Comfama libre

de violencias

#YODECIDO
#YODECIDO

Protocolo para la prevención, atención – derivación y

seguimiento a la violencia basada en el género – VBG – hacia las mujeres
y personas por su diversidad sexual y /o sus disidencias de género.

SEPTIEMBRE DE 2022
CONTENIDOS
Introducción
1 Ámbito de aplicación y
personas comprendidas
Definición de las violencias
2 comprendidas y enfoques
del protocolo
Normatividad básica en violencia
3 basada en género
Instancia articuladora de la
4 actuación en violencias basadas
en el género
Medidas de sensibilización,
5 pedagogía y prevención
6 Medidas de atención – derivación
Medidas sancionatorias –
7 consecuencias
8 Seguimiento
ANEXOS
Anexo 1.
Modalidades de violencias
basadas en el género
Anexo 2.
Derechos de las víctimas de
violencia contra las mujeres
Anexo 3.
Entidades públicas con
responsabilidades en la ruta de
atención, funciones específicas
y sustento normativo.
Anexo 4.
Pautas generales de atención
inicial a víctimas de violencia
de género
Anexo 5.
Ruta de atención VBG
Comfama - flujograma
INTRODUCCIÓN
En Comfama apostamos por
el cuidado y el progreso.
Esta convicción nos compromete
a ser garantes y promotores
de la igualdad, la diversidad, la
equidad y la no discriminación y
nos mueve a establecer relaciones
de cooperación y equilibrio en
las que podamos encontrarnos
y de manera constructiva y
respetuosa de nuestras diferencias,
agregar valor a nuestra sociedad
conectados por un mismo
propósito.
Somos conscientes de la
convivencia basada en el cuidado
y el respeto como elemento
primordial en todos los espacios
de la sociedad. Buscamos inspirar
a nuestros idealistas, para que
tengan una actitud pedagógica
y constructiva a partir de la
comprensión de las normas legales
y la construcción de entornos libres
de violencia desde el cuidado y el
respeto, como una construcción
en cambio permanente hacia
la garantía del disfrute de una
vida plena con dignidad para
todas las personas desde sus
particularidades.
Partimos del reconocimiento
de la violencia como una
violación a los derechos
humanos y libertades
fundamentales. Nos moviliza
el reconocimiento de la existencia
de la violencia de género como
una expresión de la desigualdad
y la discriminación que persiste
en nuestra sociedad hacia todas
las personas por las relaciones
de género, especialmente hacia
las mujeres y personas con
diversidades y disidencias sexuales.
Este protocolo es una
expresión de nuestros
compromisos con la
transversalización del enfoque de
género y con la transformación
desde el amor, el respeto y el
cuidado, para el logro de una
vida libre de violencia en nuestra
organización y nuestros entornos.
 1 Este protocolo se aplica cuando
los actos de violencia basada en
el género ocurran en el marco
del relacionamiento con
COMFAMA frente alguna de
las siguientes personas:

EMPLEADAS Y EMPLEADOS

Todas las personas vinculadas

a Comfama a través de un
contrato de trabajo.
Aprendices y practicantes.

CONTRATISTAS/
PROVEEDORES

Personas vinculadas con empresas

Ámbito de
que prestan bienes y/o servicios
a Comfama de manera directa
mediante contrato formal.

TERCEROS RELACIONADOS

aplicación
CON COMFAMA

Personas que utilicen los

espacios físicos y/o virtuales

y personas
de COMFAMA.
Personas que utilizan servicios
y/o productos ofertados por
COMFAMA cuando los hechos

comprendidas
ocurran durante el uso de
dichos servicios.
Voluntarios y participantes
de procesos de selección.

Las medidas previstas en este

protocolo en cuanto a atención y
sanciones serán diferenciales
según el grupo de pertenencia.
#YODECIDO
 DEFINICIÓN DE LAS el privado. En Colombia, la ley 1257
VIOLENCIAS COMPRENDIDAS de 2008 adicionó a las modalidades
EN EL PROTOCOLO de violencia enunciadas en la

2 Violencia basada en el género

Convención citada la violencia
económica o patrimonial así:
cualquier acción u omisión, que le cause
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual,
S egún Saldarriaga Grisales & Álvarez
Cadavid (2019, pág. 18) las violencias
basadas en género son aquellas que se
psicológico, económico o patrimonial
por su condición de mujer, así como las
amenazas de tales actos, la coacción o la
producen de manera intencional sobre
privación arbitraria de la libertad, bien sea
una persona en razón de su género, es
que se presente en el ámbito público o en
decir, obedeciendo a las construcciones
el privado.
sociales y culturales que fundamentan
los roles y estereotipos que soportan No toda violencia que se ejerza
sistemas determinados de poder. contra una mujer es violencia
Responden a patrones determinados de de género. Para esto es
poder, soportan sistemas estructurantes necesario que se verifiquen

Definición de
en especial el patriarcado y el machismo; tres condiciones:
tienen un fundamento histórico basada en
Una acción, conducta u omisión.
imaginarios instalados de discriminación
y subvaloración; son relacionales, y Basada en su condición de mujer.

las violencias
nombrarlas visibiliza políticamente la
problemática y se practican en todos Que le cause muerte, daño
los ámbitos. o sufrimiento físico, sexual,
psicológico, económico o

comprendidas
La diferencia fundamental entre la patrimonial.
violencia basada en género y otras
manifestaciones de violencia interpersonal
Violencia basada en género contra
y social, es que la primera tiene como personas por su diversidad sexual
móvil el sometimiento de la otra persona

y enfoques
y/o sus disidencias de género
al orden establecido de subordinación.
En este sentido, es una violencia
sustentada en poder y control.
L a sigla LGBTIQ+ hace referencia
a personas: lesbianas, gays,

del protocolo
bisexuales, transgénero, intersexuales,
Violencia basada en género queer y otras. Si bien en la mayoría de los
contra las mujeres casos de violencia de género las víctimas
son mujeres y niñas, no son las únicas

L a violencia basada en género

contra las mujeres es definida por la
Convención de Belém do Pará1 como
que pueden sufrir agresiones debido a
su género. Hombres y niños pueden ser
agredidos por no encajar en la forma
cualquier acción o conducta, basada en dominante de masculinidad, al igual que
su género, que le cause muerte, daño o personas de cualquier género si quienes
#YODECIDO sufrimiento físico, sexual o psicológico a la las rodean no respetan su expresión
mujer, tanto en el ámbito público como en de género.

1 La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Convención de Belém do Pará (sitio de su adopción en 1994), define
la violencia contra las mujeres, establece el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y destaca a la violencia como una violación de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales. OEA. https://www.oas.org/es/mesecvi/convencion.asp#:~:text=La%20Convenci%C3%B3n%20Interamericana%20para%20Prevenir,a%20la%20violencia%20
como%20una
De acuerdo con la Relatora especial de
la ONU sobre la violencia contra la mujer
en el 58 período de sesiones de la
Comisión de Derechos Humanos:
ENFOQUES DEL PROTOCOLO
En cuanto al marco conceptual que
sustenta el accionar de COMFAMA
Con esta lectura también se puede
evidenciar que los roles y estereotipos
asignados a hombres y mujeres, son
patrones socioculturales y no obra de la
naturaleza; por lo cual, y en la medida que
las condiciones de diversidad funcional
(física y cognitiva), territorialidades, entre
otras. Por esta razón, se busca que, a la
hora de diseñar acciones, se tengan
en cuenta las diversas condiciones

“
La violencia basada en el género se
asocia también con la concepción
social de lo que significa ser hombre
o mujer. Cuando una persona
manifiesta comportamientos
diferentes de lo que se considera
un comportamiento ‘normal’, se
convierte en objetivo de violencia.
Esta realidad se agudiza
especialmente si se combina
con actitudes discriminatorias
por razón de la orientación
sexual o cambios en la identidad
de género.
en relación con la violencia de género
y que debe guiar el accionar de las
personas en la aplicación de este
Protocolo, se contemplan los siguientes
enfoques: de derechos; de género;
interseccional, y enfoque de
integralidad.
Enfoque de derechos
E ste enfoque parte de la constatación
de que todas las personas tienen
garantías jurídicas universales, que les
protegen individual y contra acciones
y omisiones, que interfieren con sus
libertades y los principios fundamentales
y con la dignidad humana. El enfoque de
dichas asignaciones generan desigualdad por las que atraviesan las personas
y discriminación, pueden y deben ser en relación con su contexto.
transformadas.
En relación con la violencia de género Enfoque de integralidad
hacia las mujeres, este enfoque toma
en consideración la realidad social
que tradicionalmente ha situado a las
E ste enfoque parte de la base de
considerar a los seres humanos como
realidades complejas e indivisibles,
mujeres en posiciones de subordinación
atravesados por múltiples dinámicas
y sumisión, que dan origen a prácticas
de discriminación y sometimiento, una
de cuyas expresiones más graves es la
que se interrelacionan. Desde esta
mirada compleja, a partir de este enfoque,
cualquier intervención para prevenir y
violencia.
atender la violencia de género, implica
actuar de manera simultánea en relación
La violencia de género es aquella
con diversas necesidades, generadas a
que se da en razón del género, la
partir del hecho de violencia. En términos
identidad o la orientación sexual.

