados poseyeron el derecho de la guerra considerándola como un medio
más, mediante el cual podrían alcanzar sus objetivos o destruir al enemigo.
Las crisis y la guerra son 2 subcategorías de un fenómenos más amplio como es el de las diferencias
internacionales
Las relaciones entre Estados pueden dar lugar a 4 situaciones: diferencias sin crisis ni guerra, crisis
que desemboca e una guerra, crisis preludio de una guerra y el estallido de una guerra o conflicto
armado
Crisis: momento clave por cuanto es una ruptura en el inferior de un sistema organizado, que implica
la adopción de decisiones rápidas ante la amenaza que supone a la seguridad nacional e
internacional
El desarrollo de una crisis por 4 fases
● La pre crisis: se manifiestan síntomas de malestar, de tensión y se multiplican las
declaraciones desagradables los gestos no amistosos
● la escalada: provocada por la ruptura del orden establecido a través de un casus belli que
provoca la guerra
● la distensión: resultado más frecuente en la mayor parte de la crisis
● el impacto o repercusiones y consecuencias para los actores una vez finalizada la crisis
Unas guerras diversas en las que se ha abandonado el concepto clásico de guerra civilizada, que
debían limitarse a la desmembración de las fuerzas armadas del enemigo
Las guerras ahora responden a una variedad de causas: guerras entre sistemas político ideológicos,
territoriales o fronterizas, por los recursos naturales, civiles, coloniales y poscoloniales, de guerrillas,
étnicas, religiosas, de secesión por problemas migratorios
En el origen de muchas de estas guerras se señala el principio de la legítima defensa de los Estados
frente a la agresiones exteriores
En el siglo XX, las guerras han servido de impulso al desarrollo cientifico tecnologico, cuyos logros
han tenido aplicaciones civiles, han servido como elemento homogeneizador y democratizador de la
sociedad civil, las sentirse obligado el Estado que nada a miles de hombres a luchas a concederles el
voto, alfabetizarlos e incluso a concederle.
La guerra también aceleró los progresos de medicina

Procesos de cooperación:
Las condiciones que favorecen a la cooperación son:

➔ Existencia de intereses, objetivos y necesidades similares o complementarias entre las

partes
➔ Distribución equitativa de costes riesgos y beneficios entre ellas
➔ Confianza de que la otra parte cumplirá con sus obligaciones
➔ Interacciones que se llevan a cabo en termines de reciprocidad y de confianza mutua
En el siglo XIX esta cooperación es muy reducida
En el siglo XX, la cooperación multilareal se ha impulsado como consecuencia de varios hechos: la
creación de la Sociedad de Naciones y la ONU; el proceso de mundialización de la sociedad; la
interdependencia creciente; la aparición de problemas globales que exigen soluciones globales; la
Guerra Fría y los cambios que se han producido en la estructura económica internacional explican la
consolidación de este proceso.

Cooperación política
El proceso arranca de la Sociedad de Naciones, acelerandose durante la Segunda Guerra Mundial a
través de las 14 conferencias aliadas que se desarrollaron entre 1941 y 1945, y evolucionando de
forma desigual desde 1945
Proceso de Helsinki: permitió la creación de la Conferencia de Seguridad y Cooperación Europea y la
cooperación en las diferentes organizaciones internacionales regionales, desde la Organización de
Estados Americanos o la Organización para la Unidad Africana hasta la Comunidad de Estados
Independientes impulsada por Rusia.

Cooperación económica
Desde la década de los treinta del siglo XX adquiere su fase multilateral, impulsado a los Estados a la
integración económica
El más alto nivel se alcanzará con el proceso de construcción europea, la Unión Europea, que hoy
engloba 15 Estados
En América existen 13 bloques regionales, en África otros 13, en Asia y el Pacífico 6 y en el Medio
Oriente 10. Estas manifestaciones de un cambio de actitud hacia la cooperación de Estados y
dirigentes políticos
Creación de la diplomacia macroeconómica 1944 y el sistema de Bretton Woods, que ha permitido a
través de las instituciones y las rondas negociadoras, superar las diferentes crisis que han
caracterizado la evolución de la economía internacional.

Cooperación militar
La Guerra Fría alentará este proceso y dará lugar a las principales alianzas militares que se han
creado en la Historia OTAN, Pacto de Varsovia, UEO, SEATO
Una variante de este tipo de cooperación es la que ha impulsado a los Estados a regular el arreglo
pacífico de las controversias, la limitación de armamentos o el desarme
La ONU se ha mostrado activa y las decisiones y los acuerdos han ido desde la creación de zonas
nuclararizadas hasta firma del Tratado de no Proliferación Nuclear

El Tratado entre Unión Unidos y la URSS de eliminación de armas nucleares de alcance intermedio
para ver su verdadera destrucción
El Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa abrió el paso para la destrucción de un 50% de
las armas convencionales en Europa

Cooperación técnica
Se verá impulsada por el desarrollo tecnológico y científico al amparo de la revolución industrial y por
el cambio que se produce en el mundo de las comunicaciones
La creación de comisiones fluviales será el primer paso, al que le siguen la creación de la Unión
Telegráfica Universal, el Convenio de Berna, la Conferencia Marítima Internacional, el Congreso
Internacional sobre Carreteras Internacionales y Primera Conferencia Internacional sobre la Aviación.

