UNIVERSIDAD DEL CARIBE

UNICARIBE

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

ANTEPROYECTO DEL CURSO MONOGRÁFICO PARA OPTAR AL

TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO

ANÁLISIS DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO ENTORNO A

LAS PRUEBAS EN CASOS DE HOMICIDIO, SANTO DOMINGO ESTE.
2021-2022.

SUSTENTANTES:
JULIO CÉSAR RIVAS NOVAS
EDUVIGEN DE LOS SANTOS
FRANCHESKA NINA

ASESOR METODOLÓGICO
DR. DAMIÁN PERALTA

ASESORA DE CONTENIDOS
AMARILIS BÁEZ SÁNCHEZ, M.A.

SANTO DOMINGO D.N., REPÚBLICA DOMINICANA

2023
 UNIVERSIDAD DEL CARIBE
UNICARIBE
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

ANTEPROYECTO DEL CURSO MONOGRÁFICO PARA OPTAR AL

TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO

ANÁLISIS DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO ENTORNO A

LAS PRUEBAS EN CASOS DE HOMICIDIO, SANTO DOMINGO ESTE.
2021-2022.

SUSTENTANTES:
JULIO CÉSAR RIVAS NOVAS
2018 2740
EDUVIGEN DE LOS SANTOS
2016-0831
FRANCHESKA NINA
2018-2018

ASESOR METODOLÓGICO
DR. DAMIÁN PERALTA

ASESORA DE CONTENIDOS
AMARILIS BÁEZ SÁNCHEZ, M.A.

SANTO DOMINGO D.N., REPÚBLICA DOMINICANA

2023
Los conceptos emitidos en este
documento son de la absoluta
responsabilidad de los
sustentantes
ANÁLISIS DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO ENTORNO A
LAS PRUEBAS EN CASOS DE HOMICIDIO, SANTO DOMINGO ESTE.
2021-2022.
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN..........................................................................................................1
ANTECEDENTES........................................................................................................ 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................................................5
OBJETIVOS................................................................................................................. 7
JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................... 8
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN....................................................................9
ALCANCES DE LA INVESTIGACIÓN..........................................................................9
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN................................................................10
ESQUEMA TENTATIVO.............................................................................................12
MARCO TEÓRICO.....................................................................................................12
REFERENCIAS..........................................................................................................14

4
 INTRODUCCIÓN

En la actualidad en República Dominicana los niveles de violencia y delincuencia son

relativamente altos con relación a los parámetros internacionales.
Desafortunadamente, en los sectores oficiales dominicanos, cada vez que se plantea
la magnitud del fenómeno, se recurre para subestimarlo, a las cifras que en este
sentido presentan algunos países latinoamericanos (Cabrera, 2018).

La política criminal en su definición es concebida como el conjunto de medidas y

criterios de carácter jurídico socialeducativo, económico, por los poderes para
prevenir y reaccionar frente al fenómeno criminal con el fin de reducir los índices de
la criminalidad en una determinada sociedad (Torres, 2019).

El presente trabajo de invetigación lleva por título “Análisis de la política criminal

del estado entorno a las pruebas en casos de homicidio, Santo Domingo Este.
2021-2022”.

El objetivo de esta investigación consistió en investigar sobre la política criminal del

estado entorno a las pruebas en casos de homicidio, a su vez que se evidenciaron
los conceptos relacionados a la politica criminal del Estado, por consiguiente el rol
del Ministerio Público en el sistema de justicia penal, y por último la identificación de
la incidencia de la politica criminal en torno a las pruebas en casos de homicidio.

En la realización del estudio se utilizaron la observación, la entrevista y la revisión

documental para recolectar información relevante sobre el origen y naturaleza de las
infracciones, la conceptualización de las penas en el sistema penal dominicano, la
competencia y la intervención de las pruebas en el proceso penal

Esta investigacion puso en evidencia que la violencia dominicana, aunque no es

comparable con las más altas magnitudes de la delincuencia criminal
latinoamericana triplica los promedios mundiales que son considerados “normales”,
lo que es por demás, motivo de gran preocupación entre los dominicanos.

1
 ANTECEDENTES

Antecedentes Internacionales
En búsqueda de informaciones para la realización y sustentar de manera bibliografía
e investigativa se encontró los siguientes hallazgos:

En la Guatemala, García (2004), presentó la tesis “ANÁLISIS DE LA POLÍTICA

CRIMINAL EN GUATEMALA DURANTE LA DÉCADA 1994 – 2004”.

El objetivo general de esta investigacion fue analizar la politica criminal en Guatemal.

