EGTH SGSST Según Decreto 1072 de 2015

ESPECIALIZACIÓN
GERENCIA DEL TALENTO HUMANO
2022
Esmeralda Orlas Mg.SST

ESPECIALIZACIÓN
GERENCIA DEL TALENTO HUMANO
MÓDULO
SISTEMA DE GESTIÓN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO 1072 DEL 2015, LIBRO 2, PARTE 2,

TITULO 4, CAPÍTULO 6
4
Agenda
ü Contenido del Decreto 1072 de 2015.

ü Recomendaciones para estructurar e
implementar componentes seleccionados del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo según el Decreto 1072 del 2015.
5
Objetivo General
ü Orientar a los estudiantes en el paso a paso de la

estructuración del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG SST), de conformidad con lo
establecido en el Decreto 1072 de 2015.
Pausa activa
Intenta decir el color de cada palabra, (no la palabra, sino el color en el que está escrita)
Cafe Rojo Amarillo Azul Blanco

Gris Verde Purpura Fucsia Azul
Negro Amarillo Naranja Rosado
Lila Violeta Rojo Verde Blanco
Azul Gris Morado Café Verde
9
Contenido del
Decreto 1072 de 2015

10

Decreto Único del Sector Trabajo
11
Estructura Decreto 1072 de 2015

12
Estructura Decreto 1072 de 2015

13
Estructura Decreto 1072

14
Objeto y Campo de Aplicación
“Definir las directrices de obligatorio cumplimiento

para implementar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, que
deben ser aplicadas por todos los empleadores
públicos y privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales y tener cobertura sobre los
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y los trabajadores en misión” Artículo
2.2.4.6.1
15
Objeto y Campo de Aplicación

16
Recordemos….
¿Qué es un sistema de
gestión?
Qué es un Sistema de Gestión?
SISTEMA GESTIÓN
Interrelación Conjunto de
acciones que
mutua que se
establece entre permiten
los elementos que interrelacionar cada
uno de los
componen un todo
y que conducen al elementos con el fin
logro de objetivos. de dirigir las
organizaciones.
Conjunto de actividades que, interrelacionadas y a través de acciones específicas, permiten

definir e implementar los lineamientos generales y de operación de las organizaciones
18
SGSST Definición Decreto 1072 de 2015
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Proceso lógico y por etapas, basado en la

mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Artículo 2.2.4.6.4
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
Proceso Lógico y por etapas, basado en la mejora continúa
Incluye
Política Organización Planificación Aplicación Auditoria Mejora
Anticipar Reconocer
Evaluar Controlar
Características Generales de un SGSST
Se adapta al tamaño y características

de la empresa
Es compatible y debe estar integrado

con los otros Sistemas de Gestión
Debe ser implementado por el empleador o

contratante, con la participación de los
trabajadores y/o contratistas
21
Basado en el ciclo PHVA

PLANEAR
(PREVENIR Y PREPARAR )
ACTUAR HACER
( PARA MANTENER, (EJECUTAR LO PLANEADO)
CORREGIR, MEJORAR)
VERIFICAR
(MEDIR Y COMPARAR)
22
Basado en el Mejoramiento Continuo

- Sólo se puede mejorar lo que está estandarizado
M
E
J
O
R
A
M
I
E
N
T
O
TIEMPO
23
Contenido del Decreto
DEFINICIONES:
36 definiciones y dos aclaraciones
Similares o iguales a las de las Directrices de la OIT del 2001, a la
OHSAS 18001:2007 (convertida en ISO 45001 en el 2018), a la ISO
9001:2008 (última edición 2015), a la ISO 14001:2004 y a la ISO
19011:2011
Pero en general muchas menos, las otras normas son más amplias
No hay definiciones nuevas o con cambios significativos del estado
del arte
Definiciones, ejemplos
Seguridad y salud en el trabajo
Riesgo
Gestión
Organización
Conformidad
Documentación
Examen
Auditoría
25
Algunas definiciones
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una

no conformidad detectada u otra situación no deseable.
Acción de mejora: Acción de optimización del SGSST, para lograr
mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y
salud en el trabajo de forma coherente con su política.
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s)
de una no conformidad potencial u otra situación potencial no
deseable.
ESTABLECER EJEMPLOS DE NO
CONFORMIDAD Y DE NO CONFORMIDAD
POTENCIAL
26
Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y

acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa
para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementación del SG-SST.
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios
alcanzados en el período definido, teniendo como base la programación
hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de
gestión.
27
Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la

alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el
trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a
toda la organización.
Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que
implica la iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de
acciones preventivas y correctivas, así como la toma de decisiones para
generar mejoras en el SGSST.
Revisión reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades
laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por
enfermedad.
28
Artículo 2.2.4.6.3 Seguridad y Salud en el Trabajo -SST
§La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la

disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores.
§Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo,
que conlleva la promoción y el mantenimiento del
bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones.

Artículo 2.2.4.6.3 SST
Disciplina cuyos objetivos son:
Promoción de
Prevención Bienestar
la Salud
Enfermedades Accidentes de Físico Mental Social

Laborales Trabajo
30
Artículo 2.2.4.6.3 Seguridad y Salud en el Trabajo -SST
…por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo…:

Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la
generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan
específicamente incluidos en esta definición, entre otros:
a) Las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas, materias primas,
productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo
b) Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia
c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la
generación de riesgos para los trabajadores
d) la organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales.
31

32
A 2.2.4.6.5-7
Política Todo bajo el ciclo
PHVA
A 2.2.4.6.33-34 A 2.2.4.6.8-14
Mejoramiento Organización
Componentes
del SGSST
A 2.2.4.6.29-32 A 2.2.4.6.15-22
Auditoria y Planificación
Revisión de la
Dirección
A 2.2.4.6.23-28
Aplicación
33
A 2.2.4.6.5-7
Política Todo bajo el ciclo
PHVA
A 2.2.4.6.8-14
Organización
Componentes
del SGSST
A 2.2.4.6.15-22
Planificación
34
Todo bajo el ciclo

PHVA
Componentes
del SGSST
A 2.2.4.6.23-28
Aplicación
35
Todo bajo el ciclo

PHVA
Componentes
del SGSST
A 2.2.4.6.29-32
Auditoria y
Revisión de la
Dirección
36
Todo bajo el ciclo

PHVA
A 2.2.4.6.33-34
Mejoramiento
Componentes
del SGSST
37

38
Compromiso de la Compromiso de la alta dirección de

empresa una organización con la Seguridad
y la Salud en el Trabajo, expresado
Específica a la formalmente, que define su
empresa, apropiada alcance y compromete a toda la
riesgos y tamaño organización
A 2.2.4.6.5-7
Política Concisa, clara, vigente
y firmada
Difundida y accesible a
todos los interesados
Revisada al menos
anualmente

39
Objetivos de la Política de SGSST|

40
Política SG-SST
8 pasos para elaborar la política de seguridad y salud en el trabajo
1. Incluir el nombre de la organización y su actividad económica principal.
2. Mencionar el alcance a todos los centros de trabajo y todos los empleados. Independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas.
3. Incluir como objetivo, la identificación y evaluación de los peligros con base en la naturaleza y el tamaño de
la organización y los respectivos controles
4. Incluir como objetivo el compromiso de la organización hacia la implementación del SGSST y proteger la
Seguridad y la Salud de todos empleados.
5. Se integrará en las demás políticas de gestión de la organización.
6. Deberá estar documentada de forma concisa, clara, con la fecha y firmada por el representante legal de la
organización.
7. Difundirla a todas los niveles de la empresa y ser accesible. Incluyendo el comité paritario o vigía de
seguridad y salud en el trabajo según corresponda.
8. Se deberá revisar una vez al año, para mantenerla actualizada.