Cooperación para el desarrollo

Surgida desde 1945 desde Estados Unidos en forma de ayuda al desarrollo (Plan Marshall), se verá
acelerada desde 1960 con el proceso de descolonización.
Las grandes diferencias económicas, educativas, de salud o de niveles de bienestar entre los
diferentes pueblos y Estado en la sociedad internacional, han convertido esta cooperación es una
acción prioritaria de las organizaciones internacionales y de los Estados y de otros muchos actores,
especialmente de las ONG.
BIRF

El orden internacional
En cada uno de los sistemas internacionales se establece una estructura de poder determinado, o lo
que se considera un orden internacional.
En 1938, en el Japón Imperial se habla de un nuevo orden al elaborar el programa de conquista en
Asia oriental.
En 1940, Hitler formuló los planes de conquista de Europa, el nuevo orden Europeo que tendrá sus
fundamentos más elaborados que el propugnado por los japoneses.
Durante la Segunda Guerra Mundial este término se generalizó.
En fines de la década del 80 se empieza a hablar de un Nuevo Orden Mundial, tras el final de la
Guerra Fría en el que debían conjugarse los intereses de sus respectivos Estados y las nuevas
condiciones que imperaban en el sistema internacional.
Orden Internacional: es el conjunto de normas y reglas a través de las cuales se trata de
buscar y alcanzar un funcionamiento regular, una estabilidad internacional, un equilibrio entre
las potencias y una seguridad en el sistema internacional, porque sin seguridad no hay
estabilidad y sin estabilidad no hay paz.
La formulación y aplicación de este orden será el objeto principal de interés de los arquitectos de la
diplomacia internacional.
Representantes de las grandes potencias que en conferencias o congresos internacionales
( Westfalia, Viena, etc) a través de acuerdos, tratados u organizaciones internacionales planean cuál
ha de ser estructura de poder, qué mecanismos deben utilizarse para su mantenimiento y que
medios se emplearían en caso de ruptura del orden establecido.
El orden internacional se compone de 4 factores:
➢ Político: es el más decisivo para algún especialista, ya que se defiende el principio siempre
discutible del interés nacional.
➢ Diplomático: se reafirman la soberanía, la construcción o destrucción de alianzas, el equilibrio
o desequilibrio de las potencias.
➢ Estratégico: se integran la amenaza o el recurso a la guerra, las coaliciones, la disuasión o
el control de los armamentos.
➢ Ideológico o simbólico: comprende la propaganda, el adoctrinamiento de los hombres por los
sistemas de valores o la ideología que se quieren imponer.
Un orden internacional se articula en torno a 3 elementos:
★ Valores comunes: son producto de la Historia y de las experiencias resultante de los
acontecimientos que se traten de evitar con la formulación de un nuevo orden
★ Configuración aceptada: de posiciones y fuerzas, que en momento determinado se
estabilizan, se oficializa y se traduce en la elaboración de una política constructiva
★ Creación de instituciones: para organizar los intercambios, las comunicaciones, canalizar los
conflictos para que no se transformen en un conflicto global, para mantener el orden.
La historia demuestra que los órdenes nacen, se desarrollan y mueren.
En un momento determinado, las instituciones creadas y las reglas establecidas comienzan a dejar
de funcionar, se paralizan y se descomponen
Hay 4 fases en la evolución de los órdenes internacionales:
❖ De la edad Antigua a la era de los Descubrimientos: periodos de los Imperios
❖ De la era de los Descubrimientos a la Primera Guerra Mundial: es el gobierno del mundo por
las potencias Europeas.
❖ De la Primera Guerra Mundial a 1991: la metamorfosis entre el equilibrio europeo y el
equilibrio Este-Oeste
❖ Desde 1991: búsqueda de un orden internacional planetario.
· Para M. Girard existen 6 tipos de órdenes internacionales:
Orden de las potencias: elaborado por las grandes potencias que se consideran con
responsabilidad
para imponer sus planteamientos, de acuerdo con sus intereses, a los Estados inferiores
Orden del equilibrio: elaborado por un conjunto de grandes potencias que consideran que la
búsqueda de acuerdos comunes puede satisfacer los intereses del conjunto
Orden de la disuasión: un principio de organización estratégico, desarrollado por las 2 superpotencias
nucleares en el contexto de un enfrentamiento entre 2 bloques o subsistemas
Orden elaborado por las instituciones internacionales: desde el momento en que se dotan de unos
textos constitutivos que les permiten tener una capacidad de intervención en la vida internacional
para seguir una seguridad colectiva
Orden por la integración regional: a través del proceso de integración supranacional se busca
establecer unas normas de convivencia y unos objetivos comunes en beneficio de todos los
miembros de la comunidad integrada
Orden creado por las estructuras internacionales: estructura de seguridad creada desde una
perspectiva diplomática estratégica, la estructura de producción, la estructura financiera y la
estructura cultural/educativa. Cada una de estas estructuras crea una forma particular de poder y es
una perspectiva útil para los análisis económicos

· P. Moreau Defarges señala 3 modelos de órdenes diferentes:

Orden por imperio: todo hombre se define como un elemento dentro de un todo organizado,
jerarquizado. Lo sostienen 4 postulados:
a) Una ambición universal: para reunir el mayor número de tierras y hombres. Esta ambición es
vital porque justifica su puno de acero sobre los pueblos que domina la movilización constante
b) El establecimiento de un muro defensivo: es un mundo que hay que proteger del exterior pero
también que lo aísla del resto
c) La existencia de un poder universal: que representa el centro, se sacraliza la figura del máximo
líder
d) Una organización jerárquica de las diversidades: para controlarlas, para evitar el fin del imperio,
para controlas las tensiones internas

Orden por el equilibrio: el mundo es una jungla, los Estados son como animales salvajes en lucha
perpetua con los otros, el orden es necesario y no puede ser precario. Lo avalan 3 postulados:
a) Un espacio organizado: un área de juego, con un número estable de jugadores, y unas reglas
que sean interiorizadas por esos jugadores, unas reglas que no son escritas ni absolutas, pero que
todos conocen
b) Si existen desequilibrios: éstos deben ser dominados por los actores con más poder e influencia
c) Debe haber un árbitro capaz de asegurar el mantenimiento del equilibrio, debe marcar el
margen de las rivalidades y los intereses y disponer de los recursos para mantener el equilibrio.

