CP-SM-3-2021-ARCC-2

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DE TRABAJO

F. Vigencia: Set.2021
CONSULTORIA PARA LA SUPERVISION DE LA OBRA:
05/10/2021

PLAN Y METODOLOGIA DE TRABAJO

SUPERVISION DE LA OBRA:

CREACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR SECTOR SAN
GABRIEL ALTO EN EL DISTRITO DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO, PROVINCIA DE LIMA – LIMA

LIMA ‐ PERU

CONTROL DE EMISION Y CAMBIOS

REV ELABORADO REVISADO APROBADO
FECHA DESCRIPCION
Nº POR POR POR
EMITIDO PARA Ing. Lic. Adm. Arq.
1 05‐10‐2021 José Vega Dannie Lindley Carlos Mendo
REVISION
Burgos Arbulu López
INTRODUCCION

El presente Plan y Metodologia de Trabajo, contiene un conjunto de programas detallados, que

determinaran el orden y la metodologia que empleara el Consultor-Supervisor, en plena concordancia con
el Contratista, para llevar a cabo, tanto como Consultor-Supervisor y en forma integral, la buena ejecucion
de la obra materia del presente proyecto, los métodos de construcción y la organización que se
dispondrá para la ejecución de las obras civiles, tanto por el Consultor-Supervisor, como el propio
Contratista; en otras palabras, es un instrumento que permitira planificar cada etapa de la obra:
cuándo, con qué, y cómo se ejecutará. Para que el presente se cumpla, es fundamental exista un pleno y
sostenido entendimiento y buenas relaciones de trabajo entre las partes participantes, es decir, el tandem
Ejecutor-Supervisor.

La consultoria para la Supervision de la ejecucion de la obra denominada “Creacion de los Servicios del
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor Sector San Gabriel Alto en el distrito de Villa María del
Triunfo, provincia de Lima – Lima”, sera la aplicación de una serie de conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir con los requisitos del mismo. Se logra
mediante la aplicación e integración adecuadas de los 47 procesos de la dirección e involucra a supervision
de la obras, agrupados de manera lógica, categorizados en cinco Grupos de Procesos:

 Planificación
 Ejecución
 Monitoreo
 Control
 Cierre

Una de los elemento en la cual se basa el presente Plan y Metodologia de Trabajo que contiene la
metodologia para desarrollar la consultoria para la Supervision de las obras civiles la obra denominada
“Creacion de los Servicios del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor Sector San Gabriel Alto en el
distrito de Villa María del Triunfo, provincia de Lima – Lima”, y que básicamente busca la aproximación
estructurada a la gestión de la Supervision adecuada, sostenida, disciplinada durante la ejecucion de la
obra, mediante un método para el manejo adecuado del proyecto dentro de un marco de trabajo
claramente definido. Esta metodología describe procedimientos capaces de coordinar personas y
actividades en el proyecto, el diseñar, supervisarlo adecuadamente, y los pasos que se deben seguir si
ocurre alguna desviación de lo planificado y es necesario realizar ajustes.

Este Plan y Metodologia de Trabajo (PMT), bien llevado, en forma sostenida tanto por el Contratista como
por el Consultor-Supervisor propiciara la división de las tareas en etapas, lo cual permitira una utilización
eficiente de los recursos, un s eguimiento y monitorización muy ajustada a las tareas reales, que
permitira que el
desarrollo de la obra se de en forma controlada y organizada. El presente es un método ampliamente
reconocido, que proporciona un lenguaje común a todos los participantes en el proyecto. Incluye
descripciones de los roles de gestión y las responsabilidades asignadas a los participantes en el proyecto,
esto resulta beneficioso a la hora de adaptarlo al presente proyecto y determinado con un grado de
complejidad y necesidad de habilidades de organización y conocimientos para llevar a cabo las distintas
tareas del proyecto.

Puntualmente la metodología del Plan y Metodologia de Trabajo (PMT) proporcionara las pautas para la
Supervisión del presente proyecto, defina conceptos relacionados con el adecuado manejo de la ejecucion
del proyecto, en este caso de la ejecucion de las obras civiles de edificacion. Describe asimismo el ciclo de
vida de la dirección de la ejecucion de la obra en cuestion y/o Supervision en los procesos relacionados, así
como el ciclo de vida del proyecto. La guía del PMT contendra el estándar, y es reconocido a nivel global, y
la guía para la profesión de la dirección del proyecto. Por estándar se entiende se trata de un documento
formal que describira las normas, métodos, procesos y prácticas a establecer. Al igual que en otras
profesiones, el conocimiento contenido en este estándar se daran a partir de las buenas prácticas
reconocidas de los profesionales dedicados a la dirección del presente proyecto y que han contribuiran a
su buen desarrollo.

La Gestión para el Alcance del Proyecto, en este caso el servicio de Consultoria para la Supervision de la
obra, en la actualidad, contiene los procesos necesarios para garantizar que el proyecto incluya todo el
trabajo requerido y únicamente el trabajo para completar el proyecto con éxito. Permitira gestionar el
alcance del proyecto y enfoca primordialmente el definir y controlar qué se incluye y qué no se incluye en
el desarrollo de la ejecucion del proyecto mediante la planificación de la gestión del alcance, recopilación
de requisitos, definición del alcance, creación de la EDT y validación del alcance.

El Consultor-Supervisor tiene claro que la denominacion Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los
procesos requeridos para asegurar la terminación en plazo del proyecto u obra mediante la planificación
de la gestión del cronograma, definición, de actividades, secuencia de actividades, estimación de recursos,
desarrollo del cronograma y control del mismo.

Es fundamental tener claro que la Gestión de los Costos del Proyecto, y que en todos los casos es de plena
responsabilidad del Contratista, incluye los procesos relacionados como el planificar, estimar,
presupuestar, contar u obtener financiamiento, gestion y control de los costos, de modo que se garantice
se desarrolle el proyecto dentro del presupuesto aprobado y el tiempo estimado. Para esto es importante
por parte del Consultor-Supervisor el aseguramiento que el Contratista cuente con una buena planificación
de la gestión del costos, confirmacion del presupuesto, ademas del control sostenido de los costos.
Es de pleno conocimiento que el sector de la construcción en la actualidad maneja uno de los indicadores
económicos más importantes y de gran crecimiento en la escala de la economía nacional contribuyendo a
la

rehabilitación, mejoramiento, reconstrucción y generación de nuevas obras en el país, y asi mejorando la

infraestructura publica y contribuyendo al aumento del Producto Interno Bruto del país; para llevar a cabo
el desarrollo de estos importantes proyectos, como es el presente caso, y asi tambien para mejorar la
calidad de vida de una determinada poblacion a beneficiar, es por ello que importante la participacion
tanto del Contratista quien es el que asume contractualmente ante la Entidad Pública (contratante) la
prestación del servicio según el alcance, materia y objeto del contrato, mediante el cumplimiento de unos
requisitos mínimos los cuales se determinan según las particularidades de este proyecto, como tambien la
participacion del Consultor-Supervisor, en su calidad de representante de la Entidad y con ello
salvaguardar el buen uso de los recursos del Estado. La participacion del Contratista, como empresa de
amplia experiencia, debe garantizar el total cumplimiento de la legislación nacional, de la normatividad y
de las especificaciones establecidas por la parte del contratante, en este caso por Invermet involucrada al
proyecto.

Como antecedente, se puede mencionar que empresas contratistas encargadas de la ejecución de este
tipo de obras de infraestructura de edificacion, en algunos casos no cuentan con ciertos requisitos
mínimos para la ejecución de los proyectos y podrian eventualmente generar la probabilidad de sucesos
negativos en cada una de las áreas de trabajo del proyecto, lo que podria ser causal de penalidades en su
perjuicio. Por tal motivo muchas empresas contratistas se ven en la necesidad de tercerizar o subcontratar
(outsourcing) algunas partidas importantes con el fin de continuar y completar los requerimientos
faltantes dentro de su programación de ejecucion y para llevar acabo la ejecución de la obra, como por
ejemplo a través de personal adicional, maquina, herramientas, equipos e insumos; es importante recalcar
que la sub contratacion esta contemplado en el reglamento y hasta en el contrato a suscribir, sin embargo
se enfatiza es permisible hasta cierto porcentaje, previo conocimiento y aprobacion de la Supervision y la
Entidad, en este caso Invermet. Estos trabajos realizados por las empresas subcontratistas deben ser
regulados de forma global y según lo contemplen la legislación y normativa legal vigente, los pliegos de
condiciones y el alcance del contrato.