41
Política SG-SST
Ejemplos de cómo difundir la Política
Formas en las que las políticas de responsabilidades pueden ser difundidas

incluyen pero no se limitan a:
Inducción de capacitación
Política y manuales de procedimiento,
Comités conjuntos de seguridad y salud (COPASST-CCL)
Descripciones de trabajo
Avisos y recordatorios
Conversaciones y reuniones de seguridad
Asistencia de la alta gerencia a las reuniones de seguridad
42

43
Organización del SGSST
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN
A 2.2.4.6.8-14
Organización
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN

44
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN
A 2.2.4.6.8-14
Organización
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN

45
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
Quienes tienen obligaciones en el SGSST?
Empleadores ARL

46
Tipos de Empleadores
Empleadores Públicos Organizaciones de

Economía Solidaria
Empresas de Servicios
Temporales Empresas del Sector
Cooperativo
Empleadores Privados
Contratantes de
personal bajo modalidad
de contrato comercial
Contratantes de personal
bajo modalidad de contrato Contratantes de personal
Civil bajo modalidad de contrato
administrativo

47
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Obligaciones de Empleadores
q Definir, firmar y divulgar q Cumplir los requisitos

la Política de SST normativos aplicables
q Gestionar los peligros y

q Asignar y comunicar riesgos
Responsabilidades
q Definir y proveer
q Rendir cuentas al recursos
interior de la empresa
q Informar el desarrollo
q Promover la gestión del SGSST y evaluar
de seguridad al resto recomendaciones de
de la empresa los trabajadores
48

q Diseñar e implementar q Garantizar personal

un plan de trabajo anual responsable de SST
q Desarrollar e implementar q Integrar aspectos de SST

actividades de a sistemas de gestión,
prevención y promoción procesos, procedimientos
y decisiones en la
empresa
q Adoptar medidas para q Definir y proveer

la participación de los recursos
trabajadores

49
Fuente: www.programapsicosocial.com
Actividades Programa de
Política de PYP Capacitación
(Definir, firmar,
divulgar
Plan de Responsable del

A 2.2.4.6.8-14 Roles & Trabajo Sistema
Organización Responsabilidades
Objetivos,
Metas, IPEVCR
Rendir Indicadores
cuentas
Requisitos Normativos
Aplicables
Presupuesto (Matriz Legal,
Estándares Mínimos
Contenido del Decreto 50

(Definir, firmar,
divulgar

Objetivos,
Metas, IPEVCR
Rendir Indicadores
cuentas
Aplicables

52
Roles &
Responsabilidades Como Asignar R&R
Ø En un documento
Ø En el Manual de Gestión
Ø En los perfiles de puestos
Ø En los contratos
Ø En los procedimientos de trabajo
Ø En las instrucciones
Ø A través de medios de
comunicación
(Definir, firmar,
divulgar

Objetivos,
Metas, IPEVCR
Rendir Indicadores
cuentas
Aplicables

54
Objetivos,
Metas, OBJETIVOS Y METAS DEL SGSST
Indicadores
55
Objetivos,
Metas, OBJETIVOS Y METAS DEL SGSST
Indicadores
Objetivo: El conjunto de fines que la empresa, el

empresario o dirección, propone alcanzar en
cuanto a su actuación en una materia
determinada, programados en tiempo y cantidad
de recursos asignados a ellos.
Los objetivos enlazan lo que la empresa es en el
momento presente, y lo que quiere ser en un
futuro próximo.
Meta: El conjunto de requisitos detallados en la

actuación, cuantificados y aplicables a la empresa
y su estructura, que tienen su origen en los
objetivos y que deben cumplirse.

56
Objetivos,
Metas,
Indicadores CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS DEL SGSST
Ser claros, medibles, cuantificables y Ser adecuados para las

tener metas definidas para su características, el tamaño y la actividad
cumplimiento económica de la empresa
Ser coherentes con el plan de trabajo Ser compatibles con el cumplimiento de

anual en SST de acuerdo a las la normatividad vigente aplicable en
prioridades identificadas materia de riesgos laborales
Ser revisados y evaluados

Estar documentados y ser comunicados
periódicamente, mínimo una vez al año y
a todos los trabajadores
actualizados de ser necesario

57
Objetivos,
Metas, EJEMPLOS DE OBJETIVOS DEL SGSST
Indicadores
Diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Desarrollar un plan de capacitación y entrenamiento orientado a

prevenir los peligros y riesgos propios de la actividad.
Cumplir con la normatividad legal vigente y demás reglamentaciones aplicables.
Identificar, evaluar e intervenir en los diferentes factores de riesgos y peligros

significativos para la salud de los trabajadores.
Fomentar programas de promoción de estilos de vida y trabajo saludables en los

funcionarios, para formar trabajadores con costumbres sanas.
58
Objetivos,
Metas,
Indicadores OBJETIVOS Y METAS DEL SGSST
Objetivo: Ampliar el proceso de seguridad basada en comportamientos a

más áreas
Sub-objetivo: Incrementar el número de profesionales en observación del
comportamiento
Meta: Capacitar 15 profesionales del Dpto de Operaciones y 12 técnicos del de
Mantenimiento
Objetivo: Mejorar la prevención contra accidentes mayores

Sub-Objetivo: Contar con un sistema de inspección y prueba para todos los
sistemas de paradas de emergencia
Meta: El sistema estará en operación para el Dpto de Producción 1 en Abril de
2021 y para el Dpto de Producción 2 en Septiembre de 2021

59
Objetivos,
Metas,
Indicadores
INDICADORES DEL SGSST

Objetivos,
Metas,
Indicadores INDICADORES DEL SGSST
Indicadores
de Proceso
Indicadores Indicadores
de de
Estructura Resultados

60
61
Objetivos,
Metas,
Indicadores
Medidas verificables de la disponibilidad

Indicador y acceso a recursos, políticas y
es de organización con que cuenta la empresa
Estructura para atender las demandas y
necesidades en SST

Artículo2.2.4.6.20.

62
Objetivos,
Metas,
Medidas verificables que evalúan el

Indicadores grado de desarrollo de la
de Proceso implementación del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el trabajo

63
Objetivos,
Metas,
Indicadores que evalúan el resultado del

Indicadores
SGSST, medidas verificables de los
de
Resultados cambios alcanzados en el período
definido.