Orden por el derecho: combina 4 elementos:

a) Los Estados y los regímenes políticos: manifiestan una gran homogeneidad, debe haber unas
reglas de juego, respetadas por los actores entre los que debe haber una confianza mínima y un tipo
contreto de Estado, regido por normas estables, adoptando sus decisiones de forma clara, tolerando
mal los Estados diferentes
b) Las desigualdades o las diferencias: deben ser limitadas o dominadas, los actores deben pensar
que ese tipo de orden les es beneficioso, y para lograrlo se pueden adoptar unas soluciones
extrajurídicas
c) Se crean mecanismos complejos de gestión y eventualmente reglas: para resolver los conflictos,
que cuando surgen se tratan de resolver por medio de normas y procedimientos diversos que se
basan en la negociación, el compromiso, el arbitraje y todo aquello partiendo del principio de la
igualdad de derechos y obligaciones entre los Estados implicados
d) La fuerza: se plantea como una contradicción porque aunque se quiera aplicar el derecho y la
negación, esta vía se agota y es necesario utilizar la fuerza

El poder
· El establecimiento de una nueva estructura del sistema internacional viene derivado del
desigual reparto del poder entre actores del sistema
· Según Aron el poder es la capacidad de hacer, producir o destruir
· Según Weber debe entenderse como la probabilidad de que una orden concreta sea
obedecida por un determinado grupo de hombres a través de la autoridad legítima, el temor y la
coacción
· Criterios que establecen el poder en un Estado en un sistema internacional: superficie del
territorio, naturaleza de las fronteras, volumen de la población, materias primas, desarrollo
económico y tecnológico, potencia financiera, homogeneidad étnica, grado de integración social,
estabilidad política y espíritu nacional, geografía
· Según Aron hay 3 factores importantes: el espacio que ocupa la unidad política; los
materiales disponibles y el saber que permite transformarlo en armas, hombres y posibilidad de
transformarlo en soldados; y la capacidad de acción colectiva
· Para Ramonet los 3 factores son: dimensión del territorio, importancia de la demografía y
riqueza en materias primas
 · Hay 6 criterio básicos que definen el poder de un Estado: los recursos económicos, las
características del territorio, factores demográficos, capacidad científico-tecnológica, potencial
militar y capacidad de influencia cultural e ideológica
· El desigual reparto del poder entre actores conducirá a una jerarquización de los mismos.
Hay 6 niveles:
● Gran potencia: servía para definir a los Estados con recursos de todo tipo, incluido el
militar,que les daba poder de coerción, y que establecían las reglas de juego gracias a su
participación en las guerras y en las grandes conferencias diplomáticas
● Superpotencia: aparece en 1945 como resultado de la Segunda Guerra Mundial. A ese
estatus accedieron Estados Unidos y la URSS gracias a sus recursos y por medio de la
disuasión nuclear mutua, que les permitieron establecer un equilibrio internacional, creando
zonas de influencia que dividieron el mundo en 2 bloques.
● Potencia hegemónica: los analistas internacionales han introducido este nuevo estatus luego
de la desaparición de la URDD y el final de la Guerra Fría, que había generado que
desaparezcan las reglas de juego imperantes durante este período, pero no los recursos
característicos de las superpotencias. Es válida para Estados Unidos, que se ha convertido
en la única potencia con influencia para determinar la estructura del poder en todos los
ámbitos y formular las características básicas del nuevo orden de la posguerra fría.
● Potencia media: aplicado a países que cuentan con una diplomacia activa en ciertas áreas y
que tienen una influencia especialmente regional. Disponen de recursos, voluntad y
capacidad de aceptar responsabilidades internacionales.
● Potencia regional: se aplica a aquellos países que por su peso demográfico, económico,
militar y su activa política en un marco regional concreto, desempeñan un papel de gran
potencia en ese ámbito geopolítico.
● Pequeños Estados o microestados: tienen menos de 250.000 habitantes, con recursos
limitados y una capacidad de influencia internacional muy reducida.

Sistemas y subsistemas en la Historia de las Relaciones Internacionales

· Hay una necesidad de establecer una cronología y una caracterización de los diferentes
sistemas internacionales
· Kaplan señala la existencia de 6 tipos de sistemas:
a) Sistema de equilibrio de poder
b) Sistema bipolar flexible
c) Sistema bipolar rígido
d) Sistema internacional universal
e) Sistema de jerarquía internacional
f) Sistema internacional de veto por unidad
· Lozano señala 4 sistemas:
a) Sistema imperial: centro hegemónico dominante
b) Sistema bipolar: 2 subsistemas de poder e influencia
c) Sistema de directorio: equilibrio entre las grandes potencias
d) sistema multipolar: equilibrio entre varios centros de poder, sin ninguna
hegemonía
· Wallaestein distingue 3 formas básicas de organización de un sistema global:
a) Minisistema: modo de producción recíproco de linaje, modo de producción
primario
b) Imperio mundo: modo de producción que se basa en un modelo redistributivo
tributario
c) Economía mundo: se basa en el modo de producción capitalista
· Según el autor de este libro hay 5 sistemas internacionales:
a) El sistema de Estados europeos: arranca de la Paz de Westaflia de 1648 y llega
hasta el Congreso de Viena de 1815
 b) El sistema de Estados nacionales y civilizados: que iría desde el Congreso de
Viena de 1815 hasta la Primera Guerra Mundial
c) El sistema de Estado euro-americano: que se desarrollaría durante el periodo
de entreguerras
d) El sistema mundial bipolar: que se extendería desde la Segunda Guerra Mundial
hasta 1989-1991
e) Un nuevo orden mundial, global: que se formularía desde 1991 y que aún hoy
está delineado sobre la base de 5 conceptos: independencia, interdependencia,
transnacional ismo, mundialización y globalización
· A partir del cuarto sistema internacional, en paralelo con el proceso de mundialización y por la
fragmentación del espacio como consecuencia de la formación de áreas comunes de interés, de
fortalecer las identidades comunes y hacer frente a los retos globales, se va extendiendo el concepto
de subsistema
· Los subsistemas aparecen desde 4 perspectivas:
a) Subsistemas regionales: podemos encontrar un subsistema europeo y un
subsistema panamericano, subsistema del Caribe, subsistema norafricano,
subsistema subsaharino, subsistema del sudeste asiático, subsistema de Asia
del Sur, subsistema de Oriente Medio y subsistema pacífico-australiano
b) Subsistema político-ideológico: subsistema liberal-democrático, subsistema
socialista mundial y subsistema de países no alineados
c) Subsistemas económicos: subsistema capitalista, subsistema socialista y
subsistema de países en vías de desarrollo y dependientes
d) Subsistemas civilizatorios: que comprenden las 8 grandes civilizaciones que hoy
conviven en el mundo

