Apuntes oficiales.
Prelación de fuentes constitucionales.
Las fuentes del derecho de encuentra en el ordenamiento jurídico
Funtes formales : Vienen de un escrito
Fuentes informales: no basadas en un documento jurídico
Derecho constitucional:
Conjunto de conceptos normativos que configuran el ordenamiento político básico de una nación , fuente princípiala la
constitución.
En la sociedad se establecen los comunes
Funtes del derecho constitucional: pregunta de prueba
Constitucion
Leyes
Potestad reglamentaria
Jurisprudencia
Doctrina
Costumbre
La constitución:
Orígenes del constitucionalismo:
Los antecedentes clásicos y medievales
La moderna LiDAR y el constitucionalismo propiamente tal
Revolución americana y revolución francesa
El lirismo y la aplicación real
Constitución como pacto político
Constitución como norma jurídica – politica
Contrato social – Russell
Principio de supremacía constitucional
Constitucion norma suprema
Informa todo el orden jurídico
Supremacía es formal y material
Art- 6 de la constitución
Artículo 6º.- Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar
el orden institucional de la República.
Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o
grupo.
La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley.
Reforma de la constitución
No es una norma cualquiera – se debe de cambiar de forma distinta
“El proyecto de reforma necesita para ser aprobado en cada cámara el voto conforme de las cuatro séptimas parte de los
diputados y senadores en ejercicio (art. 1227 inciso 2)
Mecanismo anterior : “el proyecto de reforma necesitará para ser aprobado en cada
La ley
Santo Tomás: ordenación de la razón para el bien comun
Código civil: declaración de la voluntad soberana
Constitución : oda otra norma de carácter general y obligatoria que estatúyanlas bases esenciales de un ordenamiento jurídico
Características: general, abstracta , obligatoria
La ley dentro del ordenamiento constitucional
Principio de reserva legal – garantía democrática
En este contexto, el principio de reserva legal busca garantizar la seguridad jurídica y la protección de derechos fundamentales al
establecer que ciertas normas deben ser creadas exclusivamente por el órgano legislativo.
La ley , la constitución y los tribunales
Creación de ley
Legisladores: presidente y congreso
Presentación: mensaje presidencial o noción
Iniciativa exclusiva presidencial
Debate: doble revisión
Aprobación, promulgación y publicación
Art 65 (hasta el 75)
Artículo 65.- Las leyes pueden tener origen en la Cámara de Diputados o en el Senado
Artículo 66.- Las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitarán, para su aprobación, modificación o
derogación, de las cuatro séptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
Tipos de ley
Interpretativas de la constitución; Son aquellas que tienen por objeto de aclarar o precisar el sentido de alguna disposición de la
constitución con el objetivo de interpretar de manera correcta los preceptos constitucionales.
Orgánica constitucional; Son aquellas que regulan aspectos fundamentales de la organización y funcionamiento del estado
establecido por la constitución para su aprobación requieren de quorums especiales y en algunos casos pueden ser sometidos a un
control preventivo de constitucionalidad.
Quorum calificado; Se refiere al nivel de aprobación necesario para ciertos tipos de leyes (algunas reformas constitucionales
requieren un quórum calificado, lo que implica una mayoría absoluta de los miembros en ejercicio de cada Cámara del Congreso
Nacional.)
Simple; Es el nivel de aprobación más básico y se utiliza para la mayoría de las leyes. En general, se requiere una mayoría simple de
los parlamentarios presentes en la votación.
Decretos con fuerza de ley; En situaciones excepcionales la constitución permite al presidente de la república dictar decretos con
fuerza de la ley que tienen la misma jerarquía de las leyes estos deben ser sometidos a la aprobación del congreso con un plazo
determinado.
Derecetos – ley; Son disposiciones con fuerza de ley dictadas por el Presidente de la República en situaciones de excepción, como
estados de emergencia o catástrofes. Requieren ser ratificados por el Congreso.
Dominio legal
Dominio mínimo: “sólo en virtud de una ley se puede”
Problema del dominio mínimo: inflación legislativa, exeso de leyes misceláneas, grupo de interés
Dominio maximo : “sólo son materias de ley” de la constitución vigente.
Problema: norma de cláusula del n20 distorsiona la restricción
Potestad reglamentaria:
“facultad otorgada al presidente para emitir toda especie de órdenes encaminadas a satisfacer, en amplitud de su proyección, la
vastísima que le entrega la constitución” Alejandro Silva bascuñan
Tipos de potestad reglamentaria
En el art 32 de la CPR donde habla cuáles son atribuciones especiales del presidente de la república.