64
Objetivos,
Metas,
Indicadores FICHA TÉCNICA DE LOS INDICADORES DEL SGSST

65
Objetivos,
Metas,
Indicadores
Indicadores • Política, objetivos, metas

• Plan de Trabajo, de
de estructura capacitación, recursos
! ASPECTO • Ejecuciones de planes

NOVEDOSO !
Indicadores • Intervención en peligros
de proceso • Cumplimiento de procesos
de reportes
• Cumplimiento objetivos
Indicadores • Resultados de control de
riesgos
de resultados • Incluye retrospectivos y
prospectivos
ANÁLISIS INTEGRAL

(Definir, firmar,
divulgar

Objetivos,
Metas, IPEVCR
Rendir Indicadores
cuentas
Aplicables

67
Requisitos
Normativos
Aplicables REQUISITOS NORMATIVOS APLICABLES

68
Requisitos
Normativos
Aplicables JERARQUÍA DE LA NORMATIVA LEGAL EN COLOMBIA
69
Requisitos
Normativos
Aplicables
REQUISITOS NORMATIVOS APLICABLES
ØMatriz Legal (último párrafo del Art. 2.2.4.6.8)
ØEstándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía

de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales (Art.
2.2.4.7.4 que trata de los componentes del Sistema de
Garantía de Calidad)

70
Requisitos
Normativos
Aplicables REQUERIMIENTO DE MATRIZ LEGAL
ØEn Colombia si usted desea conocer:

ØSus derechos y deberes en normas de tránsito, adquiere un Código de Tránsito.
ØSus obligaciones tributarias, accede al Código Tributario.
ØLos conductas tipificadas como delitos, consulta el Código Penal.
ØSin embargo, si quiere conocer las obligaciones y deberes del

empleador para con la Seguridad y Salud en el Trabajo, no existe
un documento o código completo para esto en Colombia.
ØNo se cuenta con un texto o instrumento que recoja de una
manera organizada y armónica, las Leyes, Decretos, Resoluciones
que se encuentren vigentes.
71
Requisitos REQUERIMIENTO DE MATRIZ LEGAL

Normativos
Aplicables
Esta insuficiencia (que dicho sea de paso no

es única de Colombia sino de lo más común)
se trata de mitigar con la Matriz Legal.
Es como un catálogo de aspectos legales que
se debe hacer “a la medida” de cada
organización y por ella misma.
Donde se puedan localizar fácilmente todos
los aspectos legales que se deben cumplir en
la organización.

72
Requisitos
Normativos REQUERIMIENTO DE MATRIZ LEGAL
Aplicables
Compilación de los requisitos normativos

exigibles a la empresa acorde con las
actividades propias e inherentes de su
Qué es la actividad productiva los cuales dan los
lineamientos normativos y técnicos para
Matriz Legal? desarrollar el SGSST, ésta, deberá
actualizarse en la medida que sean
emitidas nuevas disposiciones aplicables

• ArtÍculo 2.2.4.6.2 Definiciones
• Artículo 2.2.4.6.8 Obligaciones
• Artículo 2.2.4.6.12 Documentación
73
Requisitos
Normativos Ejemplo de Formato de Matriz de Requisitos Legales
Aplicables
Código:
PROCESO XXXXX/ SUBPROCESO SEGURIDAD Y SALUD XXXX
EN EL TRABAJO Versión: XX
LOGO
FECHA DE
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES ACTUALIZA DÍA MES AÑO
CIÓN:
TIPO DE AÑO ARTÍCULO

DESCRIPCIÓN DE
REQUISI NOMBRE PUBLICACIÓ EMISOR DESCRIPCIÓN QUE ÁMBITO DE APLICACIÓN
TO LA OBLIGACIÓN
N APLICA

74
Requisitos
Normativos Ejemplo de Formato de Matriz de Requisitos Legales
Aplicables
AÑO ARTÍCUL
TIPO DE DESCRIPCIÓN DE LA ÁMBITO DE
NOMBRE PUBLIC EMISOR DESCRIPCIÓN O QUE
REQUISITO OBLIGACIÓN APLICACIÓN
ACIÓN APLICA
Todos; los trabajadores

que carguen o manipulen
objetos pesados deberán
Ministerio Por el cual se dicta Contratista de
usar botas de caucho con
de trabajo el reglamento de la universidad
Resolución ART: puntas de acero. La
RESOLUCIÓN 1979 y higiene y seguridad del sector de
2413 104 función esencial de estos
seguridad para la industria de la
elementos de protección
social la construcción. construcción
es evitar machucones
graves en los pies, lo
mismo que la humedad.

75
Requisitos
Normativos Diseño de Matriz de Requisitos Legales
Aplicables
A. CLASIFICACIÓN E IDENTIFICACION DE NORMAS

Las podemos clasificar en tres tipo de normas:
Generales
Específicas
Referente normativo.
B. FORMATO DE LA MATRIZ
C. VALORACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA
LEGISLACIÓN

76
Requisitos
Aplicables
Normas Generales: aplicables a toda organización que contraten personas para el desarrollo de sus
actividades. Entre ellas podemos mencionar:
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
• Ley 9ª de 1979,
• Resolución 1016 de 2009,
• Circular Unificada 04 de 2004, Ministerio de la Protección Social, etc.
Decreto 1072 del 2015
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST:
• Decreto 1295 de 1994
• Resolución 1401 de 2007, etc
Evaluaciones médicas (ingreso, periódicos, retiro, reintegro, cambio de ocupación):
• Resolución 1918 de 2009, etc.
Investigación incidentes, accidentes de trabajo
• Resolución 1401 de 2007, etc.

77
Requisitos
Aplicables
üNormas Generales:
üNo importa el tamaño y actividad económica de la

empresa.
üSe deben incluir en la Matriz Legal las anteriores
normas, identificando en cada una de ellas los artículos
aplicables, los responsables al interior de la
organización, con evidencia de su cumplimiento.

78
Requisitos
Aplicables
Normas específicas
üUn segundo grupo de normas a identificar, son aquellas que en
razón de la actividad económica, procesos, riesgos y demás
aspectos propios de la organización, le son únicamente aplicable a
ella. Por ejemplo:
üSi la empresa se dedica al mantenimiento de redes eléctricas,

debe identificar:
üMatrícula Profesional Técnicos Electricistas.

• Ley 19 de 1990
• Ley 1264 de 2008, etc

79
Requisitos
Aplicables
Referente normativo
üEste grupo de normas esta conformado por aquellas Leyes,

Decretos, Resoluciones, Circulares, etc, que no siendo aplicables
de manera directa por no tener injerencia en las actividades de la
organización, contienen un imperativo o mandato que no es
conveniente pasar por alto.
üNos referimos a aquellas normas rectoras de la Seguridad y
Salud en el Trabajo que si bien no son aplicables en el momento
de diseñarse la Matriz, pueden ser exigibles en algún momento
posterior.

80
Requisitos
Aplicables
Referente normativo
üPudiera ocurrir que en la Organización no laboren actualmente
trabajadores independientes, trabajadores en misión, cooperados,
personas bajo la modalidad de contratos de aprendizaje o menores
de edad.
üObviamente tendríamos que afirmar que las normas que regulan la
contratación y seguridad y salud en el trabajo de tales personas no le
son aplicables a la empresa.
üSin embargo, al no identificarse dichas normas en la Matriz, se
corre el riesgo al momento de contratarlas, de incurrir en violaciones
a la norma, por desconocimiento de la misma.