CONCEPTO DE RI - son hijas de cs. Políticas y las cs. Políticas de las cs. Sociales. Se dice que las
RI surgen para explicar las guerras mundiales o el contexto del conflicto del mundo
Relaciones: vínculo, conexiones, interacciones.
Internacionales: entre naciones/ países, global. Exceden el estado nación.
Objeto de estudio: sociedad internacional
No solo se dan en un plano político/ económico; también las ONG, las Organizaciones
Internacionales, las empresas multinacionales e individuos influyentes, son otros actores importantes.

Las RI son las interacciones de estos actores en el sistema internacional”

INCUMBENCIAS DE LAS RI
· Negocios internacionales: comercio exterior/ comercio internacional
· Cuestiones consulares y diplomáticas. Relaciones entre países
· TIC: Teoría de la interdependencia compleja. Hoy no está claro cuál es la frontera de lo
internacional respecto a cuestiones intangibles.

PARADIGMAS/ TEORIAS DE LAS RI

Nace a posterior de la P.G.M
1) IDEALISMO: Wilson es su máximo exponente
-EPOCA: 1919 (Tratado de Versailles) – 1929 (Gran crisis económica USA)
-HOMBRE: tiende a evolucionar racional, moral y legalmente. Van tomando conciencia de las formas
más libres de poder (ej: se abolió la esclavitud)
-GUERRA: pérdida de recursos (liberalismo económico). Como una aberración, momento donde las
pasiones se descontrolan y se pasa a un estado de “emoción violenta internacional” (liberalismo
político).
Sostienen que relación entre mayor racionalidad/ libertad y menor violencia. “Paz interdemocratica”
cuando más se amplía la libertad para decidir, más se tiende a la paz.
Esto lo justifican con que a lo largo del tiempo aumentaron los derechos civiles, políticos y sociales.
-ESTADO: configuraciones de intereses individuales y colectivos que los proyectan en el plano
internacional desde un tipo particular de gobierno.
Su meta clave es la supervivencia.
-PAZ MUNDIAL: a través de:
· Comercio internacional: interdependencia económica de E. Si dos naciones están
integradas, los incentivos para enfrentarse disminuyen (estaría atacando a un
proveedor/comprador). Modera el autointerés de los E.
· Más instituciones internacionales previenen la guerra, posibilitan la cooperación, acción
colectiva. Ej: ONU
Justifican su teoría de q los E son pacifistas poniendo la creación de las mismas como ej. (esto es
contradictorio pq si los E serian como los plantea, no se necesitarían estas instituciones)
· Regimen democrático: el que mejor sirve a las preferencias individuales. Facilitan el diálogo
y la resolución no violenta de las disputas entre E.
-Se centra en la riqueza y prosperidad : GANANCIAS ABSOLUTAS
-Tiene una visión benévola, altruista del H y por lo tanto de los E.-
-Esboza una teoría de Coexistencia Pacífica entre E, dice que estos son pacifistas. Según Wilson,
necesitamos una comunidad internacional (luego de la 1GM se creo la Sociedad de Naciones para
mantener la paz, fracaso)

2) REALISMO
-EPOCA:
· 1815 (derrota de Napoleón, Independencia de SAmerica, restauran monarquías) – 1914
(1GM)
· 1929 (gran crisis económica USA) – 1939/45 (2GM).
-Mirada pesimista. El sistema es competitivo, hostil, trágico, es la ley de la selva. Conflictos latentes.
-Centra su preocupación en la seguridad y el poder. Fin de los E: acumular poder. Prima el
interés nacional sobre el internacional. Busca asegurar su supervivencia, el mundo es un peligro. à
GANANCIAS RELATIVAS (cuanto mejor o peor están frente a otro)

-PODER: militar y político de los E àppal actor internacional

-HOMBRE: su naturaleza no cambia. Egoístas, auto-interesados persiguiendo el poder,
desconfiados, competitivos, temerosos.
-RELACIONES INTERNACIONALES: juego de alianzas de seguridad, equilibrio de poder o
disuasión. Mayor fuerza, menor amenazas.
-ECONOMÍA e INSTITUCIONES INTERNACIONALES: medios para aumentar la seguridad del E.
Los E crean las instituciones para hacer cumplir normas que favorecen sus propios intereses y
perpetúan las relaciones de poder.
Refutan al idealismo diciendo que las Inst. Internac. Fueron creadas por los E vencedores en las
guerras (luchas de poder)
-GUERRA: es un dato más de las RI. Es inevitable y normal. Es la continuación política por otros
medios. Es necesaria para el sistema. Es natural
-POLÍTICA INTERNACIONAL: debe ser real, basada en intereses concretos. Debe partir de las
circunstancias actuales del entorno, no de principios morales.

