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RELACIONES INTERNACIONALES

Conceptos:
Es una ciencia que estudia las interacciones entre los diversos actores
internacionales existentes, como por ejemplo a los pases, empresas, etc. Las
Relaciones Internacionales proponen estrategias y posibles soluciones que
lleven a tomar decisiones acertadas de acuerdo a la problemtica de la poltica
exterior, basndose en conocimientos que permitan interpretar y analizar de
manera objetiva los fenmenos y problemticas que el mundo experimenta
actualmente.
Una variante doctrinal se ha intentado articular introduciendo ciertos criterios
como el de la internacionalidad o el de la localizacin. Con tales criterios se
intentan desentraar los rasgos que singularizan las relaciones que se dan en
el contexto internacional de las relaciones que se desarrollan en el seno de
otros grupos sociales.
Con tal motivo, Max Huber afirmaba que la internacionalidad se configura
como: el conjunto de Ios fenmenos sociales que expresan relaciones de los
estados entre s o influyen directa o indirectamente en estas relaciones o estn
por ellas influidos, es internacional una relacin cuando se refiere a relaciones
entre grupos sociales que estn determinados por poderes estatales distintos,
y son internacionales en el sentido ms estricto, jurdico, las relaciones entre
los estados mismos.
Merle cree haber encontrado en el criterio de localizacin el rasgo distintivo
mediante el cual se puede delimitar la parcela de la realidad social que
correspondera a las relaciones internacionales y que, segn este autor, estn
constituidas por: el conjunto de transacciones o de flujos (de transacciones)
que atraviesan las. fronteras o que incluso tienden a atravesarlas.
hacen referencia a la disciplina acadmica que trata sobre el estudio de los
asuntos extranjeros y de las grandes cuestiones del Sistema Internacional en
materia poltica, econmica, jurdica y diplomtica: el papel de los Estados, el
de las organizaciones internacionales, el de las organizaciones no
gubernamentales (ONG), y el de las empresas multinacionales.
Segn Rafael Calduch, son "todas aquellas relaciones sociales, y los actores
que las generan, que gozan de la cualidad de la internacionalidad por contribuir
de modo eficaz y relevante a la formacin, dinmica y desaparicin de una
sociedad internacional considerada como una sociedad diferenciada.
LA SOCIEDAD INTERNACIONAL COMO OBJETO DE ESTUDIO
La sociedad internacional, concepto sociolgico con contenido poltico, jurdico
y econmico, es el objeto de estudio de la disciplina de Relaciones

Internacionales. Esta sociedad internacional es un ente complejo constituido


por una trama de relaciones que se componen del accionar externo de los
Estados-Naciones, es decir, de las acciones derivadas del ejercicio de su
soberana exterior, pero tambin de acciones individuales y colectivas de
particulares o entidades de esos Estados-Naciones cuando stas tienen una
significacin internacional. Cualquier actividad que lleva a personas, entes o
agentes internacionales ms all de las fronteras o lmites del Estado-Nacin,
sea actual o figuradamente, corresponde al campo de las Relaciones
Internacionales
CONCEPTO Y CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL
Tomando en consideracin este concepto de sociedad internacional podemos
deducir varias reflexiones:
a) La sociedad internacional es una sociedad global de referencia
Efectivamente, la sociedad internacional constituye un marco social de
referencia, un todo social en el que se hallan insertos todos los dems grupos
sociales, sea cual sea su grado de evolucin y poder. La sociedad internacional
constituye, por tanto, una sociedad de sociedades, o macro sociedad, en cuyo
seno surgen y se desenvuelven los grupos humanos, desde la familia hasta las
organizaciones intergubernamentales, pasando por los estados.
b) La sociedad internacional es distinta de la sociedad interestatal La existencia
de los estados como actores privilegiados del mundo internacional no basta
para identificar los conceptos de sociedad internacional y sociedad interestatal.
Junto a los estados siempre han existido otros grupos sociales cuya autonoma
de poder les ha permitido participar activamente en el complejo entramado de
las relaciones internacionales. En determinadas sociedades internacionales, la
base interestatal ha sido suficientemente importante para poder comprender y
explicar su configuracin y dinmica esenciales. Esto es particularmente cierto
respecto de la esfera jurdica. Sin embargo, nunca ha bastado para alcanzar
una comprensin totalizadora de la realidad internacional. Como afirma Truyol:
esencialmente, pues, la sociedad internacional es fina sociedad de
comunidades humanas con poder de autodeterminacin, de entes colectivos
autnomos.
c) La sociedad internacional requiere una dimensin relacional No cabe
considerar la existencia de una sociedad internacional, en su sentido estricto, si
sus miembros no mantienen unas relaciones mutuas intensas y perdurables en
el tiempo. La mera existencia de unas actuaciones espordicas y ocasionales,
no basta para considerar la existencia de una sociedad internacional. Por
ejemplo, la consideracin de una sociedad internacional, de la que forman
parte el continente americano o los imperios del Extremo Oriente, es
impensable con anterioridad a la etapa de las colonizaciones, en los primeros
siglos de la Edad Moderna, aunque existen datos histricos que demuestran
contactos ocasionales en siglos anteriores. Por otro lado, los lmites espaciales
y funcionales de cada sociedad internacional a lo largo de la Historia, vienen