Esta claro los subcontratistas ejecutarian las actividades de obra que les han sido tercerizadas con la clara
intencion de cumplir con las metas propuestas, pero es fundamental el tener muy en cuenta acerca sobre
los impactos a la comunidad involucrada en el área de influencia, el medio ambiente, la cultura del
autocuidado y la protección de los trabajadores, las especificaciones técnicas, y asi evitar se gerere poco
interés por preservar los recursos naturales debido a que cuando ocurre tal desproposito, se inician las
falencias en los proyectos y no se logra la satisfacción de las diferentes partes involucrados en el desarrollo
de la obra.
Es sabido que en muchos casos, dentro del gremio de la subcontratación en general, durante mucho
tiempo atrás, no se ha tenido en cuenta al detalle todos los componentes que hacen parte de las
actividades de ejecucion de obra hayan pasado por alto muchos de los requerimientos y disposiciones de
dadas por las diferentes entidades reguladoras involucradas, al no contar con un plan metodológico de
trabajo; tanto el

Consultor-Supervisor como el propio Contratista, deben ser interesados en mejorar los procesos de
fabricacion, y con ello de las actividades de las principales áreas en la ejecución de la obra, en este caso de
infraestructura civil (edificacion); el Consultor-Supervisor, debe solicitar y hasta exigir el identificar y
manejar de forma puntual como adecuada, los componentes principales en el que se deben desarrollar
todos los participantes en la ejecución de la obra.

Para la presente ejecucion de obra, el Consultor-Supervisor realizara un sondeo inicial identificando el

objeto y las especificaciones del contrato en donde se establecerá una EDT que permitirá identificar cuáles
son las actividades y los paquetes de trabajo a desarrollar, de acuerdo a ello se hara una clasificación de los
riesgos que se pueden asociar en cada actividad y se elaborara un plan estratégico para mitigar los
impactos negativos, se establecerá un cronograma de tiempo secuencial con las actividades y estimando
las duraciones, ademas se solicitara al Contratista, se revisara, analizara y se pronunciara sobre el manejo
de una matriz presupuestal para garantizara el flujo de caja sostenido durante la ejecucion de la obra y se
integraran estos procesos que permitiran desarrollar el plan metodológico. Paralelamente el Consultor-
Supervisor realizara una propia formulación de los procesos mediante la identificación de actividades, la
definición de secuencia de las mismas, la duración que debe tener cada una dentro del paquete de
entregables y estableciendo un criterio de calificación cualitativo y cuantitativo para poder identificar,
analizar y actuar a través del Consultor-Supervisor los diferentes factores que afectan las actividades
realizadas en la presente obra de infraestructura civil (edificacion) a ejecutar. Todo los descrito, no
alcanzara su objetivo si es que no es consensuado con lo presentado por el Contratista, dado que no puede
ser un enfoque unilateral sino mas bien en conjunto.

El Consultor-Supervisor, con el objeto de la identificación de los aspectos que componen el presente Plan y
Metodologia de Trabajo, realizara bajo cuatro principales áreas clasificadas, ya en área técnica se revisara
desde las valorizaciones mensuales hasta las retenciones del proyecto con el fin de garantizar un adecuado
flujo economico para el Contratista, el área ambiental encargada del seguimiento de las licencias,
capacitaciones, señalización y procedimientos para la obra, especial interes tendra el área de talento
humano donde se realice un proceso claro y bien definido desde la reclutamiento de personal, la
contratación, la socialización del perfil, las capacitaciones, las evaluaciones y las acciones de mejora, asi
tambien el área de seguridad y salud en el trabajo estableciendo mediante parámetros que permita
promover la cultura del autocuidado. Estas áreas entran hacer aplicadas en este tipo de proyecto de
infraestructura civil (edificacion) con el contrato previamente suscrito teniendo en cuenta que los aspectos
contractuales han sido aprobados por la interventoría o supervisores del contrato.
Una vez identificadas las áreas del proyecto en la cual se va a implementar el Plan y Metodologia de
Trabajo (PMT), se planteara la Supervisión de las actividades del Contratista y eventualmente de los
subcontratistas que participen, como actores de la fabricacion de la infraestructura civil (edificacion), se
valoraran cada uno de los componentes establecidos en las áreas según el criterio de evaluación que
corresponda y la pondera-

ción que se le dé a cada actividad, de tal forma que logre recopilar cualitativa y cuantitativa los resultados
para ser consolidados de forma global en un solo informe. Estos indicadores nos permitiran mediar una o
más veces según la duración y las particularidades del presente proyecto.

Según los resultados obtenidos en cada una de las actividades o paquetes de trabajo establecidas en las
cuatro áreas, se realizara un informe con acciones correctivas de cada uno de los hallazgos que pueda
generar un impacto negativo en el desarrrollo de la obra para poder establecer una serie de acciones o
cambios en las metodologías definidas inicialmente para mitigar el riesgo y grado de incidencia sobre el
desarrollo del proyecto. De acuerdo en que actividad, el área y clase de impacto negativo donde se esté
generando el hallazgo, así mismo serán las acciones a tomar que puede ir desde una serie de medidas
preventivas sobre la realización del trabajo, los posibles cambios en las metodologías de cada actividad, las
nuevas directrices al personal de obra o las disposiciones más contundentes sobre el o los responsables del
paquete de trabajo a cargo.

Similar ejercicio al descrito en los parrafos anteriores, aplicaran a la metodologia que empleara el
Consultor-Supervisor para desarrollar el servicio de supervision; el equipo multidisciplinario que estara
conformado por el Jefe de Supervision, el Especialista en Obras Civiles, el Especialista en Calidad, el
Especialista en Arquitectura y Acabados, el Especialista en Instalaciones Electricas y Comunicaciones, el
Especialista en Instalaciones Sanitarias y el Especialista en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente, y el Asistente al Jefe de Supervision. Este equipo de profesionales actuara en estricto orden y
concordancia con lo desarrollado en el Expediente Tecnico para la ejecucion de la obra, al contrato
suscrito, a la programacion de ejecucion de obra, al Reglamento de Contrataciones con el Estado, al plan
de trabajo establecido, al plan de calidad, al plan de seguridad y cuidado del medio ambiente, al plan
contra el Covid-19, asi tambien con la permanente comunicación y coordinacion con la Entidad.

Es indispensable existan las mejores relaciones personales-profesionales entre el Consultor-Supervisor-

Contratista-Entidad, como tambien con la comunidad proxima al area de ejecucion de la obra. Esto es
factor fundamental para el buen desarrollo de la obra.

OBJETIVO

El objetivo del presente Plan y Metodologia de Trabajo (PMT) para el desarrollo del servicio del Consultor-
Supervisor, es el de evitar que durante la etapa de la ejecucion de la obra “Creacion de los Servicios del
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor Sector San Gabriel Alto en el distrito de Villa María del
Triunfo, provincia de Lima – Lima”, deba improvisarse sobre qué parte de la obra debe iniciarse en ese
momento, con qué equipo o herramientas se va a ejecutar el servicio de supervision.

El presente documento muestra una estructura metodológica que permitira identificar analizar y actuar
mediante la Supervisión del desarrollo en la ejecución de las actividades de obra a realizar por el
Contratista

de la obra, con el fin de cumplir con los requisitos del marco legal vigente reglamentario y otros suscritos
en las especificaciones técnicas del proyecto definidas por la Entidad y a traves del expediente tecnico
desarrollado y las partes interesadas para la ejecución de la obra, en este caso de infraestructura civil y de
esta forma llevar a cabo los objetivos propuestos para el desarrollo del proyecto. El presente documento
presenta, paso a paso, la identificación y la valoración de actividades críticas y de gran impacto definidas
para el desarrollo del proyecto y ejecucion de la obra “Creacion de los Servicios del Centro Integral de
Atención al Adulto Mayor Sector San Gabriel Alto en el distrito de Villa María del Triunfo, provincia de Lima
– Lima”, y a su vez los contenidos que especifican la estructura de la Supervisión acerca de las actividades
para describir apropiadamente el proceso de ejecución del presente proyecto de infraestructura civil, en
este caso de edificacion, mediante un plan definido y bien estructurado que permita a los participes por el
Consultor-Supervisor, el manejar un claro criterio sobre las actividades que desarrollara el Contratista para
la ejecución de la obra en cuestion y a través de las diferentes alternativas propuestas para la revisión de
cada una de las áreas fijadas en el proyecto y de esta forma obtener una serie de lineamientos que permita
a la Supervision el manejar un panorama de forma global y con datos específicos de la obra, y para realizar
un racional análisis y poder llegar a una toma de decisiones prácticas y oportunas en lo que a nuestro rol y
responsabilidad corresponde.