81
Requisitos
Aplicables
B. FORMATO DE LA MATRIZ
Las Matrices deben contener una serie de columnas :
• Norma seleccionada (Ley, Decreto, Resolución, etc),
• Entidad que emite el requisito legal.
• Descripción de la norma
• Artículo aplicable
• Exigencia del requisito legal
• Verificación vigencia del Requisito legal (frecuencia, responsable,
fecha última revisión)
• Evaluación cumplimiento del requisito (frecuencia, responsable,
cumple? SI/NO, fecha, acción)
• Registros (evidencias)
• Procesos que aplica
• Observaciones

82
Requisitos
Normativos REQUERIMIENTO DE MATRIZ LEGAL
Aplicables
Y el uso más rápido que se necesita

darle a esta matriz es conocer el grado
en que se cumple en la organización
Para inmediatamente planificar las
medidas que permitan aumentar hasta
100 % su grado de cumplimiento
Y estas actividades van al Plan Anual

83
Aplicables
(Matriz Legal,
Le daremos un tratamiento específico posteriormente

con la Resolución 0312 de 2019

(Definir, firmar,
divulgar

Objetivos,
Metas, IPEVCR
Rendir Indicadores
cuentas
Aplicables

85
Plan de
Trabajo
Plan de Trabajo
¿Qué es lo primero que tiene que estar definido para que haya un
Plan de Trabajo?
Una POLÍTICA
OBJETIVOS Y METAS
SUB-OBJETIVOS
TAREAS
TIEMPOS
RESPONSABLES
OTROS RECURSOS ($, PERSONAS)

86
Plan de Plan de Actividades con base en los objetivos: ejemplo de
Trabajo
documento en el caso de un Plan de Gestión de Prevención
de Riesgos Físicos
¿ De dónde sale esto?

De la etapa de Planificación
Cuando hacemos una identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
(Art 2.2.4.6.15)
Cuándo se definen los objetivos
(Art 2.2.4.6.18)
87
Plan de
Trabajo
Plan de Actividades con base en los objetivos: ejemplo de
documento en el caso de un Plan de Gestión de Prevención
de Riesgos Físicos
PLAN
# Acciones Responsable Inversión Fecha
1 Mantenimiento preventivo J´Mtto xxx Enero
2 Instalación de silenciadores J´Ingeniería xxx Marzo
3 Traslado de compresores J´Ingeniería xxx Junio
4 Selección de protectores J´Seguridad xxx Enero
auditivos
5 Capacitación J´RRHH xxx Marzo

88
Plan de
Trabajo
Ejemplo de Cómo elaborar un Plan de Trabajo

89
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN
A 2.2.4.6.8-14
Organización
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN

90
Obligaciones de ARL
OBLIGACIONES DEL ARL
ADMINISTRADORAS DE
RIESGOS LABORALES-
-ARL-
§ Entidades encargadas de la
afiliación y administración del
Sistema General de Riesgos
Laborales- SGRL-

91
Obligaciones de ARL
OBLIGACIONES DEL ARL

92
Responsabilidades de los Trabajadores
QUIENES TIENEN RESPONSABILIDES EN
EL SGSST

Los Trabajadores
93
Tipos de Trabajadores
Trabajadores Contratistas
Dependientes
Trabajadores en
Trabajadores
Misión
Cooperados

94
RESPONSABILIDADES DE LOS
TRABAJADORES
1. Procurar el cuidado 4. Informar al empleador

integral de su salud acerca de los peligros y
riesgos latentes
2. Suministrar información
5. Participar en la
clara, veraz y completa
actividades de
sobre su estado de
salud capacitación en SST
3. Cumplir las normas, 6. Participar y contribuir

reglamentos e al cumplimiento de los
instrucciones del objetivos del SGSST
SGSST

95
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN
A 2.2.4.6.8-14
Organización
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN

96
Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo

97
Características de la Empresa
El empleador debe garantizar

la capacitación de los trabajadores Identificación de peligros, la
evaluación y valoración de
directos o en el desarrollo de la
riesgos relacionados con su
prestación del servicio de los trabajo
contratistas, en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo con
Artículo 2.2.4.6.8 Disposiciones relativas a las
situaciones de emergencia
dentro de la jornal laboral

98
Artículo 2.2.4.6.11
99
Inducción
100
Reinducción
101
La capacitación
Tiene que partir de la identificación de riesgos a
los que estará expuesto el trabajador
Existirán riesgos generales y riesgos específicos y
esta exposición es dinámica en función del
dinamismo de los riesgos

102
§ Hay muchas formas de hacer un plan de capacitación
§ Desde métodos simples basados en la experiencia de los

planificadores en SST.
§ Pasando por métodos parecidos a los anteriores pero que
involucran a un mayor número de expertos y consultan con
los trabajadores.
§ Hasta métodos más actuales que se orientan a las
necesidades específicas de cada quien para mejorar su
desempeño, tales como el DSI: Diseño de Sistemas de
Instructivos, Gestión de Competencias.
103
Matriz de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Nombre o Puesto Curso 1 Entre ……. ………. Curso n Fecha

de Trabajo namiento 2 vigencia
AAAAAAAAA x x x
BBBBBBBBB x x x
… x x x
… x x x x x
… … … … … …
ZZZZZZZZZZ x x x x

104
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN
A 2.2.4.6.8-14
Organización
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN

105
Documentación

Documentación
Disponibles y actualizados
Política y objetivos
Responsabilidades asignadas
Identificación anual peligros y evaluación riesgos
Informes de condiciones de salud
Programas de vigilancia epidemiológica
Plan de Trabajo Anual de SST
Programa de capacitación
106

Documentación
Procedimientos e instructivos internos
Registros EPPs, protocolos, étc.
Reportes e investigaciones
Evaluación vulnerabilidad y planes
Mediciones, registros de inspecciones
Evidencias control de riesgos
Accesibles, entendibles, disponibles
Conservados 20 años después del egreso

107
108
Documentación: entendiendo el Sistema
PIRÁMIDE
Manual de
calidad/seguridad Filosofía y
¿Por
qué?
políticas
Procedimientos
departamentales ¿ Qué, Cuándo, Principios y
Dónde y Quién ?
estrategias
Prácticas
Prácticas
Instrucciones de actuales
trabajo
¿Cómo actuales
?
individuales
Registros Pruebas
109
Documentos del SGSST
2. RESPONSABILIDADES 3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, 4. INFORME DE CONDICIONES

1. POLÍTICA Y OBJETIVOS
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE DE SALUD
Documentados y Firmados Asignadas a Cada Nivel
RIESGOS Y CONTROLES
6. PROGRAMA DE 7. PROCEDIMIENTOS E 8. REGISTRO ENTREGA DE EPP

5. PLAN DE TRABAJO ANUAL
CAPACITACIÓN INSTRUCTIVOS
12. PLAN DE PREVENCIÓN Y

10. COPASST Y CCL 11. REPORTE E INVESTIGACIÓN
9. REGISTRO ENTREGA DE RESPUESTA ANTE
Conformación y entrenamiento DE ATEL EMERGENCIAS
INSTRUCTIVOS YNORMAS
13. PROGRAMAS DE VIGILANCIA 14. PROGRAMA DE 16. EVIDENCIAS DE LA GESTIÓN

15. MATRIZ LEGAL ACTUALIZADA
EPIDEMIOLÓGICA INSPECCIONNES REALIZADA
110
Contenido del
Decreto OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN
A 2.2.4.6.8-14
Organización
DOCUMENTACIÓN
COMUNICACIÓN

111
COMUNICACIÓN

112
COMUNICACIÓN

113
COMUNICACIÓN
Mecanismos eficaces para

Recibir, documentar y responder
Comunicaciones internas y externas
Garantizar se dé a conocer el SGSST
A internos y contratistas
Diseñar e implementar canales

