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“ARTÍCULO QUINTO.- Tratándose de aquellas medidas privativas de la libertad personal o de prisión preventiva que hubieren sido
decretadas por mandamiento de autoridad judicial durante los procedimientos iniciados con base en la legislación procesal penal
vigente con anterioridad a la entrada en vigor del sistema de justicia penal acusatorio adversarial, el inculpado o imputado podrá
solicitar al órgano jurisdiccional competente la revisión de dichas medidas, para efecto de que, el juez de la causa, en los términos de
los artículos 153 a 171 del Código Nacional de Procedimientos Penales, habiéndose dado vista a las partes, para que el Ministerio
Público investigue y acredite lo conducente, y efectuada la audiencia correspondiente, el órgano jurisdiccional, tomando en
consideración la evaluación del riesgo, resuelva sobre la imposición, revisión, sustitución, modificación o cese, en términos de las
reglas de prisión preventiva del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como del Código Nacional
de Procedimientos Penales. En caso de sustituir la medida cautelar, aplicará en lo conducente la vigilancia de la misma en términos de
los artículos 176 a 182 del citado Código.
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Incidente no especificado
por cambio de medida cautelar
Proceso número 02/2020
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Incidente no especificado
por cambio de medida cautelar
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entrada en vigor del sistema de justicia penal acusatorio adversaria, el inculpado o imputado podrá solicitar al
órgano jurisdiccional competente la revisión de dichas medidas, para efecto de que, el juez de la causa, en los
términos de los artículos 153 a 171 del Código Nacional de procedimientos Penales, habiéndose dado vista a las
partes, para que el ministerio Público investigue y acredite lo conducente y efectuada la audiencia
correspondiente, el órgano jurisdiccional, tomando en consideración la evaluación del riesgo, resuelva sobre la
imposición, revisión, sustitución, modificación o cese, en términos de las reglas de prisión preventiva del artículo
19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como del Código Nacional de procedimientos
Penales. En caso de sustituir la medida cautelar, aplicará en lo conducente la vigilancia de la misma en términos
de los artículos 176 a 182 del citado Código. Del citado artículo quinto transitorio de la llamada miscelánea penal,
se advierte la posibilidad de que aquellos procesados durante la vigencia del sistema procesal anterior, puedan
solicitar al Juez de la causa, la revisión de la medida cautelar (prisión preventiva) al dejar de pertenecer a un delito
grave, por una diversa medida cautelar. Procedimiento que deje ajustaste a los artículo 153 a 171 del Código
Nacional de procedimientos Penales, dándose vista a las partes y se efectué la audiencia correspondiente, en el que
el Juez deberá declarar el cese, la modificación o sustitución de la medida cautelar por otra diversa. Sin que pase
desapercibido, el artículo tercero transitorio del Código Nacional de procedimientos Penales que establece: El
Código Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de agosto de 1934
, y los de las respectivas entidades federativas vigentes a la entrada en vigor del presente decreto, para efectos de
su aplicación en los procedimientos penales iniciados por hecho que ocurran a partir de la entrada en vigor del
presente Código, quedan abrogados, sin embargo respecto a los procedimientos penales que a la entrada en vigor
del presente ordenamiento se encuentren en trámite, continuarán su sustanciación de conformidad con la
legislación aplicable en el momento del inicio de los mismos. Toda mención en otras leyes u ordenamientos al
Código Federal de Procedimientos Penales o a los códigos de procedimientos penales de las entidades federativas
que por virtud del presente decreto se abrogan, se entenderá referida al presente código. Que en síntesis narra que
los procedimientos penales que estuvieran tramitándose bajo el esquema del anterior sistema procesal,
continuarían sustanciándose con la legislación aplicable al momento del inicio de aquellos. Porque aun cuando
pareciera la existencia de un conflicto de leyes, al determinar si aplicar el artículo tercero transitorio de la reforma
al Código Nacional de Procedimientos Penales, o bien, el artículo Quinto Transitorio de la Miscelánea Penal, que
establece la posibilidad a los procesados solicitar al juez de la causa, la revisión de la medida cautelar impuesta,
siempre y cuando el delito por el cual se solicite, no sea de los que ameriten prisión preventiva oficiosa de acuerdo
al artículo 19 Constitucional. El juez de la causa debe optar por aplicar el artículo transitorio que más beneficie al
procesado, de acuerdo al principio “pro persona” así como la aplicación del artículo primero de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. De igual forma, porque es claro que se está en presencia de un acto
legislativo nuevo, en tanto que como la ha sostenido el Tribunal Pleno de Alto Tribunal del País, la reforma o
adicción a una norma general constituye, formal y materialmente un nuevo acto legislativo, en el que se observan
el mismo procedimiento e idénticas formalidades a las que dieron nacimiento a aquélla, de tal manera que si el
poder revisor modificó e introdujo el artículo quinto transitorio a la miscelánea penal del 17 de junio del 2016, con
la posibilidad a los procesados solicitaran la revisión de la medida cautelar impuesta, indicando expresamente que
entraría en vigor al día siguiente de su publicación, ello conduce a concluir que no existe motivo justificado para
determinar que en los procedimientos tramitados con que no existe motivo justificado para determinar que en los
procedimientos tramitados con el anterior sistema procesal no son aplicables los beneficios consagrados en la
reforma penal. Sirve de apoyo a lo anterior por analogía, la siguiente tesis Jurisprudencial: Registro digital:
161411. Lo antes expuesto tiene aún mayor fundamento si se acude al principio pro persona, porque debe
resolverse eligiendo aquella interpretación que dé una mayor efectividad y amplitud a los derechos de la persona.