Con el manejo del Plan y Metodologia de Trabajo (PMT) del Consultor-Supervisor, asi como del Contratista,
este ultimo presentado oportunamente, revisado, analizado, concesuado y aprobado por el Consultor-
Supervisor definiran a los responsables de ambas partes: Jefe de Supervicion y Residente de Obra,
responsables de Ingenieria, de Calidad, de Arquitectura, de Instalaciones Electricas y Comunicaciones, de
las Instalaciones Sanitarias, de la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, se garantizara la
eficiencia como eficacia de los recursos humanos, los insumos, el flujo de caja sostenido, la logistica, las
buenas practicas de almacenamiento, la buena calidad de los materiales a emplear, de los equipos y
maquinarias, de la producccion sostenida, de la seguridad permanente, del soporte tecnico y
administrativo, del buen circuito en el levantamiento de informacion sobre la produccion diaria versus lo
programado, de los metrados adecuadamente elaborados, de las valorizaciones y de su gestion ante la
Entidad, de los informes tecnicos, etc.; la buena marcha de lo descrito, generara un circulo virtuoso que
lograra el éxito de la fabricacion en terminos de calidad y tiempo de ejecucion, logrando una adecuada
inversion publica.
NOMENCLATURA BASICA

 Infraestructura civil
 Contratista
 Subcontratistas
 Consultor-Supervisor
 Actividades de obra

 Construcción
 Gestión ambiental
 Seguridad y salud en el trabajo
 Entidad
 Expediente Tecnico
 Especificaciones técnicas
 Actividades de alto impacto
 Actividades de obra
 BIM (Building Information Modeling)
 Partidas de ejecucion
 Valorizaciones
 Flujo de caja
 Recursos humanos
 Insumos
 Calidad

1. MATERIALES Y MÉTODOS

1.1. Identificación de actividades críticas en el sector de la construcción

Para el presente Plan y Metodologia de Trabajo se hace un previo reconocimiento del presente
proyecto de infraestructura civil y su ejecuion de obra “Creacion de los Servicios del Centro
Integral de Atención al Adulto Mayor Sector San Gabriel Alto en el distrito de Villa María del
Triunfo, provincia de Lima – Lima”, lo cual nos permitira establecer como áreas estratégicas para
la ejecución y desarrollo de las diferentes etapas de la obra las siguientes área.

Gestión de Talento Humano

Gestión Getión de
Técnica Calidad
 Gestión de
Gestión Ambiental y
Seguridad y salud en
social
el trabajo

Figura 1: Actividades criticas

En estas áreas se logra marcar los diferentes y principales componentes en el sector de construcción
que permite el desarrollo de proyectos, y particularmente en lo referente a la infraestructura de
carácter civil, en este caso concreto para edificacion. Por tal motivo a continuación se presenta una
Estructura de Desglose de Trabajo (EDT) la cual ilustra de forma puntual y detallada cada una de las
principales actividades estructuradas para la ejecución y buen desarrollo de la obra, ademas con el fin
de disminuir la probabilidad de riesgo y minimizar los impactos negativos que estas áreas pueden
causar sobre el desarrollo de la obra de forma directa con cada uno de los entregables, afectando la
continuidad sostenida del proyecto, la suspensión o terminación del contrato y las posibles
penalidades e inhabilidades para la empresa y sus trabajadores.

Por tal motivo el Plan Metodológico de Trabajo para la Supervisión y mejora de las actividades de
obra en el sector de la construcción de infraestructura civil busca disminuir las probabilidades de
ocurrencia de todos aquellos sucesos y eventos inesperados, garantizar la optimización de tiempos de
trabajo, el cumplimiento del marco legal laboral y ambiental, eficiencia en los trabajos realizados, la
utilización óptima de la materia prima de la obra, los flujos de caja, el cumplimiento de l cronograma
de obra y el mitigar las posibles afectaciones con los trabajos realizados, garantizando el buen
desarrollo del proyecto para el bienestar de la comunidad a servir, asi como la protección de los
recursos y el medio ambiente.
1.2 Formulación de proyecto

Para la formulación del presente Plan y Metodologia de Trabajo se parte desde la firmara el
Acta de Entrega del Terreno, lo cual dara inicio formal al desarrollo de la ejecucion de la obra y
en donde se da por hecho ante la Entidad el cumplimiento legítimo de la empresa en temas
legales, financieros, tributarios y técnicos según lo exige la ley y su reglamento. Una vez
cumplido lo anterior el proyecto abre sus puertas a una a la definición de la gestión del alcance
según las particularidades presentadas en los anexos técnicos y el pliego de condiciones del
presente proyecto de infraestructura civil (edificacion), con el fin de dar cumplimiento al
alcance del proyecto, satisfacer a los stackeholders y lograr una articulación adecuada en las
actividades con cada uno de los miembros del equipo de proyecto a través de las siguientes
normativa y metodologías de proyectos:

ISO 14001 ISO 21500 plan metodológico de trabajo para la

OSHAH
supervisión y mejora de las actividades
PMBOK de obra en el sector de la construcción
18001
de infraestructura vial
ISO 9001 ISO 31000

Figura 2: Formulación del plan metodológico

Ya con la implementación y un adecuado seguimiento Plan y Metodologia de Trabajo se buscara que el
desarrollo o ejecucion del proyecto se cumpla, ejecutando plenamente el alcance propuesto,
atendiendo a las necesidades de los stackeholders, ademas que el proyecto ya como obra se
encuentre dentro de los margenes de costos establecidos o planteados en la oferta, y de esa manera
asegurar el cumplimiento referente a la calidad de materiales y de los trabajos a ejecutar, dentro del
tiempo y los criterios establecidos desde un inicio.
1.1.1. Gestión del alcance

Mediante la gestión del alcance del presente Plan y Metodologia de Trabajo se establecera que el
Contratista como ejecutor de la infraestructura civil (edificacion) establezca mediante las buenas
prácticas, una serie de políticas, procedimientos, plantillas o formatos y lecciones aprendidas
(experiencias) que se van a aplicar y desarrollar durante la ejecucion del proyecto y según sus
particularidades. Para esto se realiza a través de la siguiente Estructura de Desglose de Trabajo (EDT), que
describe en forma jerárquica de arriba hacia abajo expresando básicamente de lo general a lo particular
dividido mediante 3 niveles:

Nivel 1: Nombre del proyecto

Nivel 2: Entregables del

1 proyecto desglosado en
8 fases que parten de
las principales áreas ya
establecidas
2
Nivel 3: Paquetes de
trabajo subdivididos en
23 actividades a
3
desarrollar que
permiten cumplir con
los entregables del
proyecto

Figura 3: Formulación del plan metodológico

Para comprender de forma más clara el objetivo de los paquetes de trabajo se presenta un diccionario
de la Estructura de Desglose de Trabajo (EDT) con el fin de tener un poco más específicos los objetivos:

Plan de control técnico de obra: Es un documento que especificara los aspectos técnicos en la
ejecución de la obra como lo son los materiales, las herramientas, los equipos, las maquinarias, la
programación de actividades y las proyecciones de valorizaciones y sus respectivos cobros.

Plan de control y seguimiento de impactos ambientales: son formatos que permitiran identificar las
actividades a realizar cuáles son sus entregables, las capitaciones, las reuniones, las fechas de entregas,
las actividades y los costos de las mismas.
Plan de control y seguimiento de seguridad y salud en el trabajo: son unas plantillas que
permitiran identificar de las actividades a realizar cuáles son sus entregables, capitaciones,
reuniones, fechas de entregas, actividades y costos de las mismas.

Plan de acciones de mejora: Es un documento que especificara los principales hallazgos y

oportunidades de mejora de cada uno de los paquetes de trabajo definidos en la Estructura
de Desglose de Trabajo (EDT) con el fin de buscar la mejora continua dentro de la
implementación del plan de trabajo.
FIGURA: Estructura de desglose de trabajo
1.1.2. Gestión del Tiempo

Para poder hacer la estimación del tiempo de implementación y desarrollo del plan metodológico
se calculan las actividades de acuerdo a los paquetes de trabajo definidos en la EDT.