Recolectar inquietudes, ideas y aportes
Que sean consideradas y atendidas

114
MATRIZ DE COMUNICACIONES

115
Ejercicio
DESARROLLE PROPUESTAS DE MECANISMOS

EFICACES DE COMUNICACIÓN Y DISCUTÁMOSLAS
EN EL GRUPO
10 min

116

117
Planificación del SGSST
Identificación de
peligros, evaluación y
valoración de riesgos
Evaluación inicial del

SGSST
A 2.2.4.6.15-22
Planificación
Objetivos del SGSST
Indicadores

118
Identificación de

SGSST
A 2.2.4.6.15-22
Planificación
Objetivos del SGSST
Indicadores

119
Peligro o Riesgo?
120
Peligro o Riesgo?
PELIGRO
Seguridad en el Trabajo
Es toda
FUENTE CONDICIÓN COMPORTAMIENTO
CON POTENCIAL DE CAUSAR DAÑO EN LA SALUD DE

LOS TRABAJADORES, DAÑO A LA PROPIEDAD O
121
AMBIENTE O UNA COMBINACIÓN DE AMBOS
Seguridad en el Trabajo
El riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra un

evento o exposición peligros y la severidad (consecuencia) de
la lesión o enfermedad que pueda ser causada por el evento o
exposición
Ejemplo: Piso Resbaloso (Peligro)

Es baja la probabilidad de una fractura (Riesgo)
123
124
Clasificación de los Peligros

125
Clasificación de los Factores de Riesgo

Art 2.2.4.6.15 Identificación de peligros,
evaluación y valoración de riesgos
PROPÓSITO Procedimientos para: Identificación

de peligros, Evaluación y Valoración
del Riesgo y su nivel de tolerabilidad
DISPONER DE UNA APRECIACION REAL DE LOS

PELIGROS SIGNIFICATIVOS DE SST
Requisitos legales
Desempeño histórico en SST
126
128
Identificación de
Tipos de Análisis de Riesgos
Cualitativos
Semicuantitativos
Cuantitativos
129
Identificación de Métodos cualitativos de análisis

valoración de riesgos • Panorama de factores de Riesgos
• Análisis Histórico de Riesgos
• Listas de Chequeo
• Análisis de Seguridad en el Trabajo
• What If…?
• Análisis de Modos de los fallos y sus efectos
(AMFE)
• HAZOP
• Arbol de Fallos (FTA)
• Arbol de Sucesos (ETA)
• Análisis de Causas y Consecuencias (ACC)
130
Identificación de TIPOS DE EVALUACIONES

Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro
grandes bloques, según la Legislación:
1. Evaluación de riesgos impuestas por legislación
específica.
2. Evaluación de riesgos para los que no existe legislación
específica pero están establecidas en normas
internacionales, europeas, nacionales o en guías de
Organismos Oficiales u otras entidades de reconocido
prestigio.
3. Evaluación de riesgos que precisa métodos
especializados de análisis.
4. Evaluación general de riesgos.
131
TIPOS DE EVALUACIONES
Identificación de
valoración de riesgos Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en según el
tipo de peligro:
1. Evaluación de riesgos originados por peligros que
pueden producir lesiones o enfermedades con causa
accidental (seguridad).
pueden provocar desórdenes músculo-esqueléticos
(estudiados en ergonomía).
pueden provocar enfermedades de causas higiénicas.
4. Evaluación de riesgos originados por peligros con
causas psicosociales.
132
GTC 45
Identificación de
La guía presenta una

metodología que describe
los pasos para llegar a una
matriz de identificación de
133 Matriz de identificación de peligros,
Identificación de
GTC 45
Actividades
para
identificar los
peligros y
valorar los
riesgos
Identificación de
GTC 45
Actividades
para
identificar los
peligros y
valorar los
riesgos
137
139
Valorar efectos posibles
GTC 45
Actividades
para
identificar los
peligros y
valorar los
riesgos
Actividades
para
identificar los
peligros y
valorar los
riesgos
144
Evaluación del Riesgo
145
NP = ND x NE
146
NP = ND x NE
147
NP = ND x NE
Tabla 3. Determinación del nivel de exposición
Nivel de exposición Valor de NE Significado

La situación de exposición se
presenta sin interrupción o
Continua (EC) 4 varias veces con tiempo
prolongado durante la jornada
laboral.
presenta varias veces durante
Frecuente (EF) 3
la jornada laboral por tiempos
cortos.
presenta alguna vez durante la
Ocasional (EO) 2
jornada laboral y por un
periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1
presenta de manera eventual.
148
Tabla 4. Determinación del nivel de probabilidad
Nivel de exposición (NE)

Niveles de probalidad
4 3 2 1
10 MA - 40 MA - 30 A - 20 A - 10
Nivel de MA - 24 A - 18 A - 12 M-6
6
deficiencia (ND)
2 M-8 M-6 B-4 B-2
Nivel de
Probabilidad
149
Nivel de
Consecuencia
150
NIVEL RIESGO =
NIVEL DE PROBABILIDAD X NIVEL DE CONSECUENCIA
NIVEL RIESGO
151
152 Matriz de Peligros
Y esto es valorar el
riesgo
153
Identificación de
peligros, evaluación y Riesgos Higiénicos, Químicos y
Psicosociales
La GTC 45 propone una serie de métodos semi-cuantitativos

para cada factor de los anteriores
y finalmente los clasifica en muy altos, altos, medios o bajos
Identificación de
Métodos de identificación de peligro, análisis
peligros, evaluación y (evaluación) y valoración de riesgos
¿ Cuándo usar cada cuál?

El Decreto no dice y en general ninguna norma dice
Ejercicio:
¿Cuál método o técnica usaría en un taller de montaje mecánico y soldadura?
¿Cuál para una planta química que trabaja con hidrocarburos?
¿Cuál para un puesto de ensamblaje donde hay muchos movimientos
repetitivos?
154
155
Métodos ergonómicos observacionales simples

para evaluar posturas y movimientos repetitivos
Herramienta Característica principal Función
OWAS Muestreo por tiempo para posturas del cuerpo Registro y análisis de posturas del cuerpo
y fuerza entero
RULA Categorización de posturas del cuerpo y fuerza Evaluación de la región
con niveles de acción para la evaluación superior del cuerpo y las extremidades
Identificación de
peligros, evaluación y REBA Categorización de posturas del cuerpo y fuerza Evaluación del cuerpo entero para tareas
con niveles de acción para la evaluación dinámicas
QEC Niveles de exposición de las principales Evaluación de la exposición de la región
regiones del cuerpo con respuestas de los superior del cuerpo y las extremidades
trabajadores y puntuaciones para guiar la en tareas estáticas y dinámicas
intervención
OCRA Medida de posturas y fuerzas para tareas Puntuaciones integradas de evaluación
repetitivas para varios tipos de trabajo
Ecuación de Medición de la postura relacionada con la Evaluación e identificación de factores de

NIOSH carga biomecánica en tareas de levantamiento riesgo
ERIN Categorización de posturas del cuerpo, Evaluación del cuerpo entero para tareas
frecuencias, tiempos totales, fuerza y dinámicas
valoración del sujeto, con niveles de acción
para la evaluación
156
Identificación de

SGSST
A 2.2.4.6.15-22
Planificación
Objetivos del SGSST
Indicadores

157
Art 2.2.4.6.16 Evaluación Inicial
1.La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos

laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para
empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables.
2.La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y
valoración de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificación
de peligros deberá contemplar los cambios de procesos,
instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros.
3.La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad
de la empresa; la cual debe ser anual.
4.La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para
controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes'
de los trabajadores; la cual debe ser anual.
158
Art 2.2.4.6.16 Evaluación Inicial
5. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la

empresa, incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores
dependientes, cooperados, en misión y contratistas;
6.La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de
vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores;
7.La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización
de sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las
estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad; y
8.Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el
SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior.