La metodología utilizada fue la Investigación Exploratoria: en esta fase de la
investigación se dará una visión general acerca de la realidad del problema sobre la
politica criminal y la investigación descriptiva la cual describirá totalmente el
problema, la realidad de la situación, el fenómeno estudiado, el lugar donde se da el
problema, las observaciones que se realizan, entre otras.

Esta tesis concluye que la política criminal es el instrumento de acción que el Estado
debe adecuar en el campo de la prevención del delito y la justicia penal, utilizando un
conjunto de principios, métodos, estrategias y decisiones para organizar y desarrollar
los criterios generales que deben orientar al aparato estatal para prevenir y perseguir
racionalmente los hechos delictivos cometidos en un determinado contexto social.

En Venezuela, Nogales (2015) presentó la tesis que se títula “De derecho penal
mínimo al derecho penal estratégico una propuesta político, criminal desde el
Ecuador”.

El objetivo principal de esta investigación fue explicar el derecho penal mínimo al

derecho penal estratégico una propuesta político en Ecuador. La metodologia fue
realizar un análisis comparativo, el uso de metodologías cercanas otorga la
posibilidad de realizar ciertos ejercicios de cotejar resultados, posibilidad que es
esencial para el estudio a efectuarse.

Esta tesis concluye que el tomar como base una crítica general y aplicarle a un
fenómeno particular en principio es un ejercicio válido, pero demanda comprobar si

2
las conclusiones extraídas sobre el ejercicio del control social como género, no
sufren distorsiones relevantes al aplicarlas a la especie: resultado muerte. En este
caso el elemento determinante para la crítica era la inclusión de supuestos que no
quepan en el concepto restrictivo, esto es que tengan la naturaleza de consecuencia
jurídica.

En la Nicaragua, Gómez (2019), presentó la tesis “Política Criminal y Sistema

Penitenciario Nicaragüense en el año 2019“.

El objetivo general de esta tesis fue comparar la Política Criminal y Sistema

Penitenciario Nicaragüense. Los metodos utilizados fueron Método inductivo: se
utilizaá este método porque nos permitirá a partir de las observaciones y registro de
los hechos elaborar opiniones y el método analítico: se empleará para descomponer
la problemática y estudiar por separado los diversos factores que influyen en el tema
citado.

Esta concluye que este Trabajo Monográfico hemos podido comprender que
Nicaragua necesita más que un cuerpo de leyes y la buena voluntad de los
funcionarios del Sistema Penitenciario Nacional, que laboran en este sector para
poder implementar Políticas Criminales, en pro de los internos que cumplen una
condena; ya que los problemas que existen en los distintos Centros Penitenciarios se
deben a la falta de presupuesto y atención por parte del Estado que se reflejan en la
deplorable infraestructura.

Antecedentes Nacionales
En República Dominicana se realizó una investigación y análisis que lleva por titulo
“Justicia Penal y Seguridad ciudadana” en el año 2011.

El objetivo principal de esta investigación fue analizar la justicia penal y seguridad

ciudadana en Santo Domingo. La metodología utilizada fueron las técnicas a utilizar
serán las siguientes: Encuesta: esta técnica es el instrumento de medición, que se
utilizara para recopilar los datos necesarios de esta investigación. Entrevistas: a

3
través de esta técnica se extraerán informaciones de personas conocedoras del tema
en cuestión. Observación: esta técnica nos permitirá obtener información en el lugar
de los hechos.

Concluye que la política criminal debe enmarcarse dentro de los lineamientos

constitucionales que limitan el ámbito de actuación del Estado, dando prioridad a las
políticas que no impliquen una agudización de la tensión entre el interés que reclama
seguridad y aquel que promueve el respeto de los derechos individuales. La política
criminal y el Ministerio Público deben ser el punto de confluencia. Deben procurar la
eficacia en la prevención y persecución de los delitos mientras se respetan los límites
impuestos por la dignidad humana.

En la República Dominicana, Domínguez (2016), presentó la tesis “Principio de

legalidad vs política criminal estatal”, Año 2016.

El objetivo general de la investigación fue comparar el Principio de legalidad vs

política criminal estatal. La metodologia utilizada fue el método a inductivo, ya que se
estudiaran de manera particular cada uno de los instrumentos legales objeto de la
investigación, así como aquellos que servirán de apoyo en la sustentación de la tesis
que se ha propuesto.