Art 32 n6 “ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin prejuicio de la
facultad de dictar los demás reglamentos, decretos e instrucciones que. Rea convenientes lata la ejecución de leyes”
Potestad autónoma y potestad de ejecución
La "potestad autónoma" se refiere a la facultad del Estado para dictar sus propias normas y reglamentaciones, mientras que la
"potestad de ejecución" implica la capacidad de hacer cumplir esas normas. Ambas son fundamentales en el ámbito del derecho
constitucional, asegurando la autonomía legislativa y la ejecución de las leyes de manera efectiva.
Función de la controlaría
Órgano constitucional del autónomo, revisa la legalidad de los actos administrativos. Art 99 constitución
Artículo 99.- En el ejercicio de la función de control de legalidad, el Contralor General tomará razón de los decretos y resoluciones
que, en conformidad a la ley, deben tramitarse por la Contraloría o representará la ilegalidad de que puedan adolecer; pero deberá
darles curso cuando, a pesar de su representación, el Presidente de la República insista con la firma de todos sus Ministros, caso en
el cual deberá enviar copia de los respectivos decretos a la Cámara de Diputados. En ningún caso dará curso a los decretos de
gastos que excedan el límite señalado en la Constitución y remitirá copia íntegra de los antecedentes a la misma Cámara.
Reglamentos para ley
Tienen similitudes pero son esenciales diferentes
Tratados internaciones:
Acuerdos entre dos o más estados que se rieguen por un tratado internacional. Pueden ser convenios, tratados, ect. Se pueden
referir a diversas materias
Recepción en derecho interno
Tratados de derechos humanos limitan soberanía (art 5 inciso 2)
Artículo 5º.- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de
elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno
puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.
Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Las negociaciones corresponden al presidente de la republica (art 32 n15)
15º.- Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones;
concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la
aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos serán
secretos si el Presidente de la República así lo exigiere;
Se de en aprobar por el congreso como ley (art 54 n1)
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación. La
aprobación de un tratado requerirá, en cada Cámara, de los quórum que corresponda, en conformidad al artículo 66, y se
someterá, en lo pertinente, a los trámites de una ley.
Jerarquía normativa
Tesis supra constitucional: los tratados internacionales son obligaciones de, estado y como tal son superiores a todo el derecho
interno, incluida la constitución
Tesis de rango constitucional: los tratados de cuestiones constitucionales se incorporan al texto constitucional y obligan dentro del
derecho interno como tal
Tesis de rango legal: conforme al proceso de incorporación al derecho interno, son normas de tipo legal cuando se someten a la
aprobación del congreso y deben ser conformes a la constitución para tener fuerzas obligatorias
Tesis sobre los ttii de DDHH: son normas de rango infra constitucional y súper legal en virtud del art 5 inciso 2 .
Jurisprudencia
Pronunciamientos jurisdiccionales de sede constitucional; La jurisprudencia en Chile, especialmente en el ámbito constitucional, se
construye a través de los pronunciamientos jurisdiccionales de instancias como el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema.
Principalmente del tribunal constitucional y la corte suprema en recursos de protección; El Tribunal Constitucional tiene la
responsabilidad de ejercer el control de constitucionalidad sobre leyes, actos administrativos y otras fuentes normativas.
Tribunal constitucional tiene el control de constitucionalidad de las leyes, los actos administrativos y otras fuentes
Las cortes de apelación y la corte suprema resuelven problemas; Por su parte, las cortes de apelación y la Corte Suprema abordan
y resuelven problemas específicos, contribuyendo así al desarrollo de la jurisprudencia en el sistema legal chileno.
Doctrina
aquello que enseñan y discuten los profesores y académicos de derecho constitucional. Influye en la creación de leyes,
jurisprudencia ect
costumbre
A) conjunto de usos y prácticas comúnmente aceptados sobre la aplicación de la constitución.
Art 19 de la constitucion
El artículo 19 de la constitución asegura las garantías de las personas.
Estado y gobierno:
Estado: estructura interna y operativa de la forma de gobierno
Gobierno: se encarga de las funciones y atribuciones
Formas de estado
Estado unitarios: el poder se radica en un poder central es el que tiene la potestad que tiene la atribución de dictar leyes que sean
válidas para todo el territorio, un ordenamiento jurídico válido para todo el territorio
Estado centralizado : todas las funciones de gobierno y administración recaen en el gobierno central / ej: Vaticano, Mónaco
Estado descentralizado: las funciones de administración son distribuidas en entidades subnacionales como municipios y gobiernos
locales / ej: países bajos, Suecia , chile
Estado regional : las funciones de administración y gobierno son distribuidas en municipios y gobiernos regionales autónomos del
gobierno central / ej: España, francia Italia , proyecto de nueva constitución
Estado federal: estado que radica el poder en varios territorios
El estado se compone por un conjunto de entidades subnacionales autónomas (estados, provincias, etc) que crean un gobierno
superior para mayor unidad entre sí
Funciones de gobierno y administración específicamente delimitados entre federal y los estados
En caso de conflicto generalmente se impone el gobierno federal
Ej: EEUU , Argentina, Alemania , Brazil
Estado confederado: se da dentro del derecho internacional, a través de un tratado internacional 2 o más estado unen
competencia , por ejemplo para chile confederación Peru - Bolivia
El estado se compone por un conjunto de entidades subnacionales que crean un gobierno superior limitado con competencias
específicas en ciertas áreas
El gobierno confederal solo puede hacer aquello que los estados previamente le han autorizado en un tratado o constitución
El gobierno confederal solo puede hacer aquello que los estados previamente le han autorizado en un tratado o constitución.