Además, si partimos de la premisa de que la prisión preventiva es excepcional, entonces se debe entender que ha
entrado en vigor el artículo quinto transitorio de la reforma llamada miscelánea penal publicada el día 17 de junio
de 2016, porque de lo contrario se estaría sosteniendo una interpretación que no sólo es contraria el principio pro
persona sino que incluso se contrapone con los instrumentales y con los precedentes de la corte interamericana.
Sirviendo para ampliar lo anterior los siguientes criterios legales: Registro digital: 2014237. Registro digital:
2015309. Luego, entonces los jueces, tienen que aplicar de manera directa el artículo 1°; y la fracción X del
artículo 107 constitucional, así como los instrumentos internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
Además, tomando en consideración la forma como se publicó la reforma analizada, el principio pro persona
relacionado con el principio de presunción de inocencia, así como el principio de la prisión preventiva es
excepcional, llevan a la conclusión de que sí opera a favor de los procesados en el anterior sistema procesal, el
cese o modificación de la prisión preventiva por otras medidas cautelares, siempre y cuando no se trate de los
delitos que ameriten prisión preventiva oficiosa según lo dispuesto por el artículo 19 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. Por lo antes señalado, me permito indicar las siguientes consideraciones de
hecho y derecho: “Vulnera los Derechos Humanos del procesado ****, la medida cautelar consistente en la
prisión preventiva, a la cual ha estado sujeto con motivo de la causa penal número 02/2020 del índice de este
órgano jurisdiccional, por su probable participación en el delito de ****, previsto y sancionado por el artículo 178
fracción I del Código Penal del Estado de San Luis Potosí. Pues con motivo de la entrada en vigor del Nuevo
Sistema de Justicia Adversarial, el delito de ****, dejo de pertenecer a los delitos denominados como graves.
Quedando únicamente once delitos en los cuales, el Juez de la causa deberá imponer la prisión preventiva
oficiosamente entre los que se encuentra: Delincuencia organizada, Homicidio doloso, Violación, Secuestro, Trata
de personas, Delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, Delito graves que determine la ley
en contra de la seguridad de la nación, delitos graves contra el libre desarrollo de la personalidad, delitos graves
contra la salud. Sin que dentro de ellos se encuentre el de ****, lo cual hace procedente el cese de la prisión
preventiva al cual se ha encontrado sujeto el procesado, por unas medidas cautelares menos gravosas que permitan
gozar de su libertad. Máxime que la prisión preventiva es de carácter excepcional y solo es aplicable en delitos
graves que ameritan oficiosamente dicha medida cautelar o aquellos en que no sea posible garantizar la
compare4cenciade imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los
testigos o la comunidad, así como cuando el imputado este siendo procesado o haya sido sentenciado previamente
por la comisión de un delito doloso. Por ende, la solicitud de sustitución de la medida cautelar (prisión preventiva)
debe ser procedente, pues el delito por el cual se sigue el proceso, no se trata de aquellos que ameriten prisión
preventiva oficiosa, ni se colman los requisitos para que el procesado siga sujeto con aquellas medida impuesta.
Debiendo ser sustituida, en atención a su calidad de adulto mayor y de su estado de salud por prisión domiciliaria,
con las obligaciones inherentes que implica, el comparecer cuantas veces sea requerido al Juzgado de la causa y
no abandonar el país, sirviendo de apoyo el siguiente criterio legal, en cuanto a que la autoridad debe atender en
todo momento la calidad de adulto mayor en todas sus determinaciones en que se vea involucrado estas personas.