Tabla: Definición de las actividades de obra

Item NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

1 SELECCIÓN DE PERSONAL
1,1 Identificación de cargo
1,2 Establecer el prfil de cargo
1,3 Reclutamiento de personal
1,4 Selección de personal
1,5 Contratación
1,6 Ingreso
1,7 Evaluaciones de competencias y desempeño
1,8 Estructura de costos administrativos
2 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS GENERALES EN EL PLIEGO Y
ANEXOS TÉCNICOS
2,1 Formato de requerimientos y actividades contractuales
3 PLAN DE CONTROL TÉCNICO DE OBRA
3,1 Orden de compras de materiales, herramientas e insumos
3,2 Análisis de actividades ejecutadas vs actividades proyectadas
3,3 Medición de cantidades de obras, materiales y heramientas de
obra
3,4 Análisis de facturación ejecutada vs facturación proyectada
4 PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIETO DE IMPACTOS AMBIENTALES
4,1 Plan de actividades ambientales cuantitativo y cualitativo
4,2 Estructura de costos para actividades ambientales
4,3 Plan de actividades de gestion social cuantitativo y cualitativo
4,4 Estructura de costos para actividades de gestión social
5 PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO EN LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
5,1 Plan de control y seguimiento en la seguridad y salud en el
trabajo
5,2 Estructura de costos para actividades de Seguridad y salud en el
trabajo

6 EVALUACIÓN DE EFICIENCIA DE ACTIVIDADES DE LOS

 CONTRATISTAS
6,1 Formato evaluador multidisciplinario
7 MEDICIÓN DE SATISFACCIÓN DE LOS STACKEHOLDERS
7,1 Formato cuantitativo de satisfacción del proyecto
8 PLAN DE ACCIÓN DE MEJORA
8,1 Plan de acciones correctivas
8,2 Formato de lecciones aprendidas

Una vez se tenga una lista de chequeo de las actividades, se procede con la asignación de un
tiempo determinado en el cual se va a ejecutar cada paquete de trabajo y una secuencia de forma
cronológica con el fin de llevar un proceso adecuado en el desarrollo de las actividades.
 Tabla: Definición de la duración de las actividades

DURACIÓ ANTECED ACTIVIDA PRECEDENCIA

Item NOMBRE DE LA N (días) E D
ACTIVIDAD
1 SELECCIÓN DE PERSONAL
1,1 Identificación de cargo 1 - A B
1,2 Establecer el prfil de cargo 2 A B C
1,3 Reclutamiento de personal 8 B C D
1,4 Selección de personal 2 C D E
1,5 Contratación 1 D E H,F
1,6 Ingreso 1 E F J,F,G
1,7 Evaluaciones de competencias y 3 F G -
desempeño
1,8 Estructura de costos 1 E H -
administrativos
2 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS
GENERALES EN EL PLIEGO Y
ANEXOS TÉCNICOS
2,1 Formato de requerimientos y 3 F I K,L,M
actividades contractuales
3 PLAN DE CONTROL TÉCNICO DE
OBRA
3,1 Orden de compras de materiales, 4 F J -
herramientas e insumos
3,2 Análisis de actividades ejecutadas 2 I K T
vs actividades proyectadas
3,3 Medición de cantidades de obras, 4 I L T
materiales y heramientas de obra
3,4 Análisis de facturación ejecutada vs 2 I M T
facturación proyectada
4 PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIETO
DE IMPACTOS AMBIENTALES
4,1 Plan de actividades ambientales 4 F N T
cuantitativo y cualitativo
4,2 Estructura de costos para 2 N O -
actividades ambientales
4,3 Plan de actividades de gestion 4 F P T
social cuantitativo y cualitativo
4,4 Estructura de costos para 2 P Q -
 actividades de gestión social
5 PLAN DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO EN LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
5,1 Plan de control y seguimiento en la 4 F R T
seguridad y salud en el trabajo
5,2 Estructura de costos para 2 R S -
actividades de Seguridad y salud en
el trabajo
6 EVALUACIÓN DE EFICIENCIA DE
ACTIVIDADES DE LOS
CONTRATISTAS
6,1 Formato evaluador 2 k,L,M,N, T U
multidisciplinario P,R
7 MEDICIÓN DE SATISFACCIÓN DE
LOS STACKEHOLDERS
7,1 Formato cuantitativo de 3 K,L,M,N, U V
satisfacción del proyecto P,R
8 PLAN DE ACCIÓN DE MEJORA
8,1 Plan de acciones correctivas 2 U V W
8,2 Formato de lecciones aprendidas 1 V W

Una vez definidos los tiempo y cuál es la precedencia de los paquetes de trabajo de busca mediante el
diagrama de Gantt establecer cuáles son las principales actividades que no dan espera evitando
periodos ociosos innecesarios.

Para el cálculo de la ruta crítica se establece la siguiente metodología:

F X F
I T
L L
F N FT
I ° P
P

 FIL: Fecha de inicio más próxima

 FTL: Fecha de terminación más próxima
 X: Actividad
 N°: Tiempo que dura la actividad
 FIP: Fecha de inicio más próxima
 FTP: Fecha de terminación más próxima
 Una vez estructurada la red de Gantt se procedera a determinar las holguras en cada una de las
actividad para lograr identificar la ruta crítica (en color dorado) la cual nos representara las actividades
que no tienen margen de espera en el rango de días y deben ser ejecutadas sin retraso alguno para
llevar acabo y dentro de los tiempos establecidos la implementación del plan metodológico de trabajo
para la supervisión y mejora de las actividades de obra en el sector de la construcción de
infraestructura civil en edificacion.

Una vez calculada la ruta crítica se establecera en la tabla de actividades cuales son los paquetes
de
trabajo de realización inmediata y sin tiempos de espera para que esto sea de conocimiento de todos
los participes del equipo del proyecto a ejecutar.
 Tabla: Tabla de cálculo de Holguras

Item NOMBRE DE LA ACTIVIDAD ANTECE ACTIVID DURACIÓN % PRECEDENC HOLGU

DE AD (días) IA AS
1 SELECCIÓN DE PERSONAL
1,1 Identificación de cargo - A 1 3,2 B 0
3
1,2 Establecer el prfil de cargo A B 2 6,4 C 0
5
1,3 Reclutamiento de personal B C 8 25, D 0
81
1,4 Selección de personal C D 2 6,4 E 0
5
1,5 Contratación D E 1 3,2 H,F 0
3
1,6 Ingreso E F 1 3,2 J,F,G 0
3
1,7 Evaluaciones de competencias y desempeño F G 3 9,6 - 1
8
1,8 Estructura de costos administrativos E H 1 3,2 - 1
3
2 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS GENERALES EN EL PLIEGO Y
ANEXOS TÉCNICOS
2,1 Formato de requerimientos y actividades contractuales F I 3 9,6 K,L,M 0
8
3 PLAN DE CONTROL TÉCNICO DE OBRA
3,1 Orden de compras de materiales, herramientas e insumos F J 4 12, - 1
90
3,2 Análisis de actividades ejecutadas vs actividades proyectadas I K 2 6,4 T 2
5
3,3 Medición de cantidades de obras, materiales y heramientas de I L 4 12, T 0
obra 90
3,4 Análisis de facturación ejecutada vs facturación proyectada I M 2 6,4 T 2
5
4 PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIETO DE IMPACTOS AMBIENTALES
4,1 Plan de actividades ambientales cuantitativo y cualitativo F N 4 12, T 4
90
4,2 Estructura de costos para actividades ambientales N O 2 6,4 - 2
5
4,3 Plan de actividades de gestion social cuantitativo y cualitativo F P 4 12, T 4
 90
4,4 Estructura de costos para actividades de gestión social P Q 2 6,4 - 2
5
5 PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO EN LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
5,1 Plan de control y seguimiento en la seguridad y salud en el F R 4 12, T 4
trabajo 90
5,2 Estructura de costos para actividades de Seguridad y salud en el R S 2 6,4 - 2
trabajo 5
6 EVALUACIÓN DE EFICIENCIA DE ACTIVIDADES DE LOS
CONTRATISTAS
6,1 Formato evaluador multidisciplinario k,L,M, T 2 6,4 U 0
N,P,R 5
7 MEDICIÓN DE SATISFACCIÓN DE LOS STACKEHOLDERS
7,1 Formato cuantitativo de satisfacción del proyecto K,L,M, U 3 9,6 V 0
N,P,R 8
8 PLAN DE ACCIÓN DE MEJORA
8,1 Plan de acciones correctivas U V 2 6,4 W 0
5
8,2 Formato de lecciones aprendidas V W 1 3,2 0
3
1.1.3. Estructura de costos

Para la implementación de este Plan y Metodologia de Trabajo por el Consultor-Supervisor, en plena

concordancia con el plan metodológico que empleara el Contratista se debera partir de que más que la
maquinaria, los insumos, los materiales, que se puedan requerir para la ejecución de la obra, este plan
metodológico partira de un focus group entre los principales profesionales encargados de cada área.