Concluye que el nuevo sistema procesal que informa los actuales sistemas de
enjuiciamiento penal está inspirado no sólo por elementos del modelo acusatorio
anglosajón, sino también y principalmente por el modelo acusatorio continental
europeo. Ello supone decir, por tanto, que la posibilidad de incorporación del principio
de oportunidad en los ordenamientos con tradición jurídica continental, fundados en
el principio de legalidad, no prescinde de la preservación de este principio como regla
de garantía no sólo del sistema de enjuiciamiento criminal, sino de todo el orden
jurídico, en el marco de los Estados sociales y democráticos de Derecho.

4
En la República Dominicana, Muñoz (2017), presentó la tesis que se titula “La
política criminal del estado dominicano frente a la trata de menores de edad en
el Distrito Nacional, en el periodo 2016-2017”.

El presente trabajo final tiene como objetivo general conocer la Política Criminal del
Estado Dominicano Frente a la Trata de Menores de Edad en el Distrito Nacional. La
metodología utilizada fue ficha bibliográfica Se tomarán datos de las leyes,
resoluciones, doctrinas, entre otros, que guarden relación con el objeto de estudio de
la investigación planteada y ficha jurisprudencial que examinaron los datos de
sentencias dictadas por los tribunales vinculadas con el objeto de la investigación
expuesta.

Concluye que la trata de personas es una violación a los derechos humanos. En los
últimos años, frente al aumento del delito de trata de personas en el panorama
mundial, la sociedad internacional ha demostrado una creciente capacidad de
respuesta. Esta se ha desarrollado no solo a nivel internacional, sino a nivel interno.
Internamente, se trasladan las victimas de zonas de pobreza a zonas donde se
puedan explotar económicamente por diversos medios.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El concepto de política criminal se basa en la idea de una sociedad del bienestar,

según la cual garantizar el bienestar, la educación y el empleo de la población es la
piedra angular de una sociedad segura. La idea básica detrás de esto es que es
menos probable que las personas cometan delitos si lo hacen bien. El objetivo de la
política criminal es reducir la delincuencia y sus efectos nocivos (Parra, 2018).

La Comisión Asesora de Política Criminal de República Dominicana (2021) define la

politica criminal como el conjunto de respuestas que un Estado estima necesario
adoptar para hacerle frente a conductas consideradas reprochables o causantes de
perjuicio social con el fin de garantizar la protección de los intereses esenciales del

5
Estado y de los derechos de los residentes en el territorio bajo su jurisdicción. Dicho
conjunto de respuestas puede ser de la más variada índole.

En esta investigación que lleva por título Análisis de la política criminal del estado
entorno a las pruebas en casos de homicidio, Santo Domingo Este. 2021-2022, se
pudo constactar que la actitud epistemológica del analista político criminal, que en
nuestro país es el Ministerio Público, no es la de un asceta ajeno a las ineludibles
relaciones políticas y, por lo tanto, inmaculado de posturas ideológicas. Lo que no
puede hacer, en el plano normativo, es ignorar estas tensiones que debe afrontar con
el catálogo axiológico contenido en la Constitución dominicana que traza pautas para
limitar lo que el Estado puede o no hacer y así distinguir entre los reclamos legítimos
de los no legítimos.

En el plano descriptivo debe tener la capacidad de descifrar los discursos sobre el

delito y la pena, para despojarlos de los elementos moralizantes e ideológicos, y así
acercarse a una definición del delito en términos de la afectación que determinadas
conductas pueden tener sobre derechos e intereses protegidos. La importancia del
desarrollo y de la implementación de la política criminal es que ella debe definir el
papel que jugará el Ministerio Público a todo lo largo del Sistema de Justicia Penal.

De acuerdo al artículo 4 de la Ley 53-07 contra crímenes y delitos de alta tecnología,

los delitos de alta tecnología se definen como aquellas conductas atentatorias a los
bienes jurídicos protegidos por la Constitución, las leyes, decretos, reglamentos y
resoluciones relacionadas con los sistemas de información. Se entenderán
comprendidos dentro de esta definición los delitos electrónicos, informáticos,
telemáticos, cibernéticos y de telecomunicaciones.

La problemática que gira en torno a la crisis del sistema de Justicia penal, uno de los
aspectos que habrá que tener en cuenta se refiere a la toma de posición por la
racionalización de la fórmula tradicionalmente acepta de la obligatoriedad del
ejercicio de la acción penal.

6
7
Después de haber plasmado los diferentes planteamientos surgen las siguientes
preguntas:

¿Cuáles son los fundamentos teóricos de la política criminal del estado entorno a las
pruebas en casos de homicidio?

¿Cuáles son los factores de la politica criminal del Estado?

¿Cuáles son las fortalezas y debilidades en el sistema de justicia penal?