determinados por la duracin e intensidad de las relaciones entre los grupos


con un protagonismo internacional, constituyendo la raz ltima del fenmeno
de la interdependencia que tanto se predica de la sociedad internacional de
nuestros das.
d) La sociedad internacional goza de un orden comn La existencia de un
orden internacional comn es una consecuencia directa de la dimensin
societaria del mundo internacional.
Sus protagonistas, desde el momento mismo en que participan de la vida
internacional, comparten y contribuyen a la existencia de ese orden social
internacional, incluso cuando aspiran a modificarlo pacfica o violentamente.
En efecto, en radical oposicin con la tesis de la anarqua de la sociedad
internacional, sostenemos la idea de que sin una cierta ordenacin de los
miembros y relaciones internacionales, es decir, en un contexto de caos social,
no podra existir la sociedad internacional, ni podra sostenerse, con rigor, una
concepcin doctrinal basada en este principio. Una parte sustancial de los
debates, en torno a esta cuestin, derivan de una larga tradicin filosficopoltica que se remonta a autores como Maquiavelo o Hobbes.
A ello han venido a sumarse las confusiones entre quienes identifican la
existencia de un orden internacional con el carcter igualitario y pacfico del
mismo, o al menos con la existencia de un orden jurdico internacional.
El orden internacional puede emanar, y con frecuencia es as, de la simple
correlacin de fuerzas y poderes entre los actores internacionales. Esta es una
forma de ordenacin de la realidad internacional impuesta y cimentada en la
dominacin, pero no por ello dejar de ser un tipo de orden internacional
empricamente demostrable y analticamente cognoscible.
Por ejemplo, el colonialismo fue un tipo de orden internacional, comn a las
metrpolis y a las colonias, emanado directamente del poder de las primeras
sobre las segundas y legalizado a travs de ideologas, instituciones y normas
jurdicas internacionales.
De cualquier modo, la existencia de la sociedad internacional va siempre unida
a la vigencia de algn tipo de ordenacin comn a todos sus miembros y a las
relaciones mantenidas entre ellos.
TEMA 2
GENESIS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES COMO DISCIPLINA
CIENTIFICA
Los hechos de la realidad internacional, pueden ser tambin capturados por
pticas cientficas diferentes. En cierta medida la historia de los estudios
internacionales es el estudio de las diversas disciplinas por
dilucidar
, desde sus perspectivas particulares, la compleja realidad que ofrece el campo
internacional. Las diversas disciplinas en las que se ha organizado el
conocimiento se han preocupado por los fenmenos internacionales de una