”
Las violencias basadas en
género, son las siguientes:
• violencia psicológica • violencia
física • violencia patrimonial
• feminicidio • acoso basado en
el género hacia personas con
diversidades sexuales y disidencias
de género • violencia sexual
Para conocer sobre diversas expresiones
de la violencia de género consultar el
anexo 1. Modalidades de violencias
basadas en el género.
derechos, hace énfasis en los grupos de
población que son objeto de una mayor
marginación, exclusión y discriminación
y para ello, haciendo énfasis en las
mujeres y personas con identidades de
género diversas, incorpora la reflexión
sobre los roles y estereotipos de género
en cada sociedad, como componente
de los desequilibrios de poder, a fin de
garantizar que las intervenciones lleguen
a los grupos poblacionales más
marginados de la sociedad.
Enfoque de género
E l enfoque de género parte del
reconocimiento de las relaciones
desiguales y asimétricas entre hombres
y mujeres, que corresponden a la
configuración histórica y cultural de los
estereotipos y roles de género y que han
afectado de manera desmedida la garantía
de los derechos de las mujeres y las
posibilidades para ellas en los espacios
públicos y privados, en las dimensiones
social, económica, política y cultural.
generales, una atención integral apunta
Es ello lo que la diferencia de otras
a aspectos como la protección, la
violencias que no se dan en razón de las
atención en salud física y emocional y
condiciones o características intrínsecas
requerimientos en el ámbito legal.
del sujeto sobre el cual recae.
Enfoque interseccional
E s aquella mirada que nos permite
reconocer que cada persona,
familia, comunidad, etnia o grupo
social tiene particularidades, que
deben ser consideradas a la hora de
entender y actuar sobre determinadas
problemáticas, necesidades e intereses
que surgen bajo circunstancias
específicas. En este sentido, el enfoque
permite identificar cómo las
múltiples condiciones materiales
y contextuales de la vida de las
personas están atravesadas por las
desiguales relaciones de poder que se
tejen alrededor de categorías sociales
como la clase, el sexo, el género,
la raza, la situación de migración o
desplazamiento, la edad, el curso de vida,
 3 PRINCIPALES TRATADOS EN VBG
RATIFICADOS POR COLOMBIA

NORMA SISTEMA Y FECHA LEY EN COLOMBIA

Convención Internacional sobre Organización de las Naciones Ley 12 de 1933

represión de tráfico de mujeres y niños Unidas – ONU. 1922

Convención internacional sobre

la eliminación de todas las formas Organización de las Naciones Ley 51 de 1981
de discriminación contra la mujer Unidas – ONU. 1979
“CEDAW”

Normatividad Convención internacional sobre

los derechos del niño
Organización de las Naciones
Unidas – ONU. 1989
Ley 12 de 1991

básica
Convención Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la Organización de los Estados Ley 248 de 1995
violencia contra la mujer "Convención Americanos – OEA
de Belem do Pará"

en Violencia Estatuto de la Corte Penal

Internacional – “Estatuto de Roma”
Organización de las Naciones
Unidas – ONU. 1998
Ley 742 de 2002

basada
Protocolo Facultativo de la
Convención sobre los Derechos del Organización de las Naciones
Niño, Relativo a la Venta de Niños, la Ley 765 de 2002
Unidas – ONU
Prostitución Infantil y la Utilización de
los Niños en la Pornografía

en Género Protocolo para Prevenir, Reprimir

y sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Niños,
que complementa la Convención
de las Naciones Unidas contra la
Organización de las Naciones
Unidas – ONU. 2000
Ley 800 de 2003

Delincuencia Organizada
Transnacional

#YODECIDO
 PRINCIPALES NORMAS NACIONALES PRINCIPALES NORMAS NACIONALES

Sobre pornografía y “turismo sexual” con menores Crea el Sanciona penalmente actos de discriminación por raza, etnia,
Ley 679 de 2001 delito de omisión de denuncia de delitos sexuales con menores Ley 1482 de 2011 religión, nacionalidad, ideología política o filosófica, sexo u
(art. 219b del Código Penal). orientación sexual, discapacidad y demás.

Reforma la ley 599 de 2000 (Código Penal) respecto del delito
Ley 747 de 2002 de trata y tráfico de personas, se amplía el tipo penal y se
aumentan las penas.
Aprueba la Convención de Naciones Unidas contra la
delincuencia organizada transnacional y el protocolo para
Ley 800 de 2003 prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente de mujeres y niños.
Decreto 1549 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en medidas de protección.
Decreto 4463 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en temas laborales.
Reglamentario de la Ley 1257 de 2008 sobre medidas de
Decreto 4796 de 2011 atención para mujeres víctimas de violencia y mujeres víctimas
de violencia no afiliadas al sistema de seguridad social.

Crea el delito de ejercicio arbitrario de la custodia de hijo

menor de edad (art. 230ª del Código Penal) y modifica otros Ley 294 de 1996 Sobre violencia intrafamiliar.
Ley 890 de 2004
delitos sexuales.
Modifica el código penal en delitos contra la libertad y
Ley 360 de 1997 el pudor sexual.
Medidas contra la Trata de Personas y normas para la atención
Ley 985 de 2005 y protección de las víctimas de la misma.

Ley 575 de 2000 Reforma la L.

Adopta medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
Ley 1010 de 2006 laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones
de trabajo. Decreto 4798 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en educación.

Ley 1118 de 2007 Inasistencia alimentaria. Decreto 4799 de 2011 Reglamentario de la ley 1257 de 2008 en justicia.

Sobre prevención de violencia sexual y atención de niñas Elimina la querellabilidad y desestabilidad de los delitos
Ley 1146 de 2007 adolescentes víctimas de violencia sexual. Ley 1542 de 2012 de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria.

Aumenta penas por delitos contra libertad, integridad y Sobre deducción de impuestos por contratación a mujeres
Ley 1236 de 2008 formación sexual. Decreto 2733 de 2012 víctimas de violencia.

Ley 1257 de 2008 Sobre no violencia contra las mujeres. Reglamenta ley 1257 en lo relativo a medidas de atención
Decreto 2734 de 2012 para mujeres víctimas de violencia. Modificado por Decreto
1630 de 2019.
Ley 1329 de 2009 Crea el capítulo de delitos de explotación sexual.

Sobre prevención, protección y atención a la integridad de las

Ley 1639 de 2013 Víctimas de Crímenes con ácido álcalis o sustancias similares.
Sobre pornografía y turismo sexual con niños, niñas y
Ley 1336 de 2009 adolescentes c.

Reglamenta la Ley 1620 del 15 de marzo de 2013 sobre

Decreto 1965 de 2013 convivencia escolar.
Reforma ley 100. Artículos sobre alojamiento y alimentación
Ley 1438 de 2011 mujeres víctimas y atención en salud mental.
 PRINCIPALES NORMAS NACIONALES

Ley 1719 de 2014

Modifica algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de
2004 y se adoptan medidas para garantizar el acceso a la
justicia de las víctimas de violencia sexual, en especial la
4
violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y se dictan
otras disposiciones.

Regula el derecho fundamental a la salud. Ver parágrafo del

Ley 1751 de 2015 artículo 6 que establece acciones afirmativas a favor de las
mujeres víctimas de violencia como sujetos de especial protección.

Modifica la ley 1482 de 2011 sobre discriminación por raza,

Ley 1752 de 2015 etnia, religión, nacionalidad, ideología política o filosófica,
sexo u orientación sexual, discapacidad y demás.

Ley 1761 de 2015 Crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo.