Ej: Dinamarca con Groenlandia, china con Hong Kong y Macao
Dignidad humana
Concepto :
• Merecedor de lago
• Correspondiente, proporcionado al mérito y condición de alguien o algo
Concepto referencial: se es digno en referencia a algo o alguien
¿Quién es el otro? - pensamiento clásico occidental
• Dios, el que es
• El es plenamente la verdad, la belleza, la unidad, y la bondad
Por lo tanto alguien o algo es digno en la medida en que se adecue a la verdad, belleza, unidad y bondad
¿Hay cosas más dignas que otras?
Santo Tomás Aquino – la creación se clasifica en una escala según su adecuación y parecido a su creador
Más parecido al creador
Personas angelicales – espirituales
Personas humanas – materiales
Animales
Plantas
Objetos inanimados – sin alma
Menos parecido al creador
Persona según st: “ sustancia individual de naturaleza racional”
Dos planos de dignidad
Dignidad natural: se es digno según la semejanza a Dios, es decir en cuanto se tenga intelecto y raciocinio. Esto nos hace
semejantes a él y nos distingue del resto de la creación visible
Dignidad moral: se es digno en la medida en que los actos de cada persona son virtuosos
La naturaleza: es lo que define a una sustancia individual
¿Qué es la dignidad de la persona en el derecho?
En derecho, el concepto de dignidad utilizado es el de dignidad humana
Sin embargo, con el tiempo se va sacando a Dios de la definición de la dignidad natural y, paulatinamente, deja de ser la vara de la
medida de la dignidad y solo centrándose en la capacidad de raciocinio y intelucto.
Lo relevante para definir si algo o alguien es digno o no
Características:
• Es de la persona (recordar)
• Es de toda persona
• Radical igualdad
o No admite distinciones
Diferentes sexuales:
• Igual dignidad de varones y mujeres, aunque existan diferencias físicas
Diferentes nacionalidades:
• La dignidad no depende del lugar de origen de cada persona
Distintas condiciones:
• Da igual la condición física, mental o de salud que alguien tenga, pues la dignidad es de la misma
Distintas edades:
• Igual dignidad entre una persona en gestión, un menor de edad, un adulto y una persona en su lecho de muerte.
Consecuencias y recepción en la constitución
a) Respeto recíproco entre todas las personas
b) Autonomía de cada persona de buscar su propia felicidad y soberanía de cada uno sobre su propio destino
Art 1 – Llas personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos”
Art 19- inc 2 y 3- “la ley protege la vida del que está por nacer”
-“ la pena de muerte solo podrá establecerse por delito contemplado en ley aprobada por quorum calificado” hoy sólo subsiste en
el código de justicia militar
Autonomía de cada persona de buscar su propia felicidad y soberanía de cada uno sobre su propio destino
Art 1 – inc 3 cpr – principio de subsidiariedad
“El estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la
adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos”
Art 1 inc 4 cpr- principio de servicialidad del estado
“ el estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual
y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta constitución establece”
- Reconocimiento de la familia como sociedad natural
Art 1 inc 2 cpr – “la familia es el núcleo fundamental de la sociedad”
Art 1 inc 5to – “ es de de del estado resguardo la seguridad nacional, dar protección a la población y la familia, propender al
fortalecimiento de esta, promover la integración armónica de todos los sectores de la nación y asegura el derecho de las personas
a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Reconocimiento de derechos humanos y derechos fundamentales
Art 9 1ro cpr “ el terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos
Art 19
- Poder soberano tiene como sustento la soberanía de cada persona, y su límite es la dignidad humana
Soberanía (rae): poder supremo e ilimitado, tradicionalmente atribuido a la nación, al pueblo o al estado, para establecer su
constitución y adoptar las desiciones políticas fundamentales tanto en el ambiente interno como en el plano internacional
Art 5- “la soberania reside esencialmente en la nación. Su ejercicio
Estructura social y finalidad del estado
Elementos generales:
¿Por qué hablamos de sociedad?