manera general o especializada hasta dar lugar en pocas recientes a ciencias


que se concentran en ellos de una manera exclusiva.
Los asuntos internacionales fueron abordados por las disciplinas tradicionales
que, como la Historia o el Derecho, mismas que enfocaban desde sus
diferentes puntos de partida al hombre o a la sociedad. El campo de las
Relaciones Internacionales aparece en el escenario de las disciplinas que
estudian al ser humano y la sociedad con un enfoque ms puro y a la vez ms
integral. Estas disciplinas tratan dichos aspectos internacionales como
secciones o ramas de su preocupacin fundamental que es aquella
particular rea de la actividad humana en que concentran su pensamiento.
Historia:
De todas las disciplinas que se han preocupado de las Relaciones
Internacionales la ms antigua es la Historia. En la tradicin histrica occidental
los nombres de Herodoto, Tucidides y Polibio destacanpor su aporte a la
construccin de esta ciencia. Por Historia DUROSELLE entiende dos cosas:
por una parte, la tcnica que permite resucitar y, en alguna medida, explicar
ciertas sucesiones de acontecimientos del pasado, y, por otra, el conjunto de
esos acontecimientos o sucesiones de acontecimientos y sus
encadenamientos. La teora de las Relaciones Internacionales, es en
consecuencia, la historia de las grandes potencias, abarcando su nacimiento,
desarrollo y extincin. El estudio de las Relaciones Internacionales, en un plano
cientfico, no puede sino fundarse en el material que le proporciona la Historia.
Lo que interesa no slo son los acontecimientos actuales, sino tambin la
evolucin, la constatacin de continuidades, las creaciones y la existencia
eventual de regularidades.
Derecho internacional.
El Derecho Internacional Pblico es una rama de la ciencia jurdica. Es en
consecuencia, una ciencia normativa que tiene una estructura lgica especial y
cuya unidad bsica de anlisis es la norma jurdica, es decir, un mandato o
disposicin obligatoria cuya violacin acarrea una sancin. Asimismo, las
conductas que busca regular son proyecciones externas del poder de los
Estados, lo que crea un campo propio de aplicacin que va desde la anarqua
regulada o equilibrio de poder, al orden universal con caractersticas
semejantes a las del mbito interno. Las normas Internacionales recogen va
lores, como todas las normas, entre los que se deben mencionar el orden y la
justicia. Por lo tanto, el Derecho Internacional o ley de las naciones es un
cuerpo de normas y principios que los Estados consideran obligatoritos.
Sociologa:

En el siglo XIX tuvo lugar, la aparicin de la Sociologa. El campo de atencin


de la nueva disciplina fue la sociedad humana y ella y los fenmenos a que da
lugar, pueden desenvolverse en el campo interno o internacional.
El campo de la ciencia de las relaciones Internacionales es la sociedad
internacional. Sus objetos son la evolucin y estructura de la sociedad
internacional, los individuos y grupos que se ocupan activa o positivamente en
este nexo social; los tipos de conducta en el medio internacional, las fuerzas
que operan tras la accin en la esfera internacional y los modelos de las cosas
futuras en el campo internacional. La visin sociolgica de las relaciones
internacionales tiene como centro la nocin de la sociedad internacional. Su
preocupacin, es el conjunto de los Estados, pero subsumidos en una entidad
superior que es la sociedad de naciones, en marcha hacia una verdadera
comunidad.

Economa:
Otra disciplina que estudia las relaciones internacionales es la ciencia
econmica. Lo hace desde su particular perspectiva porque es indudable que
los fenmenos econmicos han acercado y alejado alternativamente a las
naciones. La produccin ha obligado al gnero humano a explorar,
descubrir conquistar, colonizar y explotar, tambin a negociar e intercambiar.
En fases ms avanzadas a invertir, a asociarse y, en suma, a realizar toda
clase de operaciones ms all de sus fronteras. La actividad econmica ha sido
un factor muy importante de las relaciones internacionales. Los economistas
tambin creen que su versin de las relaciones internacionales es la que tiene
ms valor. Que las naciones se vinculan porque las unen intereses econmicos
y que todos los fenmenos del campo giran en intereses econmicos y que
todos los fenmenos del campo giran en torno a un mundo central que es la
economa.
La nueva sociedad global
En esta evolucin histrica que ha experimentado la sociedad
internacional desde el siglo XV hasta nuestros das hay que destacar
una serie de dinmicas bsicas, que no slo estn en la base de los
profundos cambios que ha experi-mentado esa sociedad internacional
en su reciente devenir histrico, sino que tambin han marcado la
actual sociedad mundial y determinado algunas de sus ms
importantes caractersticas. En todo caso, en el origen de todas esas
dinmicas est la dinmica de mundializacin, que es de la que
dependen el resto de las dinmicas consideradas, que son
consecuencia directa del proceso de universalizacin de las
relaciones internacionales. Las seis dinmicas que cabra calificar de