Ley 1773 de 2016

Crea el tipo penal de lesiones con agentes químicos,
ácido y/o sustancias similares. Agrava la pena. Instancia
Ley 1959 de 2019
Sobre violencia intrafamiliar y protección de niñas, niños,
adolescentes y mujeres. Amplía los sujetos activos del delito.
Crea registro de inhabilidades para condenados por delitos
de violencia sexual contra menores de edad.
articuladora
Ley 1971 de 2019
Modifica medidas de protección en salud a favor de las víctimas
de delitos con sustancias o agentes corrosivas a la piel.
Se define como enfermedad catastrófica. para asuntos
Decreto 1630 de 2019
Sustituye el Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 9 del Libro 2
del Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector
Salud y Protección Social relativo a las mujeres víctimas de
violencia. Regula lo relativo a medidas de atención.
de VBG en
Ley 2081 de 2021
Declara la imprescriptibilidad de la acción penal en caso de delitos
contra la Libertad, integridad y formación sexuales, o el delito de
incesto, cometidos en menores de 14 años – no más silencio – COMFAMA
Prohíbe uso de castigo físico, los tratos crueles, humillantes y
Ley 2089 de 2021 degradantes y cualquier tipo de violencia como método de
corrección contra niñas, niños y adolescentes y se dictan otras
disposiciones.
#YODECIDO
Crea el Sistema Nacional de Alertas Tempranas para la
Ley 2137 de 2021 prevención de la violencia sexual contra niñas, niños y
adolescentes. (modifica ley 1146 de 2007.
La instancia articuladora de las
actuaciones de la organización en todos
los asuntos relacionados con Violencia
Basada en Género es el “Foro para la
prevención y atención a la Violencia
Basada en Género”, - en adelante Foro
para la VBG -. La coordinación del foro
estará a cargo de la persona Responsable
de Género en la Organización.
FUNCIONES DEL FORO PARA
LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE LAS VBG
Articular acciones de prevención
y promoción en procura de
sensibilizar a todos los grupos
de interés de COMFAMA, de
manera activa e intencionada para
erradicar todo tipo de VBG de
la organización y los entornos y
territorios afines a su accionar.
Obrar como instancia consultiva
de los equipos que gestionan
y operan de manera cotidiana
los servicios de la Caja y que se
relacionan de manera directa con
los distintos grupos de interés
para aportar recomendaciones y
priorizar actuaciones a que haya
lugar de manera articulada, para la
prevención y la promoción de una
cultura libre de Violencia de Género
en la Organización.
Asesorar a los equipos operadores
del Protocolo sobre actuaciones
frente a casos consultados.
Asegurar la activación de
las rutas de atención y sus
derivaciones con la debida
custodia de la información de
cada caso, su seguimiento y cierre
incluyendo medidas de reparación
y no repetición.
Hacer seguimiento periódico
a los casos y las actuaciones de
las instancias responsables, con
la debida custodia y reporte a las
áreas correspondientes de la Caja.
Hacer seguimiento anual al
protocolo con el fin de realizar los
ajustes necesarios para la vigencia
de su accionar en diálogo con la
realidad de la Organización.
El Foro en pleno se reunirá
semestralmente para hacer monitoreo
y seguimiento a la implementación
integral de este protocolo y de manera
extraordinaria cuando se requiera.
Las personas integrantes del mismo
presentarán un reporte de sus actuaciones
en atención a los planes de trabajo y
acciones relacionadas con el objetivo
del Foro.
El Foro estará conformado por:
• Responsable de Género
• Responsable de Secretaría General
o su delegado
• Responsable de Auditoría – Riesgos
y Cumplimiento
• Responsable de Talento Humano o
su delegado para Asuntos Laborales
• Responsable de Operaciones/
Servicios Organizacionales o su
delegado
• Responsable Operaciones de Salud
o su delegado
• Responsable Staff Científico de
Salud o su delegado
• Responsable de Salud - Líder
delegado de Acompañamiento
Psicosocial
• Responsable de la Red de Amor y
Cuidado. Delegado del Concentrador
de Cuidado
• Responsable de Logística de
Abastecimiento o su delegado
• Responsable de Talento Humano-
Cultura Organizacional y Aprendizaje
• Responsable de Comunicaciones o
su delegado
• Responsable de Experiencia o su
delegado
REQUISITOS Y/O CRITERIOS
PARA PARTICIPANTES Y/O
DELEGADOS DEL FORO
Contar con formación y
sensibilización amplia y suficiente
en VBG que aseguren la relevancia
de sus aportes y participación
(se recomienda que mínimo haya
tenido 40 horas de sensibilización
o formación, puede ser en
diferentes formatos). Ideal que
cuente con certificación en temas
de equidad de género y/o VBG.
En el caso de delegados, estos
deberán contar con capacidad de
decisión y ejecución en los asuntos
afines a las funciones del Foro.
Conocimiento y visión integral de
COMFAMA como ecosistema y
relación con la estrategia. También
conocimiento y visión de los
territorios y particularidades según
sus culturas y geografías.
COMITÉS DEL FORO
Para su operación, el “Foro para
la prevención y atención a la
Violencia Basada en Género” estará
conformado por dos Comités así:
FORO PARA LA VBG
Comité para la sensibilización, pedagogía
y prevención de la VBG
Comité para la atención de casos de VBG
Comité para la sensibilización,
pedagogía y prevención de la
Violencia Basada en Género
Este Comité estará bajo la coordinación
de Cultura Organizacional.
Integrantes del Comité para
la Sensibilización, pedagogía
y prevención de la Violencia
Basada en Género:
• Responsable de Género
• Responsable de Cultura
Organizacional
• Responsable de Comunicaciones
o su delegado
• Responsable de Experiencia
• Responsable de Logística de
Abastecimiento
• Responsable de Red de Amor
y Cuidado
Medidas de sensibilización,
pedagogía y prevención a cargo
del Comité
Las medidas de sensibilización,
pedagogía y prevención de la
violencia basada en género
comprenden todas las acciones
de COMFAMA encaminadas a
la sensibilización, pedagogía y
prevención de todos sus grupos de
interés, para favorecer entornos libres
de violencias basadas en género
y que valoran, respetan y acogen
la diversidad. Estas acciones
incluyen las relacionadas con la
difusión de este protocolo.
 ACTIVIDAD RESPONSABLE ACTIVIDAD RESPONSABLE

DIFUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PROTOCOLO CAPACITACIÓN A RESPONSABLES DE ATENCIÓN

Este protocolo se difundirá a través de distintos Responsable de Cultura

canales de comunicación con el fin de que todas
las personas relacionadas con
COMFAMA-Empleados, contratistas, proveedores y
terceros – lo conozcan y sepan cómo actuar ante
posibles casos de VBG. Se socializará con particular
énfasis con todos los líderes responsables de
distintos niveles de COMFAMA.
De igual manera se contará con un plan de acciones
pedagógicas y de comunicación para promover Logística de Abastecimiento
entornos abiertos a la diversidad, incluyentes y libres
de VBG al interior de la entidad.
Organizacional
COMFAMA realizará cada semestre una acción de
formación y aprendizaje a las personas de los
equipos responsables de aplicar el presente
protocolo, prioritariamente al comité de atención, Responsable de aprendizaje
organizacional
Cultura Organizacional al equipo médico, psicosocial y jurídico de manera
diferencial y especializada.
Responsable de Género
INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN A EMPLEADOS Y EMPLEADAS

En todas las acciones se asegurará la difusión de los Experiencia

canales de contacto para denunciar cualquier caso Responsable de Cultura
de VBG y activar la respectiva ruta de atención: Organizacional
En temas de diversidad, inclusión y violencias
Línea de transparencia: Línea telefónica: Comunicaciones basadas en género.
01-8000-423514 Responsable de Aprendizaje
Organizacional
Correo electrónico:
comfama@lineatransparencia.com
INDUCCIÓN A CONTRATISTAS Y PROVEEDORES
Link formulario web:
https://lineatransparencia.com/comfama/reportesem
https://lineatransparencia.com/comfama/
bedded#/
reportesembedded#/ Todos los contratistas y proveedores recibirán una
versión pedagógica del presente protocolo, Abastecimiento
La información sobre estos canales será difundida en
asegurando su compromiso con la prevención de
todas las sedes de COMFAMA y permanecerá
VBG en todas sus actuaciones. Se buscará conocer,
publicada y actualizada en la página web de la
priorizar y trabajar con proveedores y contratistas
organización.
para la incorporación y/o fortalecimiento de sus Escuela de proveedores
acciones de prevención de violencia basada
SENSIBILIZACIÓN, PEDAGOGÍA Y PREVENCIÓN en género.