3) ESTRUCTURALISMO (EPI): marxismo

-ÉPOCA: Guerra Fría (1947 – 1953)
Analiza el periodo del petróleo 50’60’ la crisis del petróleo como el reacomodamiento de las potencias
y de los paises centrales. Como los paises centrales baoicotiaron a todo el mundo? Subiendo los
precios.
-ECONOMÍA: se centra en ella, determina todos los fenómenos internacionales. El orden mundial
es el producto de la expansión del capitalismo.
- PODER: económico. La política está determinada por la economía, no se los puede separar. à son
esferas con espacios comunes. La economía influye el orden político.
-ESTADOS: los ve como superestructura, como fenómenos accesorios. Estructura a través de la cual
una clase dominante ejerce control
-Conceptos para comprender la teoría:
· Medios de producción: son los factores 8capital, trabajo, tierra y tecnología)
· Modos de producción: hoy domina en capitalismo
· Relaciones de producción: quienes poseen los “medios de producción” tienen poder y
generan estas relaciones. La evolución histórica del proceso de producción trajo como
consecuencia nuevas relaciones sociales.
-ORDEN MUNDIAL: lucha de clases. Sistema jerárquico, dividido en dominantes y dominados (norte
y sur).
Visión centrada en las interacciones mas que en los actores.
Este orden mundial es producto del imperialismo/colonialismo.
Visión negativa de la globalización. Beneficia las multinacionales, aumenta la desigualdad de los E y
la pobreza.
-ORGANISMOS INTERNACIONALES: sistema monetario y financiero global, empresas
transnacionales, comercio internacional à su rol es clave, permiten a los E desarrollados controlar a
los subdesarrollados o emergentes.

4) CONSTRUCTIVISMO: relacionado con la TIC

Tiene que ver con la teoría de la interdependencia compleja. El auge de las organizaciones no
gubernamentales . 60’70’80’
Tiene que ver con la sociedad de internacionales, el individuo, las ONG. No es el poder económico y
ni político, hay otros intereses en la Sociedad Internacional que tiene que ver con el medio ambiente,
el género, los niños, la defensa de la protección animal. Se fijan en la sociedad internacional como va
evolucionando con el hombre mismo. A su vez tamb con la cultura, salUd con lo que nos hace más
humanos.
-POSTURA: social. Intenta ser una teoría social de la política internacional. à asuntos mundiales
como una construcción (no como hechos externos), como resultado de interacciones influidas por
características culturales, identidades y significados compartidos.
-TODO ESTÁ HISTÓRICAMENTE DETERMINADO Y SOCIALMENTE CONSTRUIDO.
-PODER: plantean una perspectiva estructuralista, pero basada en lo sociológico. Se enfoca en el
contexto social en el que las relaciones internacionales ocurren, enfatizan identidad, creencias y
percepciones mutuas.
Basado en las ideas, la cultura y el lenguaje.
-RELACIONES INTERNACIONALES: son construidas, no son la persecución de intereses u
objetivos.
-INTERESES: tanto humanos como de los E, están determinados por motivaciones, ideas e
identidades. (no se pueden reducir sólo a aspectos materiales) à son el resultado de identidades de
los E, esto determina cómo van a perseguirlos o protegerlos.
No son fijos, se moldean a través de la cultura, ideas y prácticas.
-ESTADOS: no alcanza con el cálculo cuantitativo de su cantidad de armas o fuerza. El escenario de
inseguridad se determina tb por factores cualitativos, quienes son los E poseedores de ese arsenal
y cuales son sus motivaciones para usarlos o no (una cosa es que sea IRAK que es un E conflictivo,
y otra es que sea ISRAEL, quien se comporta legítimamente en la comunidad internacional).
-ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: rol fundamental para modificar las creencias de los E
mediante aprobación o reprobación global según sus actos.

EL SISTEMA GLOBAL DE PODER

La estructura del sistema internacional es determinada por la distribución del poder que a su vez
tiene que ver con cuantos jugadores hay en el orden mundial.
Hay tres distribuciones posibles
La Unipolar: cuando un Estado hegemónico concentra el poder económico y militar de manera
dominante en el sistema. Por ejemplo: En el año 2011 el presupuesto de Defensa de Estados Unidos
se acercó a las 720.000 millones de dólares. Esto equivalía a la suma de gastos militares totales de
las 19 naciones que le seguían, es decir no de 19 naciones que le seguían, sino de los países que en
el ranking ocupan los puestos 2 al 20. Aun si estos 19 países hubiesen podido sumar su gasto militar,
solamente habrían alcanzado 718.000 millones de dólares. (Pax romana, USA hasta 2011)
La bipolar: cuando dos contendientes junto a sus satélites se disputan el mundo en áreas de
influencia. Por ejemplo: Así fue el patrón de las interacciones internacionales durante la Guerra Fría:
el factor determinante lo constituía el lado en el que cada nación se ubicaba. Se podía estar con la
democracia y el libre mercado- Liberalismo (Estados Unidos) o con “los trabajadores del mundo”-
Comunismo (Unión Soviética).
La multipolar: cuando existen más de dos Estados compitiendo por poder e influencia. En el pasado
era una herramienta de mecanismo regulador: equilibrio o balance de poder. La multipolaridad hoy es
más compleja: el sistema militar de Estados Unidos es aquella que la lidera con una diferencia
impresionante (unipolar), pero en el campo económico internacional existen muchos Estados-Nación
-China, número 1, India, la tercera, Brasil, la séptima. Otros la llaman interpolaridad, por la
redistribución de poder y más interdependencia. Quienes destacan la apolaridad, aluden a la
ausencia de un E-N que pueda ocupar el lugar de superpotencia. Finalmente, otros observadores
aseveran qué estamos en una sociedad no polar, sin E-N eje, con un mundo descentrado y múltiples
fuentes de desorden.

