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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

ADJUDICACION SIMPLIFICADA N°9-2023-MPCH-CS


PRIMERA CONVOCATORIA – BASES INTEGRADAS

B.- METODOLOGIA PROPUESTA


B.1.- PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
GENERALIDADES
NOMBRE DEL PROYECTO
“El presente proyecto tiene por nombre y código: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
ALCANTARILLADO EN LA UPIS CRUZ DE LA ESPERANZA DISTRITO DE CHICLAYO - PROVINCIA DE
CHICLAYO - DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”, CON CUI N°2539924.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
LOCALIZACION
 Departamento : LAMBAYEQUE
 Provincia : CHICLAYO
 Distrito : CHICLAYO
 Sector : UPIS CRUZ DE LA ESPERANZA

El distrito de Chiclayo es uno de los veinte distritos que conforma la provincia de Chiclayo, ubicada en el
Departamento de Lambayeque, limita por el norte con el distrito de José Leonardo Ortiz, por el sur con el distrito
de La Victoria, por el Este con el distrito de Pomalca y por el Oeste con el distrito de Pimentel.

IMAGEN N° 01: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CHICLAYO


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IMAGEN N° 02: UBICACIÓN DE LA EJECUCION DEL PROYECTO


La ejecución del proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas UTM

UPIS CURZ DE LA ESPERANZA


INICIO DE EJECUCION ESTE: 624274.31
NORTE: 9252022.20

En la actualidad el proyecto beneficiará a toda la población de la UPIS Cruz de la esperanza. Este proyecto es vital
contar con agua de calidad y esencial para lograr el desarrollo económico y social. Para lograr una reducción en las
enfermedades a nivel mundial se debe contar con agua de calidad ya que clave para el desarrollo humano, para la
adaptación al cambio climático el agua también es fundamental, siendo este un lazo de muy importancia entre la
sociedad humana, el sistema climático y el medio ambiente. Para la vida humana el agua es considerado un recurso
indispensable y este recurso se puede utilizar de forma renovable solo si se gestiona de una manera óptima y bien.
Utilizar un saneamiento en condiciones adecuadas para el ser humano es primordial para la salud, ya que
principalmente se protege de infecciones y se mantiene con buen bienestar social y mental. Pues al disminuir el
riesgo de servicios inadecuados en saneamiento se estaría evitando enfermedades infecciosas y un ahorro en las
familias ya que al no estar enfermos se van a utilizar menos antibióticos en contra de las infecciones producto de los
malos servicios
B.1.1.- RELACIÓN DE ACTIVIDADES, UTILIZACIÓN DE RECURSOS EN EL DESARROLLO DE LA
CONSULTORIA DE OBRA
Con la suscripción del contrato, en el que se establecen entre otros parámetros, la relación de personal profesional y
equipo estratégico con los que se desarrolla la consultoría, se iniciaran los trabajos de la consultoría.
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LOS TRABAJOS
Define y autoriza el inicio de los trabajos en el proyecto o una fase del mismo.
Se dará apertura a la bitácora del proyecto. La información a ser registrada es el nombre del proyecto, fechas de
inicio y fin (estimada), objetivos del proyecto, breve descripción del proyecto, necesidad del proyecto, justificación
del impacto, nombre de la empresa contratista, nombre de los ingenieros contratistas, nombre de la empresa
consultora, nombres de los consultores, estado del tiempo.
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ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO
Define y refina los objetivos, y planifica el curso de acción requerido para lograr los objetivos y el alcance pretendido
del proyecto.
En este proceso se recolecta información que sirve para identificar aquellos elementos involucrados para establecer
el plan de proyecto. Es donde se concentra la mayor parte del trabajo del plan de gestión de un proyecto, ya que se
generan documentos que sirven de guía para alcanzar los objetivos del proyecto. En este proceso se realiza una
revisión, planteamiento y definición del alcance del proyecto, descompone el proyecto en varias tareas que sean
fácilmente controlables y sus resultados medibles, estas tareas se secuencian identificando las dependencias,
asignándoles recursos y duraciones con criterios válidos, para luego colocarlas en un cronograma; se realiza el
presupuesto de cada uno de los componentes del proyecto para definir el presupuesto estimado del proyecto como
un todo.
ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN
Integra a personas y otros recursos para llevar a cabo el plan de gestión para el proyecto.
Es la puesta en marcha de los planes diseñados en el proceso anterior, integrando de manera ordenada y
sincronizada los diferentes recursos, así como integrando y realizando las actividades para la correcta ejecución del
plan de gestión del proyecto, con la finalidad de lograr los objetivos y alcance del mismo. En este proceso se
asegura la calidad, se adquiere y desarrolla el equipo del proyecto, se distribuye la información y se realizan las
compras si fuesen necesarias según lo planeado.
ACTIVIDADES DE SEGUMIENTO Y CONTROL
Mide y supervisa regularmente el avance, para identificar las variaciones respecto al plan de gestión del proyecto,
con el fin de tomar medidas correctivas si es el caso para cumplir con los objetivos del proyecto.
La clave para el control efectivo del proyecto es medir el progreso real y compararlo con el planeado en forma
periódica y oportuna, y llevar a cabo la acción correctiva de inmediato si es necesaria.
En este proceso se supervisa y controla el trabajo del proyecto, se realiza el control integrado de cambios, se
verifica y controla el alcance del proyecto, del cronograma, del presupuesto, de la calidad, se gestiona el equipo del
proyecto, se informa el rendimiento, se gestiona a los interesados, se da seguimiento y control de riesgos, se
administra los contratos.
Se incluyen los procesos necesarios para lograr la conclusión del proyecto a tiempo., gestión donde se obtiene la
información para la coordinación e integración de los recursos y trabajos necesarios para el correcto desarrollo del
proyecto. La principal herramienta dentro de este proceso es el cronograma de ejecución que se puede presentar
en un diagrama de Gantt, de donde se obtiene la ruta crítica del proyecto, y ayuda a coordinar e integrar los trabajos
y los recursos, así como a controlar el avance del proyecto.
Se establecen mecanismos de control de cronograma. Toda esa información se integra y resume en el diagrama de
Gantt, el cual se define como línea base para el control debido y las futuras decisiones.
ACTIVIDADES DE CIERRE
Formaliza la aceptación del servicio o resultado, terminando de manera ordenada el proyecto o una fase del mismo.
Este proceso inicia cuando se ha terminado el trabajo del proyecto o de una fase del mismo y el resultado
entregable ha sido aceptado por el contratante. El objetivo de terminar apropiadamente un proyecto es aprender de
la experiencia ganada para usarla en futuros proyectos mejorando así el desempeño. Por tanto, las actividades
relacionadas con la terminación del proyecto se deben identificar e incluir en el plan de línea base para que queden
documentadas y no olvidadas.
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Las actividades involucradas en el cierre son, entre otras, recopilar, ordenar y archivar los documentos del proyecto,
hacer y recibir los pagos finales, hacer las evaluaciones pertinentes de los resultados, hacer reuniones de
evaluación con el contratante y contratistas y cerrar los contratos.
Recordemos que el éxito de un proyecto no depende únicamente de tres restricciones: tiempo, costo y desempeño.
Depende de que termine dentro del periodo de tiempo determinado.
Dentro del costo presupuestado
Con el correcto desempeño o nivel de especificación
Con la aceptación del contratante o usuario
Con cambios al alcance mínimo mutuamente acordados entre el administrador del proyecto y el
contratante/usuario.

B.2.- ORGANIGRAMA DEL PERSONAL Y PROGRAMAS DE ASIGNACION DEL PERSONAL Y RECURSOS


ORGANIGRAMA DEL PERSONAL

Especialista en Sistema de Agua Potable y


Alcantarilaldo

Especialista en Mecanica de Suelos y Geotecnia


Plantel Profesional

Ingeniero Especialista en metrados, costos y


Jefe de Proyecto
presupuestos

Ingeniero Especialista Ambiental

Especialista en Costos y Presupuestos


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B.3.- ZONA A INTERVENIR


B.3.1- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia en los upis Cruz de la esperanza es accesible desde la ciudad de Chiclayo por vías
asfaltadas carretera asfaltada Chiclayo con un recorrido aproximadamente de 20 minutos aproximadamente.
UBICACIÓN GEOGRAFICA

 Departamento : LAMBAYEQUE
 Provincia : CHICLAYO
 Distrito : CHICLAYO
 Sector : UPIS CRUZ DE LA ESPERANZA

B.4.- PLAN DE GESTION DE RIESGO Y METODOLOGIA QUE SE IMPLEMENTARÁ PARA SU ADMINISTRACION


Este plan de gestión de riesgo se basará en identificar y analizar los posibles peligros y en los sectores
beneficiarios del proyecto, considerando que el peligro, es la probabilidad de la ocurrencia de un fenómeno
natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada. Cabe resaltar
que el expediente técnico original contiene un plan de riesgo identificando los posibles peligros y que esta fuera
del valor referencial de la obra.