Se dispondrán espacios de conversaciones Responsable de Género MEDICIÓN DE IMPACTO DE LA VBG EN COMFAMA

con expertos, encuentros, talleres, intervenciones
artísticas y culturales, programas educativos, Cultura Organizacional
intercambios, pulsos de percepción y opinión, Responsable de Cultura
y otras acciones orientadas a que empleados y Organizacional A partir de la información sobre violencia basada en
empleadas de Comfama y personas dentro de género en COMFAMA, se realizarán estudios que Aprendizaje Organizacional
su ámbito de influencia adquieran y profundicen permitan profundizar en el entendimiento del
elementos críticos sobre imaginarios, estereotipos Responsable de Comunicaciones fenómeno y cualificar las acciones de sensibilización, Responsable de Género
y roles de género que propician la violencia contra o su delegado pedagogía, prevención y/o actuación orientados a la
mujeres y personas con diversidades sexuales o intervención desde la prevención y, en los casos que Responsable de Staff
disidencias de género, así como sobre aplique, acciones simbólicas de reparación y no Científico de Salud
masculinidades no violentas, para avanzar hacia Responsable de Comunicaciones repetición de violencia de género.
una ética del cuidado y del respeto mutuo. o su delegado
Responsable de Auditoría
 Comité para la atención y
derivación de casos de Violencia
Basada en Género
Este Comité estará bajo la coordinación
de Riesgos y Cumplimiento.
Integrantes del Comité para la
atención/derivación de casos de
violencia basada en género:
• Responsable de Secretaría General
o su delegado
• Responsable de Auditoría – Riesgos
y Cumplimiento
• Responsable de Talento Humano
y/o su delegado de Asuntos
Laborales
• Responsable de Operaciones/
Servicios Organizacionales o su
delegado
• Responsable Operaciones de Salud
o su delegado
• Responsable Atención Psicosocial
o su delegado
• Responsable de la Red de Amor y
Cuidado. Delegado de Concentrador
de Cuidado
• Responsable de Experiencia o
su delegado
La atención de los casos de violencia
basada en género que se presenten en
COMFAMA, se basará en los lineamientos
descritos a continuación y deberá
ejecutar los pasos relacionados en
la siguiente ruta de atención:
RUTA DE ATENCIÓN
1
Ingreso del caso a
la ruta de atención
Los casos de violencia basada en género
comprendidos en el siguiente protocolo
ingresarán a la ruta de atención a
través de los siguientes medios:
Canal telefónico
Línea de Transparencia
No. 01-8000-423514
Correo electrónico
comfama@lineatransparencia.com.co
Página web Comfama
link formulario
https://lineatransparencia.com/comfama/
reportesembedded?form#/
Conocimiento directo por
parte de personas integrantes
de COMFAMA
En este caso, la persona que tenga
conocimiento inicial del mismo, deberá
contar con la siguiente información que
remitirá inmediatamente a la Línea
de Transparencia:
• Datos de identificación
de la persona informante, la
persona afectada y los datos con
los que cuente sobre la persona
que ocasionó la agresión (nombre
completo, teléfono y/o correo
electrónico).
• Descripción general de los
hechos de violencia de género.
No se deben solicitar detalles,
solamente la información necesaria
para incorporar el caso dentro
de la ruta de atención prevista
en este protocolo.
Si el contacto inicial se hace de
manera presencial, la persona que
recibe la información sobre la ocurrencia
del hecho de violencia de género, debe
expresar de manera inmediata a la
persona solicitante, sea esta la presunta
víctima u otra persona informante, que el
caso ingresará a la Línea de Transparencia
y que se garantizará la confidencialidad
respecto de su identidad y los datos
suministrados. La persona que recibe la
información de manera directa, tiene la
corresponsabilidad de acompañar
a la persona solicitante en la
realización del reporte del caso a
la Línea de Transparencia pues es este
el único canal desde el cual COMFAMA
podrá dar el adecuado acompañamiento
profesional desde lo psicosocial y lo legal
a que haya lugar.
Para un trato adecuado en la atención,
consultar el Anexo 2. Derechos de las
víctimas de violencia contra las mujeres
En caso de una queja presentada
de manera anónima, la Línea de
Transparencia le dará trámite
únicamente si cumple con las
siguientes condiciones:
Hacer referencia a una víctima
determinada o determinable
Relacionar hechos concretos y
de posible ocurrencia
En caso contrario, se dejará en la
plataforma de la Línea de Transparencia
constancia del archivo de la queja y
de las razones de su desestimación.
2
Atención del caso
y derivaciones
• Atención de emergencia
Una vez ingresado el caso a la Línea de
Transparencia, si éste tiene mensaje de
atención urgente, la persona solicitante
será contactada de inmediato por el
Equipo psicosocial que le brindará
apoyo a la atención primaria y de
emergencia a través de la valoración y
estabilización médica y psicológica si fuere
ésta la necesidad urgente.
De igual manera, se le suministrará
información sobre prácticas de
autoprotección, encaminadas a mitigar
el riesgo en el que puede estar la
presunta persona victimizada.
a) Orientación a la persona
afectada de VBG*2
El equipo psicosocial, orientará a
la persona afectada en primeros
auxilios psicológicos, primera escucha
y fortalecimiento en derechos,
acompañado de la entrega de
información escrita sobre derechos de
las víctimas. Ver Anexo 3. Entidades
públicas con responsabilidades en la
ruta de atención, funciones específicas
y sustento normativo. De igual manera,
se le comunicará que COMFAMA ha
establecido este procedimiento para
apoyar la derivación de los casos y
realizar las acciones disciplinarias si
estas son pertinentes. Contando con
el criterio de la persona afectada,
se le contactará con el equipo
de COMFAMA o con la entidad
responsable para su atención
inmediata según su requerimiento
sea en salud física y/o emocional;
medidas de protección y/o
acciones que sean pertinentes
al caso según se describe a
continuación.
Para una adecuada derivación
a entidades externas responsables
ver anexo 4: Pautas generales de atención
inicial a víctimas de violencia de género.
2 El término “víctima de VBG” se utiliza en concordancia con
lo previsto en la legislación nacional e internacional.
b) Atención en salud física
y emocional
Si la persona presenta afectación
en su salud física, emocional o
psicológica, una vez identificada
su condición de relación con la
organización - Empleado, contratista/
proveedor o tercero -,
el Equipo psicosocial
determinará las acciones a
seguir y las derivaciones internas
y externas pertinentes así:
Si la persona afectada se
encuentra vinculada a COMFAMA
en condición de empleada y
se evidencia una afectación
psicológica, la atención será
prestada por personal profesional con
conocimientos sobre la violencia basada
en género a través de la Red de amor
y cuidado asegurando la atención de
un equipo habilitado y entrenado para la
atención a VBG.
Si se trata de una persona
contratista/proveedores o de
terceros relacionados con COMFAMA,
se le informará a través de su contacto
directo - Logística y abastecimiento y/o
servicio y experiencia- del protocolo
activado por COMFAMA y se le instará
a activar los recursos disponibles a
través del Sistema de Seguridad Social
en salud según se trate de régimen
contributivo o subsidiado.
En caso de que la persona afectada sea
afiliada a COMFAMA, se podrá ofrecer
acompañamiento por la Red de Amor,
Cuidado y Salud Mental, conforme con
la tarifa de afiliación.
Es importante mencionar que para los
casos que sean catalogados como
código fucsia, la EPS deberá cubrir de
manera gratuita este tipo de atención y
acompañamiento. Si la persona afectada
no es afiliada ni se encuentra afiliada al
Sistema de Seguridad Social en Salud,
se le asesorará sobre los requisitos y
procedimientos para su incorporación y
sobre los regímenes existentes.
De todas las actuaciones se dejará
constancia en el expediente del caso, con
la copia de los documentos enviados a la
entidad de salud a la que se remita.
Si el Equipo Psicosocial detecta un
riesgo para la persona afectada o
ésta manifiesta sentirse en riesgo
y el caso se presenta en el ámbito
familiar, deberá ser contactada con
la Comisaría de familia del municipio
o a la más cercana a su residencia en
caso de existir más de una. La solicitud
de medida de protección deberá ser
enviada por escrito a la Comisaría de
Familia y en la misma se deberá solicitar
a la Comisaría respuesta con información
sobre el trámite adelantado de lo cual
se dejará constancia en el expediente.
Las medidas de protección que se
pueden solicitar se encuentran en
el artículo 17 de la ley 1257
de 2008.
Para consultar las normas y entidades
responsables en relación con violencias
basadas en el género, consultar el
anexo 5 de este protocolo. “Ruta de
atención VBG Comfama - flujograma”.
De igual manera si por la grave situación
de riesgo en el ámbito de la violencia
intrafamiliar, la persona afectada y las
personas a su cargo requieren una
medida de atención consistente en
alojamiento, transporte y alimentación,
ésta deberá ser solicitada a la
Comisaría de Familia la cual se
encargará de realizar el trámite
pertinente.
En caso de violencia sexual,
el Equipo Psicosocial activará de
inmediato el Código Fucsia para su
atención integral por el Sistema General
de Seguridad Social en Salud. Si en
los hechos de violencia sexual se
encuentran involucrados niños, niñas o
adolescentes, se informará al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar para
que designe un Defensor/a encargado
del acompañamiento y la restitución
de derechos. Todo hecho de violencia
sexual deberá tener tratamiento de
urgencia, de manera independiente del
lapso comprendido entre la ocurrencia
de los hechos y la solicitud de la
atención en salud.
Si la situación de violencia sexual
involucra menores de edad,
el caso no se rige por este protocolo.
Frente a estos casos, el análisis y
medidas de atención serán a través
de la Ruta de atención de Sedes
y Parques Comfama para casos
por sospecha de maltrato y abuso
en menores de edad. Cada Sede,
Parque, Preescolar o Colegio, activará
la ruta correspondiente conforme con el
protocolo establecido para estos casos,
incluyendo el reporte del caso al ICBF
para el procedimiento de restitución de
derechos a que
hubiere lugar.
c) Derivación para acciones
jurídicas
El Equipo Psicosocial realizará
una evaluación de riesgo,
pertinencia de iniciar acciones jurídicas
y voluntad de la persona afectada.
A partir de esta evaluación inicial,
advertirá a la persona que, en caso
de que la conducta pueda configurar
un delito querellable, la denuncia del
mismo debe ser hecha exclusivamente
por la persona afectada; si el delito no
es querellable, puede ser denunciado
por cualquier persona. Si la persona
afectada lo solicita, el equipo
psicosocial podrá presentar la
denuncia ante la Fiscalía General
de la Nación a través de sus
canales de atención:
www.fiscalia.gov.co/Botón 122/.
Teléfono: 60 (1) 5702000 (#7)
en Bogotá, 018000919748 o línea
celular 122 para el resto del país.
Si el caso requiere
acompañamiento legal, la persona
afectada deberá ser informada sobre su
derecho a la asesoría jurídica gratuita
y especializada a través del Sistema
de Defensoría Pública a cargo de la
Defensoría del Pueblo con jurisdicción
en la región. La Defensoría del Pueblo
cuenta adicionalmente con “Duplas de
Género” en cada región del país, las
cuales brindan asesoramiento jurídico
y psicológico. Una vez establecida la
persona que se encargará del caso en la
Defensoría del Pueblo, se le remitirán
todos los soportes y documentos
que estén en poder del equipo
de Línea de Transparencia y
psicosocial, que puedan aportar al
esclarecimiento de los hechos. De todas
las actuaciones se dejará constancia en
el expediente del caso, con la copia de
los documentos remitidos a la Defensoría
del Pueblo.
Si quien expone la afectación
es empleado/a de COMFAMA,
recibirá asesoría y acompañamiento del
equipo de Talento Humano/Asuntos
Laborales, que podrá contar con
aliados externos en asesoría jurídica
especializada en enfoque de género
para tal fin. Todos los informes, resultado
de este acompañamiento deberán ser
integrados al expediente del caso.
Si quien expone la afectación
es una persona perteneciente al
grupo: Contratistas/proveedores,
la información sobre el caso deberá
ser remitida al empleador directo a
través del responsable de Logística y
abastecimiento de COMFAMA y previa
información a la persona afectada.
Cuando se trate de pasantes o
aprendices, la información sobre el
caso deberá ser remitida a la institución
educativa, previa información a la
persona afectada.