SISTEMA GLOBAL DE PODER

Estructura del SI (sistema internacional) determinada por la distribución de poder. Hay 3 formas:
1) UNIPOLAR: uno solo concentra el mayor poder en el sistema (ej: pax romana, USA hasta el 2011).
2) BIPOLAR: dos Estados potencia reparten el poder, el resto de los E se alinean a uno u otro. Ej:
Guerra Fria (USA: democracia y libre mercado/ URSS: trabajadores del mundo, comunismo). à
Surgen los NOAL (no alineados), países que no querían estar con ninguno de los dos modelos (India,
Indonesia, Egipto, <ghana y Yugoslavia).
3) MULTIPOLARIDAD: dos o mas E como centros de poder.
Anteriormente eso implicaba que ningún E era tan poderoso como para imponerse, hoy esto cambio.
Hoy lo llaman de distintas maneras:
· UNIMULTIPOLARIDAD: ej: ningún E puede superar militarmente a USA, pero si
económicamente (China).
· INTERPOLARIDAD: proceso de interdependencia que aumenta impactos económicos
mutuos.
· APOLARIDAD: ausencia de E superpotencia.
· ERA NO POLAR: mundo sin E eje, mundo descentrado y con multiples fuentes de desorden.
Los E hegemonicos sostienen que los mejores modelos son Unipolar o Bipolar ya que generan una
distribución estable. Esto solo puede ser visto asi por sus ojos, ya que ellos se benefician, pero no el
resto.
El sistema Multipolar permite la normalización y apertura à salir de la rigidez.

LAS TEORÍAS EN ACCIÓN: EL CASO DEL PETRÓLEO

-El petróleo representa un mercado mundial de 1,72 billones de dólares.
-4 países poseen más de la mitad de las reservas: Venezuela, Arabia Saudita, Irán e Irak.
-Tiene una doble dimensión: comercial y de poder.

Realismo: es un insumo estratégico vital para la seguridad nacional. à permite la movilidad de

portaaviones, tanques, etc.
Estado debe asegurarse su suministro
Liberalismo: foco más económico. Cuestión clave: distorsiones de precios que reflejan escasez
relativa y voluntad de pagar.
Precio óptimo: creando mercados eficientes y competitivos. (sin esto se puede dar su provisión de
manera cartelizada, concesionada o contrataciones directas) que la libertad de mercado
transnacional como mejor mecanismo para asegurar eficiencia en producción y distribución.

Marxismo: lo ve como la tecnología base del sistema de producción capitalista. Por ende, tb es el
culpable del mantenimiento de clases dominantes y dominadas.
“Proceso de negociación” - explotación de Estados del Norte a Estados del Sur. Lo hacen en
conjunto a las compañías petroleras.

Constructivismo: visión radicalmente diferente.

Trata de saber cómo los E construyen su identidad a partir de tener o no este recurso.
Lo pueden usar para distintos fines: seguridad social (Noruega) / solventar una revolución
(Venezuela) / mantener el liderazgo mundial de una vertiente religiosa (Arabia Saudita).
El petróleo será lo que los E hagan de él.

LOS ACTORES PRINCIPALES – CAP 3

Video: Principales actores en el SI y su influencia sobre la geopolítica.
· Estados: actores ppales.
· Individuos: personas influyentes que han cobrado gran importancia en el SI.
· Grupos subnacionales: actores no gubernamentales subnacionales (ej sindicatos), partidos
políticos, grupos étnicos, mmc) à dentro del Estado
· Empresas transnacionales y ONG: rotary, médicos sin fronteras, Apple, terroristas, instituciones
religiosas, narcotráfico, etc.
· Organizaciones internacionales: son representadas por E. Ej: ONU.

LOS ESTADOS- NACION (actores predominantes en el Sistema Internacional)

-Tienen 3 componentes:
1) ESTADO: es el monopolio legitimo de la violencia sobre un territorio dado.
Tiene 4 componentes
· Monopolio: no puede haber competencia por parte de otros grupos en el control del poder de
fuego.
Cuando esto ocurre no podemos hablar plenamente de E. Es un E frágil o fallido. El desafío puede
venir de: a) grupo guerrillero (FARC). b) no reconocimiento de autoridad (ISIS). c) otro E se impone
militarmente (Rusia y Ucrania en 2014). d) grupos criminales nac o internac (carteles)
· Legítimo: implica reconocimiento y aceptación del gobierno por parte de los gobernados.
· Violencia: misión ppal de los E, controlar la violencia y concentrarla. La política es la
competencia por obtener y conservar ese poder (de fuego), en la política internacional pasa igual
· Territorio: E comienzan a existir luego de Westfalia (1648). Nadie es mas poderoso que el
soberano tierras adentro, y nadie debe intervenir en asuntos que están fronteras afuera. Los E
son territoriales, están determinados a un espacio delimitado.
2) NACIÓN: es una comunidad imaginada, constituida en solidaridad y fraternidad entre sus
miembros.
-Componente emocional: se lo llama interés nacional.
-Es creada, inventada, construida (puede cambiar) producto social en la que intervienen actores y
sectores de la sociedad.

3) – (GUIÓN QUE LOS SEPARA): tiene una gran importancia en la política internacional. Parte de los
conflictos internacionales se dan en casos en que Estado y Nación no coinciden. Hay casos de
naciones sin estado (kurdos, palestinos, catalanes) y estados sin nación, presenta dos variantes: 1) E
que no representa a una población que responda a una sola religión o grupo étnico. 2) E que tiene
múltiples naciones (ej: E plurinacional de Bolivia).

LAS BASES DEL PODER

La fuente primera y última de la acción de los E es la supervivencia. La logran a través del PODER:
capacidad de influir en los demás para controlar los resultados.

Poder internacional:
Poder efectivo = poder potencial (capacidad) + ejercicio de poder (voluntad).