B.4.1.- CARACTERISTICAS FÍSICAS DE LA ZONA DEL PROYECTO

a) PRECIPITACIÓN PLUVIAL
En la ciudad de Chiclayo, al igual que toda la región las precipitaciones son bastante escasas, pues gran
parte del año no llueve; sin embargo, el régimen pluviométrico se ve notablemente alterado en años
extraordinarios, estando asociado directamente a la presencia del Fenómeno de El Niño, en estos años
las lluvias son muy intensas, llegando como en el año 1983 la máxima precipitación Total Anual hasta los
304 mm, según los datos registrados en la en la ciudad de Chiclayo.
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FACTORES DETERMINANTES DEL TIEMPO Y CLIMA EN LAMBAYEQUE

 Estaciones Meteorológicas
El presente estudio se sustenta en la data de 22 Estaciones Meteorológicas administradas por el
SENAMHI con influencia en el departamento de Lambayeque, de las cuales 13 se encuentran
ubicadas dentro del ámbito político administrativo departamental y 9 se encuentran en la colindancia
limítrofe de los departamentos de Piura y Cajamarca, tal como lo apreciamos en el siguiente Mapa:

MAPA Nº 01

 Metodología
 Para el desarrollo del presente estudio, se han utilizado datos de la red de estaciones
meteorológicas del SENAMHI en Lambayeque (13 estaciones), a escala mensual para el
periodo entre los años 1971 al 2000. Tomándose de manera adicional información de las
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estaciones del SENAMHI ubicadas en los departamentos de Cajamarca (9 estaciones) y


Piura (2 estaciones) y que son colindantes con Lambayeque.
 La información pasó por un control de calidad realizado en dos fases: la primera fase en
forma automatizada, aplicando criterios meteorológicos y estadísticos generales de control de
calidad. La segunda fase consistió en realizar la prueba de Homogeneidad de las series, para
ello se realizó primero la prueba F-Fisher de homogeneidad de varianzas y segundo la
prueba T-Student de homogeneidad de medias.
 La información con control de calidad fue trabajada en ArcGIS a través del cual se obtuvieron
mapas de temperatura máxima, mínima, precipitación y humedad relativa en base a métodos
Geoestadísticos de mayor ajuste, los cuales a su vez fueron validados por los especialistas
del SENAMHI Lambayeque.
GRAFICA Nº 01

FLUJOGRAMA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

Resultados

 MAPA DE TEMPERATURA MÍNIMA PROMEDIO ANUAL


Los registros de temperaturas mínimas promedio anuales en el departamento de Lambayeque
están comprendidos entre 6,5 °C y 18,7 °C (ver Mapa Nº 02), respondiendo esta variable a la
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presencia de la fría corriente peruana o de Humboldt, que contribuye a condicionar un clima


templado o semi templado a medida que las localidades Lambayecanas se apartan de nuestro
litoral; siendo también la altitud otro de los factores geográficos que influye en el descenso de las
temperaturas mínimas hasta alcanzarse valores extremos, como los registrados en las zonas
alto andinas del departamento.

MAPA Nº 02

Rango
proyecto

 MAPA DE TEMPERATURA MÁXIMA PROMEDIO ANUAL


En el departamento de Lambayeque la variación espacial de las temperaturas máximas
promedio anuales se orienta de Oeste a Este (ver Mapa Nº 03), estableciéndose así la
existencia de tres áreas geográficas muy bien definidas como son, la faja costera, su zona
andina y una muy pequeña superficie de selva o amazonia alta cercana a la localidad de
Cañaris; característica singular que conlleva a que el régimen térmico de las temperaturas
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máximas promedio anuales en Lambayeque fluctúe entre un rango de distribución


comprendido entre 14,9 °C y 31,0 °C.

MAPA Nº 03

Rango
proyecto

 MAPA DE TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL


El régimen de las temperaturas promedio anuales establece una configuración muy especial
en el departamento de Lambayeque (ver Mapa Nº 04), determinándose así un campo costero
con temperaturas termo reguladas por su posición adjunta al dominio marítimo, al igual que
una zona andina y alto cordillerana con temperaturas frescas y frías; observándose además
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entre estas zonas, una faja o corredor sobre los niveles altimétricos intermedios con un
significativo régimen térmico promedio anual muy bien definido, el cual se acopla a las zonas
calurosas del extremo norte costero; condiciones que definen el régimen térmico
Lambayecano y su oscilación entre los umbrales promedio anuales de 10,7 °C a 24,9 °C.

MAPA Nº 04

Rango
proyecto

 MAPA DE PRECIPITACIÓN TOTAL PROMEDIO ANUAL


Las precipitaciones totales medias anuales en el departamento fluctúan entre 16 y 1050 mm,
equivaliendo 1 mm de precipitación o lluvia a 1 litro/m2 (ver Mapa 05); variabilidad pluvial
determinada entre otros factores por la presencia de la cordillera andina que bloquea en cierta
medida el completo arribo a nuestro departamento de las masas de aire cálido húmedas de origen
amazónico bajo los procesos de advección, también denominada como mecánica de “trasvases de
cordillera”. De allí que los procesos de condensación y precipitación en mayor medida se producen
respectivamente sobre la vertiente oriental andina y los valles interandinos, continuando el
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desarrollo o finalización de estos procesos sobre niveles alto andinos Lambayecanos y culminando
en definitiva en nuestros niveles medios y bajos departamentales.

MAPA Nº 05

Rango
proyecto

 MAPA DE HUMEDAD RELATIVA MEDIA ANUAL


El comportamiento de la humedad relativa media anual está determinado por un ordenamiento muy
típico en el departamento de Lambayeque, similar a otras zonas costeras del país (ver Mapa 06).
Existe una faja costera con humedades relativas que oscilan de 80% a magnitudes por encima a 90%
por su posición adjunta al océano Pacífico (en especial al noroeste del departamento de
Lambayeque adjunta a Piura); también observamos a otra zona andina y alto cordillerana con una
menor humedad relativa fluctuante entre 75% y cantidades menores a 60% por la natural disminución
de la humedad con la altura (al noreste del departamento de Lambayeque, colindantes con Piura y
Cajamarca).
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MAPA Nº 06

Rango
proyecto

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL


Respecto a la Institucionalidad en materia de gestión de riesgos, mediante Decreto Supremo Nº 053-2002-
PCM del 18 de junio del 2002 fue creada la Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos para el
Desarrollo, en el entendimiento que la mayoría de los países andinos de la sub-región andina no contaban con
una política de prevención que oriente las acciones de desarrollo. La hipótesis implícita en la parte
considerativa del Decreto Supremo, era que no existía la institucionalidad y normatividad de soporte para el
desarrollo sostenible, siendo necesario constituir un mecanismo permanente de coordinación e intercambio
que promoviera la actuación con relación a la prevención y mitigación de riesgos frente a desastres. Esta
Comisión Multisectorial estaba integrada por representantes de los Sectores, el Consejo Nacional del Ambiente
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(CONAM) y la Presidencia del Consejo de ministros.


El Artículo 5º del Decreto Supremo Nº 053-2002-PCM instituye el Comité del Conocimiento de la Comisión
Multisectorial, integrado por:
1. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC);
2. Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú (DNH);
3. Instituto del Mar Peruano (IMARPE);
4. Instituto Geofísico del Perú (IGP);
5. Instituto Geológico Minero Metalúrgico del Perú (INGEMMET); el
6. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); y el
7. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
Ahora en la actualidad se tiene como base legal:

 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el
caso.

I. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
I.1. IDENTIFICACION DE RIESGOS.
La identificación de las medidas de mitigación debe realizarse tomando en cuenta, al menos tres criterios:
- Identificar el nivel de incidencia que las medidas tienen en la solución del problema.
- Verificar la interdependencia de las medidas y agrupar las que consideren complementarias.
- Verificar la factibilidad técnica y física de su implementación.
Como resultado de este análisis deben encontrarse al menos dos opciones que, alternativamente, puedan
resolver el problema de vulnerabilidad y así reducir el riesgo del proyecto.
Es muy importante conocer el grado de vulnerabilidad a la que están sujetos los elementos estructurales del
proyecto, para ello se deben de conocer las estrategias para las amenazas específicas.

I.1.1. Estrategias para amenazas específicas


¿Cómo incorporar a los planificadores las amenazas naturales dentro de un estudio para el desarrollo
integrado de un área?
Primero se deben determinar los fenómenos, si los hay, que imponen una mayor amenaza y luego se
deben preparar evaluaciones de los mismos. Tradicionalmente, los planificadores se basaron en
información existente, ya que evaluar los riesgos era económicamente muy costoso y consumía
mucho tiempo como para poder formar parte de un estudio de planificación de desarrollo, se deben
llevar a cabo estas evaluaciones e introducir medidas de mitigación de riesgos en el contexto de un
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estudio de desarrollo sostenible integrado.