¿Cuáles son los conceptos sobre homicidio doloso y homicidio culposo?

¿Cuáles son las estrategias de implementación de la politica criminal en torno a las

pruebas en caso de homicidio?

OBJETIVOS

Objetivo General.
Analizar la politica criminal del estado en torno a las pruebas en casos de homicidio en Santo
Domingo Este.

Objetivos Específicos.

Describir los fundamentos teóricos de la politica criminal del Estado.

Señalar los factores que inciden en el sistema de justicia penal
Definir el homicidio culposo y el homicidio doloso.
Identificar las estrategias de implementación de la politica criminal en torno a las
pruebas en casos de homicidio.

8
 JUSTIFICACIÓN

La forma como el Ministerio Público realice estas tareas depende de cómo asuma la
configuración constitucional que moldea esta institución y de la visión que tenga
sobre la sociedad.

Existe un interés social en que el Estado garantice la integridad de los derechos,

bienes e intereses protegidos de las vulneraciones a las que se exponen en la
dinámica de la interacción social. Pero también existe un interés legítimo en
preservar los derechos y prerrogativas de aquellos que pudieran resultar objetivos de
esas intervenciones estatales. Estos intereses, aparentemente encontrados, generan
una inexorable tensión para el Estado que debe instrumentalizar los fines legítimos
de sus ciudadanos.

El mismo Estado que reconoce el derecho a la dignidad, la libertad, la privacidad, el

pluralismo, entre otros y se compromete a respetarlos, es el que luego se inmiscuye
en los ámbitos de libertad del individuo. De ahí surge el principio que hace imperativo
que el Estado realice sus intervenciones en las esferas íntimas dentro de estrictos
parámetros de legitimización. Sobre todo cuando el monopolio de la fuerza, como
nos lo ha enseñado la historia, no ha sido utilizado de manera neutral, sino que más
bien ha servido como instrumento de dominación.

La política criminal debe enmarcarse dentro de los lineamientos constitucionales que

limitan el ámbito de actuación del Estado, dando prioridad a las políticas que no
impliquen una agudización de la tensión entre el interés que reclama seguridad y
aquel que promueve el respeto de los derechos individuales. La política criminal y el
Ministerio Público deben ser el punto de confluencia. Deben procurar la eficacia en la
prevención y persecución de los delitos mientras se respetan los límites impuestos
por la dignidad humana.

9
 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Laѕ lіmіtacіоnеѕ dеl prоyеctо ѕоn lоѕ factоrеѕ quе afеctan dе manеra nеgatіva еn еl
tranѕcurѕо natural dеl prоyеctо, еѕtоѕ aѕpеctоѕ puеdеn іnfluеncіar dе manеra parcіal
о pеrmanеntе, еѕ dеcіr quе puеdеn dеtеnеr la іnvеѕtіgacіón

Dеntrо dе laѕ pоѕіblеѕ lіmіtacіоnеѕ dе la іnvеѕtіgacіón puеdеn еncоntrarѕе еl pоcо

accеѕо a laѕ іnfоrmacіоnеѕ ya que ѕe trabajará con referencia al Ministerio Publico,
hay que buѕcar lоѕ infоrmeѕ en laѕ diferenteѕ publicaciоneѕ ya que el estudio de
campo se verá limitado a los libros de sentencias correspondientes y los expedientes
de muestra seleccionados que se encuentren disponibles en el palacio de justicia de
Santo Domingo Este.

ALCANCES DE LA INVESTIGACIÓN

Este documento abordara tanto las características de la politica criminal y su

aplicación a las pruebas en homicidio.

A través del soporte teórico se adquirirán los elementos suficientes para identificar
los casos de homicidios y sus pruebas.

10
 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
En esta investigación se empleará el enfoque de investigación cuantitativo. Con la
finalidad de describir el estado, características, los factores y los procedimientos
presentes en fenómenos y hechos que ocurren en forma natural, sin explicar las
relaciones que se identifiquen (Lerma, 2017). Para la recopilación de las
informaciones y la realización de esta investigación se utilizarán los siguientes
métodos y técnicas:

Objeto de estudio
El objeto de estudio de la investigación es la política criminal estatal, ponderando los
puntos más relevantes de los mismos, ya que el derecho penal conlleva todo lo
relacionado a la resolución de la de las pruebas de homicidio y la politica criminal.

Método.
El método a utilizar es el inductivo, ya que se estudiaran de manera particular cada
uno de los instrumentos legales objeto de la investigación, así como aquellos que
servirán de apoyo en la sustentación de la tesis que se ha propuesto.