La Supervision coordinara con el Contratista para que presente informacion detallada acerca del
presupuesto de administración que permitira definir el flujo de caja de la obra, que incluye recursos
materailes, equipos, personal staff y de apoyo. Es preciso puntualizar que el Consultor-Supervisor no
intervendra en el planteamiento, analisis y definicion de la nomina del personal profesional, tecnico,
administrativo, de apoyo, del Contratista, sino mas bien la propia, pero es necesario establecer que el
ejecutor de la obra debe establecer y definir tal accion.

TABLA: Nomina de la administración

APORTES
SEGURIDAD SOCIAL CARGA PRESTACIONAL TOTAL
PARAFIS TOTAL DE
SU SUELDO+ DE
CARG CALES CARGA
EL AUX MESE
O PRESATACION
DO TRA S
AL POR MES
BÁ NS LABO
SIC RALES
O ARL INTE
SALU AFP CCF CESA VACACI PRIM
D ADM. NTIAS RESE ONES A
S
OBRA CESA
4,0 12% 0 6,96 4% 8,33 1% 4,17% 8,33
0% , % % %
5
2
%
Residente S/. S/. S/. S/. S/ S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S S/.
. /
.

SISOMA S/. S/. S/. S/. S/ S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S S/.
. /
.

Trabajdor S/. S/. S/. S/. S/ S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S S/.
social . /
.
 S/. S/. S/. S/ S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S S/.
. /
.

S/. S/. S/. S/ S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.
.

Una vez definido cuales son los gastos de la nomina profesional, tecnica,administiva y de apoyo, se debe
proceder a determinar los costos fijos del mes para determinar el valor total de cuánto cuesta
implementar el plan de trabajo.

TABLA: Estructura de costos

COSTOS FIJOS TOTALES DEL MES

Arriendos oficina amobladas S/.

Aseo y Comedor S/.
Equipos de computo, impresion S/.
Insumos oficina S/.
Nómina de personal S/.
Total costos fijos S/.
1.1.4. Identificación de riesgos asociados a los contratistas en el sector
de construcción

Los principales riesgos deben ser identificados en los planes de control y seguimiento establecidos en
la EDT como los entregables del proyecto por cada profesional y según las cinco actividades críticas ya
definidas (Talento humano, técnico, calidad, ambiental y seguridad y salud en el trabajo), por lo que el
Consultor-Supervisor establecera un mapa de procesos de identificación del riesgos que permitiran
establecer una secuencia en los procesos de la mitigación de los riesgos e impactos negativos
presentes en la ejecución y cierre del la presente ejecucion de obra de infraestructura de edificacion.

Después de la identificación de la secuencia que se debe seguir para la valoración de los riesgos se
detallara en cada área cual va ser la dinámica que se desarrollara en cada una haciendo una
identificación, valoración y clasificación como se describe a continuación.
1.1.4.1. Talento Humano

En el sector de la construcción el talento humano es un puente entre las necesidades y requerimientos, en

este caso entre la Entidad y el Contratista con el fin de conocer a fondo las fortalezas, habilidades de cada
uno de los miembros de la organización y con esto explotarlos al máximo, para esto talento humano debe
conocer cuál es el contexto de la empresa y del proyecto, ademas debe definir una propuesta de valor y
las estrategias para de una mejor cultura organizacional. El Constratista debe contar con un staff de
profesionales altamente calificados que aseguren el buen desarrollo de la obra en cuanto a las
especialidades involucradas: estructuras, arquitectura, instalaciones electricas, comunicaciones,
instalaciones sanitarias, etc.

1.1.4.1.1. Identificación

Dentro del área de la talento humano de la presente ejecucion del proyecto de infraestructura en
edificacion, es importante llevar un proceso optimo que permita la estructuración adecuada. Para esto se
definen las siguientes actividades a desarrollar dentro del proceso organizacional del personal.

Identificación del cargo en

los pliegos de condiciones

Establecer el perfil del cargo de acuerdo a las

particularidades del proyecto

Reclutamiento de personal

Selección de
personal

Contratación

Reclutamiento

Evaluación de
competencias

Estructura de costos y gastos

administrativos

FIGURA: Identificación de actividades de talento humano en proyectos de obra

1.1.4.1.2. Valoración

Para la valoración del recurso del talento humano es importante el Contratista haya elaborado un
planeamiento para determinar cómo va ser desarrollado el proceso desde la necesidad de los
requisitos contractuales, hasta la contratación del personal (mano de obra calificada y no calificada)
del tal forma que nos permita clasificar las principales necesidad del proyecto.

Planificación de los Recursos Humanos Necesidad

Requisición

Suplencia RECLUTAMIENTO DE PERSONAL Solicitud

Remoción del Personal

Recepción de hojas de vida de candidatos a

través de los procesos internos/ externos

Cumple con los requisitos No Cumple con los requisitos

CONTINÚA CON
EL PROCESO FIN DEL
PROCESO

SELECCIÓN DE
PERSONAL

FIGURA: Identificación de actividades de talento humano en proyectos

de obra

1.1.4.1.3. Clasificación

Para la clasificación del personal el Contratista debera haber realizado un diagrama de flujo en donde
se valoración cada uno de los componentes de forma detallada cada una de las actividades de talento
humano con el fin salvaguardar el proyecto de un incumplimiento a la norma y asi garantizar que los
procesos sean óptimos y se ajusten las particularidades y/o especificaciones tecnicas y/o detalles
indicados en el expediente tecnico.
FIGURA: Clasificación del personal en proyectos de obra
1.1.4.2. Sector Técnico

En los proyectos de infraestructura en edificacion, el aspecto técnico maneja una de las áreas de mayor
impacto, puesto que es la que más genera gastos economicos para el Contratista por los materiales de
obra, la maquinaria, las herramientas y equipos, por tal motivo es de gran importancia el Contratista
establezca una ruta de procesos que permita evidenciar de forma clara y concisa como va hacer la
metodología de trabajo a lo largo del desarrollo de esta etapa la cual se puede ver descrita a
continuación.

FIGURA: Mapa de procesos del sector técnico en proyectos de obra

 1.1.4.2.1. Identificación

Dentro del área técnica para el desarrollo de los trabajos de obra se debera establecer el orden de las
actividades que van hacer valoradas a lo largo de la ejecución de la obra, para esto la Supervision
realizara la siguiente clasificación la cual sera controlada mediante el presente plan.

Materiales

herramientas, equipos y
maquinaria

Facturación

FIGURA: Identificación de principales aspectos técnicos en obra

Los materiales de construcción son la fuente básica en el proceso constructivo al ser la materia prima con
la que se van a realizar los trabajos. Esta materia prima es de gran importancia en el desarrollo del
proyecto puesto que cantidades y precios en los proyectos y ejecucion de una obra de infraestructura
son de rubros altos que pueden sufrir de variaciones según las externalidades a las que se encuentren
expuestos como por ejemplo:

Agentes económicos la ubicación entre el

(TRM, impuestos, proyecto y las fuentes de los ajustes en diseños y estudios
reformas, entre otros.) material realizados

La calidad de los materiales a emplear son determinantes para obtener una buena
fabricacion, en plena concordancia con lo determinado en el Expediente Tecnico y con ello,
las especificaciones tecnicas establecidas: agregados, calidad del agua, concreto preparado
en campo o concreto premezclado, encofrados, curadores, aditivos, acabados, maquinaria,
etc.;

para ello el Consultor-Supervisor manejara un adecuado, ordenado protocolo de

aseguramiento de la calidad, el que se activara antes de su empleo, durante su instalacion y
posterior al uso de los materiales e insumos. El Consultor-Supervisor requerira al Contratista
las certificaciones de los insumos a emplear antes que lleguen a obra: certificaciones de
canteras, acero de refuerzo, alambres, clavos, cemento, curadores, aditivos, de ceramicos,
pinturas, perfiles de fierro negro, vidrios, tubos para instalaciones electricas,
comunicaciones, sanitarias, cables, tableros electricos, placas, cajas de paso, luminarias,
pulsadores, madera para carpiteria en acabados, griferia, cerrajeria, dispensadores,
accesorios, y todo material a usar; el Consultor-Supervisor mantendra toda la
documentacion al respecto en archivos fisico y electronica, e incluso se solicitara al
Contratista al final de la ejecucion de la obra, tenga a bien presentar un dossier de calidad.