Dentro de estas estrategias a incorporar es muy importante mencionar a que tipos de amenazas son
vulnerables los elementos estructurales de las edificaciones, mismas que dependiendo de la zona de
ubicación a la que se encuentra el proyecto, se recomienda consultar mapas de diferentes tipos de
riesgos a los que se podría ser vulnerable.
I.1.2. Identificación de las medidas de reducción de riesgo por fragilidad
Conociendo ya los elementos estructurales de las edificaciones que son vulnerables a una amenaza,
se deben conocer los desastres ocasionados por las mismas, para tomar las medidas de mitigación
adecuadas.
I.1.3. Tipos de desastres en edificaciones
 Desastres antrópicos.- Se trata de las amenazas directamente atribuibles a la acción humana
sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la población, que ponen en
peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades.
 Mala construcción.
 Mala evaluación de riesgo en servicios.
 Mala evaluación de riesgo por interferencias.
 Incumplimiento de la normativa ambiental.
 Falta de permisos y licencias.
 Modificaciones regulatorios o normativos.
 Desastres naturales. - hace referencia a las enormes pérdidas materiales y vidas humanas
ocasionadas por eventos o fenómenos naturales como los terremotos, inundaciones, tsunamis,
deslizamientos de tierra y otros.
 Eventos de fuerza mayor (inundaciones, terremotos, entre otros).

I.1.4. Resultados de identificación de Riesgos:


RIESGO Disparador de riesgo

RIESGO POR DESASTRES ANTRÓPICOS

a.1) Verificación de los Estudios de suelos.


Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que
a.2) Verificación de diseño.
repercutan en el costo o la calidad de la
a.2.1) No compromete proyecto
infraestructura.
a.2.2) Compromete proyecto

Riesgo de construcción que generen sobrecostos y/o b.1) Verificación de Vicio oculto.
sobreplazos durante la ejecución de la obra. b.2) Ejecución de obra en estación verano

Riesgo de servicios afectados que generen c.1) Tuberías de servicios básicos superficiales
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sobrecostos y/o sobreplazos durante la ejecución de


la obra.

Riesgo ambiental relacionado con el incumplimiento


de la normativa ambiental y de las medidas d.1) Uso de maquinaria en mal estado.

correctoras definidas en la aprobación de los estudios d.2) Excesivo movimiento de tierras


ambientales.

RIESGO POR DESASTRES NATURALES

Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o


e.1) Ubicación del país en el cinturón de fuego
caso fortuito, cuyas causas no resultarían imputables
del Pacífico
a ninguna de las partes.

B.5.- IDENTIFICACION DE FACILIDADES, DIFICULTADES PROPUESTA DE SOLUCION


IDENTIFICACION DE FACILIDADES Y DIFICULTADRES
La única fuente de agua que abastece el sistema de riego en el vale son las aguas superficiales, del sistema
Regulado Tinajones y que mediante una serie de canales de primer y segundo orden distribuyen el agua en
el valle de Chancay Lambayeque. Para el caso en el estudio la oferta de agua está dado por los volúmenes
de agua.
Este canal construido en tierra en la década de los setenta aprox. con el paso del tiempo ha ido ampliando su
cobertura de riego, viendo mermado el volumen de agua en todo el recorrido del canal como consecuencia
de la infiltración, siendo más crítico el abastecimiento de las zonas que se encuentran aguas abajo quienes
reciben de manera deficiente el caudal solicitado. Por lo tanto, perjudica de gran manera a los agricultores
de la zona que involucra a 80 familias directas e indirectamente de la principal actividad económica en la
zona
PROPUESTA DE SOLUCION
La propuesta de solución del proyecto es el mejoramiento de los servicios básicos para mejorar la calidad de
vida, reducir el índice de mortalidad debido a infecciones en la población.
B.6.- LOS MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DEL SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA

- CRONOGRAMA DE RECURSOS DE LA CONSULTORIA


- CONTROL DE CALIDAD TÉCNICA DE LA OBRA

Este Concepto para nosotros es el más importante, considerando el hecho de que en una obra asegura su
vida útil cuando el proceso constructivo es realizado con un control eficiente y oportuno, en cuanto a la
calidad de los materiales empleados, así como un adecuado procedimiento constructivo en cada una de las
partidas.
 Control de Calidad de Materiales
 Control de Calidad de Obras de Concreto Simple y Armado.
 Control de Calidad en Obras de Movimiento de Tierras.
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CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES


La actual globalización del mercado ha obligado a todas las empresas tanto de servicios como proveedores,
a exigir más la calidad para la satisfacción de los clientes: en este sentido las obras Civiles también deben
ser construidos con productos de calidad.
Los requisitos generales para el aseguramiento de la calidad estén contenidos en varios decretos y leyes de
la legislación peruana que incluyen las Normas Técnicas Peruanas (N.T.P.) de la serie ISO-9000. Así mismo
en los términos de referencia se indica que la supervisión debe verificar la calidad de los materiales y su
correcta utilización en las construcciones a ejecutarse y que las obras se ejecuten con la maquinaria y
equipos conforme a las características, pruebas y controles requeridos en las Especificaciones Técnicas de
los proyectos y las ofertas de los Contratistas, participando en los controles de calidad respectivos.
Según la N:T.P. ISO 9000 (NORMAS PARA LA GESTION DE LA CALIDAD Y EL ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD -Directivas para la selección y uso, en su capítulo IV respecto a la calidad, una organización
deberá intentar cumplir los tres objetivos siguientes:
 Lograr y mantener la calidad de su producto o servicio a fin de satisfacer permanentemente las
necesidades implícitas o explícitas del cliente.
 Proporcionar confianza a su propia dirección de que se obtiene y mantener la calidad deseada.
 Proporcionar confianza al cliente de que se está obteniendo, o que se conseguirá la calidad deseada en
el producto entregado o en el servicio prestado. Cuando se haya establecido contractual mente, se
podrá exigir la comprobación documental en las condiciones previamente acordadas.

1.- Certificados de Conformidad


La práctica usual de comunicar al cliente que un determinado producto cumplía con las especificaciones
ofertadas, era entregando junto con el lote o la entrega, un documento que solía calificarlo como: Certificado
de Calidad o Certificado de Ensayo o Informe de Calidad y/o Informe de Ensayo, etc. Creando serias
confusiones con otros documentos, como es el caso de "Informe de Ensayo", documento que es entregado
por los laboratorios sólo para reportar resultados de ensayo, el cual nunca incluye un párrafo de calificación
sobre si el producto cumple o no con las especificaciones solicitadas.
Actualmente, para evitar esta confusión, todos los nombres anteriores han sido reemplazados por un solo
calificativo "Certificado de Conformidad".
Actualmente ISO a emitido la Guía 65, donde incluye un modelo de certificado de conformidad, pero en la
actualidad INDECOPI ha emitido el Reglamento de Certificación de prototipo o lote de productos (CMN-
OO5.1993), que incluye las disposiciones para otorgar un Certificado de Conformidad que deberá llevar la
siguiente información.

CERTIFICADO DE CONFORMIDAD
 Nombre y Dirección del Organismo de Certificación
 N° de Resolución CNM-INDECOPI por las cual se autoriza al Organismo de Certificación.
 Fecha de Expedición.
 Número de Certificado.
 Nombre y Dirección del Solicitante.
 Nombre del Producto.
 Marcas de Identificación, (en caso de lotes, números de lote, tamaño, etc.)
 Título y Número de la norma tomada como base para el ensayo, Título y Número de la norma o
especificación tomada como base para la certificación.
 Indicar si el Certificado es expedido sobre la base de los resultados dados por los laboratorios propios,
laboratorios externos acreditados, fabricantes, etc.
 Resultados, indicando los obtenidos del ensayo y los establecidos en la Norma o Especificación.
 Conclusión, indicando la conformidad o no conformidad.
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 Período de validez del certificado.