Cuando se trata de terceros
relacionados con COMFAMA,
la información sobre el caso deberá
ser remitida al empleador directo
y/o entidades involucradas, previa
información a la persona afectada.
Cuando la persona afectada
manifieste su intención de
retractarse de la queja por los
hechos de violencia de género, el
Equipo Psicosocial realizará un
acompañamiento para conocer sus
razones, con el fin de identificar si está
siendo sometida a presiones externas
o presenta dificultades para entender
el proceso. Una vez realizado este
procedimiento, si la persona afectada
requiere acompañamiento psicológico o
legal se reanudará el proceso. Si persiste
en su voluntad de retirar la queja, se
dará finalización al proceso dejando
constancia en el expediente del caso.
En caso de que la agresión resulte
probada y se trate de empleados
de COMFAMA, se informará a la
persona afectada sobre el proceso
disciplinario frente al presunto agresor
de acuerdo con lo previsto en el
Reglamento Interno de Trabajo.
El equipo de COMFAMA que
realice acciones directas o
de derivación del caso, deberá
incorporar el informe correspondiente al
expediente del mismo. La dependencia
que haya hecho la remisión será la
encargada de hacer seguimiento al curso
del mismo, mediante comunicación a las
entidades a las que fueron remitidas las
personas involucradas.
3 4
Medidas sancionatorias –
consecuencias
a) Remisión del caso para
investigación disciplinaria
• Empleados/as
Si el presunto agresor es
empleado/a de COMFAMA,
en caso de que la conducta pueda
configurar una infracción disciplinaria,
el caso deberá ser remitido de manera
inmediata a Talento Humano/
Asuntos Laborales, para la
investigación disciplinaria pertinente.
Asuntos Laborales contará con un
plazo máximo de 48 horas hábiles
para informar al trabajador/
trabajadora sobre la queja en su
contra y sobre sus derechos a la
presunción de inocencia y al debido
proceso penal
y disciplinario.
En la investigación disciplinaria se
deberá contar con el derecho de la
persona afectada a no ser confrontada
con el presunto agresor (artículo 8.
Ley 1257 de 2008). En este caso
se posibilitará la realización de
sesiones individuales con cada
una de las partes.
La investigación disciplinaria se
realizará de acuerdo al régimen
disciplinario previsto en el Reglamento
Interno de Trabajo.
A la documentación remitida se
adjuntarán todos los soportes y
documentos que estén en poder del
equipo de Línea de Transparencia
y equipo psicosocial y que puedan
aportar al esclarecimiento de los
hechos, dejando copia de los mismo
mismos en el expediente del caso.
De igual manera, se deberá
Sistematización de la
incorporar la información sobre
información del caso
las actuaciones disciplinarias
adelantadas por la Caja.
El equipo de Riesgos y Cumplimiento
dejará la trazabilidad, actualización
El incumplimiento de la obligación
de los casos y las actuaciones,
de confidencialidad por parte de
incorporando las mismas en el informe
empleados/as de COMFAMA que
quincenal de gestión de casos, que se
conozcan del caso, dará lugar
remite al Comité de Ética y Buen
a la aplicación del régimen
Gobierno de COMFAMA y a las
disciplinario establecido en el
instancias de Gobierno corporativo que
reglamento interno de trabajo.
amerite, según criterios de custodia,
gravedad y toma de decisiones.
• Contratistas o Proveedores
De todos los casos se hará
Si se trata de un contratista/
un reporte general en el
proveedor, el equipo de Riesgos
encuentro trimestral del
y Cumplimiento, derivará el
Foro asegurando la custodia y
caso al equipo de Logística y
confidencialidad correspondiente, con
Abastecimiento, compartiendo la
la exclusiva finalidad de enriquecer
información respectiva, y activará
el contexto para procurar mejoras
al supervisor directo del contrato
y pertinencia en las acciones de
y/o líder interno de COMFAMA, que
sensibilización, pedagogía, prevención,
gestiona el relacionamiento con la
acompañamiento, atención y derivas a
empresa o entidad implicada. Sera
que haya lugar.
logística y abastecimiento quien entre
5
en contacto con el empleador directo
y remitir la información del caso para Evaluación y seguimiento
su respectivo análisis y sanción del Protocolo
por parte de la entidad empleadora.
COMFAMA se reservará el derecho de El Foro para la prevención y atención
solicitar a sus proveedores y aliados de las violencias basadas en género
información sobre el trámite del caso. tendrá a su cargo la evaluación
y seguimiento al cumplimiento
En el caso de practicantes o de objetivos e impacto de este
aprendices, el equipo de Talento protocolo. Con una periodicidad
Humano, remitirá la información del semestral o de manera extraordinaria
caso a la entidad educativa para su si se requiere, el Foro convocará
respectiva investigación y sanción. a los comités encargados de
su ejecución y a partir de sus
Toda la información sobre el curso del respectivos informes y percepciones,
caso deberá ser remitida al equipo evaluará los procedimientos y las
de Riesgos y Cumplimiento, actuaciones previstas y propondrá las
que se encargará de incorporarla al modificaciones a que hubiere lugar.
expediente del caso.
VERSIÓN ACTUALIZADA:
SEPTIEMBRE DE 2022
 #YoDecido