Ser humano tiende naturalmente a convivir y depender de otros
Sociabilidad es natural al hombre
Animal social: si no estuviera con otros, sería una bestia o un Dios.
La vida en sociedad:
a) La sociedad es un conjunto amplio de personas, familia u agrupaciones que se organizan para satisfacer las amplias
necesidades que tienen las personas
b) Esquema aristotélico: familias aldeas y ciudad
Estructura:
Familia
Cuerpos intermedios
Estado
Familia: núcleo fundamental de la sociedad
- Concepto en disputa
a) Concepto clásico veris moderno
- Relevancia social y pública
- Protección constitucional y libertad de la familia
a) Reconocimiento como núcleo
b) Protección contra las invasiones del estado
Cuerpos intermedios : agrupaciones sociales con una finalidad específica surgida de la libre asociación
- La existencia de los cuerpos intermedios es el gran contrapeso al poder político
a) Se opone al individualismo y al totalitarismo
- El estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos . Art 1 inciso 3
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la
adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.
El estado:
- Concepto complejo
A) Sentido amplio: forma de organización política de una sociedad
B) Sintió estricto : organización política que concentra su estado
- Politicidad del hombre
- Idea clásica del estado
A) Natural
B) Necesario
C) Perfecto – teoría llevada a la práctica
- Idea moderna del estado
a) Contrato social
b) Monopolio de la fuerza
- Estado y sociedad
- Elementos del estado - importante recordar – limites del estado
a) Territorio
b) Población
c) Soberanía
Se retoma el punto del estado.
Desde el punto de vista amplia, todos somos del estado.
La familia se podría considerar un estado
El estado es natural – las personas son naturalmente un animal político , mientras existan personas que interactúan ,
existirá el estado
El estado es una institución necesaria
Para relacionarnos debe de existir el estado
El estado es perfecto _ dentro de esta organización política están las herramientas para que las personas puedan
alcanzar su mayor realización (del punto de vista religiosa, la mayor reliazacion no es material , es espiritual) (la iglesia es un cuerpo
intermedio , para la iglesia el estado no es perfecto y para si la iglesia es perfecta) (para el estado la mayor realización espiritual y
material se hace a través de la civilización)
Contrato social – seguridad a cambio de libertad
Las constituciones sirguen en el siglo 18
La limítrofe es cuestión de la soberanía
Noción del bien común
El fin del estado es el bien común
Bien común: bien de todos y cada uno de los miembros de la sociedad / el bien de todos es el que determine la mayoría
/ se oponen a la idea individualista
Servicualidad del estado : servicio del bien común, servicio de las personas y no en contra , el estado es el que tiene por
objeto darle un bien a las personas – primacía de las personas – reconoce que sin personas no hay estado y sin estado si hay
personas
Bien común y servicialidad del estado – en la constitución
De la servicialidad del estado se desprende el principio de subsidiariedad
El estado tiene deberes
Art 8 próvidad y transferencia
Principio de probidad : consiste en observar el cargo de forma impecable , en el cual su conducta en el cargo es
intachable, honesto y leal
Principio de probidad Art 19.073
Principio de transparencia – los actos de la institución son públicos y cuando no se quiere que sean públicos , visibles
deben. De tener un tanto del quorum calificado , únicamente si esto no atenta contra las personas, la nación o el interés de esta. O
cuando sea justificado
Transparencia activa – publicar cierta información como cantidad de miembros y sueldos de una empresa
Transparencia pasiva – responden al derecho de las personas a solicitar y recibir información de acciones del estado
Art 8 inc 4 pfidecomiso ciego
Derechos fundamentales
Supremacía constitucional – art 6
Toda actuación del estado está sometida a la constitución y las normas dictadas conforme a ella.
La constitución obliga a toda “persona, institución o grupo”
Tiene fuerza normativa directa
La supremacía puede ser formal y material. Infracción genera responsabilidad constitucional
Supremacía constitucional – art 7 inc2
Derecho público solo se puede hacer lo que la constitución y la ley permite (derecho privado solo se hace lo que la ley obliga)
Ninguna persona o grupo está excluido de esta obligación ni aún en circunstancias extraordinarias
Control constitucional – art 93 atribuciones del tribunal constitucional
1,3,4,6,7
Tc – ex antes – oficio
Derecho a la educación art 19 n10
Tres tipos de educación
Formal: universidades, colegios
No formla: cursos
Informal: no certificado o instituciones, pero si ayudan a aprender, medio de comunicación, libros
“Para el estado es obligatorio promover educación parvularia, para lo que financiaría un sistema gratuito a partir del nivel medio
menor, destinado a asegurar el acceso a este y sus niveles superiores. El segundo nivel de transformación es obligatorio, siendo
requisito para el ingreso a la educación básica. “ inciso 4
“La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el estado financiar un sistema gratuito con tal objeto,
destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población. En el caso de la educación media este sistema, en conformidad a la ley,
se extenderá hasta cumplir 21 años de edad.” Inciso 5
Obligatoriedad 1ro a 4to medio
Financiamiento de sistema de establecimientos estatales
Municipalización
Servicios locales de educación
Financiamiento establecido educación particular.