 Condiciones bajo las cuales se expide el certificado.
 Observaciones.
 Firma de la(s) persona (s) autorizadas.
2. Control de Recepción y Planes de Muestreo
a) Inspección de la Calidad:
La inspección es una de las actividades más operativas del control de la calidad y consiste en la
comprobación de las especificaciones de calidad del producto, es decir, verificar que los requisitos de uso
sean satisfechos.
Para lograr esto, es conveniente establecer con el subcontratista un acuerdo claro sobre los métodos que se
emplearán para comprobar la conformidad con los requisitos. Estos acuerdos deben incluir el intercambio de
datos de inspección y de ensayo con el objeto de conseguir posteriores mejoras en la calidad y minimizar las
dificultades en la interpretación de los requisitos, así como los métodos de inspección, ensayo o muestreo
(atributos o variables)
b) Definiciones sobre Inspección:
 Punto de inspección: lugar donde se ejecuta la inspección.
 Inspección a 100%: inspección basada en el examen de cada una de las unidades o del total de lote
entregado.
 Inspección por variables: inspección de la calidad que consiste en medir una o varias características
cuantitativas en cada unidad de inspección.
 Inspección por atributos_ inspección de la calidad que consiste en determinar la presencia o ausencia
de ciertos atributos y contar cuántas unidades tienen no estas características.

Resultado
Existencia de agujeros Con ellos, o sin ellos
Diámetro especificado Pasa o no pasa
Porcentaje de pureza Conforme o no conforme

Existen numerosas tablas para el muestreo por atributos entre las que se encuentra la ISO 3951, ISO 2859,
MIL-STD-105D, etc. cuya principal característica es el empleo del nivel de calidad aceptable como índice de calidad
del producto.

c) Planes de Muestreo:
Para efectuar una inspección es necesario que contractualmente se defina el tipo de plan de muestreo, que
van aplicar, para tal fin deben de considerar que un Plan de muestreo está definido por:
 El tamaño del Lote.
 El tamaño de Muestra.
 El número de Aceptación.
d) Otros Aspectos del Control de Recepción:

 Forma de Expresar la Conformidad.


 Formación de Lotes.
 Identificación de Lotes.
 Elección del Plan de Muestreo.
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 Rigurosidad de la Inspección (normal. rigurosa o reducida).


 Elección del nivel de Inspección (especiales o generales)
 Elección del Nivel de Calidad Aceptable - NCA, etc.
3. Procedimiento
El procedimiento a seguir es el siguiente:

 El Contratista decidió a que proveedor va a adquirir los materiales de la obra.


 Una vez que la supervisión toma conocimiento de la adquisición solicita al proveedor que realice las
pruebas correspondientes de control de calidad de su producto.
 La supervisión se hace presente en la fábrica para probar estos materiales de acuerdo a las normas
correspondientes tal como se indica más adelante. Si pasan las pruebas se autoriza al proveedor que
envíe los materiales de obra.
 En la Obra, el residente de la supervisión debe constatar que el lote o los materiales probados en
fábrica deben ser los mismos que los de la Obra.
 En cuanto a los trabajos de ejecución correspondientes a la fiscalización, inspección y control de la
obra, entendemos que éstos son servicios rutinarios que debe realizar el Supervisor, por lo que
consideramos que los Términos de Referencia en este aspecto, son claros, puntuales, señalando
además que estos son enunciativos más no limitativos.
1. Normas Técnicas Utilizadas:
En nuestro Territorio Nacional, las normas más importantes están contenidas en el Código de Salud y
Reglamentos afines del Sector Salud, las Normas Técnicas Nacionales del INDECOPI, las Normas S-100
Infraestructura Sanitaria para habilitaciones Urbanas y el Reglamento Nacional de Construcciones del
Subsector Vivienda y Construcción, y las Normas de prestación de servicios de la SUNASS, del Ministerio de
la Presidencia.
Los materiales y suministros que haya utilizado el Contratista en la ejecución de los trabajos deben ser de
primera calidad, debiendo estar respaldados cuando corresponda por los respectivos Certificados de Control
de Calidad de un organismo autorizado por el INDECOPI para efectuar controles de calidad.
El material y equipo fabricado bajo otras normas y especificaciones pueden ser también presentados. Se
suministrará la información para demostrar que el material o equipo es equivalente al que se ha especificado.
Bajo ningún concepto proponer material o equipo que no cumpla por lo menos, con las normas ISO.

CONTROL DE CALIDAD DE OBRAS DE CONCRETO


El proyecto en referencia contempla y requieren que el control de calidad del preparado y mezcla del
concreto sea riguroso y constante, para ello, el personal profesional y técnico de la Consultoría, realizará los
muestreos de los agregados en cantera y en cancha verificarán su calidad cada vez que se juzgue necesario.
Según observación de la variación de los materiales, se efectuarán los ensayos de granulometría, durabilidad
y equivalencia de arena.
El Supervisor contará con un equipo para la toma de muestras de concreto, almacenaje, curado de
laboratorio y resistencia a la compresión, controlará los resultados obtenidos e informará sobre su
conformidad con las Especificaciones Técnicas de la obra.
Los materiales a emplearse en el concreto, deberán ser analizados previamente y el Supervisor podrá vetar
el empleo de materiales provenientes de determinadas canteras o fuentes de agregados, cuyo empleo
produzca el incumplimiento de las especificaciones técnicas del proyecto.
El supervisor velará porque las especificaciones de agregados y de concreto, establecidas en el contrato y
proyecto, sean cumplidas adecuadamente.
Dentro de estas funciones, velará no sólo por la calidad de agregados, sino también por la de los materiales
cementantes y el agua, en cuanto a sus características, especificaciones formas de almacenaje, empleo y
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otras condiciones.
Igualmente, inspeccionará continuamente el procedimiento, mezclado y colocación del concreto.
En aquellos casos donde se especifique el empleo de aditivos para el concreto, verificará que estos cumplan
con las especificaciones y que su empleo se ajuste a los diseños de mezcla preestablecidas.
Los ensayos y controles que se realizarán y exigirán para aquellos materiales heterogéneos son los
siguientes:

ENSAYOS DE DISEÑO DE MEZCLA: Quince días antes del vaciado se exigirá al contratista la ejecución de
un estudio de diseño de mezclas de concreto, con ensayos de resistencia a la compresión 7 y 28 días. La
mezcla se preparará con los materiales que se utilizará, Asimismo, se exigirá la presentación anticipada de
dosificaciones en peso y volumen.
TESTIGOS DE CONCRETO: De acuerdo con lo establecido en las especificaciones técnicas del proyecto,
antes del inicio de los trabajos, por sitio de preparación del concreto, se efectuará un "concreto-testigo"
destinado a proporcionar la prueba de que las disposiciones tomadas por el contratista permitan
efectivamente obtener resistencias mínimas exigidas a los veintiocho días.
El supervisor dará la autorización correspondiente para la preparación del concreto, siempre que los testigos
cumplan con las exigencias mínimas de compresión y tracción especificadas.
PRUEBAS DE REGULARIDAD: El supervisor efectuará una prueba de regularidad para cada uno de los
tipos de concreto utilizados en la construcción de la obra.
Control de Plasticidad: El supervisor verificará igualmente la consistencia de los concretos frescos, mediante
el método de "Cono de Abrahams", midiendo el asentamiento respectivo. Se ejecutarán dos (2) medidas de
asentamiento para cada categoría de concreto y por día. Además, se realizará un control de plasticidad sobre
cada muestra destinada al control de regularidad. Todos los ensayos para el control de calidad del concreto
serán efectuados siguiendo los procedimientos indicados por ASTM. Todas estas pruebas se realizarán con
el fin de comprobar si los diseños de mezclas efectuados por el contratista, cumplen con las especificaciones
de resistencia establecidas en el contrato, de lo contrario exigirá las variaciones necesarias en estos diseños.
Los testigos tomados de las estructuras de concreto (de reservorios, cisterna, buzones) serán
inspeccionados y sometidos a pruebas en un laboratorio de prueba independiente y autorizado por
ENTIDAD, para establecer la resistencia del concreto y lo adecuado del curado, para especificar la fecha que
las secciones fueron vaciadas y para confirmar que se hayan colocado el acero de refuerzo la forma
apropiada. La inspección y las pruebas serán realizadas por el laboratorio en la planta de fabricación, con
anterioridad a su despacho.
Cada día deben tomarse por lo menos tres cilindros de prueba de las secciones de cada camión que llegue a
los vaciados (para concreto pre-mezclado) con muestras tomadas a indicación del representante del
laboratorio. Se deberá tomar por lo menos un juego de cilindros por cada 7 metros cúbicos de concreto
utilizando en la construcción. Estas muestras serán sometidas a pruebas para determinar su resistencia si las
muestras no cumplen con los requisitos mínimos de resistencia de concreto especificados, entonces todas
las estructuras que se haya elaborado con el concreto del cual se tomaron los cilindros, serán rechazados.
La ENTIDAD se reserva el derecho de sustraer núcleos de concreto, ya sea en el lugar de la obra o en el sitio
de entrega para confirmar la resistencia del concreto y la colocación del acero. Si los núcleos de concreto de
las estructuras no cumplen con demostrar la resistencia requerida o muestran una incorrecta colocación del
acero de refuerzo, entonces todas las secciones que no hubiesen sido previamente sometidas a las pruebas,
serán consideradas como rechazadas, hasta que se examinen una cantidad de núcleos adicionales, sin
incremento en el precio de contrato, para comprobar la conformidad con los requerimientos establecidos.
CONTROL DE CALIDAD EN OBRAS DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
Tal como indica el proyecto, toda la superficie del terreno en el que va a situarse las obras, será
convenientemente limpiada de manera de presentar una superficie plana horizontal a la altura de la cota de
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nivel de cimentación que se indiquen en los planos, debiéndose eliminar todo el terreno natural en toda la
profundidad que contenga plantas, raíces, cenizas y todo material orgánico.
Los rellenos de mejoramiento a que hubiere lugar, se colocaran en capas sucesivas no mayores de 30cm.
Cada una empleando material transportado de buena calidad. Cada capa se compactará hasta obtener una
densidad de campo mayor del 95% de la máxima densidad Proctor Modificado de Laboratorio
Creemos conveniente indicar algunas precisiones de la teoría de compactación, no sin antes señalar que un
suelo está conformado por partículas de tamaño y forma variada y que entre éstas existen espacios
intergranulares llamados vacíos, que se hallan llenos de aire, agua o de ambos a la vez.
Así mismo se conoce que cuando una masa de suelo está en, estado suelto ocupa mayor volumen, porque
tienen mayor número de vacíos. En cambio, cuando se comprime esta masa de tierra se hace más compacta
y observamos un decrecimiento del volumen total, a causa de la disminución del volumen de vacíos. Esta
operación de "comprimir "'o "apretujar" una masa de tierra, se llama compactación.
Al compactar un suelo, se obtienen las siguientes:
 Se establece un contacto más firme entre las partículas.
 Las partículas de menor tamaño son forzadas a ocupar los vacíos formados por las de mayor
dimensión.
 Cuando un suelo está compacto aumenta su valor de soporte y se hace más estable.
 Como las partículas se hallan firmemente adheridas después de la compactación, la masa del suelo
será más denso y su volumen de vacíos quedará reducido a un mínimo. Por lo tanto, la capacidad
absorbente (de agua) de un suelo, quedará grandemente reducida por efecto de la compactación.