Natural, material, inmaterial diplomacia, fuerza

Poder natural: atributos que un E tiene x el solo hecho de administrar un territorio con determinadas
características.
Tres subcomponentes:
1. Geografía: posición geoespacial y características del territorio à constituyen la geopolítica
(impacto de la geografía sobre la política, uso político de la ubicación y el terreno)
2. Recursos naturales: los países sin recursos tienen un poder bajo. Para que los E tengan
poder a través de sus recursos hay q tener en cuenta à que se considera recurso según el
modelo productivo / nivel de concentración o diversificación de los recursos (tener la economía
basada en un recurso no esta bueno) / estructura política adecuada para administrarlos y militar
para defenderlos (si no se convierte en un atractivo para E sin recursos).
3. Población: recurso humano (es una medida de trabajo, ahorro, consumo, fuerza armada).
Territorio deshabitado es un problema para el E (Ej Rusia, teme ocupación de China).
Tener en cuenta características de la población: demográficas, económicas y políticas. (si son mas
ancianos, o personas necesitadas, con fuertes diferencias étnicas, etc. Esto tb genera debilidad)
Poder material: hard power. Nivel y grado de diversificación de: desarrollo industrial y económico
(infraestructura, tecnología, calidad educativa). à capacidad de producir sostenidamente mas y
mejores productos.
Poder inmaterial: soft power. Capacidad de que otros E quieran ser como uno. Poder de seducción
dado por un sistema económico dinamico, apertura de sistema político, solidez e imparcialidad de
instituciones y receptividad de las sociedades. à integración de imagen nacional y acción
internacional.

LA DIPLOMACIA – Se consolido en Westfalia (1648)

-Politica exterior: busca actuar en el mundo en pos de los intereses nacionales. Son las decisiones
que forman las estrategias y acciones externas de un E. Estas decisiones pueden ser de 2 tipos:
· De un gobierno: intereses estrecho y a corto plazo de ese mismo gobierno.
· De un estado: por sobre las diferencias internas y cambios de gobierno. Es a largo plazo.
5 elementos de la política exterior de un E:
1. Evaluacion: que el E hace de oportunidades y restricciones
2. Características: contexto interno, régimen político y modelo de desarrollo
3. Actores nacionales, subnacionales, estatales y no estatales a favor y en contra
4. Recursos propios de poder material e inmaterial : para lograr el objetivo
5. Recursos ajenos : que puedan impedir lograr el objetivo.

-Diplomacia: Es el QUEHACER INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS.

-Embajadas: representaciones permanentes de los E frente a otros gobiernos para posibilitar la
acción gubernamental más allá de sus territorios.
-Capacidad de representar, negociar, proteger y promover los intereses de un Estado. Habilidades de
influir en los otros para conseguir los resultados deseados.
Dos formas de ejercerla:
 1. Negociación: contar con capacidades, compromiso y comunicación. El resultado debe ser
mutuamente beneficioso (pero no se puede satisfacer a las dos partes x igual)
2. Incentivos: estímulos para motivar la acción. Dos tipos:
a. Negativos: castigos. Ej: listas negras, congelamientos de activos, bloqueo,
sanciones, etc.
b. Positivos: premios, beneficios. Ej: reconocimiento diplomático, asistencia
económica o militar, ayuda humanitaria, etc.

LA GUERRA (Turzi: posición realista)

-Es cuando el poder se ejerce a través de la fuerza à capacidad para imponer
-Esta acción tiene dos objetivos:
· Compeler: forzar a un actor a hacer o dejar de hacer algo
· Disuadir: impedir, prevenir que haga algo

-Guerra en la antiguedad era vista como un hecho natural. Hoy en dia se tiene una visión trágica: es
un momento en que se desatan los instintos mas bajos, es una aberración del hombre, una anomalía
en el SI.
-DEFINICION: manifestación de conflicto que debe incluir por lo menos una fuerza militar regular y
que haya cobrado al menos mil muertos en un año calendario.

-CRITERIOS PARA CLASIFICARLA:

1)Donde:
· Interestatales: dos o mas E.
· Intraestatales: guerras civiles. Suceden dentro de un E.
Desde la 2GM han aumentado las guerras intraestatales (Ej: Sudan y Sudan del sur). Pueden darse
por diferencias étnicas, religiosas, fronteras mal delimitadas, etc.
2) Que:
· Totales: usan todos los medios de destrucción posibles, persiguen objetivos de máxima à
aniquilar al otro. Ej: 2GM, se combatio en todos los espacios, en 3 continentes y con todos los
medios posibles, su resultado fue que Alemania desaparezca como E.
· Limitadas: acotadas en protagonistas, medios y fines. Ej: guerra de Malvinas.
3) Como:
· Convencionales: enfrentamiento entre dos grupos de soldados, en un campo de batalla
(antes estaban alejados de las ciudades), con armas cuyos efectos se limitan a ese tiempo y
espacio
· No convencionales: hoy en dia se lucha en ciudades, se borro la frontera entre militares y
civiles, se usan armas nucleares, químicas, biológicas, cuyos efectos persisten luego de la
guerra.
Son asimétricas. El enfrentamiento es entre un E y un grupo armado irregular. Son cualitativamente
diferentes. Ej: guerrilas.
En el ultimo tiempo ha cobrado importancia una forma de guerra no convencional: EL TERRORISMO
à busca implantar mediante el ataque a civiles desarmados. “Es la amenza o uso real de una fuerza
ilegal y de violencia por parte de un actor no estatal para alcanzar un objetivo político, económico,
religioso o social mediante el miedo o intimidacion”.