#YODECIDO
#YODECIDO
 1

Anexo

#YODECIDO
#YODECIDO

Modalidades
de violencia
basada en
el género
Protocolo para la prevención, atención – derivación y
seguimiento a la violencia basada en el género – VBG – hacia las mujeres
y personas por su diversidad sexual y /o sus disidencias de género.
ACOSO BASADO EN EL
GÉNERO HACIA PERSONAS
CON DIVERSIDADES
SEXUALES Y DISIDENCIAS
DE GÉNERO
C omportamientos o prácticas
verbales, no verbales, gráficas,
o una agresión física, intimidación o
comportamiento hostil, que atente
contra la dignidad basada en el sexo,
estereotipos de género, orientación
sexual o identidades de género. A
diferencia del anterior, no involucra
un comportamiento de naturaleza
o beneficio sexual. Este acoso
interfiere con un ambiente libre de
violencias y genera un entorno laboral
discriminatorio y hostil. Pueden ser
conductas que se manifiesten una sola
vez o de manera repetida.
FEMINICIDIO
C ausar la muerte de una mujer
por su condición de mujer o por
motivos de su identidad de género.
VIOLENCIA
PATRIMONIAL
A cción motivada por razones de
género, a través de la cual se
causa la pérdida, transformación,
sustracción, destrucción, retención o
distracción de objetos, instrumentos
de trabajo, documentos personales,
bienes, valores, derechos
económicos destinados a una mujer
o a una persona LGBTI, con el fin de
subordinarla y limitar su desarrollo
personal.
VIOLENCIA
FÍSICA
A cción no accidental, motivada
por razones de género, que
implique riesgo o disminución de la
integridad corporal de una persona.
VIOLENCIA
PSICOLÓGICA
A cción u omisión destinada a
degradar o controlar las acciones,
comportamientos, creencias y
decisiones de otras personas, por
medio de intimidación, manipulación,
amenaza directa o indirecta,
humillación, aislamiento o cualquier
otra conducta que implique un
perjuicio en la salud psicológica,
la autodeterminación o el desarrollo
personal.
VIOLENCIA
SEXUAL
A cción consistente en obligar
a una persona a mantener
contacto sexualizado, físico o verbal,
o a participar en otras interacciones
sexuales mediante el uso de fuerza,
intimidación, coerción, chantaje,
soborno, manipulación, amenaza
o cualquier otro mecanismo que
anule o limite la voluntad personal.
Igualmente, se considerará daño o
sufrimiento sexual el hecho de que la
persona agresora obligue a la agredida
a realizar alguno de estos actos con
terceras personas.
MODALIDADES DE
VIOLENCIA SEXUAL
ABUSO
SEXUAL
A
cceso carnal o acto sexual
con incapaz de resistir, por
discapacidad física, psicológica
o cognitiva.
ACCESO CARNAL
NO CONSENTIDO
P enetración del pene por vía
vaginal, anal u oral, así como la
penetración de cualquier otra parte del
cuerpo u otro objeto por vía vaginal o
anal. Dependiendo de la condición de
la persona victimizada, en la ley penal
se tipifica como acceso carnal violento,
acceso carnal en persona puesta en
incapacidad de resistir, acceso carnal
con incapaz de resistir o acceso carnal
abusivo con menor de 14 años.
ACOSO
SEXUAL
A coso, persecución, hostigamiento
o asedio físico o verbal a una
persona, con fines sexuales no
consentidos. Se ejerce valiéndose de la
superioridad manifiesta o de relaciones
de autoridad o de poder, edad, sexo,
posición laboral, social, familiar o
económica.
ACOSO SEXUAL
LABORAL
P
rácticas y comportamientos
no consentidos e inaceptables
de naturaleza sexual. Pueden ser
acciones: físicas, verbales, no verbales
o gráficos que atentan contra la
dignidad de una persona, generen
ofensa, humillación y/o intimidación
(daño físico, psicológico o sexual), en
especial, cuando la persona afectada
tiene motivos suficientes para creer
que su negativa le podría causar
problemas en relación con su trabajo,
su contratación o ascenso, o se crea
un ambiente de trabajo hostil. Pueden
ser conductas que se manifiesten una
sola vez o de manera repetida.
ACTO SEXUAL
NO CONSENTIDO
A ctos como tocamientos o
manoseos de índole sexual,
sin penetración. Dependiendo de la
condición de la persona victimizada,
en la ley penal se tipifica como acto
sexual violento, acto sexual con
persona puesta en incapacidad de
resistir, acto sexual con incapaz de
resistir o acto sexual con menor de
14 años.
INDUCCIÓN A LA
EXPLOTACIÓN SEXUAL
Y COMERCIAL
I nducción hace referencia a la
incitación, persuasión o estímulo de
una persona al comercio carnal o a la
prostitución, con el ánimo de lucrarse
o para satisfacer los deseos de otra
persona. Se trata de constreñimiento
cuando existe coacción, intimidación
o sometimiento.
OFENSA
SEXUAL
U
tilización de expresiones verbales,
no verbales o escritas, de índole
sexual, que denigran, cosifican,
intimidan y atemorizan a la persona
a la cual van dirigidas. Incluye la
exhibición o envío de contenido sexual
a una persona, sin su consentimiento.
PORNOGRAFÍA CON NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES
I
nducción hace referencia a la
incitación, persuasión o estímulo de
una persona al comercio carnal o a la
prostitución, con el ánimo de lucrarse
o para satisfacer los deseos de otra
persona. Se trata de constreñimiento
cuando existe coacción, intimidación
o sometimiento.
#Yo
Decido
1
ANEXO
 2

Anexo

#YODECIDO
#YODECIDO

Derechos de
las víctimas
de violencia
de género
Protocolo para la prevención, atención – derivación y
seguimiento a la violencia basada en el género – VBG – hacia las mujeres
y personas por su diversidad sexual y /o sus disidencias de género.
 DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

ARTÍCULO 8 LEY 1257 DE 2008

a) Recibir atención integral a través de servicios con cobertura suficiente, accesible y

de la calidad.

b) Recibir orientación, asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal con carácter gratuito, DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL
inmediato y especializado desde el momento en que el hecho constitutivo de violencia se
ponga en conocimiento de la autoridad. Se podrá ordenar que el agresor asuma los costos
de esta atención y asistencia. Corresponde al Estado garantizar este derecho realizando las ARTÍCULO 15 LEY 360 DE 1997
acciones correspondientes frente al agresor y en todo caso garantizará la prestación de este
servicio a través de la defensoría pública.
1. Ser tratada con dignidad, privacidad y respeto durante cualquier entrevista o actuación
con fines médicos, legales o de asistencia social.
c) Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con sus derechos y con
los mecanismos y procedimientos contemplados en la presente ley y demás normas
concordantes. 2. Ser informada acerca de los procedimientos legales que se derivan del hecho punible.

d) Dar su consentimiento informado para los exámenes médico-legales en los casos de
violencia sexual y escoger el sexo del facultativo para la práctica de los mismos dentro de las
posibilidades ofrecidas por el servicio. Las entidades promotoras y prestadoras de servicios
de salud promoverán la existencia de facultativos de ambos sexos para la atención de
víctimas de violencia.
3. Ser informada de los servicios disponibles para atender las necesidades que le haya
generado el delito.
4. Tener acceso a un servicio de orientación y consejería gratuito para ella y su familia
atendido por personal calificado.

e) Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con la salud sexual y
reproductiva. 5. Tener acceso gratuito a los siguientes servicios:

f) Ser tratada con reserva de identidad al recibir la asistencia médica, legal, o asistencia a) Examen y tratamiento para la prevención de enfermedades venéreas incluido
social respecto de sus datos personales, los de sus descendientes o los de cualquiera otra el VIH/SIDA.
persona que esté bajo su guarda o custodia.

b) Examen y tratamiento para trauma físico y emocional.

g) Recibir asistencia médica, psicológica, psiquiátrica y forense especializada e integral en los
términos y condiciones establecidos en el ordenamiento jurídico para ellas y sus hijos e hijas.
c) Recopilación de evidencia médica legal.

h) Acceder a los mecanismos de protección y atención para ellas, sus hijos e hijas.
d) Ser informada sobre la posibilidad de acceder a la indemnización de los perjuicios
ocasionados con el delito.
i) La verdad, la justicia, la reparación y garantías de no repetición frente a los hechos
constitutivos de violencia.