Para obtener una adecuada lubricación y disminuir así la resistencia la fricción existente entre partículas, ha
de controlarse debidamente la cantidad de agua al compactar un suelo. Si es insuficiente, no habrá una
buena lubricación, y si es excesiva las fuerzas hidrostáticas empujarán y tenderá a separar las partículas.
Además, una parte de las fuerzas de compactación será absorbida por el agua que es prácticamente
incomprensible, y la compactación final será deficiente.
Por lo tanto, se hace necesario calcular debidamente la cantidad de agua, o sea la humedad óptima que ha
de tener un suelo, a fin de obtener una buena lubricación que permita al compactarlo, alcanzar la mayor
densidad posible, es decir, la densidad máxima.
Métodos para determinar la humedad óptima y densidad máxima.
En la actualidad se conocen varios métodos para determinar la humedad óptima y la densidad máxima de un
suelo. La mayor parte de estos métodos son, "dinámicos" y algunos "estáticos". Los llamados "dinámicos"
utilizan cargas dinámicas aplicadas mediante pisones o martillos y los métodos "estáticos" emplean cargas
estáticas aplicadas mediante prensas hidráulicas.
Métodos dinámicos
Los métodos más empleados en la actualidad, son los estandarizados por la Asociación Estadounidense que
representa a los Departamentos de Carreteras de los Estados de la Unión, más conocida por AASHO
(American Association of State Highway Officials). A continuación, indicamos estos métodos:
a) Método AASHO Standard T .99: Este método corresponde, en líneas generales, al conocido anteriormente
como Standard o Proctor. a diferencia básica con el método Proctor está en el empleo de dos cilindros o
moldes para los ensayos de compactación, uno de 4 pulgadas de diámetro interior (que era el empleado
anteriormente) y otro de 6 pulgadas de diámetro interior. Para la compactación se emplea un martillo o pisón
de 5.5 libras (2.5 Kg) de peso. El material a emplearse se coloca en tres capas de aproximadamente igual
espesor y cada capa se compacta haciendo caer el martillo desde una altura de 12 pulgadas (30,5 cm.). Si se
utiliza el molde pequeño de 4 pulgadas, el material se compactará haciendo caer el martillo 25 veces sobre
cada capa. En cambio, si se utiliza el cilindro grande de 6 pulgadas, se hará caer el martillo 56 veces sobre
cada capa. La compactación debe hacerse en forma uniforme, haciendo caer libremente el martillo y
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distribuyendo los golpes sobre toda el área.


Una vez compactado así el material, se quita el collar del molde, se alisa la superficie y se pesa el cilindro
junto con las bases y la muestra. Finalmente, se extrae del molde el cilindro de tierra, se lo rompe y se toma
una pequeña parte central, para determinar el contenido de humedad del material compactado.
Es de advertir que no siempre los moldes tienen un volumen exacto; de ahí que se recomienda calibrarlos
antes de usarlos. Puede emplearse agua limpia para la calibración, teniendo cuidado de cubrir las juntas con
parafina líquida a fin de evitar pérdida de agua.
b) Método AASHO Standard T-180: Este método corresponde, con algunas modificaciones, al conocido
anteriormente como Standard Modificado o Proctor Modificado.
Los moldes que se emplean son los mismos que los indicados para el método anterior, o sea el pequeño de
4 pulgadas de diámetro y el grande, de 6".
La diferencia fundamental entre este método y el anterior está en el peso del martillo y la altura de caída. El
martillo empleado en éste es el de 10 libras (4.5 Kg.) Y la altura de caída es de 18 pulgadas (45 cm.).
En lugar de colocar el material en 3 capas, se lo coloca en 5 capas, de aproximadamente igual espesor. Si se
emplea el cilindro de 4 pulgadas de diámetro se compactará cada capa haciendo caer el martillo 25 veces
sobre cada capa y si se utiliza el molde grande de 6 pulgadas, se hará caer el martillo 56 veces sobre cada
capa.
Igual que el que el método, una vez compactado el material se quitará el collar del cilindro se harán las
pesadas necesarias y se determinarán el contenido de humedad del suelo compactado.
Forma parte del control de calidad, el verificar los ensayos físicos-químicos del suelo, analizando los
resultados de contenido de cloruros, sales, sulfatos que puedan atacar al concreto, para lo cual nuestro
especialista en el caso de presentarse algún inconveniente, planteará la solución adecuada del caso.
Como parte de los formatos de protocolo de prueba que se utilizarán en el control de la obra se mencionan
los siguientes:
 Análisis Mecánico por Tamizado (Granulométrico)
 Límites de Plasticidad.
 Ensayo de Proctor Modificado
 Densidad de suelo INSITU
 Grado de compactación
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B.7.- EVALUACION DE RIESGOS


B.7.1.- ENFOQUE INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
El enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar, por lo menos, los siguientes procesos:

B.7.1.1.- METODOLOGIA PARA SU ADMINISTRACION


La gestión del riesgo consiste en la planificación y aplicación de medidas orientadas a impedir o reducir los efectos
adversos de los fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes, los servicios y el ambiente.
En este proceso se realiza un análisis cualitativo de los riesgos identificados para valorar su probabilidad de
ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra, donde a continuación se adjunta el Anexo N° 1 de la Directiva N°
012-2017-OSCE/CD; además se especifica la prioridad del riesgo teniendo en cuenta la metodología sugerida en la
Guía PMBOK, según la Matriz de probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva N° 012-2017-
OSCE/CD.

Nº FORMATO NOMBRE DEL FORMATO

01 IDENTIFICACION ANALISIS Y RESPUESTA A LOS RIESGOS


02 MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO
03 ASIGNACION DE RIESGOS
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B.7.2- PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA A RIESGOS


En este proceso se determinan las acciones o planes de intervención a seguir para evitar, mitigar, transferir o aceptar todos los riesgos identificados.

B.7.2.1.-PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA A RIESGOS POR DESASTRES ANTRÓPICOS


Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de la infraestructura.

Código Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
de
Riesgo
a.1) Posible error en los datos obtenidos Verificación de los datos obtenidos en el estudio de Se procederá a la contratación de un técnico en estudios de
en el estudio de suelos del expediente suelos del expediente técnico, con la realización del suelos con sus herramientas necesarias para la realización
técnico. ensayo de densidad de campo en puntos estratégicos del ensayo de densidad de campo en puntos estratégicos
según proyecto con la finalidad de obtener resultados según proyecto, al finalizar este trabajo se entregará un
objetivos para la verificación del mismo. informe al respecto.
a.2) Posible error en los datos obtenidos Verificación de los datos obtenidos en el diseño Se procederá a la contratación de un ingeniero civil
en el diseño estructural del canal y estructural y demás especialidades que compete en el especialista en hidráulica el cual se encargará de la
demás especialidades que compete proyecto del expediente técnico, además de la comprobación de los datos obtenidos en la verificación del
en el proyecto del expediente técnico. comprobación de los datos obtenidos en la verificación estudio de hidrológico, el cual se debe tener en cuenta en el
de estudio de suelos y otros. diseño estructural del canal que contempla el proyecto, al
finalizar este trabajo se entregará un informe al respecto.