bsicas, pues sin ellas no sera posible entender la actual sociedad


mundial, todas ellas en directa relacin y dependencia entre s y muy
especialmente respecto de la primera, que es la que est e n l a b a s e
de las dems, son mundializacin y universalizacin, creciente

i n terdependencia, globalizacin, heterogeneizacin,

estatalizacin

y humanizacin.
a) M u n d i a l i z a c i n y u n i v e r s a l i z a c i n
Esta ha sido la dinmica fundamental, por sus consecuencias y
efectos a to-dos los niveles, en la reciente evolucin histrica de la
sociedad internacional. El paso desde un mundo de sociedades
internacionales particulares a una sociedad internacional planetaria y
universal, por obra de una de esas sociedades internacionales
particulares, el Occidente cristiano, a lo largo de un proceso de casi
cinco siglos, constituye un hecho transcendental en todos los
aspectos. Este proceso de mundializacin ha trado consigo, como
seala Truyol, un cambio no slo cuantitativo, sino tambin
cualitativo, por cuanto que como consecuencia de ello la humanidad
desde el punto de vista sociolgico y poltico, no es la misma de
antes (Truyol 1993: 28).Hay, sin lugar a dudas, un antes y un despus
de la mundializacin cuando c o n s i d e r a m o s n o s l o l a s o c i e d a d
i n t e r n a c i o n a l , s i n o t a m b i n l a h u m a n i d a d , pues se ha pasado de
un mundo en el que la humanidad estaba dividida y sepa-rada en
trminos territoriales a un mundo en el que la humanidad como un
todo es una realidad.
Sin embargo, para ser precisos es necesario distinguir entre la
dinmica de mundializacin y la de universalizacin, pues, aunque
ambas son inseparables y tienden a considerarse como un nico
fenmeno, se trata de procesos que no slo no siempre coinciden en
el tiempo, sino que adems afectan a mbitos diferentes y tienen
efectos igualmente distintos desde el punto de vista de las relaciones
internacionales. Mientras la mundializacin hace referencia al
proceso de conformacin de un nico mundo a escala planetaria,
considerado en trminos geogrficos, polticos y econmicos, la
universalizacin se refiere al proceso mediante el que to-das las
unidades polticas del planeta, como actores con iguales derechos
sober a n o s r e c o n o c i d o s , p a s a n a c o n f o r m a r u n a s o c i e d a d
u n i v e r s a l , r e g i d a p o r u n Derecho internacional igualmente