159
Identificación de

SGSST
A 2.2.4.6.15-22
Planificación
Objetivos del SGSST
Indicadores

160
LA PLANIFICACIÓN PERMITE
Definir las prioridades

en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo

161
LA PLANIFICACIÓN PERMITE….
Definir Objetivos del SGSST

medibles, cuantificables, acorde
con las prioridades definidas y
alineados con la política de SST
definida en la empresa

162
Definir las recursos financieros,

humanos, técnicos de otra índole
requeridos para la implementación
del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo

163
Definir los indicadores

que permitan evaluara el
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo

164
ü Establecer el Plan de Trabajo

Anual para alcanzar cada
uno de los objetivos en los
que se especifiquen metas
actividades de desarrollo,
responsables, cronograma y
recursos necesarios
ü Concluye con el desarrollo de
Plan de Trabajo, firmado y
revisado periódicamente
165
Identificación de

SGSST
A 2.2.4.6.15-22
Planificación
Objetivos del SGSST
Indicadores

166

167
Aplicación del SGSST
Todo bajo el ciclo

PHVA
Componentes
del SGSST
A 2.2.4.6.23-28
Aplicación

168
Prevención,
Gestión de Preparación y
peligros y Respuesta
A 2.2.4.6.23-28 riesgos ante Adquisiciones
Aplicación
A 2.2.4.6.23-28 Medidas de Emergencias Contratación
Aplicación prevención y Gestión del
control cambio

169 Matriz de Peligros
Identificación de
Eliminar los Peligros y Reducir los Riesgos de SST: Jerarquía de Controles
Identificación de
1. Eliminación o
valoración de riesgos 2. Sustitución
3. Controles de Ingeniería
4. Controles administrativos
5. Equipos y elementos de Protección
Personal y Colectivos
8.1.2 Eliminar los Peligros y Reducir los Riesgos de SST
ELIMINAR: Modificar un diseño para eliminar el peligro. Ejemplo:

Introducción de dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el
peligro de manipulación manual
SUSTITUIR: Un material menos peligroso o reducir la energía del

sistema. Ejemplo: reducir la fuerza el amperaje, la presión, la
temperatura, etc
CONTROLES DE INGENIERÍA: Instalar sistemas de ventilación,

protección de las máquinas, enclavamientos, cerramientos
acústicos, etc
CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Instalación de alarmas, señales,

procedimientos de seguridad, capacitación y formación, controles
de acceso, inspecciones, etc
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: No cambia ni elimina el

peligro. Uso de EPP´s, gafas, casco, zapatos, respiradores,
guantes, arneses, cuerdas, etc
173
Eliminar los Peligros y Reducir los Riesgos de SST: Jerarquía de Controles
Identificación de
174
Programas de Seguridad/Control del Riesgo
Los Programas de Control de

Riesgos Laborales constituyen
la base del Sistema de Gestión
de la Seguridad y salud en el
trabajo

175
Prevención,
Aplicación
control cambio

176
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias

177
Art
Disposiciones 2.2.4.6.25

178
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias

179
Aspectos que se deben tener en cuenta para implementar un

plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
1. Identificar sistemáticamente todas las

amenazas que puedan afectar.
2. Identificar los recursos disponibles.
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa
frente a las amenazas identificadas.
4. Valorar y evaluar los peligros y riesgos.
5. Diseñar e implementar los procedimientos
para prevenir y controlar.
6. Formular el plan de emergencia.

180
Aspectos que se deben tener en cuenta para implementar un

plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
6. Asignar los recursos necesarios para diseñar e

implementar los programas.
7. Implementar las acciones factibles, para reducir la
vulnerabilidad.
8. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los
trabajadores.
9. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con
la participación.
10. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de
emergencias, que incluya la atención de primeros
auxilios.
11. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el
SG-SST.
12. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante
amenazas de interés común.
181
Prevención,
Aplicación
control cambio

182
¿Qué es el cambio?
• La parte más difícil de la GC es

reconocer a un cambio.
• Es necesario distinguir entre un
cambio que requiere aprobación
usando el procedimiento de GC y
uno que no lo requiere.
• También distinguir entre un
cambio que es crítico para la
seguridad y otro que no lo es.
183
Foco de la Gestión del Cambio
Prevenir accidentes
catastróficos y evaluar
apropiadamente las
preocupaciones sobre la
seguridad y la salud,
realizando esta revisión
en un tiempo adecuado.
¿Por qué necesitamos la GC?
El 80% of todos los El cambio es esencial para la

grandes accidentes en la superviviencia de una
VS.
industria de procesos tienen compañía: debe ser capaz de
su causa original en el mejorar continuamente sus
“cambio” procesos y mantenerse dentro
del estándar de la industrial
Por tanto, la GC puede imaginarse como una suerte de seguro de vida que se
paga por prevenir accidentes
185
¡La Industria necesita la Gestión del Cambio?

186
Gestión del Cambio

187
Gestión del Cambio

188
Gestión del Cambio
Elementos claves de un proceso de Gestión del Cambio
• Sistema de Identificación
• Mecanismo de control de cambio
▫ Revisión preliminar
▫ Evaluación de riesgo/revisión técnica
▫ Aprobación para diseñar/construir
▫ Diseñar/construir
• Entrenamiento
• Revisión de seguridad previa
• Aprobación de la puesta en marcha
• Sistema de Gestión de la información
• Auditoria
189
Principales tipos de cambios
• Cambio de la tecnología de proceso

• Cambio en la instalación
• Cambio organizacional
• Variación en procedimiento
190
Ejemplos de cambios
• La adición de nuevos equipos de proceso o sistemas

críticos (incluido el software)
• Sustitución de equipos de proceso o de partes "No del
mismo tipo"
• Las modificaciones o adiciones menores para procesar
los equipos
• Las modificaciones y agregados menores a sistemas
críticos (de procedimiento o de software)
• Las modificaciones y agregados menores en
infraestructura / equipo no de proceso
• Los cambios en el control de procesos y / o
instrumentación (incluye estrategias de control)
191
Ejemplos de cambios
• Los cambios en las especificaciones

• Los cambios en los límites de parámetros operativos
críticos del proceso (fuera de los rangos especificados
en los procedimientos operativos estándar [SOP])
• Las alteraciones a los sistemas de seguridad
(enclavamientos, cierres, sistemas de supresión de
incendios o explosiones, etc)
• Las revisiones de los procedimientos normalizados de
operación (incluidos los procedimientos de
emergencia)
Los cambios en la estructura de la organización a nivel
de planta
• Los cambios en los procedimientos de mantenimiento
192
Ejemplos de cambios
• Los cambios en las especificaciones de materias primas o

componentes
• Las modificaciones o nuevas conexiones a los sistemas de
servicios públicos (aire, eléctrica, gas, agua, vapor, etc.)
• Las modificaciones o nuevas conexiones a las redes de datos
críticos
• Los cambios en los procedimientos de control de calidad o
equipos de ensayo crítico
Unas pocas horas con una tormenta de ideas realizadas por un

equipo multidisciplinario para desarrollar las definiciones y los
ejemplos de su planta, van a pagar grandes dividendos.
193
Permanente vs Temporal
La Gestión del Cambio

debe efectuarse en
ambos tipos de cambio:
permanentes y
temporales
194
Prevención,
Aplicación
control cambio