Riesgo de construcción que generen sobrecostos y/o sobre plazos durante la ejecución de la obra.
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Código de Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo
b.1) Posible vicio oculto durante la Verificación de Vicio oculto, con estudios, visita a campo Se procederá a la contratación de un profesional especialista
ejecución de la obra. y elaboración de expediente. para la verificación del vicio oculto, el cual contemplará la
visita a campo y con los datos obtenidos en éste se verificará
con el expediente técnico.
b.2) Depende de la verificación donde Hecha la verificación y se comprueba que no existe Si el informe del profesional especialista, indica que no existe
se comprueba que no existe vicio vicio oculto por ende no compromete el proyecto, se da vicio oculto y éste no compromete el proyecto se da por
oculto por ende no compromete el por culminado los gastos previstos por análisis de riesgo culminado los gastos previstos por análisis de riesgo en esta
proyecto. en esta etapa. etapa.
b.3) Posible bombeo de aguas por Se tratará de evitar la construcción de la obra en Se procederá al bombeo diario de aguas pluviales con 02
lluvias extraordinarias épocas de diciembre a marzo, ya que, en esos meses, motobombas con sus respectivas mangas y/o tubería.
son épocas de lluvias en el departamento de
Lambayeque
Riesgo
de servicios afectados que generen sobrecostos y/o sobreplazos durante la ejecución de la obra.
Código de Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo
c.3) Posible ampliación de plazo Identificar como riesgo de servicio de sobreplazo, a Por medio del supervisor de obra y en coordinación de un
durante la ejecución de la obra. una posible ampliación de plazo en la etapa de representante de la entidad (Dirección de Supervisión) se
ejecución del proyecto, el cual generaría la verificará los documentos sustentatorios que acrediten la
ampliación de contrato de la supervisión externa ampliación de plazo, de ser el caso que se diera la
generando un sobrecosto al proyecto, donde se ampliación de plazo se tendrá en cuenta la ley de
estima el riesgo a una ampliación máxima de 1 mes; contrataciones del estado.
para el análisis cuantitativo se obtiene por el producto
de probabilidad del riesgo y el impacto en el costo.
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Riesgo ambiental relacionado con el incumplimiento de la normativa ambiental y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios ambientales.
Código de Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo
d.1) Posible incumplimiento Durante la ejecución de obra un especialista en temas Se procederá a la contratación de un profesional
de la normativa ambiental ambientales debe de verificar que las medidas de mitigación especialista en impacto ambiental, el cual durante la
y de las medidas ambiental se implementen y consigan el efecto deseado en ejecución de obra va a verificar que las medidas de
correctoras definidas. cumplimiento de la normativa vigente, a la vez debe de dar mitigación ambiental se implementen y consigan el efecto
charlas de capacitación al personal del proyecto con la deseado en cumplimiento de la normativa vigente, a la vez
finalidad de obtener resultados objetivos durante la ejecución se dará charlas de capacitación al personal del proyecto
del mismo, mitigando posibles daños dentro del ratio con la finalidad de obtener resultados objetivos durante la
estipulada según norma. Así mismo debe detectar a tiempo ejecución del mismo, mitigando posibles daños dentro del
posibles problemas ambientales no previstos, con el fin de ratio estipulada según norma. Así mismo debe detectar a
hacer los ajustes necesarios en la operación del proyecto; tiempo posibles problemas ambientales no previstos, con el
además de proveer información e insumos para la evaluación fin de hacer los ajustes necesarios en la operación del
del proyecto. Para el análisis cuantitativo se obtendrá del proyecto; de no cumplir con las ratios se procederá a la
producto de la probabilidad del riesgo y el impacto del costo. entrega de un informe técnico el cual contemplará los
correctos parámetros y lo que sea necesario para la
culminación correcta del proyecto. El monto estimado para
este riesgo contempla la contratación del profesional.
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B.7.2.2.-PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA A RIESGOS POR DESASTRES NATURALES

Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no resultarían imputables a ninguna de las partes.

Código de Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo

e.1) Posible desastre natural En caso se presente un evento extraordinario como Se procederá a la contratación de profesionales
es un desastre natural se hará la verificación de los especialistas en el tema para evaluar el grado de impacto
datos con un profesional especialista en el tema a del desastre natural sobre el proyecto, el cual contemplará
tratar el cual implementara de manera inmediata las la visita a campo donde se realizará los competentes
medidas de mitigación y entregara un expedientillo ensayos y/o cosas complementarias necesarias para la
como resultado de su análisis. identificación del daño del desastre natural en el proyecto;
donde los datos obtenidos en éste se tendrán en cuenta en
la realización del expedientillo técnico.
e.1.1) Depende de la verificación Hecha la verificación y se comprueba la gravedad del El expedientillo técnico presentado por los profesionales
donde se comprueba que el daño que compromete el proyecto, son varios los especialistas, indica el grado del daño que compromete al
diseño compromete el proyecto factores que involucrarían dichas modificaciones las proyecto; éste contemplará los factores que involucraría
cuales deben ser analizadas según corresponda, dichas modificaciones y alcanzará el nuevo presupuesto
para el análisis cuantitativo se tendría una estimación del proyecto en mención, el cual deberá de tener la debida
de +/- 1% del valor referencial. coordinación con el proyectista del expediente técnico y el
supervisor de obra.
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B.7.3.- ASIGNACIÓN DE RIESGOS


En este proceso se tiene en cuenta, que parte tiene la mejor capacidad para administrar el riesgo, la
Entidad debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente, usando para tal efecto el formato
del Anexo N° 3 de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, el cual se adjunta a continuación:

B.8- INFORMACIÓN BASICA PARA LA CONSULTORIA (EXPEDIENTE TECNICO)

Topografía
Los estudios topográficos tendrán los siguientes objetivos:
 Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los planos topográficos.
 Proporcionar información de base para:
 El diseño hidráulico - estructural, de obras hidráulicas como captaciones, sistemas de
conducción, de distribución.
 Estudios de hidrología, agrología, medio ambiente, riesgo, geología y geotecnia.
 Posibilitar la definición precisa de la ubicación, las dimensiones de los elementos estructurales,
posesión de terrenos y otros que el consultor o la supervisión vean necesarios.
 Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la elaboración de los estudios
definitivos.
 Sistemas de Unidades que se usarán para estos estudios:
 En todos los trabajos topográficos se aplicará el sistema métrico decimal.
 Las unidades angulares se expresarán en grados, minutos y segundos sexagesimales.
 Las medidas de longitud se expresarán en kilómetros (km), metros (m), según corresponda.
 Las unidades de superficie se expresarán en hectárea (ha), metros cuadrados (m2), según
corresponda.
 Referencia topográfica
 El sistema de Referencia a utilizar será el Universal Transversal Mercator (U.T.M.), el elipsoide
utilizar será el World Geodetic System (WGS- 84). El método utilizado para orientar el sistema de
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referencia y para ligarlo al sistema UTM, se describirá en la memoria descriptiva del Anexo
Estudio Topográfico.
 Las cotas de partida y cierre de la poligonal de apoyo y trazo estarán referenciadas a los Bench
Mark (B.M), con una equidistancia aproximada de 5 Km, ubicados a lo largo de la zona de
estudio. Los puntos seleccionados estarán en lugares cercanos y accesibles que no sean
afectados por las obras o por otros elementos.
 Estos puntos servirán de base para los trabajos de replanteo.
 Los estudios topográficos tendrán las siguientes características:
 De ser el caso, la definición de la topografía de la zona, de la ubicación del eje de la presa, obras
conexas y sus accesos, según corresponda serán documentados con planos comprendidos a
escalas entre 1/100 y 1/500 considerando curvas a nivel no mayors 1m y con secciones
transversales tanto en dirección longitudinal como en dirección transversal del eje de presa
seleccionado.
 Se ubicarán e indicarán las cotas de puntos referenciales, puntos de inflexión y puntos de inicio y
términos de tramos curvos, ubicación y colocación de Bench Marks.
Geología
El estudio de Geología tiene por objetivo determinar las características geológicas de los horizontes que
presenta el terreno en el área donde se ubicarán las obras de captación y/o derivación, conducción y
distribución, teniendo las características de los suelos y la geografía de la zona. Por tal motivo, se
desarrollarán las siguientes actividades:
 Conocer el contexto geológico regional de toda el área del proyecto, apoyados con los
reconocimientos de campo, identificar las formaciones geológicas aflorantes y determinar su tipo,
con fines de orientar los trabajos de geología local y geotecnia.
 Efectuar la evaluación Geológica – Geomorfológica local del Proyecto, basándose en la
secuencia estratigráfica, contactos geológicos, potencia, orientación y buzamiento de las capas
sedimentarias; determinación e identificación de los suelos, grado de meteorización y alteración
de rocas, determinación de la cobertura de suelos en cuanto a tipo. potencia y de geología
estructural.
 Efectuar mapeos de geología local, específicamente en la zona de las diferentes obras de
emplazamiento de las diferentes obras del proyecto, con la finalidad de conocer los riesgos
geológicos y geotécnicos; con la información obtenida se elaborará el Plano Geológico.
Geotecnia
El estudio geotécnico, tiene como finalidad determinar las características del suelo de cimentación con el
propósito de analizar su comportamiento, estas labores tendrán como base los resultados de laboratorio,
registros geológicos – geotécnicos, ensayos de mecánica de suelos, etc.
La excavación de calicatas se efectuará previa aprobación y verificación de la Supervisión; donde se
registrarán los niveles freáticos correspondientes, así como se determinarán las características del suelo
para la elaboración de los perfiles estratigráficos. A partir de los ensayos de laboratorio, se determinará la
granulometría del suelo, clasificación del suelo, índices de plasticidad, etc.
Las calicatas deberán estar debidamente referidas al sistema de poligonal para su correcta ubicación. Por
seguridad de los pobladores lugareños y transeúntes, las calicatas serán rellenadas después de la
extracción de las muestras verificadas por la Supervisión.
Estudio Hidrológico