Los protocolos a emplear incluiran formatos especiales de control de la calidad de los

materiales a emplear, que tanto el Contratista como el propio Consultor-Supervisor
emplearan de ida y vuelta, es decir la presentacion del insumo a emplear, el sustento de
calidad de los mismos (certificaciones, pruebas de laboratorio, etc.), la revision y pase por la
Supervision, el empleo del material, la certificacion de la buena instalacion, las pruebas y
conformidades, y las aprobaciones finales, de tal forma el uso de los materiales esten
totalmente documentados y se garantice la calidad de los mismos. Importante resaltar que
se haran las verificaciones de los documentos sustentatorios por el Contratista,
entendiendose se adquieren en empresas reconocidas en el mercado.

A su vez estos factores ya mencionados pueden llegar a impactar las herramientas, equipos y maquinarias
utilizados para el proyecto. Por la motivo estos agentes pueden variar y alterar los valores de la ejecucion
del proyecto, las cuales se mantendrán bajo control y supervisión con la implementación del plan
metodológico para mitigar los impactos negativos a los que puede verse expuesta está área del proyecto.
1.1.4.2.2. Valoración
Para la valoración de los impactos en las actividades del área técnica el Consultor-Supervisor realizara
mediante el metodo de la espina la cual permitira identificar cuales son los aspectos mas relevantes que
insiden de forma directa sobre el desarrollo de la ejecucion de la obra y como se explica a continuación:

Método: Hace referencia a la forma como se realizan las actividades, entre las cuales estan descritas en
los documentos de obra. Materia prima: Corresponde a las entradas de insumos y materiales que se
requieren. Recursos: Necesidad adicionales a equipos que se puedan requerir, como instalaciones y
liquidez, mano de obra: Capacitación, conciencia del personal y competencias. Medio ambiente:
Aspectos relacionados con el entorno del puesto de trabajo, por ejemplo, temperatura, humedad, ruido
e iluminación. Maquina: Equipos con los cuales se desarrollan las actividades como vehiculos, hardware,
impresoras y plotters, sofwares, equipos de comunicación, etc.

1.1.4.2.3. Clasificación

Para aplicar esta herramienta se siguiran los pasos descritos a continuación:

Identificacion del problema y descripcion en una frase muy corta. Generacion de las posibles causas que
puedan incidir para que se presente la situación no deseada. Para esto se generara una lluvia de ideas. Se
elaborara el diagrama causa-efecto, se localizara en el diagrama las situaciones identificadas mediante
lluvia de ideas, clasificándolas en las ramificaciones, siempre se tendra en cuenta la pregunta, el porque
fue enfocando el problema. Con el fin de identificar las causas más importantes y se llegue a un consenso
con el grupo, se reunira la información para determinar las frecuencias relativas de las diferentes causas y
se determine las soluciones.

El equipo multidisciplinario del Consultor-Supervisor mantendran reuniones ordinarias y extraordinarias en

los periodos semanales para exponer el desarrollo de las ejecuciones de las partidas por parte del
Contratista y exponer sobre algunas dificultades que se hayan presentado o se puedan presentar, de tal
forma haya conocimiento pleno por parte del equipo Supervisor, pero tambien para que se genere un
analisis, diagnostico y solucion que sea empleada por la Supervision o en su defercto sea alcanzado al
Contratista para que se genere un reparo o precaucion ante un problema generado o se pueda generar.

Lo anteriormente mencionado no quita, el trabajo sostenido y las comunicaciones internas y permanentes

de todo el equipo supervisor. Es importante resaltar que dentro del esquema de participacion de los
profesionales, existen varios que su presencia sera a tiempo parcial: arquitectura y acabados, instalaciones
electricas y comunicaciones, e instalaciones sanitarias, es por ello que el Jefe de Supervision debera
plantear en un inicio y replantear durante la ejecucion de las obras, sobre la participacion presencial del
profesional especialista y de acuerdo a las circunstancias puntuales de obra, por ejemplo cuando hayan
vaciados de elementos estructurales, losas aligeradas o cualesquiera otras, en donde se encuentren
involucradas las redes electricas, de comunicaciones, sanitarias o detalles arquitectonicos y sobre los
cuales haya que

supervisar sobre el adecuado trabajo, eventualmente observarlos, dar las aprobaciones y pases
correspondientes. Los profesionales supervisores en las especialidades deberan adecuarse a las
indicaciones y solicitaciones por parte de la jefatura de la Supervision de tal forma se garantice su
presencia en obra dentro del regimen de tiempo parcial.
 1.1.4.3. Área Ambiental

Es importante definir los lineamientos básicos para implementar el manejo adecuado del material
excedente a eliminar, el material reutilizable, el material reciclable y basuras generando un programa que
permita reutilizar, minimizar y/o disponer los residuos sólidos generados por los procesos constructivos y
administrativos producto de la ejecucion de la obra y a su vez velar por la protección y de esa manera
salvaguardar los recursos ambientales que se encuentran dentro del área del proyecto, así como brindar
a la comunidad la tranquilidad en el proceso de fabricacion, como también el ofrecer y capacitar a todos
los participes de la obra, un programa que les permita operar y realizar sus labores, sin que éstas
perjudiquen el medio ambiente y también evitar y disminuir el riesgo de accidentalidad en el proceso de
obra.

1.1.4.3.1. Identificación

- Contaminación y alteración de la calidad del suelo

- Impacto visual negativo.
- Contaminación cruzada
- Presencia de vectores
- Riesgos a los trabajadores
- Alteración al paisaje
- Alteraciones sociales, incomodidades y/o molestias a terceros dentro del área de influencia
- Alteración de la calidad del aire
- Alteración de la calidad del agua
 Objetivos específicos

Acciones o situaciones que generan impacto

Impactos a prevenir

Medidas y acciones específicas

Normatividad ambiental aplicable

Indicador de cumplimiento

Responsable de la ejecución

Presupuesto de ejecución

1.1.4.3.2. Valoración.
1.1.5.
1.1.5.1.1. Clasificación

TABLA: Tabla de clasificación de RCD en proyectos.

TABLA: Tabla de detalles de clasificación de RCD

.
1.1.5.2. Seguridad y Salud en el Trabajo

La Seguridad y Salud en el Trabajo actualmente representa una de las herramientas de gestión más
importantes que permiten mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella su
competitividad. Esto es posible siempre y cuando la empresa promueva y estimule en todo
momento la creación de una cultura en seguridad y salud ocupacional que debe estar sincronizada
con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo, productividad,
desarrollo del talento humano y la reducción de los costos operacionales.

Es por esto que el presente plan de metodológico de trabajo tiene entre sus propósitos el
desarrollarse basado en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, con el fin
de mejorar la calidad de vida laboral, lograr una reducción de los costos generados por los
accidentes y las enfermedades laborales, mejorar la calidad de los servicios y ante todo generar
ambientes sanos para los que allí trabajan.

En la actualidad, la pandemia del COVID-19 a significado que los participes en la obra: Contratista,
sub contratista, Consultor-Supervisor, adopten medidas o protocolos muy rigidos para evitar se den
contagios del personal, con las consecuencia que ello implica. Afortunadamente tales han dado
resultados significativos e importantes de rescatar por lo cual es fundamental mantenerlos en forma
sostenida y en forma rigida.

De acuerdo a los anteriormente senalado, el Consultor-Supervisor, solicitara al Contratista, presente

su Plan de Seguridad y Salud, que incluya la prevencion contra el Covid-19; y aun teniendo el
Supervisor el propio, sera finalmente compatibilizado e implementado posterior a su aprobacion,
entendiendose sera el que regira durante todo el desarrollo de la ejecucion de la obra, tanto para el
Contratista como para el Consultor-Supervisor. Sin embargo, es preciso senalar que resoecto a la
funcion y rol de la Supervision, el especialista propio, velara en forma permanente y sostenida que
se cumpla en forma estricta y sostenida todos el contenido del mismo y que este documentado:
capacitacion al personal, charlas de seguridad, protocolos de ingreso y salida del personal, bio-
seguridad, distanciamiento social, brigadas de seguridad y evacuacion, implementacion de los
sistemas de seguridad en obra, cumplimiento de examenes de salud ocupacional del personal,
protocolos ante situaciones que puedan surgir (sintomas de personal sobre Covid-19 u otras
enfermedades), servicios higienicos y comedores con los cuidados requeridos, etc. Ante cualquier
incumplimiento, dependiendo de la gravedad e incidencia del mismo ocurrido, el Consultor-
Supervisor podra tomar la medidas que correspondan y por cuaderno de obra: advertencia o
llamada de atencion, reiteracion, paralizacion de la ejecucion de la obra hasta que se garantice los
manejos o cuidados que han presentado defectos o falencias.