Adquisiciones
Estructura del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Adquisiciones
Las empresas deben adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de
las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa para proveedores, trabajadores
dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores
o subcontratistas, durante el desempeño de las actividades objeto del contrato.
El procedimiento debe garantizar que:
1. Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a compras, las

disposiciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de SST.
1. Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia

empresa en materia de SST sobre los bienes y servicios antes de adquirirlos a la
empresa proveedora.
1. Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos requisitos antes de
utilizar los bienes y servicios mencionados

Contrataciones
Contrataciones
El empleador contratante, debe

adoptar y mantener las
disposiciones necesarias, con el
fin de que se garanticen el
cumplimiento de las normas de
SST de su empresa, aplicadas a
los proveedores, trabajadores
independientes, contratistas y a
los trabajadores de este último,
durante el desempeño de las
actividades objeto del contrato
con la empresa.
Contrataciones
Dentro de los elementos que deben considerarse para incluir en estos

controles se
encuentran:
Ø Establecimiento de los requisitos de SST para la compra de bienes, equipos y

servicios
Ø Comunicación a los proveedores de los requisitos propios de SST de la
organización
Ø Requisitos de aprobación previa para la compra o transporte/transferencia de
sustancias químicas peligrosas, materiales y sustancias
Ø Calificación y/o formación del personal o los contratistas para tareas
peligrosas
Ø Uso de sistemas de permisos para realizar trabajos, aprobaciones previas o
autorizaciones
Ø Procedimientos que controlen la entrada y salida del personal de zonas de
trabajo peligrosas
Ø Controles para prevenir el deterioro de la salud

200
Todo bajo el ciclo

PHVA
Componentes
del SGSST
A 2.2.4.6.29-32
Auditoria y
Revisión de la
Dirección
201
Auditoría Interna y Revisión por

la Alta Dirección
Auditoría de
Investigación de
cumplimiento del
Revisión por la alta incidentes,
SGSST
dirección (24 accidentes y
(programa anual,
aspectos a revisar, enfermedades
personal sin
analizar y/o (Decreto 1530 de
conflicto de interés,
evaluar) 1996 y Res 1401
13 aspectos a
del 2007)
alcanzar)

202
El empleador debe realizar una Auditoría Anual,

la cual será planificada con la participación del
Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo

203
OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA
ü Evaluar el sistema con respecto a una norma de

referencia (Decreto 1072 en la actualidad).
ü Determinar la idoneidad y efectividad del sistema de
prevención para alcanzar política y objetivos.
ü Proporcionar a la empresa auditada la posibilidad de
mejorar su sistema, contribuyendo a la mejora continua.
ü Verificar el cumplimiento de la normativa y compromisos
contractuales que le afectan.

204
La metodología de la auditoria de
gestión en Colombia se guía por la
NTC-ISO 19011 del 2012
“Guía para auditar sistemas de
gestión”
206

la Alta Dirección
Auditoría de
Investigación de
cumplimiento del incidentes,
Revisión por la alta
SGSST
(programa anual,
personal sin
conflicto de interés, 1996 y Res 1401
evaluar)
13 aspectos a
del 2007)
alcanzar)

207

208
EJERCICIO
Usted es el Jefe de la División de SST de

su empresa
Identifique cuáles documentos (u

otro tipo de información) y en que
forma llevaría a la Alta Gerencia
para poder realizar el ejercicio de
la Revisión Anual del SGSST
Apóyese en el Artículo 2.2.4.6.31

del Decreto 1072 del 2015
209

la Alta Dirección
Auditoría de
Investigación de
cumplimiento del incidentes,
Revisión por la alta
SGSST
(programa anual,
personal sin
conflicto de interés, 1996 y Res 1401
evaluar)
13 aspectos a
del 2007)
alcanzar)

210
211
Investigaciones en el SGSST
Investigación de Incidentes/Accidente y Enfermedad Laboral
(IATEL)
RESOLUCIÓN 1401 INVESTIGACIÓN DE AT/IT
AS
SIC S
TA
BA
I A
ED
AS
NM
US
I E
S E NT
CA
SA CID
U AC
CA
LESION-DAÑO
Investigación de Incidentes/Accidentes y
Enfermedad Laboral (IATEL)
v Técnica utilizada para el análisis en profundidad de un

accidente acaecido, que tiene como objetivos:
identificar las causas raizales, proponer medidas de
intervención (acciones correctivas y preventivas).
v La investigación de incidentes es una herramienta

importante para prevenir la repetición de incidentes y
para identificar las oportunidades de mejora.
v También, puede utilizarse para aumentar la toma de

conciencia global de SST en el lugar de trabajo.
Accidente de Trabajo:
Ø Es todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica,
invalidez o la muerte.
Ø Es también accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante
durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, aún fuera del lugar y horas
de trabajo.
q Accidente de Trabajo (cont)
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el

traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares
de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el

ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso
sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha
función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria
cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misión.
Accidente Grave
• Es aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier

segmento corporal
• Fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito)
• Trauma craneoencefálico
• Quemaduras de segundo y tercer grado
• Lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras
• Lesiones severas de columna vertebral con compromiso de médula
espinal
• Lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
QUÉ SE DEBE INVESTIGAR?
•Todos los Accidentes
Ø Graves o Fatales
Ø Incidentes
Ø Casi Accidentes
• QUIÉN DEBE INVESTIGAR ?
Ø El Equipo Investigador
PROCEDIMIENTO
1. Atender a la persona accidentada
2. Recolectar información sobre el suceso
3. Analizar todas las causas significativas
4. Establecer medidas de intervención
correctivas y preventivas
5. Elaborar el Informe
6. Remisión de Informe de Investigación
7. Seguimiento a las medidas de intervención
(Correctivas y Preventivas)
Causas Inmediatas
• Circunstancias que se presentan justamente antes del
contacto, por lo general son observables o se hacen
sentir.
• Se clasifican en
ØComportamientos subestándar o comportamiento inseguros
(comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de
un accidente o incidente).
ØCondiciones subestándar o condiciones inseguras
(circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un
accidente o incidente).
Investigación de Accidentes/Incidentes y Enfermedad
Laboral (ATEL)
Causas Básicas o Raízales
• Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas;

razones por las cuales ocurren los comportamientos y
condiciones subestándar o inseguros, factores que una
vez identificados permiten un control administrativo
significativo.
• Las causas básicas ayudan a explicar por qué se
cometen comportamientos subestándar o inseguros y por
qué existen condiciones subestándar o inseguras.
Diagrama de Causa y Efecto
MAQUINARIA Y METODOS Y
HERRAMIENTAS PROCESOS PERSONAS
EQUIPO
E.P.P. ENTORNO GERENCIA MATERIALES

Diagrama de 5 Por qué?
Caso Práctico
227
Todo bajo el ciclo

PHVA
A 2.2.4.6.33-34
Mejoramiento
Componentes
del SGSST
228
229
Mejora
continua
El empleador debe dar las

directrices y otorgar los
recursos necesarios para la Acciones
correctivas
mejora continua del SGSST con
el objetivo de mejorar la
Acciones
eficacia de todas las preventivas
actividades y el cumplimento
de sus propósitos

