¿Qué actividades se desarrollan en la fase de actuaciones preparatorias?

En el marco de las fases de actuaciones preparatorias se refiere a la etapa inicial del

proceso de contratación, donde se realizan diversas actividades con el objetivo de
planificar y preparar la contratación de bienes, servicios u obras por parte de las
entidades estatales.
Se deben tener en cuenta:
Elaborar el Plan Anual de Contrataciones (PAC): Este consiste como instrumento de
gestión, indispensable para que la institución pueda contratar bienes, servicios y obras,
durante el año fiscal orientados al cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en
el plan operativo institucional es importante mencionar también mencionar que la
entidad debe programar un cuadro de necesidades los requerimientos de bienes,
servicios y obras que resultan necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y
actividades para ese año fiscal.
Formular el Requerimiento: El requerimiento es elaborado por el área usuaria de cada
entidad, dicha dependencia tiene la responsabilidad de definir adecuadamente los
bienes, servicios u obras, que constituyen su requerimiento, en atención a las funciones
y objetivos institucionales, y a la finalidad publica que persigue con la contratación
Realiza la Indagación de Mercado: Consiste en aquellas averiguaciones previas que
permiten estimar el monto de la contratación, y contiene el análisis respecto de la
pluralidad de marcas y postores, así como para determinar la posibilidad de distribuir la
buena Pro
Genera un expediente de contratación: Contiene el conjunto de documentos del proceso
de contratación, Así también el Órgano Encargado de las contrataciones (OEC) remite
dicho expediente al funcionario competente, para su aprobación, en forma previa a la
convocatoria del procedimiento de selección.
Órganos a cargo del Procedimiento: Este papel puede caer en el OEC o por el comité de
Selección, según se trate el tipo de procedimiento de selección quien sea el órgano de
conducir dicho procedimiento tendrá como funciones: la preparación, la conducción
hasta su culminación y entre sus otras de sus funciones también elabora y aprueba las
bases del procedimiento de selección
Por último, en la elaboración y aprobación de las bases, se puede hacer mediante,
licitación pública, concurso público, adjudicación simplificada, selección de consultores
individuales, comparación de precios y subasta inversa electrónica, concursos de
proyectos arquitectónicos y contrataciones directas

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Claramente nombrar y explicar las fases de actuaciones preparatorias es importante, ya
que en ella se llevan a cabo diversas actividades cruciales para planificar y preparar el
proceso de contratación en entidades estatales en el marco de las contrataciones públicas
en Perú. Entre estas actividades destacan la elaboración del Plan Anual de
Contrataciones (PAC), la formulación del requerimiento, la indagación de mercado y la
generación del expediente de contratación.
El PAC actúa como un instrumento de gestión fundamental, alineando las
contrataciones con las metas y objetivos institucionales. Además, la formulación del
requerimiento es responsabilidad del área usuaria, garantizando que los bienes, servicios
u obras necesarios estén en consonancia con las funciones y objetivos de la entidad.
La indagación de mercado busca estimar el monto de la contratación y analiza aspectos
como la pluralidad de marcas y postores, así como la posibilidad de distribuir la buena
pro. Asimismo, se genera un expediente de contratación que contiene los documentos
esenciales del proceso y es remitido al funcionario competente para su aprobación antes
de la convocatoria del procedimiento de selección.
Los órganos a cargo del procedimiento, ya sea el Órgano Encargado de las
Contrataciones (OEC) o el Comité de Selección, desempeñan un papel clave en la
preparación y conducción del proceso, elaborando y aprobando las bases del
procedimiento de selección. Este puede llevarse a cabo mediante diversos tipos de
procedimientos como licitación pública, concurso público, adjudicación simplificada,
entre otros.
En síntesis, la fase de actuaciones preparatorias establece las bases sólidas para un
proceso de contratación transparente y eficiente, desde la planificación hasta la
definición de las bases. Un aporte significativo en esta etapa es la minuciosa indagación
de mercado, que contribuye a una toma de decisiones informada y a la identificación de
oportunidades para optimizar el proceso de contratación.

La fase de actuaciones preparatorias en el proceso de contrataciones públicas es

fundamental para establecer las bases sólidas de un procedimiento eficaz y transparente.
Desde la planificación con el Plan Anual de Contrataciones hasta la generación del
expediente de contratación, cada actividad desempeña un papel clave en la creación de
un marco robusto. El PAC actúa como guía, alineando las contrataciones con los
objetivos institucionales, mientras que la formulación del requerimiento modela las
necesidades de la entidad. La indagación de mercado funciona como un explorador,
calculando montos y evaluando la diversidad de oferentes. Finalmente, el expediente de
contratación se presenta como un proyecto completo para la aprobación previa a la
convocatoria formal.
En conjunto, estas acciones buscan garantizar una planificación integral desde la
identificación de necesidades hasta la preparación detallada para el procedimiento de
selección. Este enfoque no solo busca eficiencia, sino también calidad y legalidad en
cada etapa del proceso contractual. En este contexto, el aporte clave radica en la
cuidadosa planificación y preparación, sentando las bases para un procedimiento de
contratación que cumple con los estándares éticos, legales y de eficiencia.