Educación básica Una sola modalidad Hoy, 8años lge busca reducirlos a 6 y
aumentar a 6 también
Educación media Tres modalidades de 4años Científico-humanista
Técnico- profesional
Artística
“Corresponderá al estado, asimismo, fomentar al desarrollo de la educación en todos los niveles; estimular la investigación
científica y tecnología, la creación artística y la protección e incremento del patrimonio cultural de la nación.” Inciso 6
Libertad de enseñanza art 19n11
Breve retorno a la idea de educación
La educación tiene como objeto el pleno desarrollo de la persona en distintas etapas de su vida (art19n10)
La educación no es lo mismo formal o enseñanza
¿a quien te corresponde educar/ enseñanza?
En el caso de los auditorios, la educación es una responsabilidad personal, pero ¿un menor de edad? A ellos se les enseña. ¿a
quienes corresponde enseñar?
La educación es esencialmente de los padres
Libertad de enseñanza en la historia de chile
Antes 1925 estado con particuliar, el estado estaba con la iglesia
Abdon cinfuentes, gran referente de la defensa de la libertad de enseñanza
Su reconocimiento constitucional expresa vine de la constitución 1925
Tras el estatuto de garantías (pacto up-dc), su contenido es complementado.
Constitución 1925 trans el estatuto de garantías:
“La libertad de enseñanza. La educación básica es obligatoria. La educacion es una función primordial del estado, que se como,e a
través de un sistema nacional del
Constitución española art 7
Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza
3.los poderes públicos garantizan lel derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que
esté deacuerdo a sus convicciones
Constitución alemana art7
3.la enseñanza de la religión es asignatura ordinaria del orograman j las escuchas públicas, sin excepción
denoasnjoncomresionales. Ser prejuicio del derecho de supervisión del estado, la enseñanza religiosa será impartida de acuerdo
con los principios de las comunidades religiosas. Ningún profesor lord es ser obligado contra su voluntad a impartir enseñanza
4. Se garantiza el derecho a crear escuelas privadas. Las escuelas privadas Adas que sustituyan a escuelas públicas necesitan la
autorización den e concederse cuando las escuelas privada.
5. Una escuela privada de enseñanza primaria
El tribunal dicta y no la ley porque las costumbres cambian con el tiempo
19 de octubre
Límites: solo los establecimientos en la constitución:
Moral
Buenas costumbres
Orden público
Seguridad nacional
Reserva legal: regulado por ley
Garantías específicas:
Derecho- deber de los padres es recocido (stc 2787 c.10)
Indelegable, quienes son titulares (los padres), no pueden delegar su responsabilidad al estado o instituciones
Se establecen límites para escoger pero no pueden no escoger un sistema educativo
Obligatoria
El estado establece sistema educativo gratuito para todo aquel que lo necesite o lo quiera.
-Prohibición de la educavionnoartista
Heredada de, estatuto de garantías
Muy relacionan con otras disposiciones constitucionales, como las referidas a la libertad de asociación
La educación no puede ser instrumentada listada para fines distintos a la enseñanza. Su objetivo propio es el desarrollo de la
persona, no la promoción de ideologías (no tienen el mismo fin, el político es llegar al poder político y la educación es el maximo
desarrollo de la persona)
-fomento a la iniciativa particular
“Existiendo una necesidad de establecimientos, el estado o sus órganos y los privados pueden crear nuevos establecimientos que
proveen la educación que se demanda”
-diversidad de proyectos educativos
Art 19 n10 y n11
-rol del estado:regulación
“Existe una configuración d la libertad en enseñanza y ni una restricción a ella, si estamos Ej presencia de una regulación general,
que afecta a todos los participantes de la educación formal, reconocida oficialmente”
-rol del estado:financiamiento
Art 19 n 11
-cuestiones disputadas del rol del estado
Currículo obligatorio
Condiciones para financiamiento
Control sobre establecimiento subvención
-cuestiones que abarca la loc para el reconocimiento oficial:
Derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa
Normas de reglamento interno
Mecanismos de fiscalización
Regulación sistema educativo
Instituciones relevantes: entes fiscalizadores del sistema, pueden sancionar instituciones, conceden permisos y los revocan
Superintendencia de educación
Superintendencia eenesducacion superior
Derecho de reunión: propuesta de nueva constitución
El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas. Las reuniones en plazas, calles y demás lugares de uso público
se regirán por lo dispuesta en
Art 19 n14: el derecho a presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de interés público o privado, sin otra limitación
que la de proceder en términos respetuosos y convenientes
Requisitos:
¿Quién puede ejercer?