11 CAUSAS DE LAS GUERRAS

4 centradas en humanos:
1. Naturaleza humana: es expansiva, ambiciosa, egoísta, autointeresada y busca el
poder. Esto los lleva a chocar.
2. Naturaleza de CIERTOS hombres: hay lideres que son mas proclives a resolver
disputas a través de violencia. Ej: Hitler.
3. Problemas de información/ percepción: dilema de seguridad: cuando un E busca
mejorar su seguridad, sus vecinos o competidores se sienten inseguros, por lo que
 buscan contar con armamento equivalente o superior. Se genera asi una espiral. Ej:
carrera armamentística en Guerra Fria.
4. Error de calculo: siempre la guerra es un error de calculo. Todos los que la inician
piensan que será fácil, corta y favorable. Ej: guerra de los 6 dias, entre Israle y la
coalición árabe formada por Egipto, Jordania, Irak y Siria.
5 causas centradas en los E:
5. Orden político: guerra por el control del E. Resultado de facciones internas que se
disputan el gobierno.
6. Paz interdemocratica: la guerra por ausencia de democracias à estos gobiernos son
menos proclives a luchar entre si pq cuentan con frenos, como la continuidad en el
poder, chances de reelección, etc.
7. Paz por interdependencia económica: si los E están integrados económicamente hay
menos probabilidad que se enfrenten. Ej: USA- China.
8. Paz institucional: SI gobernado por instituciones reduce la probabilidad de conflicto
armado pq provee espacios para el dialogo y la negociación. Ademas regla a la guerra
con normas y convenciones.
9. Necesidades del E capitalista: explicación de orden $. Se da por la necesidad de
obtener recursos materiales, colocar productos, conquistar mercados, etc.
2 causas por la estructura del Orden Mundial:
10. Forma del sistema: al no existir una autoridad superior en el SI nada previene la guerra.
Cada E debe sobrevivir por si mismo, esto mantiene la probabilidad latente.
11. Cambio del sistema: inestabilidad luego de una redistribución de poder à aumenta la
posibilidad de guerra.

LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
SEGÚN REALISTAS:
Dos formas de lidiar con el conflicto militar:
· Balance de poder: en la búsqueda del equilibrio del poder, los actores del SI buscan
balancearse mutuamente, evitando que uno se pueda imponer sobre otro. à se generan alianzas.
Ej: congreso de Viena de 1815 (Paz de los 100 años).
· Disuasion: conservar y proyectar el diferencial de poder para desalentar el enfrentamiento.
Esto implica la acumulación de poder belico y la determinación a usarlo à disuasión por
intimidación.
Cuando ambos contrincantes son nucleares, lo que frena la guerra es la “destrucción mutua
asegurada”.
La disuasión supone que el atacante valora la existencia propia mas que la desaparición del
enemigo, ahora, como disuadir a un grupo de terroristas que no temen a la autodestrucción?

SEGÚN LIBERALISTAS
Parten de supuestos distintos, ellos aspiran a la paz, en cambio los realistas hablan de estabilidad.
· Guerra justa: con justificaciones y conductas morales
Los liberales ven la guerra como un mal que debe ser erradicado y prevenido. Consideran
que el agresor es el malo y el agredido el bueno à el SI debe asistir al agredido y frenar al
agresor.
· Seguridad colectiva: es la participación conjunta, cohesion moral y coordinación operativa
para conformar fuerzas al servicio de principios colectivos. Todos para uno y uno para todos. Ej:
cascos azules
· Desarme y control de armas (Salt y Start): implica reducción cuantitativa y cualitativa de
armas (menos armas y renuncia a usarlas). Ej: Tratado de No Proliferacion Nuclear restringe
posesión a USA, Rusia, UK, Francia y China (los 5 miembros permanente del Consejo de
Seguridad de la ONU).
· R2P: Responsabilite to protect. Intervencion humanitaria para proteger a poblaciones de
genocidio, crímenes de guerra, depuración étnica, crímenes de lesa humanidad, etc.
 Huntington y el nuevo órden mundial

El choque de civilizaciones es una de las teorías más populares para explicar los conflictos actuales.
Referente: Samuel Huntington. Cobró importancia tras el 11S.

-Se basa en un contexto de la pos Guerra Fría, donde el sistema internacional se conformó por un
mundo unipolar dominado por Estados Unidos. Propone que en esta nueva era, los mayores
conflictos de la política global ocurrirán entre naciones y grupos de distintas civilizaciones.
-Toma en cuenta la importancia de los símbolos de la identidad cultural.
La fuente fundamental de los conflictos tienen raíces culturales (entre civilizaciones) y no
económicas. Las civilizaciones son realidades culturales y no políticas. Sin embargo, a través de
entidades u organismos políticos, se organiza. Se plantea a las identidades culturales como
identidades civilizacionales y como éstas configuran pautas de cohesión, desintegración y conflicto
en el mundo post Guerra Fría.
Según Huntington, comenzarán otras tensiones mundiales, geopolíticas, y sus líneas de fractura
serán las "civilizaciones"; éstas son conjuntos normativos cerrados, culturas activas con memoria,
capaces de establecer una identidad política común. Tal voluntad se asienta justo sobre lo que les es
común, por lo general una visión religiosa de sí mismas y del mundo. Hay "siete u ocho" grandes
civilizaciones: la europea occidental -que incluye América del Norte y Australia-; la cristiana ortodoxa,
la chino japonesa, la islámica, la hindú y quedan en el límite la africana, la latinoamericana y la
budista.
Ejemplos qué contribuyen al escrito de Huntington en este mundo multipolar pueden ser: ascenso
económico de China, guerra de Bosnia, ataques a países occidentales por parte de grupos terroristas
musulmanes como Al Qaeda o Isis.
Aún así, la validez para analizar el orden mundial fue cuestionado, ya que no hay correlación con las
diferentes civilizaciones qué alude Huntington, nombrando sectores territoriales y otros qué son
religiosos, sin tener en cuenta las excepciones de la población: si las civilizaciones no son entendidas
como entidades porosas, cambiantes y sólo definidas por unos valores y cultura comunes, sino como
bloques homogéneos y políticamente coordinados, se corre el riesgo de malinterpretar buena parte
de las relaciones humanas. Si la política exterior no está orientada desde un punto de vista práctico,
sino que se considera que grupos enteros de países son ineludiblemente hostiles por tener una
determinada religión, corremos el riesgo de convertir este miedo en realidad. Y si asumimos que las
diferencias culturales son insalvables y que no hay espacio para el diálogo y la negociación, la única
salida es el conflicto abierto.