Registro digital; 2007244. Máxime que el procesado lleva 9 meses sujeto a la medida cautelar de prisión
preventiva, sin que hasta la presente fecha ha sido sentenciado, transcurriendo el tiempo en su entero perjuicio,
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vulnerándose el artículo 17 Constitucional. Así mismo, se violentan en su perjuicio los principios de “presunción
de inocencia”, “debido proceso legal” “pro homine”, “dignidad humana” y “plazos razonables”, emanados de la
Constitución Federal, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, adoptada en la ciudad de San José de
costa Rica, el veintidós de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve y el pacto Internacional de Derechos
Civiles y Político; en atención a dichos principios es factible examinar, que se ha excedido un plazo razonable y
al no existir todavía una decisión firme respecto de la culpabilidad del inculpado, la mencionada restricción a su
libertad debe tutelarse desde otra perspectiva, en aras de favorecerlo en la protección más amplia según el
principio “pro persona” ; desde luego, se debe interpretar lo anterior de acuerdo con los derechos humanos
reconocidos en la Constitución Federal y lo tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte. Por
lo que, solicito a Usted C. Juez, evaluar los factores anteriores en forma razonada y proporcional, para determinar
que el procesado SABINO ASRRIAGA NAJERA, ha pasado un plazo de ocho meses restringido de su libertad
precautoriamente y sobre esa base dictar lo que en derecho proceda, en la inteligencias de que la interpretación
que realice debe favorecer de la manera más amplia posible a la persona imputada, a fin de no causarle un
menoscabo en su “dignidad humana”. Pues al ser la libertad un bien de la más alta jerarquía axiológica, es posible
analizar la medida cautelar con los principios de “presunción de inocencia”, “debido proceso”, “pro homine”
“plazo razonable” y “dignidad humana”. Solicitando la inmediata libertad del procesado, mientras se continúa con
el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares, lo anterior tiene su razón de ser en lo previsto
en el artículo Quinto Transitorio de la Llamada Miscelánea Penal, artículo 19 y 20, apartado B, fracción I_X, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A fin de acreditar, que, en el presente caso, no existe
riesgo de fuga por parte del procesado, porque permanecerá en su domicilio…”.
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caso en un centro médico o geriátrico, bajo las medidas cautelares que procedan. Lo cual hasta en este momento
no se encuentra demostrado dichos extremos. Además, no se cuenta con el estudio devaluación de riesgo
procesales por parte de la Unidad de Medidas Cautelares dependiente de la coordinación general de medidas
preliberaciones y sanciones respectivas de la Libertad a fin de determinar el riesgo del imputado; ni tampoco se
cuenta con algún documento idóneo que acredite el comportamiento del imputado posterior al hecho cometido
durante el procedimiento o en otro anterior. Por lo anterior insisto en que no se le debe conceder el INCIDENTE
INNOMINADO DE REVISÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR de prisión preventiva por otra medida, por los
argumentos vertidos en el presente escrito, o en su caso que su señoría considere de procedente el cambio de
medida cautelar, solicito se le requiera al imputado una garantía económica tomando en consideración lo previsto
en el artículo 172 del Código Nacional de Procedimientos Penales”.
Ahora bien, atendiendo a la causa de pedir antes transcrita, se
advierte que el procesado ****, lo que esencialmente pretende es
enfrentar en libertad la presente causa penal y no seguir sujeto a prisión
preventiva; petición que se encuentra prevista en el artículo transitorio
quinto del decreto publicado el 17 diecisiete de junio de 2016 dos mil
dieciséis en el Diario Oficial de la Federación, que establece:
“Quinto.- Tratándose de aquellas medidas privativas de la libertad
personal o de prisión preventiva que hubieren sido decretadas por
mandamiento de autoridad judicial durante los procedimientos iniciados
con base en la legislación procesal penal vigente con anterioridad a la
entrada en vigor del sistema de justicia penal acusatorio
adversarial, el inculpado o imputado podrá solicitar al órgano
jurisdiccional competente la revisión de dichas medidas, para efecto de
que, el juez de la causa, en los términos de los artículos 153 a 171 del
Código Nacional de Procedimientos Penales, habiéndose dado vista a
las partes, para que el Ministerio Público investigue y acredite lo
conducente, y efectuada la audiencia correspondiente, el órgano
jurisdiccional, tomando en consideración la evaluación del riesgo,
resuelva sobre la imposición, revisión, sustitución, modificación o cese,
en términos de las reglas de prisión preventiva del artículo 19 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como del
Código Nacional de Procedimientos Penales. En caso de sustituir la
medida cautelar, aplicará en lo conducente la vigilancia de la misma en
términos de los artículos 176 a 182 del citado Código…” (énfasis añadido)
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norma válidas y razonables, el intérprete debe preferir la que más
proteja al individuo u optimice un derecho fundamental y, la segunda,
como preferencia normativa, conforme a la cual si pueden aplicarse dos
o más normas a un determinado caso, el intérprete debe preferir la que
más favorezca a la persona, independientemente de la jerarquía entre
ellas. En consecuencia, este principio no se encuentra referido al alcance
demostrativo de las pruebas, esto es, no opera para instaurar un criterio
sobre su valoración -como podría hacerlo el diverso principio in dubio
pro reo-, sino únicamente para la interpretación de normas con el objeto
de establecer el contenido y alcance de los derechos humanos y, de este
modo, otorgarles un sentido protector a favor de la persona humana.”
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