Todas las personas, siempre: nacionales y extranjeros, naturales y jurídicas,mayores y menores de edad, privados de libertad o no
civilmente capaces o no, etc
Sobre asuntos públicos y privados
Puede ser relativo an
Derecho a petición ley 19.880
Art 26 establece, como regla general, un plazo de 6 meses para finalizar un procedimiento administrativo una vez finalizado
Regula el silencio administrativo
Silencio positivo
Silencio negativo
Solicitud iniciada por ….
Legislación transparente : ley 20.285 conocida como ley de transparencia
Martes 31 de octubre
Libre iniciativa económica y no discriminación en materia económica.
Orden público económico
El derecho historicamnetenha regulado la economía por distintos medios
¿Por qué la constitución habla de economía?
La vida económica se relaciona con derechos fundamentales de persona
Las instituciones económicas básicas de un país no pueden quedar sujetas a cambios permanentes, se necesitan certeza jurídica
El modo de intervención de los poderes públicos también puede ser medio para abusos o exesos
Orden público económico
Es un concepto con una larga trayectoria. Al principio se entiendo como límite a la libre iniciativa económica. La carta fundamental
de 1980; introduce cambios sustantivos en la idea de OPE.
ARTURO FERMANDOIS: adecuado a modo de relación de todos, los diversos elementos de la naturaleza económica presentes en la
sociedad, que permita a todos sus agentes económicos,men la mayor medida posible y en un marco subsidiario, el disfrute de sus
garantías constitucionales de naturaleza económica, de forma tal de contribuir al bien común y a la plena realización de la persona
humana.
Libertad económica:
¿a qué nos referimos con libertad económica?
La libertad económica es un motor de progreso humano. Es económicamente superior.
Principio de justicia: es contrario a la naturaleza humana monopolizar el desarrrollo económico en las manos del poder político o
atropellar el ejercicio de esa libertad. Es moralmente superior y justo.
Sistema económico chileno entren1925-1973 tiene marcada una tendencia hacia el intervencionismo
Todo esto llega los extremos de la unidad popular que estátiza las principales actividades económicas, desata la hiperinflación de
bienes y servicios, ect.
Esto llevaría años y grandes cambios estructurales. La CENC tiene esto en la consideración a la hora de modelar el nuevo orden
público económico, que queda fijado especialmente en los
Contenido esencial:
El derecho a desarrollar cualquier actividad económica significa que toda persona, se está persona natural y jurídica, tiene la
facultad
Garantía esencialmente negativa: está garantía se refiere al ejercicio de una libestado o derecho de contenido negativo, es decir,
cuya sustancia consiste en que los terceros (el estado I cualquier otro sujeto) no interfieran, priven o embaracen la facultad del
titúlale para desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral,
Limitaciones
Regulación del ejercicio de la libre iniciativa económica corresponde a la ley
Regular una actividad es someterla al imperio de una reglamentación que indique como puede realizarse (STC 167 c.14) .
La regulación del modo o manera como se ejecutan los actos que configuran la actividad económica que no se opone a la moral,
orden público o seguridad nacional, no habita al legislador para crearla de manera discrecional, ya que el constituye ha reconocido,
de manera explícita, un derecho a desarrollar tal actividad
Estatuto del estado empresario
Aquí se contiene una de las primeras materializaciones del principio de subsidiariedad: el estado puede intervenir en la vida
empresarial, pero no tiene prioridad.
Para crear una empresa estatal se requiere una ley de quorum calificado. Esa empresa además se someterá al derecho común, será
una empresa más.
Una vez autorizado el el estado para desarrollar determinada actividad económica, el constituyente ha dejado claramente
establecido que aquel pasa ser un particular más, debiendo,por tanto, sujetarse a la legislación común que regula la materia en
cuestión, careciendo de privilegio alguno a menos que así expresamente lo establezca la propia ley de quorum calificado y siempre
y cuando existan motivos justificados Lara el,k y compitiendo en las mismas condiciones que los demás agentes económicos que
participan en el mercado ( STC 467 c. 53).
No discriminación en materia económica
Art 19 n 22: la no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el estado y sus organismos en materia económica.
Inciso 2 tambien
Derecho a la propiedad
Derecho a la propiedad art 19 n 24.
Limita el poder el estado en nuestra propiedad.
Dentro del OPE.