j) La estabilización de su situación conforme a los términos previstos en esta ley.

k) A decidir voluntariamente si puede ser confrontada con el agresor en cualquiera de los

espacios de atención y en los procedimientos administrativos, judiciales o de otro tipo.
 DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
SEXUAL EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
ARTÍCULO 13. LEY 1719 DE 2014
1. Que se preserve en todo momento la intimidad y privacidad manteniendo la
confidencialidad de la información sobre su nombre, residencia, teléfono, lugar de trabajo o
estudio, entre otros, incluyendo la de su familia y personas allegadas. Esta protección es
irrenunciable para las víctimas menores de 18 años.
2. Que se les extienda copia de la denuncia, del reconocimiento médico legal y de cualquier
otro documento de interés para la víctima.
3. No ser discriminadas en razón de su pasado ni de su comportamiento u orientación
sexual, ni por ninguna otra causa respetando el principio de igualdad y no discriminación, en
cualquier ámbito o momento de la atención, especialmente por los operadores de justicia y
los intervinientes en el proceso judicial.
4. Ser atendida por personas formadas en Derechos Humanos, y enfoque diferencial. Todas
las instituciones involucradas en la atención a víctimas de violencia sexual harán esfuerzos
presupuestales, pedagógicos y administrativos para el cumplimiento de esta obligación.
5. El derecho a no ser confrontadas con el agresor, a no ser sometidas a pruebas repetitivas
y a solicitar a las autoridades judiciales que se abstengan de ordenar la práctica de pruebas o
excluyan las ya practicadas que conlleven una intromisión innecesaria o desproporcionada de
su derecho a la intimidad.
6. Ser atendidas en lugares accesibles, que garanticen la privacidad, salubridad, seguridad y
comodidad.
7. Ser protegidas contra toda forma de coerción, violencia o intimidación, directa o sobre sus
familias o personas bajo su custodia.
8. A que se valore el contexto en que ocurrieron los hechos objeto de investigación sin
prejuicios contra la víctima.
DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
SEXUAL EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
ARTÍCULO 13. LEY 1719 DE 2014
9. A contar con asesoría, acompañamiento y asistencia técnica legal en todas las etapas
procesales y desde el momento en que el hecho sea conocido por las autoridades. Las
entrevistas y diligencias que se surtan antes de la formulación de imputación deberán
realizarse en un lugar seguro y que le genere confianza a la víctima, y ningún funcionario
podrá impedirle estar acompañada por un abogado o abogada, o psicóloga o psicólogo.
Se deberán garantizar lugares de espera para las víctimas aislados de las áreas en las que
se desarrollan las diligencias judiciales, que eviten el contacto con el agresor o su defensa,
y con el acompañamiento de personal idóneo.
10. A que se les brinde iguales oportunidades desde un enfoque diferencial, para rendir
declaración como a los demás testigos, y se adopten medidas para facilitar dicho testimonio
en el proceso penal.
11. A que se considere su condición de especial vulnerabilidad, atendiendo a su condición
etaria, de discapacidad, pertenencia a un grupo étnico, pertenencia a poblaciones
discriminadas o a organizaciones sociales o colectivos que son objeto de violencia
sociopolítica, en la adopción de medidas de prevención, protección, en garantías para su
participación en el proceso judicial y para determinar su reparación.
12. La mujer embarazada víctima de acceso carnal violento con ocasión y en desarrollo
del conflicto armado, deberá ser informada, asesorada y atendida sobre la posibilidad de
continuar o interrumpir el embarazo.
#Yo
Decido
2
ANEXO
 3

Anexo
Entidades

#YODECIDO
#YODECIDO

públicas con
responsabilidades
en la ruta de
atención, funciones
específicas y
sustento normativo
Protocolo para la prevención, atención – derivación y
seguimiento a la violencia basada en el género – VBG – hacia las mujeres
y personas por su diversidad sexual y /o sus disidencias de género.
 DÓNDE ACUDIR SERVICIO NORMA
DÓNDE ACUDIR SERVICIO NORMA

PROTECCIÓN
SALUD

Policía Nacional Garantiza el cumplimiento de la Decreto 4797 de

Entidad de Alimentación, alojamiento y Artículo 19 ley 1257 medida de protección otorgada por 2011.
atención en salud transporte para mujeres víctimas de de 2008. Decreto la Comisaría de Familia, recibe la
más cercana violencia con las personas 2734 de 2012; denuncia a través de la Policía Artículo 20 ley 294
dependientes de ella. Decreto 1630 de Judicial, informa a la víctima sobre de 1996.
2019. sus derechos consignados en las
leyes 360 de 1997, 906 de 2004,
1098 de 2006, 1146 de2007, 1257
Atención urgente y gratuita. de 2008 y su derecho a interrumpir
Todo caso de violencia sexual es una Ley 1146 de 2007. el embarazo producto del evento de
urgencia médica violencia sexual de acuerdo con la
la IPS (Institución Prestadora del Resolución 459 de sentencia C355 de 2006 y la remite a
Servicio) a la que se remite depende 2012. la autoridad competente. A través
del tipo de aseguramiento y de la red de la Policía Judicial Realiza
de prestación de servicios por tipo Decreto 4796 de actos urgentes para la
de afiliación. Ante una revelación de 2011. investigación criminal y ubica
violencia sexual se remite al servicio potenciales testigos.
de URGENCIAS más cercano (con Reglamentario ley
una carta que especifique que se 1257 de 2008.
remite para aplicación del Protocolo Comisaría de Otorga medidas de protección para Ley 294 de 1996,
de atención a víctimas de violencia Ley 1438 de 2011. Familia la víctima, hijos e hijas y personas a Ley 575 de 2000,
sexual. cargo. Debe acudir a la Decreto 652 de
Modifica ley 100. Comisaría de Familia más 2001.
Se refiere a medidas cercana a su lugar de
de atención para residencia. Decreto 4840 de
Cuando la mujer víctima no esté mujeres víctimas. 2007.
afiliada al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, deberá Artículo 6 parágrafo. Artículo 17 y 18 Ley
ser afiliada al Régimen Subsidiado. Ley 1751 de 2015. La solicitud de protección ante las 1257 de 2008.
Las víctimas de violencia sexual autoridades competentes, procede
tienen derecho a la atenciónprioritaria antes de la denuncia del hecho de Decreto 4796 de
dentro del sector salud, su atención violencia sexual. Ningún funcionario 2011.
se brindará como una urgencia Artículo 23 ley 1719 podrá coaccionar a la víctima a rendir
médica, independientemente del de 2014. declaración sobre los hechos antes Artículo 22 Numeral
tiempo transcurrido entre el de contar con una medida de 3 y 6 ley 1719 de
momento de la agresión y la Artículo 24 ley 1719 protección idónea y que garantice 2014.
consulta, y de la existencia de de 2014. unas condiciones de seguridad y
denuncia penal. La atención confianza para formular la denuncia.
integral en salud a cualquier Ley 2126 de 2021.
víctima de violencia sexual es
gratuita. Además de las medidas
de protección establecidas en los Otorgar medidas de atención Artículo 19 ley 1257
artículos 11, 12, 13, 17 y 18 de la – transporte, alojamiento y de 2008.
Ley 1257 de 2008, y de las medidas alimentación – por 6 meses
de atención establecidas en el prorrogables por otros 6 meses a la Artículo 22 numeral
artículo 19 y 22 de la misma ley, víctima sus hijos e hijas y personas 4 ley 1719 de 2014.
deberá prestarse a las víctimas de a cargo.
violencia se atención psicosocial Decreto 1549 de
permanente, si ellas deciden aceptar 2011.
la atención, hasta su plena
recuperación emocional.
Decreto 1630 de
2019.
 DÓNDE ACUDIR SERVICIO NORMA

JUSTICIA
DÓNDE ACUDIR SERVICIO NORMA
Fiscalía Orienta, recibe la denuncia, Ley 599 de 2000.
CAIVAS/URI/Unidades remite a salud, a Medicina Código Penal, Ley
de Atención al Legal. 906 de 2004. JUSTICIA
Usuario Código de
Los delitos de violencia sexual no Procedimiento Penal
podrán ser investigados a través de Instituto Realiza valoración médico Reglamento Técnico
Rama Judicial Penal
la jurisdicción penal militar. Colombiano de legal y emite informe pericial para el abordaje
Ley 882 de 2004.
Medicina Legal y integral. Forense Integral en
Modifica pena por
Ciencias la Investigación del
Juzga los delitos relacionados Violencia
Forenses. delito Sexual.
con las violencias contra las Intrafamiliar.
mujeres.
Ley 1118 de 2007.
Sobre inasistencia Juez de Control Una vez formulada la denuncia, el Artículo 22 numeral
alimentaria. de Garantías. Fiscal, la víctima o su representante 8 ley 1719 de 2014.
Crea el tipo penal de feminicidio y judicial, podrá solicitar ante el
prevé medidas especiales para su Ley 1142 de 2007. Juez de Control de Garantías
investigación y juzgamiento. Aumenta penas por la imposición de medidas de
violencia protección. Si la seguridad de la
intrafamiliar. víctima está en riesgo, puede
vincular a la denunciante y su grupo
Ley 1236 de 2008. familiar al programa de Protección
Aumenta penas por de víctimas y testigos.
delitos sexuales.