universal. Mientras la culminacin del primer proceso se produce a


principios del siglo XX, la culminacin del segundo slo t i e n e l u g a r
bastante ms tarde. Slo despus del final de la Segunda
G u e r r a Mundial, una vez se produce el fin de los grandes imperios
coloniales y la des-colonizacin y desaparecen los estndares de
civilizacin
como
criterio
determinante
de
las
relaciones
internacionales, la sociedad internacional y el Dere c h o i n t e r n a c i o n a l
llegarn a ser universales, pasando todos los Estados a ser
considerados como civilizados.
b) Creciente interdependencia
Una de las dinmicas claves que est en la base de las
transformaciones que ha experimentado la sociedad internacional es
la creciente interdependencia que se ha generado en las relaciones
internacionales a todos los niveles y en todos los mbitos,
especialmente a partir del siglo
XIX
, con el crecimiento e intensifi c a c i n d e l o s i n t e r c a m b i o s p o l t i c o s
y c o m e r c i a l e s e n t r e l o s E s t a d o s y, s o b r e todo, a partir de la
Segunda Guerra Mundial con el espectacular incremento e
intensificacin que conocen las interacciones econmicas, polticas,
informativas y comunicacionales, cientfico tcnicas, culturales y
sociales entre los Esta-dos, entre los dems actores internacionales y
entre las personas. N o f a l t a n e s p e c i a l i s t a s q u e h a n n e g a d o e l
carcter nuevo y significativo de este fenmeno, sealando
que los niveles de interdependencia poltica y econ m i c a
existentes en otros momentos histricos de la sociedad
i n t e r n a c i o n a l , como es el caso del sistema europeo de
E s t a d o s e n e l s i g l o XIX y p r i n c i p i o s d e l s i g l o XX f u e r o n
superiores o al menos similares a los actuales (Krasner
2 0 0 1 : 26-27).
En todo caso, es importante tener presente que la interdependencia
no equiv a l e s i m p l e m e n t e a u n i n c r e m e n t o c u a n t i t a t i v o d e l o s
i n t e r c a m b i o s , s i n o q u e para que sta se produzca es necesario
que de los intercambios e interacciones se deriven efectos de costo
recproco para las partes implicadas. Esta dinmica se ha visto,
adems, impulsada de forma decisiva como con-secuencia de la
mundializacin y del consiguiente carcter cerrado y limitado
espacialmente que ha adquirido la sociedad internacional a
p a r t i r d e e s e m o mento, estando igualmente en la base de la
globalizacin y siendo a su vez favorecida por sta.
Un
ejemplo
caracterstico
interdependencia
es
la
que

de
una
situacin
de
existe
entre
los
pases

importadores y exportadores de petrleo, que dependen unos


de otros de manera en muchos casos decisiva, por cuanto
que, si para los p r i m e r o s e l p e t r l e o e s v i t a l p a r a e l
f u n c i o n a m i e n t o d e s u s s i s t e m a s e c o n micos y sociales,
para los segundos en muchos casos son vitales para su
desarrollo los ingresos que obtienen con su venta. Este mismo
ejemplo nos pone de manifiesto, por otro lado, la importancia
q u e t i e n e l a i n t e r d e p e n d e n c i a c o m o fuente del poder. La
interdependencia puede presentar situaciones muy diferentes. Ello
hace que pueda hablarse de interdependencia simtrica o asimtrica,
segn se repartan esos costes y beneficios equilibrada o
desequilibradamente, siendo la ltima la ms frecuente en la realidad
internacional. A partir de un cierto grado la interdependencia
asimtrica se transforma en simple dependencia. De ah que la
interdependencia, especialmente la asimtrica, sea una
i m p o r t a n t e f u e n t e d e l poder. Keohane y Nye definen en principio la
interdependencia como dependencia mutua, considerando que en la
poltica mundial la interdependencia se refiere a situaciones
caracterizadas por efectos recprocos entre Estados o entre acto-res
en diferentes Estados.
En primer lugar, ha sido la creacin de altos niveles de
interdependencia a nivel internacional lo que ha reducido
radicalmente la capacidad de los Estados para lograr la autonoma
nacional, objetivo caracterstico y razn de ser de todo Estado (Morse
1976: 9-10), lo que ha difuminado la nocin de soberana, clave en el
Estado, lo que ha debilitado al Estado como actor internacional y lo
que ha erosionado las fronteras territoriales de los Estados,
favoreciendo
el
creciente
protagonismo
de
los
actores
transnacionales y la dinmica de globalizacin.
Segundo, la
interdependencia, en sus distintas manifestaciones, polticas,
econmicas, cientfico-tcnicas, informativas, culturales, etc., en
cuanto que es una cada vez ms importante fuente de poder, ha
tenido tambin importantes efectos en la difusin y distribucin del
poder a nivel internacional, tanto a nivel de Estados como a nivel de
actores no estatales, facilitando el desarrollo del poder blando o del
poder estructural y generando importantes dependencias de todo tipo
entre los actores internacionales. Ter c e r o , l a i n t e r d e p e n d e n c i a h a
provocado un cambio radical en el problema de la seguridad
nacional, planteando la necesidad de enfrentar la seguridad,
no slo en trminos nacionales, sino tambin en trminos
compartidos y comunes, y obligando a los Estados a cooperar
en muy diversos campos. Por otro lado, la creacin de
elevados niveles de interdependencia entre determinados