STC 1298 cc.40, 41)
Jueves 2 noviembre
Derecho de propiedad 19 n 24
Hitos que contribuyeron al deterioro de la protección de la propiedad privada antes 1980
Reforma agraria:
primera ley de reforma agraria 1963
Reforma constitucional 1967
Nacionalización del cobre
Otros hitos del gobierno de salvador allende
Art 19 n 24 orden público económico (OPE) o constitución económica
Derecho de propiedad
Derecho a la propiedad
Libre iniciativa económica
Garantías constitucionales
Núcleo del derecho inc 1ro: “el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporales”
(Derecho constitucional)
Principios del derecho constitucional.
Derechos fundamentales.
Recursos.
Fuentes y prelación del derecho constitucional:
Las cinte del derecho se encuentra en el ordenamiento jurídico
- Fuentes formales: Aquellas que son escritas.
- Fuentes informales: Aquellas que no están basadas en un documento jurídico.
Derecho constitucional:
Conjunto de conceptos normativos que configuran el ordenamiento político básico de una nación, fuente principal “la
constitución”.
En la sociedad se establecen los comunes.
Fuentes del derecho constitucional (Preguntas de prueba)
- Constitución.
- Leyes.
- Potestad reglamentaria.
- Jurisprudencia.
- Doctrina.
- Costumbre.
La constitución:
a) Los antecedentes clásicos y medievales: En la antigua Grecia, autores como Aristóteles reflexionaron sobre la necesidad
de limitar el poder del gobierno a través de leyes y constituciones escritas.
b) La modernidad y el constitucionalismo propiamente tal: el constitucionalismo es un proceso histórico que evolucionó
desde los antecedentes clásicos y medievales hasta su consolidación en la modernidad
c) Revolución americana y revolución francesa: Con eventos como la Revolución Americana y la Revolución Francesa que
tuvieron un impacto significativo en la promoción de los principios constitucionales en la política global.
Estos eventos ayudaron a establecer la importancia de limitar el poder gubernamental a través de leyes y proteger los derechos
individuales en las constituciones.
Derecho de propiedad
Derecho de propiedad 19 nº 24
Hitos que contribuyeron al deterioro de la protección de la propiedad privada antes de 1980
• Reforma agraria; primera aleya de reforma agraria.
Derechos de propiedad en la constitución de 1980
• Orden público económico (OPE) o constitución económica; derechos de propiedad, a la propiedad, libre iniciativa
económica, garantías tributarias,etc.
• Derecho de propiedad art 19 nº 24 (La expropiación no está prohibida).
Ejem: Yo tengo una casa en un lugar donde pasará una carretera, el estado me dice que me expropiará:
El estado si me puede expropiar pero yo pongo el precio.
• Despolitizar la concepción de entregar zonas mineras en el congreso (saliendo del criterio político y electoral) dejándolo
sujeto a los tribunales de justicia.
• Uncldo del derecho; inciso 1
“El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda la clase de bienes corporales o incorporales”.
(definición de propiedad en el código civil art 582 y art 583 código civil)
Dominio (que igual se llama propiedad) es el derecho real en una cosa corporal.
Propiedad incorporal es el derecho que se tiene en un objetos incorporal.
• Especies de propiedad;
- según titular.
- según plenitud del derecho del titular.
- según la naturaleza del objeto de la propiedad.
- según el objeto mismo de la propiedad.
• (código civil) inciso 2
”solo la ley” excluye reglamentos y DS (permite DL y DFL), basta una ley simple.
• Función social de la propiedad: límites.
Solo establece el legislador.
7/11
Este numeral no era necesario pues la propiedad artística, industrial e intelectual caben dentro del derecho de propiedad.
Garantía constitucional: libertad de crear y difundir las artes, propiedad al arte.
Se garantiza también la propiedad industrial sobre las patentes de invención, marcas comerciales, modelos, procesos tecnológicos,
u otras creaciones análogas por el tiempo que establezca la ley.
Libertad artística, concebida por el CEN donde queda claro que las invenciones del fruto de talento de los artistas son
completamente de ellos, desde su origen.
Regulación legal
Plazo de duración; toda la vida del autor y se extiende por 70 años más desde la fecha de su fallecimiento.
Derechos
Propiedad de las obras del autor
Paternidad
Edición
Integridad de la obra
Deberes constitucionales
Deberes prominentes, de carácter especial y complementan las obligaciones del art 19.
Art 23 inc 1
Acciones constitucionales: Protección y amparo.
En principio son una abstención estatal, pero en caso de que intervengan externos uno puede recurrir al estado donde este actúa
en sus instituciones.
La conti crea un derecho abstracto.