Decreto 4799 de
LABORAL
2011 reglamentario
ley 1257 en justicia.
Entidades Proteger a las mujeres en el Ley 1010 de 2006.
Artículo 22 ley 1719 públicas, ámbito laboral, medidas contra
de 2014. empresas del el acoso sexual laboral. Decreto 4463 de
Estado, empresas 2011. Reglamentario
Artículo 22 ley 1719 privadas. Deducción de impuestos por ley 1257 en laboral.
de 2014. contratación a mujeres víctimas
de violencia. Decreto 2733 de
Protocolo de 2012.
Investigación y
Judicialización de la
Violencia Sexual,
Resolución 1774 de EDUCACIÓN
2016 de la Fiscalía
General de la
Nación. Sector educativo, Proteger a las mujeres víctimas de Decreto 4798 de
instituciones violencia en el ámbito educativo. 2011 reglamentario
públicas y ley 1257 de 2008.
privadas de
Ley 1761 de 2015. educación.
DÓNDE ACUDIR SERVICIO NORMA

ORGANISMOS DE CONTROL

#Yo
Ministerio Vigilar el comportamiento de los Código Único
Público: servidores y servidoras públicos por disciplinario.
Personería acción o por omisión. Hace
Procuraduría seguimiento a los procesos
Defensoría del judiciales.
Pueblo Ley 1719 de 2014.

El Ministerio Público vigila el

cumplimiento de los derechos Ley 1257 de 2008.

Decido
de las víctimas de violencia
sexual de manera prioritaria.
Las investigaciones sobre presuntas
faltas disciplinarias se adelantarán a
través del procedimiento verbal
establecido en el Capítulo 1 del Título
XI del Código Disciplinario Único.

La Defensoría del Pueblo a través del

servicio de Defensoría Pública asigna
a las víctimas de violencia sexual
un/a abogado/a para que la
acompañe en el proceso judicial
desde el momento de la denuncia.

3
ANEXO
 4

Anexo

#YODECIDO
#YODECIDO

Pautas para la
atención inicial
a víctimas de
violencia basada
en género
Protocolo para la prevención, atención – derivación y
seguimiento a la violencia basada en el género – VBG – hacia las mujeres
y personas por su diversidad sexual y /o sus disidencias de género.
 1)
Busque un lugar privado
y lo más tranquilo posible.
2)
Identifíquese con su nombre y rol
desempeñado en COMFAMA,
comente a la persona solicitante
la razón por la que está con ella,
y bríndele claridad en cuanto a la
naturaleza de su atención como un
acto inicial y de urgencia. Aclare sus
posibilidades y limitaciones y no dé
lugar a que se creen expectativas que
usted no pueda cumplir.
3)
Mencione la existencia de un
procedimiento interno para la
atención a la violencia basada en
género y aclárele que COMFAMA
no tiene funciones judiciales o de otro
tipo por lo que será debidamente
informada sobre las entidades
de atención pertinente según sus
necesidades.
4)
Aclare a la mujer que toda la
información que suministre será
tratada con confidencialidad
y que solamente podrá ser utilizada
en cualquier tipo de procedimiento
pidiendo su autorización.
5)
Pida a la mujer que narre de
manera sucinta los hechos
(circunstancias de modo, tiempo
y lugar). Explíquele que no es
necesario que detalle lo ocurrido.
Pídale únicamente información
necesaria para orientarla sobre los
procedimientos a seguir de acuerdo
a sus requerimientos.
6)
No juzgue a la mujer, no subestime su
situación de riesgo y no cuestione sus
decisiones. No la culpabilice.
7)
Absténgase de dar su opinión
personal sobre los hechos y no tome
decisiones por la mujer.
8)
Agradezca a la persona por la
confianza que ha depositado en
usted y valore su valentía y asertividad
al buscar ayuda.
9)
Si durante el relato de los hechos
la persona expresa emociones y
se altera, de tiempo para que lo
haga, y luego sugiérale respirar
lentamente, bríndele un vaso
con agua.
10) 13)
Exprese que en todos los Informe el nombre y cargo de la
procedimientos deberá ser persona a la que será remitida al
respetada su autonomía en la interior de COMFAMA de acuerdo a
toma de decisiones sobre las la necesidad específica de la persona
acciones a llevar a cabo. solicitante.
11)
14)
Informe a la persona que, en caso Al final de la atención realice un
de que los hechos enunciados cierre, agradézcale por la confianza
puedan constituir un delito de depositada en usted, pregúntele cómo
violencia de género contra la mujer, se siente para irse y dé el tiempo
ella tiene el derecho a decidir necesario para su estabilización.
voluntariamente si puede ser
confrontada con el agresor en
cualquiera de los espacios de
atención y en los procedimientos
administrativos, judiciales o de
otro tipo. (Ley 1257 de 2008. Artículo
8). Esta advertencia es muy importante
porque muchas veces las mujeres
prefieren no denunciar por el miedo
que les genera tener que enfrentar
al agresor en cualquier diligencia o
procedimiento.
12)
En caso de hechos relacionados con
violencia sexual, teniendo en cuenta el
estigma social que suele recaer sobre
las víctimas, informe a la persona
que en caso de denunciar tiene
derecho de confidencialidad de
la información sobre su nombre,
residencia, teléfono, lugar de trabajo o
estudio, entre otros, incluyendo la de
su familia y personas allegadas.
#Yo
Decido
4
ANEXO
 5

Anexo

#YODECIDO
#YODECIDO

Ruta de atención
VBG Comfama -
flujograma
Protocolo para la prevención, atención – derivación y seguimiento a
la violencia basada en el género – VBG – hacia las mujeres y personas por su
diversidad sexual y /o sus disidencias de género.
 USUARIO ADMINISTRADOR RIESGO Y EQUIPO EQUIPOS CON
PRESUNTAMENTE LÍNEA CUMPLIMIENTO PSICOSOCIAL INJERENCIA EN
AFECTADO LOS CASOS (*)

3 Revisar
información 8 Contactar
al usuario
presuntamente
afectado /
11 Analizar
el caso

¿Información
Acompañamiento

1 2 12
suficiente? No psicosocial
Ingresar caso / Radicar ¿Es un caso
Notificar situación el caso

4
de presunto

5
Sí abuso/acoso? Impartir
No
sanciones y/o
aplicar
Abrir Solicitud Sí consecuencias

9
CANALES expediente información
mínima Activación

6
requerida de ruta según De acuerdo con el caso,
Línea telefónica: el protocolo se pueden activar
01-8000-423514 definido las siguientes instancias:
Sí ¿Información
suficiente?
Red de amor, cuidado
Analizar

10
y salud mental
Correo electrónico: el caso y EPS urgencias
comfama@lineatransparencia.com articular Activar Comisaría de Familia
equipos No equipos Defensoría del Pueblo
que tengan que tengan
Formulario página web: injerencia injerencia
https://lineatransparencia.com/ FIN en el caso

7
comfama/reportesembedded#/
Se cierra el caso

Activar al (*) DENTRO DE LOS EQUIPOS QUE PUEDEN

Equipo ESTAR ENCARGADOS DE LA GESTIÓN
Psicosocial DE LOS CASOS SE ENCUENTRAN:

13
Este proceso aplica para los casos
en los que se vean involucrados:
Empleados y empleadas
Contratistas y proveedores
Procesos jurídicos y administrativos:
se activan con el fin de determinar la pertinencia de la
estructuración y radicación de una denuncia ante la FGN.
Activar al Asuntos laborales: se activan cuando en el caso están
involucrados empleados de la Caja.
Equipo
Psicosocial
Logística de abastecimiento / Interventores de
contratos: se activa cuando en el caso están
involucrados proveedores de la Caja.

Terceros relacionados con Comfama FIN Entre otros…

#Yo
Decido
5
ANEXO