1.1.5.2.1. Identificación

Para la identificación de las actividades se parte de una caracterización de riesgos que refleja la
estructura base de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST para la
empresa basado en las características específicas de los diferentes tipos de riesgos a los que pueden
encontrarse un trabajador según se describe a continuación:

Riesgos
Eléctrico

Riesgos Riesgos Riesgos de Riesgos de

biológicos locativos transito naturales

Riesgos de Riesgos de incendios y Riesgos

alturas explosiones biológicos

FIGURA: Identificación de riesgo de actividades

 Riesgos químicos
Riesgos físicos Riesgos mecánicos

1.1.5.2.2. Valoración

Una vez identificadas las actividades de seguridad y salud en el trabajo y valoración de los riesgos se
procedera en concordancia con el Contratista, a orientar una adecuada administración de riesgos que
permita mantener el control permanente de los mismos en los diferentes frentes de trabajo y que
contribuya al bienestar físico, mental y social del trabajador y al funcionamiento de los recursos e
instalaciones. Para esto se le va a dar una valoración como se muestra a continuación.

TABLA: Valoración del riesgo de las actividades en S&ST

1.1.5.2.3. Clasificación

Los criterios de aceptabilidad del riesgo son:

TABLA: Tabla.

Nivel del Aceptabilidad (teniendo en cuenta la definición de nivel de riesgo)

Riesgo
Bajo Aceptable
Medio Mejorable
Alto No aceptable o aceptable con medidas de control específicas
Crítico No aceptable
El Consultor-Supervisor indicara al Contratista establezca y se acoja a una determinación de nivel de
aceptación de sus riesgos, de acuerdo a los objetivos, metas, visión, misión, tolerancia al riesgo y la
política de seguridad y salud en el trabajo que tenga establecida.
 2. RESULTADOS Y DISCUSIONES

2.1.1. Talento Humano

Dentro de la habida selección de personal por parte del Contratista se estructurara un proceso
documentario que permitira establecer una serie de entregables que den paso al desarrollo adecuado
de cada uno de los procesos de esta área con un personal idóneo que se ajusta a las necesidades del
mercado.

2.1.1.1. Plan de participacion de Personal

Selección de personal por el Contratista, aseguramiento de la perte formal: firma de contrato, de las
afiliaciones asi como las evaluaciones de competencia según el perfil requerido y su participacion
acertada en obra.

2.1.2. Sector Técnico

Dentro del área técnica se establecera una metodología que permitira establecer un comparativo
entre cantidades de materiales requeridos en obra según programacion de recursos e insumos y el
control permanente de materiales en campo y que aseguren la adecuada ejecucion de las partidas en
la infraestructura civil.

2.1.2.1. Plan de Control Permanente

Se establecera una plantilla que permitira identificar diareiamente lo ejecutado versus lo programado
de tal forma haya una evaluacion sostenida y que en el caso existan algun atraso, este sea reparado de
manera inmediata y no se pierda el avance según programacion establecida y aprobada y menos
atentar contra la ruta critica; a ello agregar un control adecuado sobre las valorizaciones.

2.1.3. Área Ambiental

Dentro del área ambiental se realizara un control y seguimiento al detalle de las actividades,
capacitaciones y controles que se deban tomar para la correcta ejecución del proyecto. La
Supervision controlara el manejo adecuado de los excedentes, reciclables, reusables, etc., sean
solidos o liquidos, y su adecuado destino final, inclusive requiriendo las certificaciones de
adecuado manejo de residuos, llamese en el caso de desmontes, banos portatiles, etc.

2.1.3.1. Plan de Avances y Entregas

Se realizara un plantilla que permita establecer las fechas de entrega de las actividades definidas, el
indicar con el que se mide y las acciones de mejora.

2.1.4. Seguridad y salud en el Trabajo

Dentro del área de seguridad y salud en el trabajo se realizara un control y seguimiento al detalle de las
actividades, charlas diarias de seguridad y salud, capacitaciones, examenes, protocolos, implementaciones,
y controles que se deban tomar para la correcta ejecución del proyecto.
3. CONCLUSIONES

 Desde la dirección de proyectos en el sector de la construcción de obras de infraestructura

civil (edificacion), la implementación del plan metodológico termina siendo de gran
importancia puesto que permitira tanto a la Jefatura de la Supervision, como a los demas
componentes participantes en el equipo multidisciplinario de Supervision sobre la ejecucion
del proyecto el conocer cada una de la estructuración de las actividades de trabajo de cada
una de las áreas, lo que le permitira tener una mayor perspectiva y manejo sobre los
entregables que se deben remitir desde todas las partes del proyecto.

 Al tener una estructura de costos bien definida por parte del Contratista, no solamente para
saber cuál es el real costo del desarrollo de la obra sino también dentro de cada una de las
áreas, sera un valor agregado que permitira estructurar de forma más detallada cuales
pueden ser los costos en los que se van a incurrir en el desarrollo del proyecto, esto mitigara
los sobre costos y se podra evitar que el flujo del proyecto tienda a disminuir de forma
drástica.

 Al llevar una estructuración en cada uno de los procesos desde la contratación del personal
hasta el cierre del proyecto, se tendra una base documental legal que permitira dar
cumplimiento de forma general a la normatividad legal vigente y aplicable al proyecto y de
esta forma evitar algún fallo o incumplimiento a la norma.

 Este plan metodológico no solamente permitira conocer las necesidades planteadas por la
Entidad sino que a su vez evaluar a los steackholders del proyecto para mirar cual ha sido su
grado de satisfacción y de esta forma mejorar y continuar con las buenas relaciones de los
aliados estratégicos del Contratista.

 Mediante el presente plan metodológico se podra identificar una gestión basada en las
buenas prácticas laborales puesto que integra más al responsable de la ejecucion de la obra
con su equipo de trabajo lo que permitira que exista un mejor engranaje de todo el equipo
del proyecto.

En el desarrollo de la ejecución de la obra, se seguirá lo indicado en las bases en lo referente a la

metodología de trabajo de campo e inter relación permanente con la Supervisión.

 Coordinaciones sostenidas entre el Consultor-Supervisor con el Contratista a través de reuniones

de
trabajo: Atención permanente y total.

 Comunicación permanente y sostenida con la Entidad contratante a traves del gestor responsable.

 Programación de actividades según cronograma pre-establecido.

 Control sostenido de la produccion.

 Control de Calidad Permanente: En campo, protocolos, certificaciones, etc.

 Presentación de Informes: Según requerimientos de la Entidad.

 Seguridad y prevención bajo la premisa: Accidentes “Cero“.

RESULTADOS OFRECIDOS

Como resultado del trabajo del Consultor-Supervisor para la ejecución de obra, se lograran los
siguientes resultados:

 Adecuada estructura organizacional de campo y oficina central

 Supervision integral y multidisciplinaria de la obra
 Atención total hacia la Entidad
 Comunicación permanente con la Entidad
 Comunicación sostenida con el Contratista
 Cumplimiento de la seguridad Integral durante el desarrollo de la obra
 Información sostenida: interna y externa
 Control sostenido de la produccion
 Adecuado control de cumplimiento de la programación de obra
 Adecuado uso de los recursos del Estado
 Re-programacion de obra cuando sea necesario
 Eficiente control del soporte: logístico, administrativo, financiero y
de comunicaciones
 Control de calidad permanente
 Garantía total sobre la ejecución integral
 PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION POR ETAPAS

La consultoria para la Supervision de la ejecucion de la obra denominada “Creacion de los Servicios del
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor Sector San Gabriel Alto en el distrito de Villa María del
Triunfo, provincia de Lima – Lima” plantea el siguiente procedimiento para la prestacion del servicio:

A. ETAPA DE REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EMISION DE INFORME

Esta primera accion es fundamental debido a que se trata de entrar en el pleno conocimiento de los
contenidos del Expediente Tecnico elaborado por el Consultor-Proyectista y aprobado por la Entidad; se
trata de una accion multi-disciplinaria donde intervendran todos los profesionales involucrados en la
prestacion del servicio y bajo la direccion del Jefe de Supervision. Se trata de una revision exhaustiva a
nivel de gabinete pero compatibilizandolo con campo, cada disciplina o especialidad hara una revision
individual y posteriormente se generaran reuniones de coordinacion multidisciplinarias para informar
sobre tal accion, incidiendo en: sistemas constructivos, especificaciones tecnicas, innovacion tecnologica,
acabados en arquitectura, cuidado del medio ambiente, seguridad y salud ocupacional durante el periodo
de la ejecucion.

