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DERECHO CONSTITUCIONAL I
Práctica nº 3
Cuestiones sobre el referéndum autonómico del País Vasco
2008
Cuestión 1
Según su criterio, ¿se ajusta la formulación de las preguntas del
referéndum a las exigencias de nuestra legislación vigente? ¿Por qué?
Esto se puede comprobar en la Constitución Española, que en el art. 1.2 establece que
«La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del
Estado.», imposibilitando la existencia de un sujeto soberano diferente del pueblo
español en su conjunto; además, en el art. 2, se estipula que «La Constitución se
fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible
de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.»; se
reconoce el derecho a la autonomía, pero no el derecho a decidir, y, además, califica
como «indisoluble» la unidad de España.
Pero, además, la carencia del derecho a decidir de Euskadi también se puede apreciar
en la Resolución 2625 de la Asamblea General de Naciones Unidas, que, tras las
disposiciones relativas al derecho de libre determinación de los pueblos, establece que
«Ninguna de las disposiciones de los párrafos precedentes […] autoriza […] cualquier
acción encaminada a quebrantar o menospreciar […] la integridad territorial de
Estados soberanos e independientes que se conduzcan de conformidad con el
principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos […] y
estén […] dotados de un gobierno que represente a la totalidad del pueblo
perteneciente al territorio, sin distinción por motivo de raza, credo o color.»
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Derecho Constitucional I – Práctica nº 2
Ginés Tristán López
Por último, con la garantía del derecho a la autonomía de las diferentes regiones
(recogido en el art. 2 de la CE), se cumple el principio de libre determinación de los
pueblos (Disposición 2625 de la AG de la ONU: «En virtud del principio de la igualdad
de derechos y de la libre determinación de los pueblos […] todos los pueblos tienen el
derecho de determinar libremente, sin injerencia externa, su condición política y de
proseguir su desarrollo económico, social y cultural, y todo Estado tiene el deber de
respetar este derecho.».
Cuestión 2
¿Resultan más claras y concretas las preguntas planteadas en la consulta
popular inconstitucional celebrada en Cataluña el 9 de noviembre de
2014? ¿Y la pregunta del referéndum inconstitucional del 1 de octubre
de 2017, también en Cataluña?
La consulta catalana de 2014 sube un escalón más. Como la vasca, también incluye dos
preguntas. La primera hace referencia a una posible condición de Estado de Cataluña,
y la segunda concreta un poco más, preguntando si se desea que dicho Estado sea
independiente. Esta estructura sugiere una suerte de doble plan para los nacionalistas
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Derecho Constitucional I – Práctica nº 2
Ginés Tristán López
Cuestión 3
Según la doctrina del Tribunal Constitucional, ¿cuál es el papel del
referéndum en un sistema de democracia representativa? ¿Qué
consecuencia jurídica se deriva de ello?
Cuestión 4
¿Por qué es el Poder Judicial quien debe controlar la constitucionalidad
de la Ley?
Cuestión 5
¿Cuál es la consecuencia jurídica de la que Ley sea considerada
inconstitucional? ¿A quiénes alcanza el efecto de tal pronunciamiento?
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Derecho Constitucional I – Práctica nº 2
Ginés Tristán López
expresidente de los Estados Unidos, John Adams, los nombraba jueces de paz de la
capital del Estado, Washington D.C. (Distrito de Columbia), para poder ocupar de
forma efectiva dichos cargos, queda desestimada, lo que supone que ni Marbury ni sus
compañeros puedan ocupar el cargo que el otrora presidente Adams les otorgó (de
hecho, jamás lo ocuparon).
A nivel general, el caso establece unos principios de tal magnitud que, a posteriori, lo
han convertido en el proceso más importante de la jurisprudencia estadounidense (la
cual, teniendo la base del sistema judicial del país norteamericano un carácter
anglosajón, posee una gran relevancia). Con esta sentencia, John Marshall estableció el
principio de que el control de la constitucionalidad de una ley debe residir en los
propios tribunales, una atribución que, además de ser la más importante del poder
judicial estadounidense, supone el origen de los primeros tribunales constitucionales
de la Historia.