Métodos de investigación

Método explicativo
Se analizará el οrigen y naturaleza, cοnceptualización, las penas en las infracciοnes
cοmpetencia y cοmο intervienen el principio de igualdad en el proceso penal
dominicano.

Método Deductivo- inductivo

Este método se utilizará para establecer ponencias, de porque se partió de
pesquisas perceptivas y determinadas para luego mencionar dictámenes universales
sobre la importancia que tiene el principio de igualdad en materia penal.

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Método sintético
Iniciando el procedimiento de determinación del tema se tomarán las informaciones
más destacadas y se transformaran en los resultados que formaron nuestro
anteproyecto.

Diseño de la investigación
Diseño cualitativo

Con este diseño se copilará la información de manera sistemática y se construirá en

base a la misma la realidad del tema a tratar.

Diseño experimental

Con este tipo de investigación el investigador tiene el control de las variables, y se

podrá establecer una relación con el tema.

Población

En nuestra investigación el estudio de campo estará plasmado en el Tribunal

Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial
de Santo Domingo Este donde laboran un total de 16 personas.

Muestra

La muestra para nuestra investigación será una entrevista realizada a la secretaria

de dicho tribunal en búsqueda de fuentes que sustenten la investigación.

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 ESQUEMA TENTATIVO

INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÒN
JUSTIFICACIÓN
PLANTEAMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
OBJETIVOS
METODOLOGÌA DE LA INVESTIGACION UTILIZADA.
.

MARCO TEÓRICO

CAPÍTULO I
DESCRIPCIÓN DE LOS CONCEPTOS RELACIONADOS A LA
POLITICA CRIMINAL DEL ESTADO
1.1 Definicion de politica criminal
1.2 El sentimiento de inseguridad o miedo al delito.
1.3 Los costos del delito.
1.4 La prevención como reto de la política.
1.5 Antecedentes

CAPÍTULO II
ROL DE DEL MINISTERIO PÚBLICO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL

2.1 Ministerio Público

2.2 Fundamentos democráticos del análisis político criminal
2.3 El delito como fenómeno social
2.4 El problema y los actores
2.5 Recursos para la gestión de los conflictos

CAPÍTULO III
HOMICIDIO DOLOSO Y HOMICIDIO CULPOSO
3.1 Homicidio
3.2 Homicidio doloso
3.3 Teoría general del delito

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3.4 Sistema Causalista
3.5 Sistema Finalista
3.6 Sistema funcionalista
3.7 El concepto jurídico de delito en el Derecho Penal Dominicano
3.8 Clases de delitos

CAPÍTLO IV
INCIDENCIA DE LA POLITICA CRIMINAL EN TORNO A LAS
PRUEBAS EN CASO DE HOMICIDIO.
4.1 Medios de pruebas en el Proceso Penal
4.2 el Homicidio
4.3 Naturaleza Juridica Del Homicidio
4.4 El Homicidio Como Infraccion Criminal
4.5 Homicidio Culposo
4.6 Homicidio Preterintencional
4.7 elementos del homicidio
4.8 Relacion entre la politica criminal y las pruebas en casos de homicidios.

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS
ANEXOS

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 REFERENCIAS

BARATTA, A. (2015) Política criminal: entre la política de seguridad y la política social.

BARRATA, A. (2016). Nuevas reflexiones sobre el modelo integrado de las ciencias penales,
la política criminal y el pacto social, en Criminología y sistema penalpp.184-192.

BERGALLI, R. (2018) “Principio de legalidad: fundamento de la modernidad” en Rujana

Quintero, M. (comp.) Filosofía del Derecho, ética, cultura y Constitución, Bogotá: Gustavo
Ibañez/Universidad Libre.

CAFFERATTA J. (2017). "Cuestiones Actuales de derecho procesal penal", Editores del

puerto, Buenos Aires Argentina.

CONTRERAS A. (2015). Corrupción y principio de oportunidad penal – alternativas en materia

de prevención y castigo a la respuesta penal tradicional, Ratio Legis.

FLORES P. (2014). Los nuevos procesos penales (II), Tirant lo blanch, Valencia,

ARROYO, M. (2013). "Compendio de Criminología y Política Criminal, editorial Tecnos S. A,

Madrid, España

MIR P. (2015) El Derecho penal en el Estado social y democrático de derecho, Barcelona:

Ariel.

Ley 76-02 del Congreso de República Dominicana Código Procesal Penal de la República
Dominicana (2002). Santo Domingo, República Dominicana.

Lerma, H. (2017). Metodología de la investigación. Ediciones ECOE.

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