La finalidad del estudio hidrológico es generar un modelo matemático confiable que permita aproximar las
condiciones reales de disponibilidad hídrica.
El estudio hidrológico permitirá la elaboración de los diseños hidráulicos y estructurales de los Sistemas
de riego a mejorar que conforman las obras de infraestructura proyectadas.
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Diseño Hidráulico

El diseño de la Infraestructura Hidráulica tendrá como objetivos:

 Proyectar las obras complementarias y el trazo horizontal y vertical de la infraestructura de


conducción y obtendrá perfiles (rasante de la conducción) y secciones de la misma, tal que le
permita obtener los estimados de Metrados y costos de las actividades a realizar.
 El dimensionamiento de la infraestructura de riego: captación, conducción, distribución,
bocatomas, reservorios entre otras, estará en función de la disponibilidad del recurso hídrico
(caudal de diseño), las áreas de cultivo a mejorar y/o ampliar bajo riego y los tipos de cultivo y,
otros parámetros que sirvan considerar y su sección geométrica de acuerdo a criterios de
eficiencia entre otros.
 Los diseños se realizarán con metodología de las normas de diseño de obras Hidráulicas bajo
normas nacionales e internacionales vigentes y los planos se presentarán con detalle suficiente
para proporcionar confiables Metrados de cada una de las partidas del presupuesto de cada
sistema de riego que comprenderá Bocatoma, canales y obras de arte, paso de agua entre otros.
Estudio de Impacto Ambiental

El estudio de Impacto Ambiental, será el resultado de la compilación, recolección, selección y análisis de


una serie de datos y bases de información generada en el estudio.
Se precisarán los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a implementar. Indicar
los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.

Metrados., Costos y Presupuesto

 Los Metrados, análisis de precios unitarios y especificaciones técnicas se comprenderán


estrechamente y estarán compatibilizados entre sí, en los procedimientos constructivos, métodos
de medición y bases de pago.
 La definición de partidas de obra y el cálculo de los Metrados deben ser precisos y estar dentro
de un rango razonable respecto a los Metrados reales.
 Los análisis de precios unitarios se efectuarán para cada partida del proyecto, considerando la
composición de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento de equipo y mano de obra
correspondientes. Los análisis se efectuarán detallados tanto para los costos directos, como los
indirectos (Gastos generales fijos, variables, utilidad). El Presupuesto de obra, deberá ser
calculado basado en los Metrados de obra y los análisis de precios unitarios, diferenciando los
costos directos, indirectos y el IGV que corresponda.
Cronograma de ejecución de Obra

 Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
indicando secuencia, duración, responsables y recursos necesarios para el componente
infraestructura será obligatoria la presentación de una Programación de Obra mediante
Diagrama de Barras (Gantt) o Diagrama de Red (PERT CPM o similar).
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B.9.- PLAN DE CONTROL Y MITIGACION AMBIENTAL QUE SE IMPLEMENTARAN PARA EL
DESARROLLO DE LA CONSULTORIA DE OBRA.

Etapa de ejecución
Programa de manejo del medio físico: Aire, Suelo, Agua y Paisaje
a) Programa de control de la calidad del Aire
- Mantener los valores de niveles de ruido dentro de los estándares establecidos en la
normativa nacional vigente.
b) Impactos a controlar:
- Alteración de la calidad del aire por gases de combustión
- Alteración de la calidad del aire por dispersión de material particulado como resultado
del movimiento de tierras y la circulación de vehículos.
- Incremento de los niveles sonoros por empleo de sirenas y utilización de maquinaria.
c) Medidas y controles a implementar:
Para la emisión de material particulado
- En las áreas colindantes a centros poblados se realizará el humedecimiento de los
caminos de acceso con el fin de evitar la dispersión de material particulado.
- El contratista suministrará al personal de obra los correspondientes equipos de
protección personal.
- El transporte de materiales de préstamo se realizará humedeciendo y cubriendo con
lona la parte superior del vehículo para evitar la dispersión de las partículas y caída
de material en la vía.
- Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los
parámetros establecidos en el D.S. Nº 074-2001-PCM y D.S N° 003-2008 MINAM, en
los diferentes puntos de monitoreo propuestos en el área de influencia del proyecto y
su evolución a lo largo de la ejecución de la fase de construcción.
- Con relación al material de las excavaciones, parte será usado para el relleno en la
cimentación de las torres, el resto será esparcido alrededor de las torres y
compactado con el fin de no alterar el paisaje.
- Se realizará el mantenimiento preventivo y periódico de las maquinarias y equipos a
ser utilizados durante esta etapa, a fin de garantizar su buen estado y reducir las
emisiones de material particulado.
Para la emisión de gases de combustión
- Queda prohibido todo tipo de incineración de los residuos generados dentro de la
zona del proyecto por personal de la obra.
- Previamente al ingreso a las zonas de trabajo, los vehículos y maquinarias a utilizar
deberán contar con una revisión técnica por un organismo certificado que avale su
buen funcionamiento.
- Los vehículos del Contratista que no garanticen que las emisiones a generar no se
encuentren dentro de los límites máximos permisibles, deberán ser separados de sus
funciones y revisados, reparados o ajustados antes de entrar nuevamente al servicio;
en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran dentro
de los Límites Máximos Permisibles.
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- Se realizará el mantenimiento preventivo y periódico de las maquinarias y equipos a
ser utilizados durante esta etapa, a fin de garantizar su buen estado y reducir las
emisiones de gases
Para el incremento de los niveles sonoros
- Limitar las actividades de construcción con potencial de generar niveles elevados de
ruido, al horario diurno.
- Todos los equipos motorizados, contarán con dispositivos de silenciadores en óptimo
funcionamiento, para minimizar la emisión de ruidos.
- A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas sólo serán
utilizadas en casos de emergencia.
- De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo, los silenciadores que atenúen
el ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo mismo que colocar en
los conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
- Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los
parámetros establecidos en el D.S. Nº 085-2003-PCM, en los diferentes puntos de
monitoreo propuestos en el área de influencia del proyecto y su evolución a lo largo
de la ejecución de la fase de construcción.
- En áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria
equipo de protección personal de acuerdo a la actividad a realizar. - Se realizará el
mantenimiento preventivo y periódico de las maquinarias y equipos a ser utilizados
durante esta etapa, a fin de garantizar su buen estado y reducir las emisiones de
ruido.
d) Lugar de aplicación:
Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en todos los lugares donde se lleve a
cabo el proyecto. Como son:
 Puntos de monitoreo.
 Patio de maquinas
 Centros poblados
 Lugar de emplazamiento de torres.
 Lugar de emplazamiento de subestaciones.
 Caminos y acceso
Programa de protección, manejo y conservación del suelo
a) Impactos a controlar:
- Compactación y erosión
- Alteración de la calidad del suelo por inadecuado manejo de residuos sólidos o
posible derrame de combustibles
- Medidas y controles a implementar:
Para la compactación y erosión:
- Se limitará estrictamente el movimiento de tierra al área de ubicación de las
fundaciones de las torres dentro del área de servidumbre, a fin de disturbar la
menor cantidad de suelo. - El material superficial removido será apilado y protegido
para su posterior utilización.
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- Con respecto al top soil (material de cobertura de los suelos y que tiene capacidad
orgánica para poder realizar actividades agrícolas y de reforestación), será
colocado cercano a la base de la torre. Luego se procederá a las excavaciones para
las fundaciones, colocándose las patas de las torres y añadiendo posteriormente el
material estéril extraído: finalmente se coloca el material de top soil.
- Para evitar problemas erosivos originados por la realización de las obras, como
fundación de pórticos, transformadores, etc., se ha realizado un estudio geotécnico
de suelos comprometidos en las excavaciones. Según la naturaleza del terreno se
determinará el ángulo de reposo con respecto a la horizontal en el cual éste
permanecerá estable, este ángulo se denomina talud natural. En el siguiente cuadro
se muestra los ángulos en grados de taludes recomendados en cortes de terreno.
- Los desechos de los cortes de taludes no serán arrojados a los cursos de agua
temporal de las quebradas. Estos serán acarreados y dispuestos adecuadamente,
con el fin de no causar problemas de deslizamientos y erosión posterior, sobre todo
durante la estación de lluvias, para lo cual se prevé que sean empleados como
parte del afirmado de los caminos de acceso. Plan de Manejo Ambiental del
Proyecto
- Para la alteración de la calidad del suelo
- Queda prohibido todo tipo de incineración de los residuos generados dentro de la
zona del proyecto por personal de la obra.
- Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los
parámetros establecidos en el Decreto Supremo N° 002-2013 MINAM, en los
diferentes puntos de monitoreo propuestos en el área de influencia del proyecto y
su evolución a lo largo de la fase de construcción.
- Los residuos de limpieza y mantenimiento de los almacenes y oficinas, serán
caracterizados, segregados, almacenados, transportados y dispuestos finalmente
por la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizado
por DIGESA para su disposición final según la Ley y Reglamento de la Ley General
de Residuos Sólidos Ley 27314.
- Al finalizar la obra, el contratista desmantelará las casetas, almacenes, talleres y
demás construcciones temporales, dispondrá los escombros y restaurará el paisaje
a condiciones similares o mejores a las iniciales.
- Los residuos de limpieza de los almacenes temporales serán caracterizados,
segregados, almacenados, transportados por la Empresa Prestadora de Servicios
de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA para su disposición final,
siguiendo el procedimiento de manejo de residuos.
- Los residuos de derrames accidentales de materiales contaminantes como
lubricantes, o combustibles serán recolectados de inmediato para proceder a su
limpieza. Los suelos serán removidos hasta 30 cm por debajo del nivel alcanzado
por la contaminación. Este será considerado como residuo peligroso, y su traslado y
disposición final será realizado por una EPS-RS.
- Los residuos líquidos aceitosos serán depositados en recipientes herméticos
ubicados en el área de los almacenes, estos no serán vertidos al suelo. En caso de
que exista suelo o tierra contaminada con aceite, se recolectará y llevará al
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contenedor de residuos peligrosos, para luego ser trasladado por la EPS-RS para
su disposición final.
b) Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en todos los
lugares donde se lleve a cabo el proyecto.
- Como son:
- Patio de maquinas
- Centros poblados
- Lugar de emplazamiento de torres.
- Lugar de emplazamiento de subestaciones.
- Caminos y accesos.
- Faja de servidumbre.