Estados, en concreto entre los Estados desarrollados


industrializados, al elevar de forma notable los costos
derivados de un enfrentamiento armado, ha dado lugar a la
desaparicin de la guerra como instrumento de lucha entre los
m i s m o s ( K e o h a n e y N ye 1 9 8 8 : 4 1 ) y a l a f o r m a c i n d e l a s
denominadas comunidades de seguridad. Cuarto, en directa
r e l a c i n c o n l o a n t e r i o r, l a i n t e r d e p e n d e n c i a , p o r o t r o lado, en
cuanto que supone costos y, en muchos casos, beneficios para las
partes, est en la base del impulso que han conocido los fenmenos
de integracin y de cooperacin internacional en nuestro da en todos
los mbitos de las relaciones internacionales. En concreto, uno de los
efectos ha sido la puesta en marcha de mecanismos de integracin
entre los Estados, a travs de los cuales stos tratan de soslayarlos
problemas derivados de la interdependencia. Cuando los costos de
evitar las consecuencias de la interdependencia son demasiado altos,
puede ser ms rentable para los Estados no tratar de cambiar el nivel
de interdependencia, sino alterar su forma, es decir, establecer
procedimientos de toma de decisiones conjuntos (Keohane y Nye 1974:
374). Lo mismo cabe decir respecto de la cooperacin, que, en
cuanto que supone la coordinacin de polticas, es en muchos casos
una respuesta de los Estados a la interdependencia.

c) G l o b a l i z a c i n
Directamente
relacionada
con
la
dinmica
de
creciente
interdependencia y con la mundializacin est la dinmica de
globalizacin. Casi se podra decir que, en los ltimos tiempos, una
vez ha terminado el proceso espacial de universalizacin de las
relaciones internacionales, con la conformacin de una sociedad
mundial, la dinmica de mundializacin ha continuado actuando no en
un sentido principalmente espacial y geogrfico, es decir, de
ampliacin y ex-t e n s i n e s p a c i a l y g e o g r f i c a y d e r e d u c c i n d e l
t i e m p o , c o m o e n e l p a s a d o , sino en el sentido de superacin
precisamente del espacio, de la geografa y del tiempo en las
relaciones sociales de todo tipo. De esta forma, la dinmica de
mundializacin ha dado paso a una dinmica de globalizacin, que si,
por un lado, de alguna forma, vendra a ser la ltima fase de la
mundializacin, por otro, abrira una nueva etapa en la historia de la
humanidad, dando lugar a la progresiva conformacin de una nueva
sociedad mundial.
Dentro de la globalizacin se pueden distinguir tres procesos
complementarios pero distintos, que en algn caso derivan de
dinmicas anteriores, pero que en el nuevo contexto generado por la
globalizacin adquieren dimensiones y alcances nuevos: a) la