Se recopilaran e integraran los informes por especialidades y de ser el caso se generara un listado y
desarrollo de observaciones que se presenten en la revision y a opinion de los profesionales supervisores
especialistas como podrian ser: interferencias en las redes de instalaciones electricas, comunicaciones,
sanitarias, etc., detalles de elementos estructurales, detalles en arquitectura u otros.

Se emitira un Informe de Revision del Expediente Tecnico en cumplimiento a dispuesto en los terminos de
referencia, bases y otros documentos formales, como responsabilidad del Consultor-Supervisor; y de haber
observaciones, sea la Entidad, tal como corresponde, traslade las mismas al Consultor-Proyectista para que
atienda tales al mas breve plazo de tal forma no se genere algun atraso en la ejecucion de los trabajo en
campo.

B. ETAPA SUPERVISION DE LOS TRABAJOS DE OBRA

Bajo el planeamiento, organización, direccion y control permanente del Jefe de Supervision, actuara el
equipo supervisor multi-disciplinario, inicialmente manejando planteamiento de lo siguiente:

- Participacion presencial en obra de personal profesional especialista a tiempo completo.

- Participacion presencial en obra de personal profesional especialista a tiempo parcial.
- Determinacion de reuniones ordinarias de coordinacion interna semanales.
- Planteamiento y coordinacion para reuniones ordinarias de coordinacion semanales con el Contratista.
- Determinacion de organización y sistema de trabajo para emision de informes periodicos a la Entidad.
- Determinacion de organización para recepcion, revision, analisis y emision de informes de valorizaciones
mensuales y traslados a la Entidad.
- Determinacion y aprobacion de documentos internos de trabajo: formato de aprobacion de
procedimientos constructivos, de buenas practicas de almacenamiento de materiales, formato de
aprobacion de materiales a usar, formato de seguimiento de seguridad y salud ocupacional, formatos
de control Covid-19, formatos de control de asistencia de equipo supervisor, otros formatos.
- Determinacion y probacion de manejo integral documentario, tanto fisico como virtual.
- Coordinacion con Contratista para manejo sostenido de informacion para posterior elaboracion del dossier
de calidad a entregar a la Entidad.
- Determinacion y aprobacion de protocolos a manejar en el equipo supervisor en precaucion al Covid-19.
- Determinacion y aprobacion de sistema de supervision por lo profesionales supervisores involucrados, en
concordancia con el cronograma de obra, las especialidades involucradas, las partidas a ejecutar, etc.

Con la organización, determinacion, coordinacion y aprobacion de lo antes descrito, el equipo del

Consultor-Supervisor ejecutara su trabajo sostenido, siempre teniendo en cuenta la estrecha coordinacion
con el Contratista.

En forma permanente y cuando sea necesario, se haran las anotaciones de los asientos correspondientes
en el cuaderno de obra, asi tambien respondiendo oportunamente sobre las anotaciones que realice el
Contratista.

Se hara seguimiento permanente al traslado y absolucion de consultas que surjan hacia el Consultor-
Proyectista de tal forma no haya posibilidad de atrasos en la ejecucion de las partidas.

C. ETAPA DE RECEPCION DE OBRA

Esta etapa se generara cuando el Contratista mediante cuaderno de obra, y de manera formal como
corresponde, informe al Consultor-Supervisor sobre la culminacion de los trabajos de obra y solicite la
recepcion de la obra; visto ello, se informara de tal a la Entidad para que determine fecha del acto y
ademas conforme el comité de recepcion de obra. Se comunicara de ello al Contratista.

En la fecha determinada, se cumplira con el acto de recepcion de obra, efectuando la revision exhaustiva
por especialidades y en forma integral; el Contratista debera contar con la documentacion necesaria de los
productos o materiales empleados por si surgiera alguna consulta por la Entidad.

De ser el caso, se formularan observaciones a detalles de defectuosa fabricacion o instalacion los cuales
quedaran asentados en el acta de recepcion de obra, documento formal sobre el cual se entregaran copia
a las partes involucradas, senalando fecha de acuerdo a reglamento para el acto de levantamiento y
recepcion definitiva de la obra. En el caso no hubieren observaciones, se dara por recepcionada la obra.
 En la fecha determinada, de ser el caso, se cumplira con el acto de levantamiento de observaciones
planteadas, verificando se haya cumplido con reparar, arreglar los defectos encontrados en el acto de
recepcion de obra. En el caso una o mas observaciones no hayan sido adecuadamente levantadas, el
Contratista debera cumplir con atenderlas sin perjuicio se aplique lo senalado en el reglamento, es decir se
calcule la penalidad economica que se calcule sobre los dias que hubieren de atraso en el levantamiento
de las mismas, monto que se manejara en la liquidacion de obra.

Para el acto de recepcion, se solicitara al Contratista haga entrega de lo siguiente:

- Manual de manejo de equipos: sistema de bombas de agua, desague si fuera el caso, tableros electricos,
sistemas de comunicación, etc.
- Protocolos de mantenimiento indicando periodos en que se deben efectuar los mantenimientos
preventivos.
- Dossier de calidad conteniendo: fichas tecnicas de los productos, certificados de laboratorio, garantias,
protocolos que se manejaron, etc.

D. INFORME FINAL DE SUPERVISION

El Consultor-Supervisor, en cumplimiento de lo determinado por los terminos de referencia, bases y otros,

cumplira en el tiempo establecido con la entrega del Informe Final de la Supervision, donde detalle las
acciones tomadas desde el inicio del servicio hasta su culminacion el mismo que debe ser detallado y
documentado, se adjuntara copia de los folios del cuaderno de obra y otros documentos que se considere
necesarios e importantes.

E. LIQUIDACION DE CONTRATO DE CONTRATISTA

El Consultor-Supervisor, en cumplimiento de lo determinado por los terminos de referencia, bases y otros,

cumplira en el tiempo establecido con la entrega de la liquidacion de contrato del Contratista en donde se
senalaran entre otros, el monto contratado y disgregado, la informacion de desarrollo de partidas, el
cuadro de partidas y metrados planteadas versus las partidas y metrados verdaderamente ejecutados, los
deductivos habidos, los trabajos adicionales si por causal forzada se hubieran dado, los adelantos directos
y para materiales atendidos, las valorizaciones atendidas, la actualizacion de los valores según formula
polinomica establecida, lo cual determinara si el Contratista mantiene un saldo a su favor o en su contra.

La Entidad a la recepcion, hara la revision correspondiente, si no hay inconveniente la aprobara emitiendo

la correspondiente resolucion que apruebe la liquidacion del contrato del Contratista.
 F. LIQUIDACION DEL CONTRATO DEL CONSULTOR-SUPERVISOR

El Consultor-Supervisor, en cumplimiento de lo determinado por los terminos de referencia, bases y otros,

cumplira en el tiempo establecido con la entrega de la liquidacion de contrato del servicio de Supervision
contratado, en donde se senalaran entre otros, el monto contratado y disgregado (a tarifas y a suma
alzada), el adelanto atendido, las valorizaciones atendidas, la actualizacion de los valores según formula
polinomica establecida, el fondo de garantia de ser el caso, lo cual determinara si el Consultor-Supervisor
mantiene un saldo a su favor o en su contra.

La Entidad a la recepcion, hara la revision correspondiente, si no hay inconveniente la aprobara emitiendo

la correspondiente resolucion que apruebe la liquidacion del contrato del Consultor-Supervisor.

Con el presente Plan de Trabajo y su Metodologia, el Consultor-Supervisor, en estrecho vinculo y relacion

laboral con el Contratista, la Entidad y la comunidad, se lograra con éxito la consecucion del proyecto, con
un alto valor de calidad, oportunidad, cuidado del medio ambiente de las relaciones sociales con la
poblacion a servir; con ello un importante valor agregado a la presente inversion publica, haciendo cumplir
el objetivo y las metas establecidas.