c) Mecanismos y estrategias participativas:


La participación se hará a través de los mecanismos establecidos en el Programa de
Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, acuerdos alcanzados con las poblaciones y al
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional a todos los trabajadores, contratistas o
cualquier persona natural que visite las instalaciones del proyecto.
Programa de control de la calidad del agua
- Impactos a controlar:
- Alteración de la calidad de agua superficial por inadecuado manejo de residuos
sólidos. Alteración de la calidad del agua por posibles derrames de aceites,
hidrocarburos, etc.
a) Medidas y controles a implementar:
Para la alteración de cursos de agua por inadecuado manejo de residuos sólidos.
- Total prohibición de verter materiales en cuerpos de agua (ríos, quebradas, canales,
acequias, etc.).
- Total prohibición de realizar lavado de maquinaria y/o vehículos de la empresa
contratista en cuerpos de agua.
- El abastecimiento de agua se realizará por medio de cisternas hacia los frentes de
trabajo. El abastecimiento de las cisternas se realizará de los proveedores
debidamente facultados por la autoridad competente de las localidades más cercanas
a las zonas de trabajo. Previamente a la adquisición se le solicitará al proveedor la
autorización respectiva para la comercialización de agua
- Cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Para la alteración de la calidad del agua por derrame de aceites e hidrocarburos:
- Se realizó el monitoreo de línea base, con el propósito de obtener el registro de la
situación actual del recurso.
- Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los
parámetros establecidos en el Decreto Supremo N° 002-2008 MINAM, en los
diferentes cuerpos existentes en el área de influencia del proyecto y su evolución a lo
largo de la ejecución de la fase de construcción.
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- Se instalarán contenedores herméticos para la disposición de residuos de aceites y
lubricantes que sean utilizados en las áreas de trabajo; tanto para las líneas de
transmisión, subestaciones e instalaciones auxiliares (almacenes, oficinas y patio de
máquinas).
- El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible se realizará en los
servicentros cercanos al área del proyecto.
- Los residuos de aceites, grasas, lubricantes y/o material impregnado con estos, serán
almacenados en recipientes herméticos, rotulados y con tapa, para su posterior
traslado por una EPS-RS autorizada por DIGESA, hasta su disposición final.
- Para minimizar el impacto producido por el incremento de material particulado sobre
fuentes de agua cercanas, se realizará el humedecimiento de áreas de trabajo y vías
de acceso; así como el establecimiento de controles de velocidad tanto para
vehículos livianos como pesados.
- Cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
e) Lugar de aplicación:
Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en todos los lugares donde se lleve a
cabo el proyecto. Como son:
- Patio de maquinas
- Oficinas administrativas
- Centros poblados
- Lugar de emplazamiento de torres.
- Lugar de emplazamiento de subestaciones.
- Caminos y accesos.
- Faja de servidumbre.

f) Mecanismos y estrategias participativas:


La participación se hará a través de los mecanismos establecidos en el Programa de
Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, acuerdos alcanzados con las poblaciones y al
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional a todos los trabajadores, contratistas o
cualquier persona natural que visite las instalaciones del proyecto.

- MEDIDAS DE COMPENSACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Las medidas de mitigación ambiental tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos
adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución. Se expresarán en
un Plan de Medidas de Mitigación que deberá considerar, a lo menos, una de las siguientes
medidas:

a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no


ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una
adecuada limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de
alguna de sus partes, o a través de la implementación de medidas específicas.
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Las medidas de reparación y/o restauración tienen por finalidad reponer uno o más de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con
anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
básicas. Dichas medidas se expresarán en un Plan de Medidas de Reparación y/o
Restauración.

Las medidas de compensación ambiental tienen por finalidad producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas se
expresarán en un Plan de Medidas de Compensación, el que incluirá el reemplazo o
sustitución de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros
de similares características, clase, naturaleza y calidad.

Las medidas de reparación y compensación ambiental sólo se llevarán a cabo en las áreas
o lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecución o
modificación del proyecto o actividad, se presenten o generen.

Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad se deducen


eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del proyecto o actividad
deberá proponer medidas de prevención de riesgos y de control de accidentes. Las medidas
de prevención de riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en
la población o en el medio ambiente. Las medidas de control de accidentes tienen por
finalidad permitir la intervención eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un
proyecto o actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio
ambiente.
B.10.- CONLUCIONES Y RECOMENDACIONES
 Se respetará todos los documentos obtenidos del expediente técnico original.
 Desde el centro de Chiclayo y donde se encuentra el proyecto es de fácil accesibilidad en un
tiempo de 15 a 20 minutos.
 Las medidas de mitigación aumentan la capacidad de respuesta de la edificación, reduciendo el
desastre, pero su eficacia es medida en función de los costos necesarios para reducir la
vulnerabilidad.
 El proyecto debe contar con sus respectivas medidas de mitigación desde el momento que son
planificadas, porque integrarle posteriormente estructuras adicionales para reducir su
vulnerabilidad es exageradamente costoso.
 Las medidas de mitigación que se implementen deben ser adecuadas para cada tipo de riesgo
y/o desastre y se deberán aplicar según sean el diagnóstico y al grado de daño que el fenómeno
natural produzca.
 Un estudio de riesgo debe incluir la identificación de las obras de mitigación de desastres
necesarias para la rehabilitación o reconstrucción de determinado tipo de infraestructura, y por lo
tanto es necesario identificar también infraestructuras alternas que puedan ser usadas en el
periodo de rehabilitación de la infraestructura.
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