interdependencia creciente de las actividades humanas sin importar


cul sea su especializacin; b) las lgicas de comprensin del
espacio bajo sus formas simblicas y territoriales, y c) la
interpenetracin creciente delas sociedades. La globalizacin, en
cuanto fenmeno y proceso multidimensional, se ex-presa, por lo
tanto, a travs de la intensificacin, inmediatez e interdependencia de
las interacciones polticas, econmicas, cientfico-tcnicas, sociales y
cultura l e s
transfronterizas,
entre
los
distintos
actores,
e s t a t a l e s y t r a n s n a c i o n a l e s , afectando de forma desigual a los
diferentes
subsistemas
internacionales,
regiones
y
actores,
provocando interdependencias y dependencias crecientes de todo tipo
y conformando una sociedad mundial nueva. La globalizacin, por sus
profundos efectos a nivel de actores, estructuras y dinmicas, est
actuando en el sentido de provocar un radical cambio en la naturaleza
de la sociedad mundial. Con todo es a nivel econmico, muy especialmente financiero, y comunicacional e informativo, donde hasta el
momento la globalizacin ha conocido su mayor desarrollo.
La globalizacin es un fenmeno que, tal como lo entendemos, es
decir, en cuanto afecta a un conjunto de procesos y mbitos muy
diferentes a escala planetaria y supone actuar en una condiciones
situadas ms all de las dimensiones e s p a c i a l y t e m p o r a l y e n e l
q u e l a s d i s t a n c i a s s e c u b r e n d e f o r m a i n m e d i a t a , slo se
produce a partir de los aos ochenta (Strange 1998: 4), acelerndose
con la cada del muro de Berln y el derrumbamiento del bloque
comunista, como c o n s e c u e n c i a d e l f i n d e l a b i p o l a r i d a d y d e l
e n f r e n t a m i e n t o i d e o l g i c o E s t e - Oeste, que haban limitado las
posibilidades de la globalizacin. La globalizacin, por lo tanto, es
cualitativa y cualitativamente distinta a cualquier otro fenmeno
parecido que haya podido existir anteriormente. Ello no obsta para
que haya que entenderlo y situarlo en directa relacin, como ya sea
apuntado, con la dinmica de mundializacin, con la expansin del
sistema capitalista a nivel mundial, con la revolucin tecnolgica y
con los procesos de interdependencia, que tiene lugar a partir de los
aos sesenta. La globalizacin, en consecuencia, es fruto de la
interrelacin de diferentes factores y procesos. Se pueden identificar
en concreto tres categoras de facto-res que generan y facilitan la
globalizacin. Los factores tecnolgicos, que in c l u y e n t o d a s l a s
innovaciones cientficas que, aplicadas a la produccin, los
transportes y las comunicaciones, han contribuido al desarrollo de la
sociedad global. Los factores econmicos que se reflejan en los
procesos de integracin comercial, integracin de la actividad
productiva transnacional e integracin financiera, que adquieren entre
si importantes niveles de integracin. Los factores poltico

institucionales derivados del papel jugado por los Estados, por los
acto-res transnacionales y por el propio mercado.
d) Heterogeneizacin
La heterogeneizacin ha sido otra de las dinmicas bsicas que ha
caracterizado la evolucin de la sociedad internacional desde el siglo
XV
. Una heterogen e i z a c i n q u e , p o r o t r o l a d o , h a s i d o u n a
consecuencia
de
las
dinmicas
de
mundializacin y
globalizacin que acabamos de considerar, no slo al integraren una
misma sociedad internacional pueblos y sociedades internacionales
particulares con sus propias especificidades e implicarlos en mltiples
procesos interdependientes, sino tambin al integrar actores
internacionales con desigualdades extraordinariamente importantes,
desde el punto de vista del desarrollo poltico, econmico, social y
cultural y, por lo tanto, desde el punto de vista de su poder y
protagonismo internacional.
La sociedad internacional se ha ido heterogenezando, por lo tanto, a
medida que se produca su mundializacin y globalizacin, pues estos
procesos, llevados adelante fundamentalmente por Occidente, a
pesar de haber irradiado la cultura occidental y sus formas de
organizacin poltica, econmica y social a todo el planeta, no han
trado consigo siempre y en todos los mbitos un proce s o p a r a l e l o
de uniformizacin y homogeneizacin, sino ms bien en
c i e r t o s campos todo lo contrario. La relativa homogeneidad poltica,
econmica, social y cultural, o si se prefiere, la aceptacin de ciertos
valores comunes, ha sido la caracterstica general sobre la que se
han configurado todas las sociedades internacionales a lo largo de la
historia, permitindoles un funcionamiento ms o menos coherente y
dotndoles de una relativa estabilidad. Como establece Bull, el rasgo
comn de las sociedades internacionales histricas es que todas se
fundaron sobre una cultura o una civilizacin comn, o al menos
sobre algunos de los elementos de una civilizacin, como una lengua
comn, una epistemologa y comprensin comn del universo, una
religin comn, un cdigo tico comn, una esttica y una tradicin
artstica comn, que facilitaba la comunicacin y una mnima
cohesin entre los miembros de la sociedad
e) E s t a t a l i z a c i n
La estatalizacin, es decir, el proceso de extensin y afirmacin del
Estado como forma de organizacin poltica, econmica y social de
base territorial en todo el mbito de la sociedad internacional, es otra
de las manifestaciones de la d i n m i c a d e m u n d i a l i z a c i n . U n a
m u n d i a l i z a c i n q u e , s i e n o t r o s m b i t o s , como acabamos de
ver, ha trado consigo una heterogeneidad creciente, sin embargo, en