Los partidos políticos son agrupaciones con un ideal común y bajo eso buscan participar en el sistema democrático del estado para
poder elegir a las autoridades que son de elección democrática.
Acciones constitucionales: protección y amparo
Primera pegunta del derecho: que bien se busca proteger.
Principio de la primera generación es la abstención estatal, pero en caso de que intervengan externos uno puede recurrir a el
estado.
Principio de segunda generación: (derecho de salud) condiciones materiales con las que cuente el estado para tratar de resolver un
problema, aspiraciones del gobierno que se ven de forma prioritaria.
Acciones constitucionales: derecho y acción:
Recuerdo de protección: antecedentes:
Históricamente constitucionalismo liberal de centraba en garantías formales. El listado de derechos en abstracto
- La idea de proteger bienes concretos es premoderna: vida, honra, hacienda. Siguiendo a Bravo Lira, era lo propio de un
rey “justiciero”, no como en la ilustración donde prima el gobierno realizador
- Es prácticamente desconocido en el derecho comparado. Generalmente existe una jurisdicción administrativa, que en
chile no se creó.
Acta constitucional n3 de los derechos y deberes constitucionales: considerando 10
- Se necesitan consagrar los recursos necesarios para su protección y no sean únicamente buenas propuestas.
Jaime Guzmán (definición constitucional, revista realidad 1980)
Antecedente inmediato:
Acta constitucional n3
Art 2
Parecido al art 20 norma constitucional
Art19
N 1 derecho a la vida
N 2 igualdad ante la ley
N 3 igualdad de protección de la ley , inciso quinto
N4 derecho a la honra y la vida privada
N 6 libertad de conciencia
N9 derecho a la protección de la salud, último inciso
N11 libertad de enseñanza
12 libertad de emitir opinión
13 derecho a reunión
15 derecho a asociaciones
16 libertad de trabajo y al derecho a su libre elección y libre contratación, y lo establecido en el inciso cuatro
N 19 derecho de sindicarse en los casos y formas que señale la ley. La afiliación sindical será siempre voluntaria
N21 derecho a desarrollar cualquier a actividad económica que no sea contraria a la moral , al poder público o a la seguridad
nacional, respetando las normas legales que la regulen
N22 la no disciminafion arbitraria en el trato que deben dar el estado y sus organismos en materia económica
N 23 libertad para adquirir todo dominio de bienes
N24 derecho a la propiedad en sus diversas especies sobre toda calse de bienes corporales o incorporales.
N 25 libertad de crear y difundir las artes
Norma constitucional
19 n 8 derecho de vivir en un medio ambiente libro
Características:
- No acción cautelar.
- No tiene objetivo determinar la existencia de un Derecho o no, si no acabar con un agravio contra un derecho
determinado.
- Se aplica en garantías constitucionales, se excluyen los derechos sociales
Doble naturaleza:
Dimensión objetiva: restablecimiento del imperio del derecho
Dimensión subjetiva: asegura la protección del afectado
Actos procesales:
- Se encuentra en el auto acordado de recurso de protección
- Ante la corte de apelaciones donde ocurrió el hecho. Lo presenta el estado o cualquiera en su nombre.
- Plazo fatal de 30 días corridos desde la ocurriencia
- El examen de adminisibilidad es formal. Si se rechaza, es susceptible reposición en 3 días, y apelación en subsidio a la
corte suprema.
- En cuanto se acoge a tramitación, de pide informe ante los hechos del acto u hecho imputando. Una vez recibido en el
informe de traje los autos en relación y se agrega extraordinariamente en tabla.
- El tribunal puede solicitar todas las deligenfiad que seas necesarias
Recurso de amparo: introducción
- El procedimiento habrás corpus busca proteger al cuidadano, ante una detención que pueda no ser legal, es decir, evitar
que se produzca o
Antecedentes
Carta Magna:
39: ningún hombre podrá ser detenido o encarcelado o proveído de sus derechos o sus bienes
40. No venderemos
Historia constitucional chilena
Constitución 1828 art 104.
Constitución 1833 art 134
Constitución 1925 art 16
Tipos de amparo:
A. Correctivo: detención, arresto o prision contraria a la constitución. Se presenta ante juez de garantía o juez del lugar
afectado (art 95 cpr)
B. Preventivo: evitar infracción a la libertad y seguridad nacional, se presenta ante la corte de apelaciones
No es requisito para interponer un recurso de protección o de amparo no se necesitan fundamentos o evidencia.
- No se puede proceder a un recurso de amparo para intentar modificar el fondo del fallo tribucional.
Ayudantía;
La prueba será en la A201
Como estudiar para prueba oral;
No basta leer varias veces, aprender lo que dice la materia, no de memoria sino aprender el contenido.
Leer todo en un día, destacando lo importante.