230
Tipos de Acciones

Deferencia entre Corrección,
Acción Correctiva, Acción
Preventiva?
Acciones Correctivas y Preventivas
Ø Corrección: se usa para eliminar una no conformidad (desviación) identificada. También se le

conoce como acción inmediatas. Generalmente las Correcciones atacan los problemas.
Ø Acción correctiva: se emplea para eliminar la causa raíz de una no conformidad (desviación)
identificada o de cualquier otra situación no deseada. Además, con ella se previene la repetición del
problema.
Ø Acción Preventiva: se adopta esta acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial,
así como de otra situación potencialmente no deseada. Las Acciones Preventivas se anticipan a la
causa y buscan eliminarla antes de su existencia. Evitan los problemas identificando los riesgos.
(HAZOP, Análisis de Riesgos Previo a al Tarea, IPER)
Ø La principal diferencia entre estas dos últimas acciones es que la acción correctiva se adopta para
prevenir que se repita el problema, mientras que la preventiva se lleva a cabo para evitar ese
problema potencial.
233
Acciones Correctivas
Acción tomada
para eliminar la
causa de una no
conformidad
detectada u otra
situación no
deseable

234
Acciones Preventivas
Acción tomada para

eliminar o mitigar
causa de una no
conformidad
potencial u otra
situación potencial no
deseable

Acciones Correctivas y Preventivas
Las acciones pueden ser derivadas, entre otras, 1. Identificar el 2. Describir el
de las siguientes actividades: hallazgo hallazgo
ü Resultados de Inspecciones y observación de

3. Realizar
tareas Análisis de 4. Definir Plan de
Acción
ü Investigación de Incidentes y Accidentes Causas
ü Auditorías Internas y Externas

ü Sugerencias de los Colaboradores 5. Ejecutar las 6. Verificar el
acciones
ü Revisión de la Dirección definidas
cumplimiento del
plan de acción
ü Gestión del Cambio: Procedimientos
ü Gestión del Riesgo: IPER 8. Cerrar las
7. Verificar la
acciones
efectividad de las correctivas/preventi
acciones vas
“El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y
correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), de las auditorías y de
la revisión por la alta dirección” (Decreto 1072)
Mejora Continua
v El mejoramiento continuo, basado en un concepto japonés llamado

Kaizen es una filosofía que consiste en buscar continuamente la forma
de mejorar los procesos. El mejoramiento continuo implica la
identificación de modelos de comparación de excelencia.
v Este proceso que se apoya en la planeación de actividades que luego

de ser ejecutadas y evaluadas se comparan con los objetivos
establecidos para determinar si las acciones han sido exitosas o no y
establecer nuevos planes de acción para mantener o alcanzar los
objetivos
Mejora Continua SGSST
El empleador debe garantizar un proceso que permita la mejora continua de la

eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos, incluyendo
como fuentes primarias de información las siguientes:
• Cumplimiento de los objetivos del SG SST.
• Resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados.

• Resultados de la auditoría y revisión del SG SST.
• Recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST o Vigía de SST.
• Resultados de los programas de promoción y prevención.
• Resultado de la supervisión realizado por la alta dirección.
• Cambios en legislación que apliquen a la organización
Mejora Continua SGSST
v La evaluación del plan, en función de su viabilidad, aceptabilidad y

resultados, permitirá detectar disfunciones, errores, acciones y tareas
poco efectivas o no aceptadas por los trabajadores, etc.
v Esta fase permitirá recoger nuevas necesidades y expectativas que

enriquecerán el Sistema en un futuro.
v Esta tarea no tiene por qué ser difícil. En ocasiones bastará con:
Ø Establecer si se han conseguido los objetivos marcados.
Ø Recibir comentarios y sugerencias por parte de los trabajadores.
Ø Evaluar el nivel de participación en las acciones programadas.
Ø Ajustar el programa en función de lo anterior.
Ø Actualizar y reajustar los recursos necesarios.
239
Disposiciones Finales
Sanciones (Artículo 91 Decreto
1295 de 1994 y Artículos 13 y
Capacitación Obligatoria (curso 30 Ley 1562 del 2012; nuevo:
virtual 50 horas)
Decreto 472 del 2015: criterios
para magnitudes )
ARLs vigilancia delegada

informando a las
Direcciones Territoriales del Transición
MINTRAB casos de no
cumplimiento

241
Recomendaciones para
estructurar e implementar
componentes seleccionados del
sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo
según el Decreto 1072 del 2015.
242
Fases recomendadas para implementar el

SGSST por primera vez
1. Obténgase el compromiso de la alta dirección

2. Nómbrese un responsable
3. Créese y nómbrese un Comité de Implementación
4. Verifíquese que grado de cumplimiento existe
(revisión inicial del sistema)
5. Elabórese un Manual de Gestión, los
Procedimientos, Instrucciones y Registros
6. Capacite a cada cual en sus responsabilidades
7. Implemente el sistema
8. Audite (auditoría interna)
9. Prepare y realice la revisión por la alta dirección
243
Posible índice del Manual de Gestión
Presentación.
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Objetivos de SST.
Organización y distribución de las funciones y
responsabilidades de todos los elementos de la
organización.
Actividades esenciales del Plan de Prevención y su
programación (Evaluación de Riesgos, Vigilancia de la
Salud, Formación...).
Planificación anual de la SST.
Índice informativo de los procedimientos y de las
instrucciones del SGSST.

EGTH SGSST Según Decreto 1072 de 2015

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ü Orientar a los estudiantes en el paso a paso de la

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Decreto 1072 de 2015

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Estructura Decreto 1072 de 2015

Estructura Decreto 1072 de 2015

Estructura Decreto 1072

Objeto y Campo de Aplicación

“Definir las directrices de obligatorio cumplimiento

Objeto y Campo de Aplicación

Conjunto de actividades que, interrelacionadas y a través de acciones específicas, permiten

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Proceso lógico y por etapas, basado en la

Proceso Lógico y por etapas, basado en la mejora continúa

Política Organización Planificación Aplicación Auditoria Mejora

Características Generales de un SGSST

Se adapta al tamaño y características

Es compatible y debe estar integrado

Debe ser implementado por el empleador o

Basado en el ciclo PHVA

Basado en el Mejoramiento Continuo

Contenido del Decreto

Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una

Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la

Artículo 2.2.4.6.3 Seguridad y Salud en el Trabajo -SST

§La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la

Decreto 1072 de 2015

Disciplina cuyos objetivos son:

Enfermedades Accidentes de Físico Mental Social

Artículo 2.2.4.6.3 Seguridad y Salud en el Trabajo -SST

…por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo…:

Estructura Decreto 1072

Todo bajo el ciclo

Todo bajo el ciclo

Todo bajo el ciclo

Estructura Decreto 1072

Compromiso de la Compromiso de la alta dirección de

Contenido del Decreto

Contenido del Decreto

8 pasos para elaborar la política de seguridad y salud en el trabajo

1. Incluir el nombre de la organización y su actividad económica principal.

5. Se integrará en las demás políticas de gestión de la organización.

8. Se deberá revisar una vez al año, para mantenerla actualizada.

Ejemplos de cómo difundir la Política

Formas en las que las políticas de responsabilidades pueden ser difundidas

Estructura Decreto 1072

Contenido del Decreto

Contenido del Decreto

Contenido del Decreto

Empleadores Públicos Organizaciones de

Contenido del Decreto

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

q Definir, firmar y divulgar q Cumplir los requisitos

q Gestionar los peligros y

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

q Diseñar e implementar q Garantizar personal

q Desarrollar e implementar q Integrar aspectos de SST