el mbito poltico ha supuesto una uniformizacin y homogeneizacin


evidente al universalizar el Estado.
f) H u m a n i z a c i n
La dinmica de humanizacin de la sociedad internacional
r e p r e s e n t a e n cierta medida una dinmica enfrentada a la
estatalizacin. En este sentido, su importancia es trascendental, por
cuanto que su consolidacin supone un cambio radical en la
naturaleza, estructura y dinmicas de la actual sociedad mundial.
Tradicionalmente, la casi totalidad de las sociedades internacionales
del pas a d o h a n e s t a d o m a r c a d a s e n s u e s t r u c t u r a y d i n m i c a s
f u n d a m e n t a l e s p o r e l protagonismo casi exclusivo de las
comunidades polticas independientes quelas conformaban, sin que
los seres humanos que integraban esas comunidades polticas
tuviesen en cuanto tales, ms all del papel poltico jugado por los
gobernantes y por sus propias comunidades polticas, protagonismo
directo en la vida internacional.
ACTORES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Nos refiere a una realidad internacional en la que lo ms significativo es la
accin que llevan a cabo los grupos sociales que participan en ella. De este
modo, el concepto de actor internacional surge asociado tericamente a los
conceptos de interaccin y relacin internacional. Si aceptamos el concepto de
actor internacional que acabamos de apuntar, podemos imaginarnos la
sociedad internacional como una extensa realidad social formada por una
plyade de grupos sociales que actan y se relacionan influyndose
mutuamente.
Una realidad social integrada por actores y relaciones que forman
conjuntamente un todo, un grupo singularizado al que hemos denominado
sociedad internacional. Podemos, pues, deducir que la cualidad del actor
internacional no es consustancial a ciertos tipos de grupos sociales por el mero
hecho de serlo. Concedemos la calificacin de actor internacional a aquellos
grupos que gozan de una capacidad efectiva para generar y/o participar en
unas relaciones internacionales con otros grupos que pertenecen a la misma
sociedad internacional.
Por tanto, se es actor internacional, no por pertenecer a una determinada
categora de grupos sociales, sino por disponer de la capacidad de engendrar o
participar en relaciones que son intencionalmente significativas. Ello significa
que tampoco podemos incluir en este concepto a aquellos grupos o sociedades
que, habiendo ocupado un lugar destacado en la vida internacional de un
perodo histrico determinado, perdieron ese protagonismo como consecuencia
de las mutaciones operadas en la sociedad internacional.

El terico de las relaciones internacionales se encuentra as limitado para


establecer las diversas categoras de actores internacionales, por las
coordenadas espacio-temporales de cada sociedad internacional en cuyo seno
deber descubrir qu grupos sociales gozan de esa capacidad de actuacin
internacional. Junto a la anterior limitacin terico-metodolgica, el
internacionalista est tambin obligado a definir las relaciones internacionales
que considera relevantes, pues ello condicionar la seleccin de los grupos
capaces de desempear un papel activo y significativo en tales relaciones, es
decir, la calificacin de actores internacionales. En efecto, si se estima que la
vida internacional puede quedar reducida a las relaciones de naturaleza
poltica, nicamente encontraremos como protagonistas destacados a los
estados y, en menor medida, a ciertas organizaciones intergubernamentales;
pueblos o movimientos de liberacin. No encontraremos razones suficientes
para valorar tericamente el protagonismo internacional de otros grupos, como
las empresas multinacionales, las naciones o la opinin pblica internacional.
Estos y otros muchos grupos sociales adquieren la categora de actores
cuando introducimos como parte de la Sociedad Internacional otras relaciones
de naturaleza econmica o cultural.
Resumiendo, podemos precisar el concepto de actor internacional afirmando
que es todo grupo social que, considerado como una unidad de decisin y
actuacin, participa eficaz y significativamente en aquellas relaciones definidas
previamente como fundamentales para la estructuracin y dinmica de una
determinada sociedad internacional.